黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核制度

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，促進(jìn)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，結(jié)合教育實(shí)際，就做好基層黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核工作，制定如下制度：

一、適用范圍

按照黨組織隸屬關(guān)系，開展述職述責(zé)評(píng)議考核工作，做到黨組織書記全覆蓋。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

按照中央和省委、市委、縣委的要求，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市和全縣組織工作會(huì)議精神，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，提高基層黨建工作質(zhì)量，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)行。主要內(nèi)容包括：

（一）履行抓黨建工作責(zé)任情況。黨組織書記履行抓黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)情況，重點(diǎn)看黨組織書記是否真正履職盡責(zé)抓黨建工作，是否高度重視并投入足夠精力研究黨建工作，黨建工作成績(jī)是否存在虛報(bào)浮夸問題。

（二）指導(dǎo)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化情況。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、執(zhí)行黨章情況；學(xué)習(xí)宣傳黃大年、鄭德榮事跡和召開組織生活會(huì)情況；牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”情況；開展“亮身份、樹形象、當(dāng)先鋒、做表率”主題實(shí)踐活動(dòng)和為黨員過“政治生日”活動(dòng)情況；充分發(fā)揮黨支部主體作用，開展黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、切實(shí)建強(qiáng)黨支部班子、規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”制度等情況。

（三）推動(dòng)黨建重點(diǎn)任務(wù)完成情況。

重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作《意見》情況；健全完善中小學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制情況；建立健全中小學(xué)校黨組織有效發(fā)揮作用的制度機(jī)制情況；加強(qiáng)中小學(xué)校黨組織建設(shè)情況；加強(qiáng)人員、陣地、經(jīng)費(fèi)等基礎(chǔ)保障情況；黨建工作與教育教學(xué)相互融合促進(jìn)情況；抓好德育和思想政治工作情況。

（四）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況，包括以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)持用黨章規(guī)范言行，按黨章要求規(guī)規(guī)矩矩辦事，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上，與黨中央保持高度一致情況；貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督情況；完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，加強(qiáng)黨性鍛煉，永葆共產(chǎn)黨人政治本色情況。履行管黨治黨責(zé)任情況，包括貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度情況；履行第一責(zé)任人責(zé)任，落實(shí)“四個(gè)親自”要求，抓好班子、帶好隊(duì)伍，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”、廉潔從政情況。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和上級(jí)黨委具體實(shí)施辦法、糾正“四風(fēng)”，維護(hù)黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制情況。執(zhí)行廉潔紀(jì)律情況，包括領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)制度，自覺接受監(jiān)督，廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家，以及執(zhí)行廉潔紀(jì)律情況。

三、方法步驟

（一）認(rèn)真做好述職述責(zé)前的準(zhǔn)備工作

1.認(rèn)真開展學(xué)習(xí)。各基層黨組織書記要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以及各級(jí)黨委對(duì)當(dāng)前組織工作要求，切實(shí)加強(qiáng)理論武裝和思想武裝，指導(dǎo)、思考、研究和推進(jìn)新時(shí)代基層黨建工作，為述職述責(zé)打牢思想理論基礎(chǔ)。

2.深入開展督查調(diào)研。黨組織書記要認(rèn)真梳理分析上年度整改承諾、今年基層黨建重點(diǎn)任務(wù)完成情況和巡視巡察等反映的涉及基層黨建工作問題，查漏補(bǔ)缺、抓緊解決。要專門安排時(shí)間，深入開展調(diào)研，了解本單位黨建工作完成情況，摸清實(shí)情、查找差距、發(fā)現(xiàn)問題，廣泛聽取意見建議，全面總結(jié)抓黨建工作情況。

3.撰寫述職述責(zé)報(bào)告。黨組織書記要認(rèn)真總結(jié)抓黨建和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作情況，注重用具體事例和數(shù)據(jù)說話，回應(yīng)上年度查擺的突出問題和上級(jí)黨組織督查、巡視巡察反饋的問題。

4.嚴(yán)把審核關(guān)口。黨委要對(duì)基層黨組織書記的述職述責(zé)報(bào)告嚴(yán)格審核把關(guān)，確保述職報(bào)告高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。

（二）精心組織開好述職述責(zé)會(huì)議

1.基層黨組織書記述職述責(zé)。參加述職述責(zé)的黨組織書記，要按照審核通過的述職述責(zé)報(bào)告，逐一進(jìn)行述職述責(zé)。

2.黨委書記點(diǎn)評(píng)。點(diǎn)評(píng)均采取“一述一評(píng)”的方式，由黨委書記根據(jù)平時(shí)了解掌握、會(huì)前調(diào)研了解和黨辦提供的情況，對(duì)每名述職述責(zé)基層黨組織書記逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，特別要點(diǎn)出存在的突出問題，指明努力方向。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也可根據(jù)了解掌握的情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

3.上級(jí)黨組織參會(huì)同志點(diǎn)評(píng)。縣委組織部派人參加基層黨組織召開的述職述責(zé)會(huì)議，在述職述責(zé)發(fā)言和書記點(diǎn)評(píng)全部結(jié)束后，集中進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

4.黨委書記總結(jié)講話。黨委書記對(duì)基層黨建工作和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任現(xiàn)狀作出客觀評(píng)價(jià)，肯定工作特色亮點(diǎn)，著重分析存在的問題，對(duì)明年及今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)基層黨建和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作提出思路、目標(biāo)、任務(wù)和措施要求。

5.現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)議測(cè)評(píng)。會(huì)議結(jié)束前，組織參會(huì)人員根據(jù)述職述責(zé)書記（含書面述職述責(zé)）履職情況，進(jìn)行評(píng)議測(cè)評(píng)。

（三）嚴(yán)格開展黨組織書記抓基層黨建工作考核

1.科學(xué)組織考核。黨組織書記抓基層黨建工作考核在安排年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核時(shí)，一并對(duì)下級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作情況進(jìn)行考核，并進(jìn)一步加大基層黨建工作權(quán)重。

2.科學(xué)評(píng)定等次。采取定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)述職述責(zé)的黨組織書記進(jìn)行綜合評(píng)定。一是述職述責(zé)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)議，得分占70%權(quán)重；二是局黨委根據(jù)年度基層黨建工作考核情況、黨建重點(diǎn)任務(wù)完成情況、平時(shí)了解的情況進(jìn)行評(píng)議，得分占30%權(quán)重。綜合評(píng)價(jià)要突出履行第一責(zé)任人職責(zé)和指導(dǎo)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，并按“好、較好、一般、差”四個(gè)等次作出總體評(píng)價(jià)。

3.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。根據(jù)述職評(píng)議考核情況，對(duì)基層黨組織書記抓黨建工作形成綜合評(píng)價(jià)意見，經(jīng)黨委會(huì)議研究后，向述職書記反饋，在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并寫入個(gè)人年度考核評(píng)價(jià)。同時(shí)，把抓黨建工作情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用干部的重要依據(jù)。對(duì)抓黨建工作評(píng)議為“好”的，年度考核才能確定為優(yōu)秀等次；對(duì)評(píng)議為“一般”“差”的，要進(jìn)行約談、限期整改，問題突出的要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》進(jìn)行問責(zé)。

4.督促整改落實(shí)。參加述職述責(zé)的黨組織書記要認(rèn)真梳理分析自己查擺、會(huì)前督查、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、考核反饋指出的問題，列出問題清單、責(zé)任清單、整改清單，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，不能一述了之。要強(qiáng)化督促檢查，定期通報(bào)工作進(jìn)展和整改落實(shí)情況，跟蹤問效推動(dòng)落實(shí)。建立健全年初安排部署、年中督查通報(bào)、年底述職述責(zé)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨組織要把述職述責(zé)作為牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的重要舉措，作為落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，認(rèn)真研究謀劃，精心安排部署，扎實(shí)有序推進(jìn)。各級(jí)黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，把述職述責(zé)工作緊緊抓在手上。

（二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。黨委將加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把握工作進(jìn)度，切實(shí)督促基層黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真做好述職述責(zé)工作，堅(jiān)決防止形式主義、走過場(chǎng)，從嚴(yán)推動(dòng)各項(xiàng)工作。

（三）強(qiáng)化總結(jié)探索。注意總結(jié)提煉述職述責(zé)工作中務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)新做法，著力構(gòu)建述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建的制度體系，為抓基層打基礎(chǔ)提供制度保證。