2021年市委班子崗位職責年度述職報告

在省委、省政府的正確領導下，市委堅持以黨的十九屆歷次全會精神為指導，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞“福民強市”總體目標，堅持“工業(yè)和商貿(mào)服務業(yè)兩輪并驅(qū)、經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)協(xié)調(diào)并進”的發(fā)展思路，解放思想，銳意創(chuàng)新，狠抓落實，經(jīng)濟和社會事業(yè)各項工作呈現(xiàn)出持續(xù)、平穩(wěn)、快速的發(fā)展局面。十三五時期，是xx市區(qū)域綜合實力增長最快的五年，是城市面貌變化最大的五年，是人民群眾得實惠最多的五年，是全市社會穩(wěn)定和諧的五年。

一、從市情實際出發(fā)，科學確定發(fā)展目標和發(fā)展思路

黨委班子成立以來，面對xx比較優(yōu)勢難以發(fā)揮、工業(yè)經(jīng)濟“短板”嚴重、傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)日益萎縮、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展緩慢的嚴峻現(xiàn)實，積極解放思想、堅持因地制宜、善于把握機遇、注重科學謀劃，提出了一系列符合X實際的新理念、新思路、新目標、新舉措、新體制，并在實際工作中一以貫之執(zhí)行。

一是在發(fā)展理念上，創(chuàng)造性地提出了“不進則退、慢亦是退”“服務對象也是發(fā)展資源”“發(fā)展優(yōu)先、經(jīng)濟工作是主旋律”等新的發(fā)展理念。

二是在發(fā)展目標上，明確了“全省第一”和“全面走在再造一個新X偉大事業(yè)前列”的奮斗目標。

三是在發(fā)展思路上，提出了“工業(yè)和商貿(mào)服務業(yè)兩并驅(qū)、經(jīng)濟建設和社會事業(yè)協(xié)調(diào)并進”的發(fā)展思路和“項目引資雙帶動”發(fā)展戰(zhàn)略。

四是在發(fā)展路徑上，對xx工業(yè)經(jīng)濟“短板”現(xiàn)象，把工作的著力點放在充分利用和發(fā)揮轄區(qū)大企業(yè)、科研院所的資源優(yōu)勢上，緊緊依托大企業(yè)主輔分離、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科研成果轉(zhuǎn)化，積極催生壯大區(qū)域工業(yè);

針對xx土地資源嚴重匱乏、發(fā)展空間嚴重受限的現(xiàn)狀，借鑒先進發(fā)達城市改造理念和經(jīng)驗，提出通過城市改造，加快推進城中村和舊城改造步伐，實現(xiàn)土地空間拓展、市容市貌改善、城市品位提升，推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展;針對xx商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出加快“一市兩帶三圈”建設，著力打造中央商務市(CBD)，培育建設特色商業(yè)街市，加快城市服務業(yè)集聚發(fā)展，重塑商貿(mào)服務業(yè)大市地位。在這樣的理念、目標、思路和路徑的指導下，五年來，xx發(fā)展取得了較大成就。

二、堅持發(fā)展是第一要務，實現(xiàn)全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

市委緊緊圍繞發(fā)展這一主題，突出經(jīng)濟工作主旋律，不斷強化工作措施。以招商引資為抓手，不斷創(chuàng)新招商引資方式，出臺優(yōu)惠政策措施，加強招商隊伍建設，進一步提升了招商引資工作實效;以項目建設為支撐，連續(xù)三年開展“項目建設(提升)年”活動，精心謀劃了以發(fā)展工業(yè)和商貿(mào)服務業(yè)為主的九大重點工程，實行項目建設市、縣兩級負責制，使全市項目建設抓到了實處。五年來，全市上下心系發(fā)展、著力經(jīng)濟，有效應對了國際金融危機的沖擊，全市地市生產(chǎn)總值達到X億元，是“xxx”末的X倍;財政收入達到X億元，是“xxx”末的X倍;全社會固定資產(chǎn)投資達到X億元，是“xxx”末的X倍;社會消費品零售總額達到X億元，是“xxx”末的X倍;規(guī)模以上工業(yè)增加值是“xxx”末的X倍，綜合經(jīng)濟實力位列X省城市第五位、全市城市第一位。

(一)以經(jīng)濟社會各項指標快速增長為標志，區(qū)域經(jīng)濟實力顯著增強。

四年來，全市經(jīng)濟社會各項指標均全面超額完成了市定目標，保持了兩位數(shù)大幅增長。X年全市生產(chǎn)總值是X年的X倍;全社會固定資產(chǎn)投資是X年的X倍;社會消費品零售總額是X年的X倍;規(guī)模以上工業(yè)增加值是X年的X倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別是X年的X倍和X倍;財政一般預算收入是X年的X倍。

(二)以重點工程全面突破為標志，項目建設成績突出。

整合資源，科學規(guī)劃，在全市謀劃實施工業(yè)商貿(mào)服務業(yè)重點工程，成立了市九大重點工程指揮部，由市級領導掛帥指揮長，在全市X以上干部中，公開選拔九大重點工程辦公室主任、副主任，以九大重點工程為龍頭帶動全市項目建設。目前，重點項目建設例會、現(xiàn)場會、點評會制度和績效考核辦法等制度措施已進一步完善，九大重點工程成為了提升全市項目建設的示范工程、榜樣工程、團結(jié)工程和合力工程。通過定期匯報、定期觀摩、定期通報、定期交流等制度，九大重點工程各指揮部之間形成了比學趕超、相互促進的良好氛圍，促使全市項目數(shù)量不斷增加，結(jié)構(gòu)布局更趨優(yōu)化，質(zhì)量效益大幅提升。

(三)以一大批國內(nèi)外知名企業(yè)入駐為標志，招商引資成效明顯。

充分發(fā)揮職能部門和鄉(xiāng)辦作用，改進招商辦法，科學分配招商任務，利用轄區(qū)工業(yè)、商貿(mào)、科研優(yōu)勢和X等重要時間節(jié)點開展招商引資。采取專業(yè)小分隊招商、會展招商、代理招商、網(wǎng)上招商和以商招商等方式，全方位、多層次、高效率地開展招商引資，努力構(gòu)建多元化招商引資新格局。創(chuàng)新招商引資方式方法，在全市公開選拔X名專職招商人員，圍繞人脈資源、投資信息及轄區(qū)項目外出招商。積極參加各種大型招商活動，成功洽談引進一批大項目、好項目。四年來，全市成功引進了全球最大的連鎖超市沃爾瑪、X等眾多家國內(nèi)外知名企業(yè)。

(四)以現(xiàn)代服務業(yè)長足發(fā)展為標志，重筑商貿(mào)大市形象。

遵循“擴規(guī)模、上檔次、提水平”的原則，大力推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。世界X強平安人壽保險、國內(nèi)知名證券商齊魯證券等一大批企業(yè)入駐轄區(qū)，X等商務樓宇入駐率達到X%以上，樓宇經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升。X物流園區(qū)一期改建工程全面完工，X項目進展順利，X等項目加緊實施，西出口物流產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案基本編制完成，現(xiàn)代物流業(yè)優(yōu)勢凸顯。全國領先的X市物流公共信息服務平臺建成運營，校地共建的X科技大學大學生創(chuàng)業(yè)中心暨X市信息產(chǎn)業(yè)孵化基地掛牌投用，X等X個服務業(yè)集聚市被確定為全市首批現(xiàn)代服務業(yè)集聚市，X市成為全市現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展最快的城市之一。

三、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷推進“和諧X”建設

X市成為全國科技進步示范市、全國和諧社區(qū)建設示范市、全省科普工作先進集體、全省義務教育均衡示范市。

(一)著力改善民生。

市委堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。緊緊圍繞民生，嚴格落實財政、稅收、金融和技能培訓等優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè);建立并完善城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困戶救助和醫(yī)療救助等社會救助體系;出臺了相應措施，緩解了就業(yè)難、就學難、就醫(yī)難等問題。五年來，市財政用于民生領域的財政投入達到X億元，占財政收入的X%?！皒xx”末，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到X元和X元，分別是“xxx”末X倍和X倍，年均分別增長X%和X%?！皒xx”期間，累計實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)X萬人，發(fā)放低保金X億元。社會保障體系不斷完善，X余戶家庭獲廉租房、經(jīng)濟適用房保障，X萬人實現(xiàn)再就業(yè)，社會安定、政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

(二)加強社區(qū)建設。

深入開展“社區(qū)建設達標年”活動，市財政直接投入X余萬元用于社區(qū)用房建設獎補，X個社區(qū)用房全部達到X平方米的市定標準，硬件設施在全省率先實現(xiàn)全部達標，建成X個精品社區(qū);切實提高社區(qū)工作人員待遇，探索推行財政投入型、公益開發(fā)型、商業(yè)運作型社區(qū)服務平臺，打造社區(qū)居民群眾“十分鐘服務圈”，社區(qū)服務水平不斷提升。去年X月份，開展“走千家萬戶，訪服務對象”活動，抽調(diào)X名干部深入X萬余戶群眾家中征求意見X條，經(jīng)過整理的X條具體問題得到有效解決或耐心解釋，進一步打牢了和諧穩(wěn)定的群眾基礎。

(三)大力加強信訪穩(wěn)定和社會治安管理。

切實加強平安建設，全面提升群眾的安全感和滿意度。完善落實領導干部接訪、信訪每日碰頭會等制度，及時發(fā)現(xiàn)、消除各類不穩(wěn)定因素。注重從源頭化解矛盾，X余件老案積案得到妥善解決。積極辦理網(wǎng)絡媒體群眾反映事項，啟動城市X應急聯(lián)動服務。深入開展普法宣傳教育，全民法律意識明顯提高。高度重視安全生產(chǎn)和消防安全，不斷強化安全監(jiān)管，加強安全宣傳教育，開展人員密集場所、建筑工地、工礦企業(yè)、煙花爆竹、危險化學品儲運等領域的安全專項整治，注重做好安全隱患的全方位、高密度、網(wǎng)格化排查，及時將安全事故消除在萌芽狀態(tài)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。不斷改善治安環(huán)境，投資X萬元安裝技防設施，實現(xiàn)轄區(qū)主要道路、社區(qū)、公共場所技防設施全覆蓋。加大治安巡邏力度，加強社區(qū)警務室建設，嚴打各類違法犯罪活動，社會治安環(huán)境明顯改善。

四、始終堅持改革創(chuàng)新，不斷為發(fā)展注入活力和動力

市委堅持解放思想、與時俱進，通過改革促創(chuàng)新、促發(fā)展。突破傳統(tǒng)工作模式，在工作機制和體制方面進行探索和改革。一是根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展的特點，把全市工作劃分為經(jīng)濟建設、社會穩(wěn)定和社會事務管理“三大板塊”，明確要求從事經(jīng)濟工作的領導力量要達到一半以上。二是積極實現(xiàn)優(yōu)化市級領導班子成員分工，形成市級班子分工不分家、齊心協(xié)力抓發(fā)展的良好局面。三是突破廠地分割壁壘，本著“交朋友、搞服務、找信息、抓項目、增稅收”目標，建立市領導聯(lián)系轄區(qū)大企業(yè)、科研院所(校)工作機制，寓服務于發(fā)展，實現(xiàn)了廠(院)地相互合作，共謀發(fā)展。四是堅持正確的工作導向和用人導向，派駐優(yōu)秀干部到先進地市掛職鍛煉，風清氣正的用人導向不斷鞏固，全市抓經(jīng)濟、促發(fā)展的工作熱情得到激發(fā)。五年來，我們大膽探索，勇于實踐，邁出了堅實步伐，走出一條符合X實際的科學發(fā)展之路。

五、加強黨的建設，不斷提高領導全市科學發(fā)展的能力

(一)注重領導班子建設，核心作用增強。

五年來，黨委在班子建設上一直致力于“增進團結(jié)，提高水平，做好表率”，充分強化了黨委的核心作用。堅持定期召開民主生活會，進行溝心通氣，認真開展批評和自我批評，及時化解矛盾和誤會。建立健全各項黨委議事制度，堅持重大事項民主決策和集體議決。同時，經(jīng)常召開黨政聯(lián)席工作會議，很好地協(xié)調(diào)了黨委與政府的工作，增進了黨政班子成員之間的團結(jié)、理解和支持，形成強大的黨政合力。各黨政班子成員事事處處都能以身作則，帶頭承擔各項工作任務，帶頭深入基層摸實情、干實事，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，充分發(fā)揮中堅力量作用，起到模范表率作用。

(二)注重干部隊伍建設，戰(zhàn)斗力增強。

在抓好自身建設的同時，黨委按照“建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象”的目標，著力強化干部隊伍素質(zhì)。引領全市干群全面提高思想政治素質(zhì)和工作能力。在全市上下弘揚“熱愛X、爭創(chuàng)一流”精神，通過“干部作風建設提升年”等一系列活動，著力解決干部隊伍在作風方面存在的突出問題，提高廣大干部的整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風。在“走千家萬戶，訪服務對象”大調(diào)研活動，帶頭到轄區(qū)鄭州路辦事和南華社區(qū)居民家中，與群眾“零距離”接觸，傾聽百姓呼聲，解決群眾實際困難。始終堅持正確的工作導向和用人導向，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍和風清氣正的用人氛圍，大力倡導“熱愛X、爭創(chuàng)一流”精神，注重通過九大重點工程、項目建設、招商引資、聯(lián)系廠院以及信訪穩(wěn)定等急、難、險、重工作平臺，培養(yǎng)鍛煉和發(fā)現(xiàn)使用干部，引導各級干部愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)，為“十四五”各項事業(yè)建設提供了強大的組織保證。

(三)注重基層黨組織建設，堡壘作用增強。

深入開展了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷夯實鄉(xiāng)、村兩級黨組織建設;重視和加強社區(qū)黨建和新型經(jīng)濟組織黨建工作，全市X個社區(qū)黨組織全部調(diào)整到位，黨的覆蓋面進一步擴大，基層組織建設進一步加強。

(四)黨風廉政建設。

要求黨政班子從大處著眼，小事著手，從嚴掌握，防微杜漸，始終牢記“兩個務必”的思想，不斷強化班子成員廉潔自律意識，教育黨政班子嚴格遵守《黨員干部廉潔從政若干準則》和中央、省、市有關領導干部廉潔自律的各項規(guī)定。加強黨性鍛煉，進一步改造世界觀、人生觀和價值觀，正確對待名和利的關系、個人利益和集體利益的關系，權(quán)利與政績的關系，自覺用《黨章》和《黨內(nèi)政治生活若干準則》來嚴格要求自己，增強拒腐防變能力。規(guī)范自己的言行，教育黨員干部“自重、自警、自省、自勵”，隨時做到警鐘長鳴、防線長固。建立落實了領導責任制和檢查處理制度，規(guī)范了領導干部的廉潔從政行為。狠抓黨風廉潔制度的落實，班子成員率先垂范，帶頭嚴格遵守各項黨紀法規(guī)，自覺過好“權(quán)力關、名位關、金錢關、酒色關、人情關”，為黨員干部群眾作出了表率，做到了清清白白做“官”，踏踏實實做事，堂堂正正做人。加強對班子成員的教育、管理和監(jiān)督，做到了“嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督”。多年來，班子成員遵紀守法、廉潔自律，在用車、住房、通信費用報銷、獎金發(fā)放、接待支出等方面嚴格執(zhí)行并符合上級的規(guī)定，較好地遵守相關的制度，堅持黨性，堅持原則，無一人違法違紀，無一人受到處分，在群眾中樹立了公正清廉的形象。

2021年市委書記在全市基層黨組織書記

黨建述職評議會議上的講話

同志們：

按照省委關于基層黨建工作三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考的要求，今天在這里召開全州縣黨委書記黨建工作專項述職會議，主要目的是推動落實各級黨組織書記切實履行基層黨建工作第一責任人職責，全力抓好基層黨組織建設工作。開展州、縣、鄉(xiāng)黨委書記黨建工作專項述職，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的具體體現(xiàn)，是全面落實省委“抓三基強三基”和xx基層黨建工作走在全國前列工作要求以及我州實現(xiàn)“四新兩高”目標的重要舉措。所以說，這次會議既是各縣(場)基層黨組織建設工作進展情況的匯報會、總結(jié)會，更是下一步工作的動員會、推進會。

剛才，我們聽取了各縣黨委書記抓基層黨建工作的專項述職。我感到，各縣黨委書記對抓好基層黨建工作認識是到位的，采取的工作措施是有力的，成效也是比較明顯的。比如：xx縣委xx同志利用近三分之二的時間，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社等基層一線開展調(diào)研，詳細了解黨組織、領導班子和干部隊伍作風建設情況，和基層黨員干部一起座談，聽取對縣委工作的意見建議，親自撰寫調(diào)研文章，為進一步理清思路，加強黨的建設提供了科學依據(jù);xx縣委xx同志堅持對黨建工作直接抓、常研究，重點從制度入手，制定出臺《xx縣縣委會議事規(guī)則》、《xx縣領導班子和科級領導干部考核辦法》等制度，進一步推進黨建工作制度化、規(guī)范化、科學化;xx縣委xx同志認真落實黨建工作目標管理責任制和“一崗雙責”工作機制，細化分解黨建工作任務，落實責任，一級抓一級，層層抓落實，做到了“工作目標、工作內(nèi)容、工作進展、存在問題、考核標準”五個清楚;xx縣委xx同志不斷提高駕馭基層黨建工作的理論水平，強化“縣委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、組織部門牽頭抓總、各部門密切配合、群團組織積極參與、基層黨組織狠抓落實”的黨建工作格局，層層簽訂黨建目標責任書，進一步促進了黨建工作的有力落實;xx黨委xx同志牢固樹立“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思路，探尋黨建工作與經(jīng)濟工作結(jié)合點，使農(nóng)場經(jīng)濟的發(fā)展圍繞到黨建上來，呈現(xiàn)出黨建和經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”的良好局面。

正是因為，全州各級黨組織堅持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，全面落實基層黨建工作責任制，貫徹執(zhí)行省、州委的各項工作部署，促使我州基層黨建工作亮點紛呈、得到肯定。比如：省委組織部選定xx縣xx鎮(zhèn)xx社區(qū)“三服務三心人”做法、xx鄉(xiāng)黨委“周計劃”工作法，xx縣xx鄉(xiāng)黨委的“三領模式”黨建，xx縣xx村“四在牧家”工作法4個黨建品牌為省級黨建品牌。xx縣xx鄉(xiāng)xx村黨支部作為全省牧區(qū)專題組織生活會和民主評議黨員大會試點村、xx縣社區(qū)黨支部推行“五色連心卡”服務群眾零距離在人民日報、組織人事報、xx日報等媒體進行了報道，xx鎮(zhèn)xx社區(qū)黨支部和xx鄉(xiāng)xx村黨支部被選定為全國基層黨建工作座談會觀摩點等等。這些，都與我們重視基層黨建、加強基層黨建工作密不可分，與全州各級黨組織和廣大黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用密不可分，與在座各位縣(場)黨委書記和同志們的共同努力密不可分。

在肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到我們工作中和自身的一些不足和差距。從剛才各位述職情況，結(jié)合平時調(diào)研情況看主要表現(xiàn)在：一是抓基層黨建工作的重視程度還不夠高。抓好基層黨建工作，認識到位很重要，縣場書記的認識到位更重要，但是這還遠遠不夠。只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村(社)黨支部書記、部門機關黨組、黨委書記的認識全部到位了，各項工作才能落到實處?，F(xiàn)在個別單位對黨建工作重要性認識不足，存在模糊意識，把主業(yè)當成副業(yè)抓，黨委書記沒有明確第一責任人意識。所以必須要切實把黨建擺到位置，把自己擺到位置。機關部門是薄弱環(huán)節(jié)，普遍存在抓好業(yè)務就完成了任務，往往把黨建和黨風廉政工作當作是地方黨委書記的事。二是抓基層黨建工作的統(tǒng)籌力度還不夠大。抓好基層黨建工作要講統(tǒng)籌、要講結(jié)合，決不能脫開一切，單抓單干。當前從全州看，存在機關、村和社區(qū)、事業(yè)單位、“兩新”組織等不同地區(qū)、不同層級、不同領域之間工作的不平衡，個別基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，個別黨支部書記面對新情況新問題，辦法措施不多、作用發(fā)揮不明顯的問題仍然存在。具體到地區(qū)和單位，抓基層黨建工作與實際結(jié)合不緊密形成了“兩張皮”，與推進科學發(fā)展、和諧穩(wěn)定的中心和大局聯(lián)系不緊密。三是抓基層黨建工作的創(chuàng)新意識還不夠強。抓好新時期的基層黨建工作，必須堅持改革創(chuàng)新，改革才能不斷適應新形勢，創(chuàng)新才能不斷激發(fā)新活力。個別黨組織書記缺乏調(diào)查、缺乏研究、缺乏思考、缺乏分析，有的對上級精神領會不透，不能融會貫通;有的只是生搬硬套，體現(xiàn)不出自己的特色。更為、甚至，有的還對上級要求至若惘然，依舊用老辦法解決新問題，事情辦不好群眾不滿意。

今天，請各位“一把手”在這里進行黨建工作專項述職，就是要讓大家進一步端正態(tài)度、提高認識，推動基層黨建工作上臺階上水平。下面，我就如何履行好“第一責任人”職責，對各位書記提幾點要求，與大家共勉。

一要落實首責。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，處在改革發(fā)展和維護穩(wěn)定的第一線，擔負著團結(jié)帶領黨員群眾加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重大責任。要堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的原則，始終把基層黨建工作擺在突出位置，要按照“書記抓、抓書記”總體要求，切實擔負起基層黨建工作第一責任人職責，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，履行好黨組織書記“一崗雙責”責任制。要有“以黨建工作為統(tǒng)領、圍繞中心抓黨建”的意識，始終把黨建工作同本地區(qū)工作和全州的中心大局結(jié)合起來去思考、去把握、去推動，做到經(jīng)濟發(fā)展與黨建工作“一起抓”、維護穩(wěn)定與鞏固基礎同落實。要注重研究基層黨建工作面臨的新情況、新問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，提出對策，積極探索行之有效的辦法和手段，確保黨建工作的各項任務落到實處。作為州委書記，我會努力做好表率。

二要明確重點。抓好基層黨建工作，要正確分析和把握形勢，明確目標，突出重點，有的放矢。要清楚應該做什么、需要做什么、必須做什么。當前，我州正處于創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州、建設藏區(qū)科學發(fā)展和長治久安先行區(qū)的關鍵時期，我們要認真按照全省“三基”建設“兩年見成效、七年大變樣”的目標要求，著力打造藏區(qū)基層組織建設高地。要圍繞州委確定的六個黨建工作品牌，結(jié)合各自實際，形成一批有xx特色、有實際內(nèi)容、有推廣價值，叫得響、樹得起、站得住的基層黨建工作品牌。要不斷充實基層工作力量，深化領導聯(lián)村、部門幫村、干部駐村和選派機關干部到村任職活動，不斷選派“精兵強將”深入基層，幫助理清發(fā)展思路、拓寬服務群眾渠道、維護基層和諧穩(wěn)定。要不斷強化經(jīng)費保障，積極探索建立財政投入為主、社會各方支持、基層組織自我補充的多元化經(jīng)費保障機制，進一步整合資源向基層投入“真金白銀”，用于農(nóng)牧區(qū)各項基礎設施條件改善、基層公共服務保障水平提升和夯實發(fā)展的物質(zhì)基礎、增強發(fā)展后勁等方面。要大力實施基層組織“安家工程”和基層干部“安心工程”，認真落實“一定三有”、“四有一化”等政策措施，逐步提高基層干部待遇，不斷改善基層工作環(huán)境和條件，讓基層黨員干部感受到“真情實意”。

三要講究方法。農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟生活和社會生活都在發(fā)生深刻變化。抓基層黨建工作，必須依據(jù)社會發(fā)展的新變化，采取適合于基層實際的方法和路徑，不斷拓展基層黨組織的功能。要適應產(chǎn)業(yè)布局、人員流動的新變化，因地制宜、靈活多樣地推進以基層黨組織為核心的各類基層組織設置。要確保黨的組織和黨的工作全覆蓋，在強化農(nóng)村牧區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)等傳統(tǒng)領域黨組織建設的同時，加大非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作力度，加大在農(nóng)牧民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上、外出務工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織的力度，不斷提高黨的工作的輻射面。進一步創(chuàng)新社會治理，完善網(wǎng)格化管理模式，通過在社區(qū)和片區(qū)網(wǎng)格設置基層組織的小組或聯(lián)絡員，實現(xiàn)各類組織的有效運轉(zhuǎn)、各項工作的分解落實。準確把握“服務型”的內(nèi)在要求，按照中央和省委關于加強基層服務型黨組織建設的意見和實施意見，以基層服務型黨組織建設為重要抓手，嚴格按照《州委關于加強基層服務型黨組織建設打造藏區(qū)基層組織建設高地的指導意見》，全面推行一線工作法，持久實施便民式服務、蹲點式服務、跟進式服務和引領式服務，把工作重心轉(zhuǎn)到服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，通過整合服務資源、豐富服務內(nèi)容、創(chuàng)新服務方式等提升服務水平。

四要狠抓落實。各縣要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行專項述職，把這項工作常態(tài)化。要結(jié)合年度目標考核工作將基層黨組織建設工作進行同步考核，采取日?？己伺c年終綜合考核相結(jié)合的方式，實行按月評價計分、按季通報督辦、半年督查核實、年終綜合評定的方法，逐級明確責任，進一步建立健全黨委主要領導親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責任體系。要認真按照省委黨的建設工作領導小組《關于開展2014年度州縣鄉(xiāng)黨委書記黨建工作專項述職的通知》中的要求，對照述職中存在的問題和不足，制定整改方案，并將整改落實情況作為下一次述職的重點內(nèi)容。州委黨建工作領導小組辦公室還要會同成員單位對述職工作及整改落實情況進行檢查和抽查。各縣、組織部門還要把黨委書記抓黨建工作的述職和評議情況作為評價黨委工作實績以及書記能力素質(zhì)、干部選拔任用、評先選優(yōu)的重要內(nèi)容，進一步形成“抓一把手和一把手抓”的黨建工作格局。

同志們，抓好基層黨建工作使命光榮、責任重大。尤其是各位書記要以這次會議為新起點，切實履行好基層黨建“第一責任人”的職責，全面落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，著力推動基層黨建工作取得更大成績，為全面深化各項改革、促進全州各項事業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻。