交通局黨委書記述職報告

XX年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大常委會的監(jiān)督支持下,市交通運(yùn)輸局黨委一班人團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)系統(tǒng)廣大干部職工,緊緊圍繞“全面達(dá)小康、開啟新征程”的總體目標(biāo),以實(shí)施交通“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”、“十件為民實(shí)事”為抓手,牢牢把握“好中求快、又好又快”的新要求,秉承“為民、務(wù)實(shí)、高效、一流”的工作理念,以水杉精神為引領(lǐng),堅持工程建設(shè)爭地位,改善民生盡責(zé)任,強(qiáng)化管理樹形象,理清思路謀發(fā)展,凝心聚力破難題,真抓實(shí)干爭一流,高點(diǎn)定位,攻堅克難,奮發(fā)進(jìn)取,實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸事業(yè)在較高平臺上的穩(wěn)步跨越,為我市開啟全面達(dá)小康新征程提供了堅強(qiáng)的交通運(yùn)輸保障。

下面,根據(jù)市委組織部的安排,我代表市交通運(yùn)輸局作**年述職述德述廉述法報告,請予評議。

一、**年交通運(yùn)輸工作進(jìn)展情況

(一)加快水陸交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)交通運(yùn)輸供給能力。

XX年,是我市交通運(yùn)輸發(fā)展及其重要的一年,建設(shè)規(guī)模之大、項(xiàng)目開工之多、資金投入之巨,都是前所未有的。面對繁重的任務(wù)和巨大的資金缺口,局黨委一班人堅持以寬廣的視野謀劃未來,以創(chuàng)新的思路破解難題,以務(wù)實(shí)的舉措加快發(fā)展,確立了“徐州一流、全省領(lǐng)先”的目標(biāo)定位,加快推進(jìn)“交通雙十工程”為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年投資6.9億元,實(shí)施三大類20項(xiàng)重點(diǎn)工程和實(shí)事項(xiàng)目,完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資5.6億元,除了政策性因素推遲實(shí)施外,全面完成年度計劃。

在干線公路建設(shè)上,全長24.7公里,投資8.5億元的270省道邳州東南繞城公路啟動拆遷、清障工作,**年開工建設(shè)。該項(xiàng)目連接323省道與250省道,建成后將形成全長52.2公里的城市大外環(huán),極大地拓展城市發(fā)展空間;總投資2.4億元的張樓運(yùn)河特大橋完成總工程量的40%;計劃投資9800萬元的250與251省道連接線工程,列入省干線公路建設(shè)計劃;投資1200萬元完成了250省道收費(fèi)站的易址重建。在水運(yùn)設(shè)施建設(shè)上,全市人民關(guān)注的邳州港搬遷工程預(yù)計一期投資30億元,是迄今為止我市交通基礎(chǔ)設(shè)施單體投資規(guī)模最大的項(xiàng)目。目前前期工作順利推進(jìn),今年正式啟動施工。該工程的建設(shè),將拉開我市城區(qū)西部大開發(fā)的序幕。

運(yùn)河水上船舶服務(wù)區(qū)投資1億元,目前一期護(hù)岸工程完工,二期房建工程開始施工,明年7月份投入使用,將成為徐州市內(nèi)河上第一座水上船舶服務(wù)區(qū)。投資2000萬元的張樓運(yùn)河段面水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放整治工程全部告竣。在城市道路建設(shè)上,投資1.2億元的循環(huán)產(chǎn)業(yè)園“四路一橋”、南京路、遼河路改造提升工程和世紀(jì)大道東延六保河以東段全面建成通車。

面對繁重的建設(shè)任務(wù),特別是建設(shè)資金極度緊張、項(xiàng)目審批異常艱難的實(shí)際,局黨委一班人創(chuàng)新思維,積極作為,全力破解難題。一是千方百計籌集建設(shè)資金,積極構(gòu)建融資平臺,努力實(shí)現(xiàn)融資多元化。先后與中交集團(tuán)、中鐵建十六局、二十二局、隧道工程局等上市公司洽談合作意向;與民生銀行、工商銀行、中化集團(tuán)遠(yuǎn)東宏信融資租賃公司等多家金融機(jī)構(gòu)、融資公司開展對接,全年實(shí)現(xiàn)合同融資2億元,到位1億元。二是圍繞邳州港搬遷、邳州東南繞城公路等重大項(xiàng)目,加強(qiáng)與省和國家有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),明確時限和節(jié)點(diǎn),全力推進(jìn)項(xiàng)目審批和資金落實(shí)。邳州港搬遷前期工作正有序推進(jìn),東南繞城公路開工在即,爭取上級投資2億元。三是堅持重點(diǎn)工程重大抓,切實(shí)加強(qiáng)工程管理,以創(chuàng)建交通工程品牌為抓手,科學(xué)安排施工計劃,強(qiáng)化組織調(diào)度,確保工程質(zhì)量和安全。

(二)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸管理,提升交通運(yùn)輸服務(wù)保障能力。

始終堅持建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護(hù)管理是可持續(xù)發(fā)展的理念,圍繞“國檢”奪冠目標(biāo),把養(yǎng)護(hù)管理作為鞏固公路建設(shè)成果,保障公路安全暢通,實(shí)現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展的重要保障,不斷完善養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,加大養(yǎng)護(hù)管理投入,不斷提高公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和管養(yǎng)水平。去年以來,先后投資1.6億元實(shí)施了干線公路大修養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村路橋建設(shè)改造、公路安全保障和文明樣板路創(chuàng)建工程。完成了310國道鐵富至艾山西10公里大修改造、250省道官湖-城區(qū)段安保工程5公里、縣道210燕汴線安保工程樣板路9.8公里,251省道劉山船閘二線橋危橋改造工程啟動,新建農(nóng)村公路41.34公里、改造農(nóng)村橋梁54座,對全市所有農(nóng)村公路實(shí)施了安全保障工程。目前,全市公路通車?yán)锍掏黄?000公里,干線公路的好路率達(dá)到98%,農(nóng)村公路的好路率達(dá)到78%。在去年11月全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查中,我市被檢路段以零扣分順利通過了“國檢”,繼續(xù)在徐州市衛(wèi)冕第一。

研究制定進(jìn)一步促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展的政策措施,加大節(jié)能減排力度,確保道路運(yùn)輸業(yè)持續(xù)增長。全市共有貨運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶14448戶,貨車17589輛113945噸,淘汰各種耗能高車輛260多輛;規(guī)模以上貨運(yùn)企業(yè)(100輛車以上)完成貨運(yùn)量468萬噸,貨物周轉(zhuǎn)量完成143340萬噸公里。新增及更新客運(yùn)班車41輛,更新出租車82輛。全市客運(yùn)量434萬人次,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量為21103萬人/公里,同比分別增長3.1%、11%。加快城市公交和農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)工程建設(shè),新上了10臺新型環(huán)保公交車,新建站臺33座,建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站1座,官湖、鐵富等5個中心鎮(zhèn)和車夫山、議堂鎮(zhèn)全面開通了鎮(zhèn)村公交,城區(qū)3家客運(yùn)站與農(nóng)村4家客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)售票,為城鄉(xiāng)群眾安全便捷出行創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

(三)加強(qiáng)道路和水路市場監(jiān)管,保障交通行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

去年以來,我們緊緊圍繞全市社會和諧穩(wěn)定大局,突出城市客運(yùn)出租、道路超限超載運(yùn)輸、水上運(yùn)輸安全等重點(diǎn),不斷加大行業(yè)監(jiān)管力度,努力打造人暢其行、貨暢其流、高效安全的城鄉(xiāng)一體化交通運(yùn)輸服務(wù)環(huán)境。

——在客運(yùn)出租公交市場整治上,從4月份起,我局聯(lián)合公安等部門,先后組織開展了城市出租、公交班車等客運(yùn)市場專項(xiàng)整治活動。截至12月底,共檢查出租車6000余輛次,查處1540輛次,已處罰處理車輛1375輛次,處理各類出租車乘客投訴500多起;查處公交車各類違規(guī)案件134起,停運(yùn)6臺,限期整改18臺,辭退綜合素質(zhì)不達(dá)標(biāo)駕駛員2名。此外,多次組織開展了道路客運(yùn)市場、貨運(yùn)配載業(yè)、汽車維修業(yè)、駕培市場等專項(xiàng)整治活動,取得良好成效。持續(xù)有效的治理,推動了我市客運(yùn)市場的規(guī)范、有序、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

——在公路超限超載運(yùn)輸治理上,以“一號行動”、“百日會戰(zhàn)”為契機(jī),對道路超限超載運(yùn)輸開展集中治理行動。全年共出動執(zhí)法人員8600余人次,檢查車輛1442輛,其中超限車輛1340輛,卸駁載車輛1016輛,卸駁載貨物19990噸,切割車輛235輛。經(jīng)過集中整治,道路超限超載運(yùn)輸行為得到有效遏制,實(shí)現(xiàn)了道路超限超載率控制在4%目標(biāo)。

——在水路運(yùn)輸行業(yè)安全管理上,先后組織開展了“三超一無”、水上加油站點(diǎn)、渡口渡船等專項(xiàng)整治活動,查處“三超一無”船舶2000艘次,安裝船名牌349個,對轄區(qū)13道渡口進(jìn)行了逐一排查,消除了1處渡口安全隱患,查處了18家水上非法加油站點(diǎn)。開展了內(nèi)河港口建設(shè)和經(jīng)營專項(xiàng)整治活動,對5家違規(guī)港口碼頭、19個非法占用岸線經(jīng)營的黃沙站點(diǎn)下達(dá)了停止違建和經(jīng)營通知書,規(guī)范了港口建設(shè)和經(jīng)營市場秩序。

(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和交通隊伍建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“四個一流”目標(biāo)。

圍繞“徐州一流、全省領(lǐng)先”的目標(biāo)定位,以黨建基礎(chǔ)建設(shè)年、百姓辦事零障礙工程、交通五項(xiàng)執(zhí)法行動、崗位法規(guī)一口清、基層執(zhí)法評議、執(zhí)法練兵比武等活動為載體,全面加強(qiáng)交通黨建、政風(fēng)行風(fēng)和廉政建設(shè),不斷提升干部隊伍建設(shè)的整體素質(zhì),全力打造作風(fēng)一流、服務(wù)一流、素質(zhì)一流、業(yè)績一流的交通運(yùn)輸隊伍,努力推動交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作提速增效、爭先進(jìn)位。去年以來,我局先后榮獲各級表彰獎勵20多項(xiàng)。市運(yùn)管所被命名為全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)示范點(diǎn),成為徐州市唯一獲此殊榮的單位;市交通運(yùn)輸局黨委被授予徐州市創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織、徐州市優(yōu)秀公務(wù)員先進(jìn)集體,局及所屬14家單位分別被表彰命名為邳州市文明行業(yè)和文明單位。

一是抓教育。

以開展百姓辦事零障礙作風(fēng)整頓、交通運(yùn)輸五項(xiàng)執(zhí)法行動、廉政建設(shè)“兩個習(xí)慣”等活動為契機(jī),加大對交通運(yùn)輸干部隊伍的教育力度,先后舉辦2次預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動報告會,組織執(zhí)法人員參觀了看守所,開展了“兩個習(xí)慣”征文活動,引導(dǎo)系統(tǒng)干部守好法律、政策和道德三條底線,從思想上筑牢反腐倡廉的堅固防線。此外,充分利用“法規(guī)宣傳月”、“廣場宣傳日”等有效形式,加大對新出臺、新修訂的交通法律法規(guī)的教育力度,將常用法律法規(guī)進(jìn)行梳理,編成教材供系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí),全面加強(qiáng)系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法的意識,提升執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法水平,全年組織2次執(zhí)法人員進(jìn)行行政強(qiáng)制法考試,多次開展“崗位法規(guī)一口清”、執(zhí)法比武大練兵等活動,取得良好成效。

二是抓制度。

在廉政建設(shè)上,建立了依法科學(xué)民主決策、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律以及機(jī)關(guān)干部廉政檔案等多項(xiàng)制度;針對交通建設(shè)領(lǐng)域,不斷完善重大事項(xiàng)審批程序,實(shí)行政務(wù)公開,增加公開、透明度;嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、重點(diǎn)工程紀(jì)檢監(jiān)察派駐制;嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度,重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算管理、專項(xiàng)資金管理、機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)管理、固定資產(chǎn)管理以及農(nóng)村公路建設(shè)財務(wù)管理。

全體領(lǐng)導(dǎo)成員帶頭遵守廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,面對今年投資近7個億的交通建設(shè)項(xiàng)目,局黨委成員沒有一個人在工程招投標(biāo)中打電話、寫條子,沒搞一項(xiàng)人情工程,沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)案例,從而保證了所有建設(shè)項(xiàng)目既是優(yōu)質(zhì)工程,又是廉政工程。在作風(fēng)建設(shè)上,健全和完善首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、AB角工作制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制等多項(xiàng)制度,出臺了《交通執(zhí)法人員違紀(jì)處理辦法》、《執(zhí)法車輛使用管理規(guī)定》,堅持按制度管人、用制度規(guī)范人。

三是抓監(jiān)督。

切實(shí)加大對各項(xiàng)管理制度落實(shí)和權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查力度,建立了對工程質(zhì)量、安全和執(zhí)法環(huán)節(jié)的明察暗訪制度,對出現(xiàn)的問題實(shí)行每月定期通報,及時查處,限期整改。同時暢通監(jiān)督渠道,通過走進(jìn)行風(fēng)熱線、設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督信箱、網(wǎng)上投訴熱線、開展基層執(zhí)法評議等形式,廣泛接受社會監(jiān)督。今年以來,共回復(fù)網(wǎng)上書記市長直通車、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、12345政風(fēng)熱線、96196行業(yè)熱線等意見、建議、投訴等300多件;處理各類違紀(jì)違規(guī)問題4起。此外,注重加強(qiáng)與人大、政協(xié)的聯(lián)系,多次向市人大常委會和政協(xié)委員會匯報重要工作,主動邀請人大代表、政協(xié)委員檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督重點(diǎn)工程建設(shè)。目前對69件涉及交通的建議和提案,已全部按照要求辦結(jié),辦理滿意率100%,受到了市人大、市政協(xié)和人民群眾的普遍好評。

四是抓宣傳。

堅持正確的輿論導(dǎo)向,緊扣交通發(fā)展主題,展示交通發(fā)展成就,擴(kuò)大行業(yè)影響力和知名度。全年在各級新聞媒體發(fā)稿近2000篇,其中省級及以上媒體500余篇,出版《邳州日報》交通專版11期,制作交通專題片4期。這些報道全方位地展現(xiàn)了交通運(yùn)輸跨越發(fā)展、進(jìn)位爭先的新成就、新氣象、新風(fēng)貌,凝聚了人心,鼓舞了士氣,擴(kuò)大了影響,樹立了形象。

二、**年主要工作

一年來,在班子成員和交通干部職工的共同努力下,交通各項(xiàng)工作在原有的平臺上取得了新的進(jìn)展。但對照市委、市政府的要求還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié),比如:有些項(xiàng)目因?yàn)椴疬w清障等原因?qū)е虏荒芗皶r開工,工期一拖再拖;城市客運(yùn)出租市場雖然開展了多次專項(xiàng)整治,但違規(guī)行為仍然時有發(fā)生等等。對此,在新的一年里,我們將按照“高點(diǎn)定位、拉開框架”的總體思路,立足穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、創(chuàng)新發(fā)展、民生為先,全力推進(jìn)邳州交通運(yùn)輸?shù)陌踩l(fā)展、高效發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

XX年計劃投資13億元,實(shí)施10項(xiàng)交通重點(diǎn)工程和10項(xiàng)交通民生工程。在工作推進(jìn)中,市交通運(yùn)輸局將以貫徹落實(shí)黨的十八大精神為動力,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線,大力弘揚(yáng)水杉精神,樹立敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的責(zé)任意識,發(fā)揚(yáng)主動作為、敢做善成的敬業(yè)精神,提高“善操作、會落實(shí)、能創(chuàng)新”的過硬本領(lǐng),全力推進(jìn)交通運(yùn)輸工作在較高的平臺上更好更快發(fā)展,為邳州建設(shè)更高水平上的小康社會提供堅強(qiáng)的交通運(yùn)輸支撐。

一是推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),落實(shí)工作責(zé)任,全程跟蹤,針對工程建設(shè)中的清障、融資、質(zhì)量、安全等難點(diǎn)問題,進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任,明確時間節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)度督查,嚴(yán)把工程質(zhì)量,全力攻堅克難,保證各項(xiàng)重點(diǎn)工程按序時進(jìn)度順利推進(jìn)。

二是突出抓好資金籌措工作。

交通要發(fā)展,資金是保障。今年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資投資將再創(chuàng)歷史新高,資金壓力極大。為此,我們將充分利用交通投融資平臺,整合現(xiàn)有交通資源,發(fā)揮交通投融資機(jī)構(gòu)功能,拓展多元融資渠道,積極向上爭取資金,確保工程建設(shè)順利實(shí)施。

三是破解運(yùn)輸市場管理難題。

堅持以強(qiáng)化監(jiān)管為重點(diǎn),通過規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化宣傳、部門聯(lián)動等形式,重點(diǎn)解決出租車、公交車的服務(wù)質(zhì)量問題,對群眾關(guān)注的非法經(jīng)營的出租車、超限超載運(yùn)輸?shù)葻狳c(diǎn)問題,持續(xù)保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢,探索長效管理機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸市場秩序的根本好轉(zhuǎn),為群眾出行提供安全有序、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

四是加強(qiáng)交通管理隊伍建設(shè)。

堅持以提高素質(zhì)為根本,建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,著力提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對復(fù)雜局面、駕馭工作全局的能力。大力實(shí)施人才強(qiáng)交戰(zhàn)略,加快推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新,以培養(yǎng)和吸引行業(yè)高層次、高技能人才為重點(diǎn),加大引進(jìn)、培養(yǎng)和開發(fā)力度,努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。

五是加強(qiáng)交通政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

以黨的十八大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委的工作部署和要求,結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際,以創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”活動為載體,著力加強(qiáng)思想、組織和作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)培養(yǎng),努力營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的氛圍,為促進(jìn)全局中心任務(wù)的完成提供強(qiáng)有力的政治、思想和組織保證。

站在**年新的起點(diǎn)上,我們交通運(yùn)輸部門將不負(fù)政府重托,不負(fù)群眾期望,在黨的十八大精神的指導(dǎo)下,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,再接再厲,銳意進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,保持追趕跨越的激情,夯實(shí)加快發(fā)展的舉措,加快交通運(yùn)輸基本現(xiàn)代化建設(shè),為邳州開啟基本現(xiàn)代化新征程提供強(qiáng)有力的交通支撐。