第一篇:古代官員怎樣述職++如何寫一篇高質(zhì)量述職報告
古代官員怎樣述職++如何寫一篇高質(zhì)量的述職報告
述職報告是指各級各類機(jī)關(guān)工作人員,一般為業(yè)務(wù)部門陳述以主要業(yè)績業(yè)務(wù)為主,少有職能和管理部門陳述。主要是下級向上級、主管部門和下屬群眾陳述任職情況,包括履行崗位職責(zé),完成工作任務(wù)的成績、缺點(diǎn)問題、設(shè)想,進(jìn)行自我回顧、評估、鑒定的書面報告。
述職報告是任職者陳述自己任職情況,評議自己任職能力,接受上級領(lǐng)導(dǎo)考核和群眾監(jiān)督的一種應(yīng)用文,具有匯報性、總結(jié)性和理論性的特點(diǎn)。
古代官員的任職述職與考核
古代官員并不完全是做官當(dāng)老爺,總得辦實事才得民心,所以朝廷制定了一些制度來約束官員。早在漢代,官員任職,就有征聘、假、守、轉(zhuǎn)、遷5 種形式。征聘是皇帝對一些有特殊人才的招聘。假,為代理。如漢二年拜曹參為假丞相。
守為試用,不食全祿,轉(zhuǎn)正后才能得到全祿。轉(zhuǎn),指內(nèi)官外官相轉(zhuǎn)有相應(yīng)的規(guī)則。遷,有平遷和超遷,平遷不提職級,平調(diào),超遷為破格提拔。
先秦時,隨著國家機(jī)構(gòu)不斷完善和官員的增加,政府對官員進(jìn)行考核,獎優(yōu)汰劣。西周時,就通過述職來考察?!抖Y記·王制》“諸侯之于天下也,比年一小聘,三年一大聘,五年一朝”。這“聘”即指諸侯派卿大夫去中央?yún)R報工作,“朝”指諸侯要朝覲述職?!睹献印じ孀酉隆贰耙徊怀?,則殆其爵;再不朝,則削其地;三不朝,則六師移之”。有三次不“朝”,就罷官了?;实垡蚕聛硌惨?,考察官員業(yè)績,以做到賞罰分明。
到了清代,對文武官員進(jìn)行定期考核。對文職京官的考核每 6 年一次,考核內(nèi)容分品德、政績、才能、年齡 4 個方面。三品以上官員,直接向皇帝述職,四品以下由吏部、都察院、大學(xué)士一起考核,結(jié)果核定等級,一等為稱職,二等為勤職,三等為供職。稱職者可晉級獲獎,對考核達(dá)不到三等的,根據(jù)情節(jié)或革職,或交刑部判處,或勒令休養(yǎng),或酌情降調(diào)。對外官的考核每三年一次,考核內(nèi)容與京官相同,4 個方面全優(yōu)者,可越級提拔。對武官的考核每 5 年一次,考核內(nèi)容是品德、才能、騎射、年齡 4 個方面,主要以騎射的優(yōu)劣評定等級。
今天,我們的述職報告可以說是工作報告中的總結(jié)性報告。
報告是向上級機(jī)關(guān)陳述事項的上行文,屬于行政公文中議案、報告和請示三個上行文之一。
《國家行政公文處理辦法》規(guī)定“報告適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作,反映情況,答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問”。
報告中的總結(jié)性報告多用于提交大會進(jìn)行討論,如各級政府向同級人民代表大會所作的“政府工作報告”。
這種報告雖然是代表法定社會組織及其部門的,卻是在報告人自身負(fù)有全責(zé)的情況下運(yùn)轉(zhuǎn)工作的,實質(zhì)上就是述職報告。
可以看出,述職報告是社會組織機(jī)關(guān)和部門的負(fù)責(zé)人向上級管理機(jī)關(guān)陳述自己某一階段工作情況,進(jìn)行總的回顧,找出內(nèi)在規(guī)律,以指導(dǎo)未來實踐的履行職務(wù)情況的口頭報告。
作為綜合性較強(qiáng)的公文,屬于報告的一種,又與總結(jié)和講話稿相似。
述職報告的外在結(jié)構(gòu)是格式化的,包括標(biāo)題、稱謂、正文和署名四部分。
標(biāo)題
1.單行標(biāo)題:“述職報告”或者“在……(上)的述職報告”。
2.雙行標(biāo)題:正題寫主題,或者寫述職報告類型,前者如《加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐,奪取有中國特色社會主義事業(yè)的更大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會上的報告》和《繼往開來,與時俱進(jìn),全力以赴向國家級示范性高中沖刺——在××中學(xué)第二屆教職工代表大會第四次擴(kuò)大會議上的述職報告(1999—2000 年度)》,后者如《政府工作報告——2001 年××月××日在第七屆市人民代表大會上的報告》;副題寫述職場合,見上述例題。
稱謂
稱謂是報告者對聽眾的稱呼。稱謂要根據(jù)會議性質(zhì)及聽眾對象而定。
“各位領(lǐng)導(dǎo)、代表”。稱謂放在標(biāo)題之下正文的開頭,有時根據(jù)需要在正文中間適當(dāng)穿插使用。
稱謂一般采用提行的寫法。要用“謝謝大家”等禮貌語言。
如一篇在教職工代表大會上述職報告的稱謂:“尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、來賓,全體教職工代表,全校教職工同志們”。
正文
述職報告的寫法依據(jù)報告的場合和對象而定,一般來說采用總結(jié)式寫法,共分四部分。
1.基本情況。
履行職責(zé)的基本情況,用平直、概括、簡短。
用最精練的文字,概括地交待,如主要情況、時間、地點(diǎn)、背景、事件經(jīng)過等。
(1)工作過程。
(2)內(nèi)容概括(成績、經(jīng)驗為主)??梢詫⒖偨Y(jié)出來的規(guī)律性的認(rèn)識、主要的經(jīng)驗或教訓(xùn)、主要的成績或存在的問題用簡短概括的文字寫出來。
(3)主題認(rèn)識。這樣,聽眾在對報告的全貌有一個大致的了解,也能夠統(tǒng)領(lǐng)全篇,激發(fā)聽取的興趣,啟發(fā)和引導(dǎo)聽眾積極思考。
下面是一篇在教職工代表大會上述職報告的開頭,略顯單調(diào)了些:“已經(jīng)過去的 1999—2000 年度,是我校歷史上的第 9 個年度,是“三三”設(shè)想的最后一年。在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,全校師生員工拼搏奮進(jìn),基本實現(xiàn)了“三三”設(shè)想的目標(biāo)。在此,我向為學(xué)校發(fā)展付出了無數(shù)心血的領(lǐng)導(dǎo)們、同志們道一聲:謝謝!現(xiàn)在,我向大會作 1999—2000年度述職報告,請予審議?!?/p>
2.成績經(jīng)驗。
自此以下包括問題教訓(xùn)和今后計劃共三部分,要分出層次來分析證明主題,這才能條理分明。
層次安排方法,一般采取橫向排列(各層次獨(dú)立性強(qiáng),共同論證主題的正確)。
每一層次都要有一個小的主題,寫成層義句。
層義句,一般寫在層次前面,或者每一層次前后都要寫出,也有的層義句寫成了小標(biāo)題。
可以是口號(主題句)的反復(fù)。層次中間要恰當(dāng)運(yùn)用材料。
如上例在教職工代表大會上述職報告的五個層義分別是:
一、加緊進(jìn)行迎接國家級示范性高中評估的準(zhǔn)備工作。
二、圍繞教學(xué)中心工作,進(jìn)一步提高了教改、科研質(zhì)量。
三、重視并努力推進(jìn)教育信息化、現(xiàn)代化,現(xiàn)代教育技術(shù)的運(yùn)用取得了一定的質(zhì)量效。
四、繼續(xù)擴(kuò)大開放,加強(qiáng)對外合作交流。
五、進(jìn)一步改革創(chuàng)新,狠抓教職工隊伍素質(zhì)提高。
六、加強(qiáng)班子建設(shè),并努力提高我個人的思想、能力素養(yǎng)。
在寫作成績經(jīng)驗、問題教訓(xùn)時有三個要求:
一要以事實和材料為依據(jù)。
對以往的工作實踐進(jìn)行回顧、分析,因此以往實踐所發(fā)生的事件是寫作的唯一依據(jù)。
述職報告必須把過去一段時間之內(nèi)所做工作的材料全面地搜集起來,包括面上的材料與點(diǎn)上的材料、正面的材料與反面的材料、事件材料與數(shù)字材料以及背景資料等。
事件材料必須真實可信。數(shù)字要準(zhǔn)確可靠。背景材料要有輔助性,能與事實形成鮮明的對比或者烘托。
材料的來源主要依靠以下途徑:
一是平時積累,作者最好能有親自參加實踐活動的經(jīng)歷,這樣得來的材料會更真實可信;
二是開座談會,與會人員要具備代表性,各方面的人都要有,這樣得來的材料才不至于偏頗;
三是個別走訪;
四是查閱各部門遞交或者以往的文字材料,諸如計劃、簡報、部門總結(jié)、會議記錄、統(tǒng)計報表等。
總結(jié)的寫作切忌:閉門造車,隨意編造事實或數(shù)據(jù),欺上瞞下,或者走過場。
二要點(diǎn)面結(jié)合,重點(diǎn)突出。
寫述職報告顧及方方面面,企求十全十美、天衣無縫,什么工作都寫,這樣勢必犯了大而全的錯誤。
包羅萬象,應(yīng)有盡有,表面看上去好像很不錯,實際上眉毛胡子一把。
這樣的述職報告實際上是為了討好各方,沒有什么實踐意義。
還有的述職報告幾十年如一年,年年相似,只是改動一些年份與數(shù)字,沒有特點(diǎn)。
每年的工作可能大同小異,但也有各自的特點(diǎn)。
寫述職報告時應(yīng)認(rèn)真總結(jié)出限定時期的工作特點(diǎn),抓精華,找典型,以這段時期工作中突出而富有典型意義的事件來反映一般,抓住主要矛盾,寫出這一段工作的特色,這樣的述職報告才不會造成千篇一律的面孔,才會確實具有指導(dǎo)意義。
三要分析事實與材料,找出規(guī)律。
述職報告的目的是為了以后更好地工作,揚(yáng)長避短,因此經(jīng)驗與教訓(xùn)是一篇總結(jié)的關(guān)鍵。
要從自己掌握的事實與材料中總結(jié)出現(xiàn)律性的東西,這樣的述職報告才有意義。
所謂規(guī)律性的東西,既是反映事物本質(zhì)與發(fā)展必然性的認(rèn)識,也是經(jīng)常起作用的認(rèn)識。
因此,要把已知的材料分門別類地進(jìn)行分析、比較、鑒別,把零散的感性的事實與材料上升到理性的高度,引出讓人看得見、摸得著、用得上的規(guī)律。
寫述職報告切忌僅是簡單地羅列事實。
沒有分析與歸納,這樣的述職報告僅僅只是一篇匯報材料而已,只能作為資料收藏,對實踐工作毫無指導(dǎo)意義。
3.問題教訓(xùn)。
要實實在在,要有條理,不要避重就輕。
4.今后計劃。
包括目標(biāo)、措施、要求三要素。要切實可行。
這部分與總結(jié)不同,數(shù)量少一些,占全文 1/5 以下為好。
報告結(jié)束時要用稱謂禮貌用語,如:
“以上述職報告妥否,請予審議。
謝謝大家!”
落款
述職報告的落款要寫明自身姓名及單位名稱,最后寫報告年月日。
第二篇:怎樣撰寫述職報告
怎樣撰寫述職報告
夏洪艷
述職報告是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的干部或者專業(yè)人員為接受考核,就自己履行崗位職責(zé)的情況,從“德、能、勤、績、廉”五方面進(jìn)行自我回顧和評估而寫成的,向主管部門、組織人事部門或本單位的職工群眾,實事求是地陳述自己在一定時期內(nèi),執(zhí)行崗位職責(zé)的實績、問題和設(shè)想的書面報告。它是總結(jié)報告的一種特殊形式。
考核干部,離不開述職報告。因為述職報告是組織人事部門和領(lǐng)導(dǎo)了解和考察干部的重要途徑。通過干部定期或不定期地撰寫述職報告,能較全面、細(xì)致地掌握所屬干部在任職期間內(nèi)的“德、能、勤、績、廉”五方面的情況。預(yù)測干部今后發(fā)展?jié)摿Γ朔{主觀經(jīng)驗和片面印象評定干部的做法,做到用人心中有“數(shù)”,減少失誤,有助于實現(xiàn)干部工作的制度化和科學(xué)化。廣大干部通過述職報告可以對干部政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)、生理素質(zhì)的考察和評價,也通過述職特別是述職報告的寫作,不僅可以提高其政治、業(yè)務(wù)水平,激勵其忠于職守、奮發(fā)進(jìn)取的精神;也可以督促其克服缺點(diǎn)、改進(jìn)作風(fēng)、限制并糾正其不良行為,做到防微杜漸,防患于未然,以做好管理工作,不斷提高工作效率。
述職報告的結(jié)構(gòu)包括標(biāo)題、署名、正文和日期四部分。寫好述職報告,要在了解其作用的基礎(chǔ)上,掌握其結(jié)構(gòu),特別是寫好其正文的主體部分。述職報告正文的主體部分,是全文的重點(diǎn),而業(yè)績部分又是重點(diǎn)中的關(guān)鍵。把握住述職報告的寫作要求,有利于突出重點(diǎn)和關(guān)鍵。因此,寫述職報告應(yīng)注意以下幾個問題:態(tài)度要端正。述職本身是對述職者本人素質(zhì)的考驗、考察。它既是述職者展示自我、求得認(rèn)可的主要手段,也是其回顧過去、開拓未來的重要橋梁。所以,要嚴(yán)肅認(rèn)真地撰寫述職報告,不可輕率馬虎;要端正態(tài)度,誠懇熱情;要恰如其分地展示成績,直截了當(dāng)?shù)毓_缺點(diǎn),不可掩蓋。這既反映述職者的基本品質(zhì),也關(guān)系著述職者形象的樹立及今后工作的成敗。
要真實。述職報告的內(nèi)容必須是真實的,用事實說話,以典型的事例、具體數(shù)字來證明,只有真實的述職報告,才有利于領(lǐng)導(dǎo)和群眾對干部的考核。述職者要正確估價自己的業(yè)績,實事求是地寫明自己工作的成果、業(yè)績,切忌憑空捏造、言過其實,將別人的業(yè)績統(tǒng)統(tǒng)列入自己的功勞簿上。
要嚴(yán)謹(jǐn)。述職報告的重點(diǎn)要突出,主次分明,詳略得當(dāng)。包括工作成績、經(jīng)驗教訓(xùn)、看法和建議等實質(zhì)性內(nèi)容,表述時要圍繞主題,語言一定要嚴(yán)謹(jǐn)。作為上呈下達(dá)的述職報告,一般要讓群眾聽起來貼切,領(lǐng)導(dǎo)看起來滿意。行文中,文字要樸實、巧妙,措辭要嚴(yán)謹(jǐn);必要時,應(yīng)運(yùn)用公關(guān)手段來縮短自己與上、下級之間的距離。一個目中無人、夸夸其談的干部,是領(lǐng)導(dǎo)和群眾都不會滿意的。要深刻、創(chuàng)新。述職報告要求述職者本人針對自己的任務(wù)和對任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、時限的要求進(jìn)行寫作。因此,述職報告不僅對述職者全面考核,對其他人也是一種很有效的激勵。這樣,述職報告就不能停止在膚淺的表面問題上,而是要有一定的深度、一定的理性剖析和恰如其分的評判,即總結(jié)提煉出帶有一定規(guī)律性的認(rèn)識來。要根據(jù)自己的工作業(yè)績與特點(diǎn)充分展示自己的基礎(chǔ)上,總結(jié)出新鮮經(jīng)驗,寫出一些新意,做到有所突破,這也是衡量述職者是否具有創(chuàng)新意識、進(jìn)取精神和開拓能力的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。
總之,在撰寫述職報告時要抓住“德、能、勤、績、廉”這五個重點(diǎn),突出業(yè)績這個關(guān)鍵,運(yùn)用公關(guān)語言的技巧,寫好述職報告,并非難事。
第三篇:古代官員考核制度
我國古代官員考核制度
關(guān)于明代官員考核制度共找到6篇文獻(xiàn),其中有1篇碩士論文;關(guān)于清代官員考核找到1篇文獻(xiàn);關(guān)于宋朝官員考核制度共找到1篇博士論文;宏觀寫中國古代官員考核制度的共找到4篇文獻(xiàn),其中涉及古今官員考核制度的有1篇。
一、宋朝官員考核制度
丁建軍在“宋朝地方官員考核制度研究”中著重論述宋朝的官員考核制度和影響該制度運(yùn)行效果的各種制度因素和非制度因素。在中國古代,考核被稱為“考課”或“考績”。宋朝的官員考核制度是在繼承前代官員考核經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合本朝的實際,逐步發(fā)展完善,并形成了宋朝官員考核制度的特點(diǎn):差遣職任考核與官階晉升考核相結(jié)合。
宋朝對官員的考核,既是朝廷了解各地、各部門治理情況以及官員治績的重要渠道,又是官員升遷階官、栓選差遣的重要依據(jù)之一。為了激勵和督促各級官員盡職盡責(zé),宋朝政府幾乎將所有的官員納入了考核的范圍。它不僅對諸司郎官進(jìn)行考核,更注重對路級監(jiān)司、州縣官員的考核;不僅對親民官進(jìn)行考核,而且對直接負(fù)責(zé)商稅、課利征收的監(jiān)當(dāng)官進(jìn)行考核。根據(jù)各級、各類官員職責(zé)的不同,宋朝制訂了不同的考核指標(biāo)。對六部郎官的考核,主要側(cè)重其處理政務(wù)的多少以及錯誤率的高低;對路級監(jiān)司、州縣官的考核,除了其履行職責(zé)的情況外,也考核其品行,不僅每年對官員進(jìn)行綜合性的考評并寫出考詞,而且更有大量的專項考核;對監(jiān)當(dāng)官則主要考核其征收商稅、課利的業(yè)績。
二、明代官員考核制度
1、明代官員考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
暴鴻昌在“明代官員考察制度述論”中從發(fā)展和實踐的角度闡述了明代官員考核的內(nèi)容和標(biāo):明初考察官吏的內(nèi)容較為簡略,無明確固定條款,主要是懲貪抑奸,至成化年間逐步固定下來四目“:老疾、罷軟、貪酷、不謹(jǐn)”。四目確定下來,弘治間又發(fā)展為八目:貪、酷、浮躁、不及、老、病、罷、不謹(jǐn).他認(rèn)為考察察內(nèi)容的制度化是在長期實踐中逐漸演變而成的.考察官吏八目條款的制度化,基本上包羅了官吏的才、德各項,使官吏有了任職犯忌的準(zhǔn)則,這對約束官吏,無疑起了一定的積極作用。
陳國平在“明代官員考核制度述論”中分別從考滿、考察、稽查這三種考核形式闡述了明代官員考核制度??紳M是“論一身所歷之棒”,即通過考查官員在一定任期內(nèi)完成本職工作的情況,決定是否予以加級、進(jìn)體或升職的制度??紳M在明代正是官員積累資歷這種外在條件的重要途徑。因此十分看重期限。除此之外其他并不統(tǒng)一。不光是任職性質(zhì)不同的官員,其標(biāo)準(zhǔn)各異,就是性質(zhì)相同的官員處于不同的環(huán)境中,其標(biāo)準(zhǔn)也不一致。明代考滿制度,因過分注重資歷的積累,漸漸流于形式,到中后期,已不論治行的優(yōu)劣,所有官員“一概考稱”; 考察指于特定的時間就官員的德行和能力進(jìn)行考查,以決定其去留。顯然,考察與考滿雖然基本目標(biāo)都在于督察百官、整肅吏治,但兩者的重心和方法各不相同,因此《明史》稱它們相輔而行。考察依被考察對象的不回而分為外察與京察兩種。
2、考核時間的制度化
劉承在“中國古代官員考核制度及其借鑒意義”中指出“考滿”具體規(guī)定是,任滿三年舉行第一次考核,稱初考;滿六年舉行第二次考核,稱再考;到九年一個任期舉行第三次考核,稱通考??疾臁笔遣徽摴賳T的任職時間,對所有官員的定期考核,并根據(jù)考察結(jié)果作出相應(yīng)處置?!翱疾臁庇址帧熬┎臁焙汀巴獠臁??!熬┎臁笔轻槍θw京官的考察,一般六年舉行一次;“外察”是對京城以外官員的考察。又稱為“大計”,一般三年舉行一次。陳國平在“明代官員考核制度述論”中特別指出明代考滿制度對時限的嚴(yán)格要求并進(jìn)行了分析:考滿的期限,據(jù)《明會典》記載:“國家考課之法,內(nèi)外官滿三年為一考,六年再考,九考通考默陸”。④《明史》也說:“考滿之法,三年給由,曰初考,六年再考,九年通考”。因此,官員考滿期限為9年,其中分三個階段,每一階段3年,這是十分明確的。明代官員的考滿給人印象非常強(qiáng)烈的是它過分地看重期限,究其原因在于,期限即等于經(jīng)歷,而經(jīng)歷在某種意義上又意味著資格??紳M在明代正是官員積累資歷這種外在條件的重要途徑。
3、考核結(jié)果的使用
秦小兵在“明初的官員考核制度及借鑒意義”中指出,通過考滿,考察,還有歲考和雜考, 即對官員進(jìn)行考核和隨機(jī)抽查考核這些形式得出結(jié)果,以此確定被考核官員是否晉升或提拔。像郎中、主事這樣的低級官員, 只要盡職盡責(zé)、政績突出,也能被選拔為像侍郎、尚書等高級官吏。對于那些經(jīng)考核不稱職或因老、因病不能任事的官員, 或罷黜、或致任、或調(diào)簡,都及時作出相應(yīng)的處理。
劉承在“中國古代官員考核制度及其借鑒意義” 明代考滿法規(guī)定:按任職年限考核,以檢查是否稱職,并給予相應(yīng)的處置,側(cè)重于褒獎、提升。處置的基本原則是:“稱職者升,平常者復(fù)職,不稱職者降?!薄翱疾臁焙蟮奶幹檬?貪、酷者削職為民,情節(jié)嚴(yán)重者依法懲辦;疲軟、不謹(jǐn)者免職;老、病
者致仕;浮躁、才力不及者降職使用,或保留品級調(diào)閑散部門任職。
暴鴻昌在“明代官員考察制度述論”突出了明代在懲治不法官吏,考察處分的嚴(yán)格。如弘治以后,“大計斥退無復(fù)起者”.且被黝者不許伸辨.既使考察有不公,許其薦舉起用,也不得為例.明世宗時期,考察時遭誣枉而被罷黜,也不破例起復(fù),以防破壞考察重典,由此可見,明代對考察處分制度的執(zhí)行是十分嚴(yán)厲的??疾焯幏值闹贫然乐沽丝疾焯幏值纳炜s性,處分也有了一定的標(biāo)準(zhǔn)和根據(jù)。
三、清代官員考核制度
關(guān)于清代官員考核制度,主要從其考核標(biāo)準(zhǔn)的角度進(jìn)行研究。
學(xué)者薛剛在“四格、八法考釋”中主要闡述了清代官員考核制度中的考核標(biāo)準(zhǔn):四格與八法。四格為考核官員的四項內(nèi)容,包括守、才、政、年:守即官員之操守、品行,是官員職業(yè)道德的具體體現(xiàn);才,即執(zhí)事之能力;政,即官員實際工作狀況及對工作的重視與負(fù)責(zé)程度;年,是就官員的實際身體狀況而言,它要求官員須有正常工作的能力,這是對官員任職最基本的要求。八法為處分官員的八類標(biāo)準(zhǔn),包括貪、酷、不謹(jǐn)、疲軟無為、浮躁、才力不及、年老、有疾。他認(rèn)為,四格八法的規(guī)定體現(xiàn)了德才并重的特點(diǎn),四格涵蓋了官員為政操守、為政才能、為政態(tài)度及身體條件等方面,其全面性、規(guī)范性與可操作性勝過歷朝考核制度;而八法則以嚴(yán)厲的處分標(biāo)準(zhǔn)對考核為不法的官員進(jìn)行處罰,從革職拿問到降級調(diào)用,再到勒令休致,非常系統(tǒng)而周延。
學(xué)者姜輝在“中國古代文官考核制度研究”中闡述了對“四格,八法”的看法:四格為“才‘、政、守、年”,用于定期秩體升降。六法為“不謹(jǐn)、疲軟、浮躁、才力不及、年老、有疾”,用于舉勃不職叫。是清代考課標(biāo)準(zhǔn),簡明務(wù)實。“不在踵襲繁文,多立名色”(康熙語),反映了在考課標(biāo)準(zhǔn)上的新進(jìn)步。
四、宏觀看中國古代官員考核制度
任盼盼,王濱在“小覷我國古代官員考核制度”中,主要用現(xiàn)代的觀點(diǎn)對我國古代政績考核制度和方法加以整理,并對目前開展的政府績效考核工作提出建議。他們主要從:中國古代官員考核制度的發(fā)展歷史;古代官員考核制度任何體現(xiàn)德才兼?zhèn)洌还糯賳T考核制度的考核方式;古代官員考核的定期考核;用現(xiàn)代定性與定量的觀點(diǎn)來看待古代官員考核制度的結(jié)果使用。作者在文章中提出自己對目前開展的政府績效考核工作的建議:歷史的經(jīng)驗和現(xiàn)實的要求結(jié)合起來,以科學(xué)方法為基礎(chǔ),以客觀事實為依據(jù),建立并完善符合現(xiàn)代社會發(fā)展理念、體現(xiàn)民本思想的政府績效考核評價體系。
劉承在“中國古代官員考核制度及其借鑒意義”中主要從歷史變遷發(fā)展的角度對古代官員考核制度進(jìn)行總結(jié)和研究,對戰(zhàn)國、秦、漢的“上計”,至唐、宋的“善最”考課,明、清的“考滿”、“考察”,在考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式上,進(jìn)行闡述,總結(jié)了各個朝代個性與共性的特征。指出其對當(dāng)前改進(jìn)干部考核工作的重要啟示:考核主體的素質(zhì)至關(guān)重要,考核原則必須是德才兼?zhèn)?考核程序和方法必須規(guī)范化,考核法規(guī)體系必須不斷完善,考核監(jiān)督機(jī)制必須行之有效,考核必須起到獎廉懲貪、賞罰分明的作用。
姜輝在“中國古代文官考核制度研究”中從四個方面對中國古代官吏考核制度進(jìn)行研究,首先是研究文官考核制度的具體內(nèi)容,分為三個部分:界定“文官”的含義和范圍、文官考核的權(quán)屬和機(jī)構(gòu)、考核的標(biāo)準(zhǔn)與方式;其次是關(guān)于官吏考核制度的特點(diǎn)分析,進(jìn)而對其進(jìn)行評析,從其進(jìn)步性及局限性兩個方面入手;最后論述其對于當(dāng)代公務(wù)員考績制度的啟示。
五、古今官員考核制度對比
陳 慧 楊和平在“古今官員考核制度的比照分析及借鑒意義”中通過闡述建立公務(wù)員考核制度的現(xiàn)實意義,分析中國古代官員的考核制度,并將之與中國現(xiàn)代公務(wù)員考核制度的特點(diǎn)進(jìn)行比較分析,通過批判地借鑒古代官員考核制度合理因素,以期進(jìn)一步完善當(dāng)前我國公務(wù)員的考核制度。作者主要對比古今中外考核主體、考核內(nèi)容、考核辦法、考核效力的比較,發(fā)現(xiàn)古代官吏制度中的精華之處,也發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)行公務(wù)員考核制度中的不足,吸取一些合理有益的東西,來完善我國的公務(wù)員考核制度。[參考文獻(xiàn)] [1]王亞南:《中國官僚政治研究》,北京:中國社會科學(xué)出版社“中國文庫”本2005年版。
[2]蘇力:《制度是如何形成的》(增訂版),北京:北京大學(xué)出版社2007年版。
[3]舒放,王克良.國家公務(wù)員制度教程(修訂版)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2005:88,92. [4]張賡.公務(wù)員考核制度改革的理論探討[J].湖南行政學(xué)院學(xué)報,2007,(1):14-15.
[5]伊君.中國古代官吏考核制度的形成和確立[J].黔南民族師范學(xué)院學(xué)報,2004,(1):44-48.
第四篇:怎樣搞好述職
怎樣搞好述職
述職,是干部對自己在一個階段工作中的德、能、勤、績方面的表現(xiàn),向組織和群眾進(jìn)行報告的自我總結(jié)評價,也是一項重要的干部考核制度。它對于激勵干部的事業(yè)心和責(zé)任感,有著積極的作用。因此,大多數(shù)干部十分重視述職,想通過述職,盡可能全面地向組織展示自己的政績和才能。那么,怎樣搞好述職呢?
一、提高認(rèn)識,端正態(tài)度
述職是“自己考核自己”的過程,有利于增強(qiáng)崗位責(zé)任意識。為了搞好述職,干部必然要用審視的目光來回顧自己的工作,看自己平時哪些工作做的好,哪些工作做的不夠好。這種審視是一種主動的“自我考核”行為,會對思想產(chǎn)生比較大的觸動,從而增強(qiáng)崗位責(zé)任意識。這種形式與領(lǐng)導(dǎo)和干部部門進(jìn)行的被動式考核相比,激發(fā)出的崗位責(zé)任意識往往要更自覺、更長久。
述職是“自己教育自己”的過程,有利于增強(qiáng)積極進(jìn)取意識。述職不僅是對工作的回顧,也是對經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)和概括。這就要求干部拿起思想分析的武器進(jìn)行“自我解剖”,既看到成績,也發(fā)現(xiàn)問題。既從成績中受到鼓舞和激勵,也從問題和差距中明確努力方向,增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)的進(jìn)取意識。
述職是“接受群眾監(jiān)督”的過程,有利于增強(qiáng)自省自律的意識。在述職過程中,干部不僅要自己解剖自己,而且要把自己放在群眾面前亮相。這無疑是一次接受群眾監(jiān)督的好機(jī)會。平時自身要求嚴(yán)格,個人形象好,述職就能說服人,打動人;而平時作風(fēng)飄浮,表現(xiàn)一般,就難免在述職時為“理屈詞窮”而汗顏。這就激勵干部必須從平時做起,從點(diǎn)滴做起,時時做到自省自律。
述職是“自己展示自己”的過程,有利于上級組織和領(lǐng)導(dǎo)全面了解掌握干部素質(zhì)情況。述職過程也是上級考核述職者的過程,盡管干部平時工作在各級首長眼前,但由于首長分工不同,不可能對干部情況了解得都十分清楚。而采取述職的方法,可以使干部的思想水平、工作政績、群眾印象得到一次全面展示,從而使領(lǐng)導(dǎo)了解到其他考核方法難以掌握的情況,有助于領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確把握干部素質(zhì),為合理使用干部提供依據(jù)。
二、明確內(nèi)容,把握重點(diǎn)
干部述職,一般每年結(jié)合半年或年終工作總結(jié)進(jìn)行,述職一般應(yīng)包括5個方面的內(nèi)容:一是工作目標(biāo)的完成情況。其中包括完成了哪些重大任務(wù);哪些任務(wù)目標(biāo)還未完成,進(jìn)展到什么程度;二是取得的成績。有哪些工作、經(jīng)驗被上級肯定推廣,所負(fù)責(zé)的工作在上級評比中取得哪些名次,在下面有什么良好反響,以及受到何種獎勵等;三是工作經(jīng)驗。完成任務(wù)時采取了哪些行之有效的方法;有哪些深刻體會。四是存在的問題及原因。五是今后的打算。
述職如同匯報其他工作一樣,要抓住重點(diǎn),具體應(yīng)把握兩點(diǎn):一要緊緊圍繞自己的崗位職責(zé)述職,防止“站錯位置”。述職是自己履行職責(zé)情況的報告,也是對自己德、能、勤、績進(jìn)行自我評價的總結(jié)。所以,述職前應(yīng)當(dāng)重溫自己的職責(zé),明確自己的“責(zé)任田”,防止把他人分管的事扯到自己身上來。但述職,不是流水帳式的談一下自己所干的每項工作,而是通過對自己所承擔(dān)的主要工作進(jìn)行綜合分析,展示自己的思想狀況、精神風(fēng)貌、工作效績等方面的情況。
二要本著實事求是的精神述職,力求“文如其人”。要恰如其分地評價自己,防止講成績拔高摻“水分”,講問題“蜻蜓點(diǎn)水”,一帶而過的問題。因此,述職者必須本著實事求是的精神進(jìn)行述職。述職前應(yīng)廣泛征求他人的意見,對自己各方面的情況進(jìn)行深入思考,認(rèn)真剖析,這樣,述職時才能做到準(zhǔn)確實在,文如其人。
三、理清關(guān)系,準(zhǔn)確表達(dá)
述職者要注意處理好三個關(guān)系,準(zhǔn)確表達(dá)自己的德能勤績。一是個人與集體的關(guān)系。述職是總結(jié)個人學(xué)習(xí)、思想、工作等情
況的報告,而每個人的工作、學(xué)習(xí)、生活又是融于集體之外,也不能把其變成單位的工作報告。要客觀地分析評價自己在集體中所起的作用,明確個人的成長進(jìn)步既與自己努力分不開,同時也與上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的幫助指導(dǎo)及所在集體的同志們的支持和幫助分不開。
二是成績與問題的關(guān)系。如何處理成績與問題的關(guān)系,是述職者較難把握的問題之一。有的感到成績講多了怕別人說自己“不謙虛”,問題講重了怕掩蓋住成績,影響自己的進(jìn)步。還有的把大家一起努力取得的成績說是自己的,把個人應(yīng)負(fù)的責(zé)任,推到別人身上。為此要正確處理這一關(guān)系,述職必須客觀公正的評價自己,既要把成績講夠,講實,不掠人之美,又要把問題找準(zhǔn)、摸細(xì),不推諉責(zé)任,做到恰如其分,令人信服。
三是述職與報告工作的關(guān)系。述職報告以反映一年來自己履行職責(zé)、思想變化、成長進(jìn)步等情況為主要內(nèi)容。工作報告?zhèn)€人或集體完成某一任務(wù)或某一個階段工作的總結(jié)報告,以匯報完成任務(wù)情況為主,二者具有明顯的區(qū)別。因此,在述職時,要準(zhǔn)確把握其不同的特點(diǎn),做到分清“門戶”,互不混淆,不能把述職報告寫成了大小工作的羅列和總結(jié)。
第五篇:古代官員和百姓
古代官員和百姓的關(guān)系
柳宗元在柳州的主要政績及影響:柳宗元先貶永州司馬,后遷柳州刺史?!傲萘淌?,種柳柳江邊”,柳宗元在柳州四年,釋放奴婢,設(shè)館倡學(xué),興利除弊,政績昭彰。他使從來不敢打井的柳州,接連打了好幾眼井,世世代代靠天吃飯,靠喝雨水和河水長大的柳州人,從此喝上了干凈甘甜的地下水,這不能不說是柳州人民的生活中的一件大事。身為柳州刺史的柳宗元先生,幾乎讓人忘記了他還是一個著名的散文家。廣西柳州市的“柳侯公園”內(nèi)有"柳宗元衣冠墓
蘇軾大多是從一個好官的角度,為百姓謀利,這表現(xiàn)在他與王安石派及司馬光派兩派的爭論上,更表現(xiàn)在他在地方州守任上,為當(dāng)?shù)孛癖娝龅暮檬隆F┤缢谛熘萑紊?,遇到黃河決口,洪水直淹徐州城下,蘇軾“廬于城上,過家不入”,奮戰(zhàn)七十余日,終于保住了城池;在杭州任上時,則修浚西湖,現(xiàn)在杭州西湖仍有著名的蘇堤,以紀(jì)念他的功績?;葜葜?,蘇軾由官為民,這就更使他與民混然一體,他也在民眾的生活、特殊的風(fēng)俗中得到了樂趣。他曾寫到:“日啖荔枝三百顆,不辭長做嶺南人?!保ā妒忱笾Ф住罚?/p>
林則徐是中國近代“睜眼看世界的第一人”,偉大的愛國主義者。他于道光二十年(1840年)受命欽差大臣赴廣東禁煙。他雷厲風(fēng)行,嚴(yán)禁鴉片,在虎門公眾銷毀沒收的鴉片煙237萬斤,取得禁煙運(yùn)動的勝利,名振中外。嘉慶二十五年(1820年),任江南道監(jiān)察御史轉(zhuǎn)浙江杭嘉湖道,任上修海塘,興水利,發(fā)展農(nóng)業(yè),頗有政聲。鴉片戰(zhàn)爭時期主張嚴(yán)禁鴉片、抵抗侵略的愛國政治家。史學(xué)界稱他為近代中國的第一人臣
歐陽修知滁,于慶歷五年十月二十二日到任,慶歷八年閏正月朝廷詔徙知揚(yáng)州,二月離開滁州,前后在滁州計約兩年零四個月的時間。時間雖然不長,卻給滁州留下了極其深遠(yuǎn)的影響。他給滁州留下了許多建設(shè)遺跡,留下了一些不朽的詩文,留下了與滁州人的深厚感情。
歐陽修知滁的第二年夏,一個偶然的機(jī)會使他發(fā)現(xiàn)了豐山腳下幽谷中的一眼泉水,經(jīng)過實地察看,“俯仰左右,顧而樂之,于是疏泉鑿石,辟地以為亭”,開始在這里進(jìn)行美景勝地的建設(shè)。他很快修好了泉眼,建好了亭子,泉取名“幽谷泉”,亭取名為“豐樂亭”,并親自撰文作記。同年,與豐樂亭一山之隔的醉翁亭亦建成,他取名“醉翁亭”,作《醉翁亭記》記之。兩亭的建成與《兩記》的問世,迅速在全國引起轟動。尤其是《醉翁亭記》這篇文章,以其生動的文字,精美的語言,為滁州展示了一幅風(fēng)光絢麗的大自然畫面;又因為文章中深邃的含義,及其所表達(dá)的怡然情懷,一時震動整個學(xué)界。文章一出,遠(yuǎn)近爭傳,滁州瑯琊山從此熱鬧起來。此后,瑯琊山、豐樂亭、醉翁亭,各景區(qū)陸續(xù)擴(kuò)展,內(nèi)容逐漸豐富,雖經(jīng)歷史滄桑,但屢廢屢興,久而不衰,終成今日之規(guī)模。