交通局黨組書記2021年述職報(bào)告

按照要求，現(xiàn)將一年來我作為交通運(yùn)輸局黨組書記、局長在黨建、思想意識(shí)形態(tài)、市委、市政府重點(diǎn)工作、政治生態(tài)建設(shè)等方面向組織上匯報(bào)如下：

一、履行職責(zé)情況

1、堅(jiān)持做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，將“四個(gè)意識(shí)”融入黨內(nèi)政治生活

黨的十九大勝利召開以來，習(xí)近平新時(shí)代新思想帶來的震撼再一次讓全體黨員干部耳目一新，作為“黨建第一人”，堅(jiān)持以上率下，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平視察黑龍江重要講話精神和《治國理政》新理念新思想新戰(zhàn)略，落實(shí)《憲法》《監(jiān)察法》、《紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度，學(xué)習(xí)省委書記張慶偉在全省基層黨建工作會(huì)議上的講話、省十二屆四次全會(huì)精神、市委十三屆三次、四次全會(huì)工作報(bào)告等等，轟轟烈烈開展的解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論，接受“頭腦風(fēng)暴”的洗禮，更加堅(jiān)定樹立“四個(gè)意識(shí)”，正確把握政治方向，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，做到思想上高度認(rèn)同，政治上堅(jiān)決維護(hù)、組織上自覺服從、行動(dòng)上堅(jiān)定不移，切實(shí)用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔高效，開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)”的交通核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)東北抗聯(lián)精神和大慶鐵人精神以及交通精神，不斷培育壯大交通文化，厚植良好的政治生態(tài)土壤。正確把握政治方向，自覺把講政治貫穿于交通運(yùn)輸工作的全過程，切實(shí)做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，為促進(jìn)全市振興發(fā)展提供有利的思想、政治保證。

2、堅(jiān)持把增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力作為政治生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵之舉

在著力解決交通運(yùn)輸系統(tǒng)政治生態(tài)建設(shè)上創(chuàng)新舉措，先后推出三個(gè)“八不準(zhǔn)”，分別針對機(jī)關(guān)工作人員紀(jì)律散漫、行政執(zhí)法可能存在的包車保車、工程建設(shè)人員的暗箱操作等嚴(yán)格規(guī)范，多次召開全局政治生態(tài)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，以政治生態(tài)建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)為切入點(diǎn)，從思想上引領(lǐng)交通黨員干部明確政治生態(tài)建設(shè)重大意義，從行動(dòng)部署上實(shí)施“一二三四”整治工程。結(jié)合交通實(shí)際制定《政治生態(tài)建設(shè)年度工作目標(biāo)》，成為日常監(jiān)督和年末考核的參照和方向抓手。固定每季召開專題政治生態(tài)建設(shè)研判會(huì)，班子成員對分管單位政治生態(tài)建設(shè)進(jìn)行深刻查擺，針對存在的問題，提出下步工作思路。在XX日報(bào)等媒體上發(fā)表政治生態(tài)建設(shè)公開承諾，召開2021年政治生態(tài)建設(shè)專門民主生活會(huì)，局黨組班子查找4個(gè)方面11個(gè)問題，班子成員查找23個(gè)問題，逐個(gè)制定整改措施、確立整改措施和時(shí)限，逐項(xiàng)整改，下大決心和力度要實(shí)現(xiàn)交通部門從“重點(diǎn)部門”向“放心行業(yè)”的轉(zhuǎn)變，有效地提升班子向心力、戰(zhàn)斗力和整體功能。

3、堅(jiān)持把正確選人用人作為交通運(yùn)輸改革的鮮明導(dǎo)向

當(dāng)前，市委組織開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論，也正是交通運(yùn)輸改革關(guān)鍵時(shí)刻。面對干部職工復(fù)雜思想動(dòng)態(tài)，多次召開動(dòng)員會(huì)議、傳達(dá)部署上級文件，對市委《關(guān)于黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法》正確運(yùn)用，鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)，整肅懶政怠政，嚴(yán)懲誣告陷害，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。成立機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)小組對交通運(yùn)輸行政權(quán)力進(jìn)行全面清理、對交通運(yùn)輸編制機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真清查，徹底實(shí)現(xiàn)公交辦人員編制納入財(cái)政管理問題，給多年來機(jī)構(gòu)不順造成的干部無法提拔創(chuàng)造成長進(jìn)步的平臺(tái)。機(jī)關(guān)黨委換屆選舉，著力選拔綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、想干愿干積極干，善于工作的干部選出來用起來，建設(shè)一支優(yōu)秀的機(jī)關(guān)黨委核心隊(duì)伍，引導(dǎo)黨員干部把心思都放到干事創(chuàng)業(yè)上，把力量都凝聚到發(fā)展振興上來。

4、堅(jiān)持把黨建工作作為“第一生產(chǎn)力”，落實(shí)責(zé)任促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合按照全省黨建全面提升工程要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)制定基層黨建全面提升工程方案，明確黨建規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行黨建“三級四崗”“四單五制”要求，認(rèn)真研究黨建工作，查找年度或季度存在問題，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)，對各單位黨建工作強(qiáng)化指導(dǎo)，常態(tài)化推進(jìn)工作開展。黨支部“三會(huì)一課”、雙重組織生活會(huì)、主題黨日融入了新的元素。定期到黨支部講黨課，參加雙重民主生活會(huì)指導(dǎo)工作，與支部黨員一起探討黨建工作新方法。充分促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作融合，爭取做到中心工作推進(jìn)到哪里，黨建工作就延伸到哪里。隨著公路建設(shè)等工作的開展，成立了三個(gè)公路建設(shè)指揮部。實(shí)行定期學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每半個(gè)月組織公路管理人員參加學(xué)習(xí);周六例會(huì)制度，開展對公路工程建設(shè)人員廉政談話，填寫“公路建設(shè)人員八不準(zhǔn)”等，強(qiáng)化黨建工作的服務(wù)保障功能，把黨員教育管理監(jiān)督等各項(xiàng)職能貫穿到公路建設(shè)等行政工作中，做到“思想同心、目標(biāo)同向、任務(wù)同擔(dān)”。加強(qiáng)對黨建聯(lián)系點(diǎn)的指導(dǎo)，對駐村工作隊(duì)常聯(lián)系長指導(dǎo)，及時(shí)解決存在困難，送資金、送政策、送米面等，保證在各方面支持駐在扶貧工作，幫助扶貧村早日脫貧致富。

5、堅(jiān)持把實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)“一二三四”整治工程作為整治政治生態(tài)建設(shè)的一個(gè)重要載體

通過細(xì)致總結(jié)，反復(fù)思考，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，探討實(shí)施交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一二三四”整治工程。在構(gòu)建“一個(gè)責(zé)任體系”方面。黨組書記、局長為主體責(zé)任第一責(zé)任人，與黨組班子成員、局直各單位層層簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任狀，建立政治生態(tài)建設(shè)責(zé)任體系。

實(shí)施市管干部“一崗雙責(zé)”痕跡動(dòng)態(tài)化管理，認(rèn)真記錄月寫實(shí)，及時(shí)把握領(lǐng)導(dǎo)干部思想動(dòng)向，與班子、各單位負(fù)責(zé)人開展談心談話。成立局作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)檢查組，開展作風(fēng)建設(shè)整改“回頭看”等，對負(fù)責(zé)黨建工作、財(cái)務(wù)管理、辦公室考勤人員等140人/次分批進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。在加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍建設(shè)”方面，結(jié)合市紀(jì)委“美好人生、廉潔同行”主題教育，對“工程管理隊(duì)伍”和“交通執(zhí)法隊(duì)伍”開展廉潔主題教育，不斷提高兩支隊(duì)伍規(guī)范化、正規(guī)化水平。組織學(xué)習(xí)“兩法一意見四辦法”，對執(zhí)法人員、工程建設(shè)人員進(jìn)行以案明紀(jì)教育及廉政警示教育談話。對道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、公路建設(shè)這“三個(gè)主陣地”行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)管。堅(jiān)持一把手走流程，對機(jī)構(gòu)改革不到位、行政服務(wù)大廳清理“黑中介”、“四風(fēng)”新表現(xiàn)等4個(gè)方面12個(gè)問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。全局31個(gè)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”。

推進(jìn)“四項(xiàng)制度”落實(shí)。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度、工程建設(shè)監(jiān)督制度、干部提拔使用制度，全年共報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)

21件。

二、工作中存在問題

1、“四個(gè)意識(shí)”樹立不牢。部分干部黨員的理想信念樹的不牢，人生觀、世界觀、價(jià)值觀的“總開關(guān)”沒有把握好，“四風(fēng)”問題很容易按下葫蘆浮起瓢，過一段時(shí)間又以另一種形式出現(xiàn)。

2、學(xué)理論學(xué)業(yè)務(wù)還不到位。有些應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)不能達(dá)到熟練運(yùn)用的程度，尤其是政策法律法規(guī)知識(shí)掌握的較少。

3、政治生態(tài)建設(shè)主體責(zé)任向下傳導(dǎo)壓力力度不夠，有層層遞減現(xiàn)象。也存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的問題。對于上級黨委部署的政治生態(tài)建設(shè)尤其是踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)談話工作落實(shí)不到位。

三、下步工作思路和主要措施

(一)提高重視程度，促進(jìn)思想與交通工作融合，確保解放思想大討論取得良好效果。

高度重視解放思想大討論工作，結(jié)合交通運(yùn)輸實(shí)際，解決制約交通瓶頸問題。一是座談把脈。圍繞市委市政府的決策部署執(zhí)行落實(shí)情況、交通發(fā)展不平衡不充分的突出問題和人民群眾關(guān)心關(guān)注的交通熱點(diǎn)問題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭踐行“開展一系列調(diào)研、解決一批問題、推動(dòng)一線工作”要求，走出機(jī)關(guān)、深入基層，全面開展調(diào)研，廣泛聽取意見，深刻剖析原因，進(jìn)一步明確跨越發(fā)展的思路和破難提質(zhì)的措施。二是對標(biāo)找差。明確學(xué)習(xí)追趕目標(biāo)，對照先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，在思想觀念、工作作風(fēng)等方面找差距、找不足;在發(fā)展路徑推進(jìn)舉措等方面取真經(jīng)、謀實(shí)招。三是狠抓落實(shí)。把黨員干部學(xué)習(xí)討論激發(fā)的熱情引導(dǎo)到整改落實(shí)上，要在“四好農(nóng)村公路”建設(shè)、網(wǎng)約車管理上、近郊客運(yùn)公交化改革等方面瞄準(zhǔn)全國全省先進(jìn)，對標(biāo)爭先創(chuàng)優(yōu)，提出新目標(biāo)、新任務(wù)。四是推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。市管干部要結(jié)合大調(diào)研大走訪活動(dòng)，梳理有價(jià)值的意見建議，匯聚民意民智，把共識(shí)性成果體現(xiàn)到開啟新一輪交通改革、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的辦法措施和具體方案上。發(fā)現(xiàn)一批擔(dān)當(dāng)作為、改革創(chuàng)新、爭先晉位、營商服務(wù)和為群眾排憂解難的典型，切實(shí)提高交通服務(wù)保障能力。

(二)抓好制度執(zhí)行，規(guī)范黨支部建設(shè)，在強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗力上實(shí)現(xiàn)新提升。

認(rèn)真落實(shí)《市直機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》，按照設(shè)置合理、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、檔案齊全要求加強(qiáng)黨組織建設(shè)工作。按照規(guī)范流程高質(zhì)量落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評議黨員等黨的組織生活基本制度，規(guī)范活動(dòng)紀(jì)實(shí)。

(三)實(shí)施交通運(yùn)輸改革，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好先行。

一是機(jī)構(gòu)改革上，按照省交通運(yùn)輸廳改革模式，通過市編辦批復(fù)后抓好落實(shí);二是客運(yùn)市場改革，個(gè)體經(jīng)營變股份制經(jīng)營，通過國家補(bǔ)貼，降低成本，增加客運(yùn)經(jīng)營者收入;三是轉(zhuǎn)變客運(yùn)總站經(jīng)營規(guī)模轉(zhuǎn)變，發(fā)展“客運(yùn)+旅游”經(jīng)營模式，增加客運(yùn)總站收入，盤活總站現(xiàn)有資產(chǎn)，提高收入;四是出租車改革方面。按照省交通運(yùn)輸廳要求，2021年12月需以市政府名義出臺(tái)《出租車改革實(shí)施意見》，先期進(jìn)行出租車網(wǎng)約化改革，為2021年部分網(wǎng)約車進(jìn)入市場做好準(zhǔn)備。