基層黨組織書記抓黨建述職點評講話

同志們：

今天的會議，主要目的是衡量和檢驗各單位機關(guān)黨建第一責(zé)任人履行職責(zé)情況，進一步增強書記抓黨建工作的責(zé)任意識，堅定不移推進全面從嚴治黨，全力抓好機關(guān)基層黨的建設(shè)?？梢哉f，這次會議既是一次集中檢驗、一次全面“會診”，也是對機關(guān)黨的建設(shè)工作的一次再部署、再動員。

剛才，9位機關(guān)黨委書記代表進行了述職，大家客觀總結(jié)了成績，緊密聯(lián)系本部門本單位的實際，直面問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，明確了下步的工作方向和整改措施，達到了會議的預(yù)期目的和效果。同時，今天會上沒有進行述職的其他73個單位的書面述職材料，將在市直機關(guān)黨建網(wǎng)進行公示，供各基層黨組織進行互相監(jiān)督、交流和學(xué)習(xí)借鑒。剛才，xx同志代表市委組織部對機關(guān)黨的建設(shè)下步工作提出了指導(dǎo)意見和具體要求，希望各單位貫徹落實到今后的工作之中。

過去的一年，市直機關(guān)各級黨組織在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，戮力同心，開拓進取，不斷加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)，改進工

作方式，創(chuàng)新工作載體，堅持問題導(dǎo)向，以《關(guān)于加強和改進機關(guān)黨建工作的意見》為指導(dǎo)，以“機關(guān)黨建提升工程”為總攬，以“四化一制”措施為保障，全面提升機關(guān)黨建工作水平，切實發(fā)揮了機關(guān)黨建“走在前、作表率”的龍頭作用，實現(xiàn)了整體提升，創(chuàng)新突破。一是在提升機關(guān)黨建影響力上有新突破。針對機關(guān)黨建存在的“燈下黑”“寬松軟”等現(xiàn)象，開展了“機關(guān)黨建提升工程”，制定了《關(guān)于加強和改進機關(guān)黨建工作的意見》，推動機關(guān)黨建工作由務(wù)虛到務(wù)實、由軟指標(biāo)到硬指標(biāo)轉(zhuǎn)變，基本解決了前些年我們能總結(jié)到的，機關(guān)黨建考評、黨務(wù)干部配備、黨建活動經(jīng)費等多年制約和困擾機關(guān)黨建工作發(fā)展的問題，有效地提升了機關(guān)黨建的地位，實現(xiàn)影響力的提升，為下一步的黨建工作夯實了基礎(chǔ)。二是在創(chuàng)新基層組織建設(shè)手段上有新突破。以推進“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，結(jié)合市直機關(guān)黨建工作實際，創(chuàng)新管理，在市直機關(guān)744個黨支部、8602名在職黨員中試行了“支部爭星、黨員積分”活動，通過基層初步自評“四星”級支部348個、“五星”級

支部71個，按照“平時考核、集中考核”相結(jié)合的方式將進行最終評定，促進了黨支部工作責(zé)任的落實和職能作用的發(fā)揮。三是在教育培訓(xùn)提升層次和擴大覆蓋面上有新突破。舉辦4期市直機關(guān)大講堂，邀請專家學(xué)者舉辦專題講座，受眾近千人；編發(fā)《機關(guān)思想宣傳文化小讀本》1100冊，利用微信平臺，開

展線上領(lǐng)讀和線下交流；對機關(guān)744名基層黨支部書記進行全

覆蓋培訓(xùn)；組織116名黨務(wù)干部分兩期進行黨建業(yè)務(wù)和黨性教育培訓(xùn)，黨務(wù)干部的整體素質(zhì)得到全面提高。四是在探索機關(guān)作風(fēng)整頓方式方法上有新突破。聚焦

“三個壞把式”和“五個壞作風(fēng)”，全力推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，編發(fā)《機關(guān)作風(fēng)建設(shè)手冊》1萬冊，集中7次開展工作紀律檢查；在市直機關(guān)開展了“四零”

承諾服務(wù)創(chuàng)建活動，群眾滿意率大幅提升，目前滿意率達到98以上，實現(xiàn)零投訴。

在總結(jié)成績的同時，我們的問題也不少，概括一下還有這幾方面：一是按新時期黨的建設(shè)要求衡量，我們對機關(guān)黨建的工作從領(lǐng)導(dǎo)、到具體工作的同志、到黨員，重視都不夠。個別單位一把手是任上書記了，但還是當(dāng)甩手掌柜。有的認為我們是業(yè)務(wù)部門，業(yè)務(wù)干得好就行，黨建不重要，這是錯誤的。二是黨建主業(yè)意識不強，與業(yè)務(wù)等其他工作融合得不好。主要是主要領(lǐng)導(dǎo)、書記重視不夠，大家都是看上面的，一年都沒提過幾次這個詞，也沒抓過幾個具體的工作，更沒提過具體要求。三是黨務(wù)干部配備不力。有的單位黨務(wù)干部得不到重視，年齡老化，數(shù)量不足，素質(zhì)不高；有些單位用公益性崗位人員做黨務(wù)工作，把黨務(wù)工作當(dāng)成事務(wù)性工作，變成畫表勒格，報數(shù)字，報信息，根本沒當(dāng)成主業(yè)來抓，用公益性崗位，流動性大，責(zé)任心不強；有的黨務(wù)干部工作時間短，經(jīng)驗少，缺乏必需的黨

務(wù)知識，難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，在一定程度上影響了黨建工作的落實和整體水平的提高。還有的黨務(wù)干部身兼數(shù)職，難以專心鉆研黨建業(yè)務(wù)，投入黨建的精力不足，致使黨建工作質(zhì)量不高，疲于應(yīng)對。四是對黨員的教育、管理、監(jiān)督還不夠有力。一些單位黨員教育的方法簡單，不善于整合運用黨建資源，導(dǎo)致黨建工作辦法不多，方法不活，措施不力。有的黨組織管理黨員的意識不強、監(jiān)督不力，致使一些機關(guān)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，個別黨員理想、信念、宗旨意識淡化，工作質(zhì)量和效率不高。針對這種情況，我們搞頂層設(shè)計，推行

“黨員積分”管理，這是創(chuàng)新，是借鑒管理學(xué)的思想，用到了黨建上，來解決“兩層皮”、抓不透的問題。針對這些問題，我們要把機關(guān)黨建作為事關(guān)全局的一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓，做到認識到位、措施到位、保障到位，有效提高機關(guān)黨建的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，以“踏石留印、抓鐵留痕”的狠勁和韌勁推動機關(guān)黨建工作向縱深發(fā)展。

一、要進一步吃透上級精神，凝神聚力抓好新形勢下機關(guān)

黨建工作

習(xí)近平總書記指出：黨的建設(shè)新的偉大工程，是引領(lǐng)偉大斗爭、偉大事業(yè)、最終實現(xiàn)偉大夢想的根本保證。這是黨的建設(shè)偉大工程的重要性，是四個偉大里最核心的，是根本保證，抓不好黨的建設(shè)，就無從談起偉大斗爭，也就沒有偉大事業(yè)，偉大夢想也就成空想?？倳涍€強調(diào)：“機關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分”，“機關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”，這些重要論述，形成了抓機關(guān)黨建工作的具體思路和行動綱領(lǐng)，為加強新時期機關(guān)黨建指明了方向。在黨的十九大上，習(xí)近平總書記指出：以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。這一關(guān)于提高黨建質(zhì)量的新思想新論斷，是加強和改進新時代機關(guān)黨的建設(shè)的根本遵循和要求。我們必須要按照習(xí)近平總書記指引的方向，把思想和行動統(tǒng)一到加強機關(guān)黨的建設(shè)的部署要求上來，貫徹落實到機關(guān)黨的建設(shè)全過程和各方面。一要堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把握全面從嚴治黨規(guī)律，推進機關(guān)黨的建設(shè)更加科學(xué)。黨的十九大報告指出：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果?！睓C關(guān)具有共產(chǎn)黨員集中、執(zhí)政骨干集中、權(quán)力責(zé)任集中的突出特點，機關(guān)黨組織和黨員干部政治建設(shè)抓得好不好，直接關(guān)系市委的大政方針和工作部署的宣傳、貫徹、落實。因此，機關(guān)黨的建設(shè)堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)尤為重要，我們必須要牢固樹立“四個意識”，充分認識機關(guān)黨組織的重要地位和關(guān)鍵作用,密切聯(lián)系和

緊緊圍繞黨的政治路線來開展機關(guān)黨建工作，堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，決不能各行其是、各自為政，確保黨的路線方針政策和省委、市委決策部署在機關(guān)得到全面貫徹，確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在機關(guān)得到充分實現(xiàn)，推進機關(guān)黨建各項工作始終在正確軌道上科學(xué)運行。二要堅持按照黨的建設(shè)總體布局，抓住問題補齊短板，推進機關(guān)黨的建設(shè)更加嚴密。機關(guān)黨建是機關(guān)自身建設(shè)的核心和靈魂。我市機關(guān)有82個直屬黨組織，基層一線黨支部744個,黨員總

數(shù)9945人。這么多機關(guān)黨組織，作用發(fā)揮好了，黨的力量堅不可摧。這么一支大的黨員隊伍，如果管理松散,就會出問題，甚至出大問題。剛才，我們查找了機關(guān)黨的建設(shè)存在的四個方面問題，我們必須要高度重視。習(xí)近平總書記指出，在全面從嚴治黨這個問題上不能有松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。我們要堅持真管真嚴、長管長嚴這個基本方法，按照全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭這個總體布局，從嚴落實，統(tǒng)籌推進，切實抓好機關(guān)黨的建設(shè)，為機關(guān)各方面建設(shè)提供不竭動力、創(chuàng)造良好環(huán)境、發(fā)揮表率作用。三要以調(diào)動黨員干部積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，聚焦核心任務(wù)，推

進機關(guān)黨的建設(shè)更加有效。我個人理解，黨建工作的生命力，是體現(xiàn)在實效性上的，而實現(xiàn)實效性的根本在創(chuàng)新，一切僵化的、形而上學(xué)的、陳舊的工作方式，都很難持久的，也很難實現(xiàn)我們新時期黨的建設(shè)的偉大目標(biāo)，這是黨建工作能否扎下根，能否受黨員和群眾的擁護，能否取得實效的關(guān)鍵所在。如果我們僅僅滿足于開個會念個報紙，它就沒有作用，沒有效果，就很難堅持，很難發(fā)展。我們黨賦予了機關(guān)黨建工作服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大核心任務(wù)，圍繞中心、服務(wù)大局是機關(guān)黨建全部工作的出發(fā)點和落腳點，機關(guān)黨建工作的對象主要是黨員干部，如果機關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的組織退化邊緣化，黨員隊伍作用弱化虛化，那么一切工作的政治基礎(chǔ)必然受到嚴重削弱，圍繞中心、服務(wù)大局就成了一句空話，市直機關(guān)各級黨組織落實好核心任務(wù)的關(guān)鍵還是創(chuàng)新，調(diào)動好黨員干部的積極性，如果我們?nèi)园磦鹘y(tǒng)的方法開展黨建工作，肯定要影響積極性，機關(guān)工委去年還得繼續(xù)研究提升黨建工作的創(chuàng)新思路，我想還得在激勵、激發(fā)黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)這方面，拿出一些新的載體目標(biāo)。

二、要進一步聚焦工作重點，精準(zhǔn)落實機關(guān)黨的建設(shè)新任

務(wù)

剛才聽了9個單位的述職，大家對機關(guān)黨建工作都有一個

思路，但是要按照今天會議的精神，細化完善，特別要調(diào)整思路和方式，以問題為導(dǎo)向，根據(jù)問題再深研細刻，把新形勢下

機關(guān)黨的建設(shè)工作任務(wù)落實到位。因此今年重點要抓好以下幾個方面：一要鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。不能通讀一遍就結(jié)束，要學(xué)就要對照工作實際，做到有的放矢，方法靈活，要使觀眾變成演員，要讓大家感到隨時可能被點到上臺表演，一定要用創(chuàng)新性的方法把積極性調(diào)動起來，要通過舉辦培訓(xùn)班、組織交流研討、開設(shè)專題專欄等多種形式。如果有創(chuàng)新的形式，這個形式過去沒想到，或者想到了做得不充分，現(xiàn)在完善得很好，而且效果好，群眾的評價高，促進了工作，機關(guān)工委在檢查時就要加分。最近接了幾次訪，就明顯感覺，我們基層干部如果學(xué)習(xí)好了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，知道我們中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，中國共產(chǎn)黨是世界所有政黨里面唯一沒有自身利益的政黨，它的利益就是全體人民的利益，那么我們很多工作就不一定能出現(xiàn)這么多問題。很多上訪的群眾來時火氣很大，原因就是我們基層干部在群眾找你辦事的時候，衙門作風(fēng)出來了，黑著臉訓(xùn)人，要知道你的崗位職責(zé)就是為群眾服務(wù)的，為人民服務(wù)是第一責(zé)任，如果總書記講的你學(xué)的入腦入心了，就不會產(chǎn)生這些問題了。二要深入開展

“支部爭星、黨員積分”創(chuàng)優(yōu)活動?！爸Р繝幮?、黨員積分”是引導(dǎo)機關(guān)黨組織在服務(wù)振興發(fā)展中積極作為、貢獻力量，解決黨建工作與中心工作“兩層皮”問題的有效載體，也是量

化考核機關(guān)黨組織和機關(guān)黨員的管理辦法。大家不要認為這是全省的，這是xx獨創(chuàng)的，如果我們做好了，就可以成為全省的經(jīng)驗，我們做不好，有可能喪失機遇，有可能有好的思路想法，不會有好的效果，目前此項活動已經(jīng)開展大半年，總體來說，有力地促進了黨支部工作責(zé)任的落實和黨員干部職能作用的發(fā)揮。下一步要細化內(nèi)容，把理想信念、學(xué)習(xí)態(tài)度、參與熱情、業(yè)務(wù)能力、擔(dān)當(dāng)履責(zé)等方面作為黨員積分活動的主要指標(biāo)，因為我們給大家下的指標(biāo)較宏觀，是按照中央要求的黨員標(biāo)準(zhǔn)下的，給大家一定的空間，可以根據(jù)各單位行業(yè)的特點、黨員的具體實際及存在問題，設(shè)置積分指標(biāo)，加大積分考核力度，用積分來規(guī)范黨員行為，使黨員在規(guī)范的軌道上逐步的提高素質(zhì)，把機關(guān)黨建支部爭星與市委提出的農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強市、城市提檔、開放興市的部署要求緊密結(jié)合起來，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，在決勝全面小康、實現(xiàn)強市富民中看支部堡壘作用、看黨員作為，切實提高針對性和實效性，將支部爭星、黨員積分活動落實落靠。三要嚴肅黨的組織生活。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。嚴肅黨內(nèi)政治生活是解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”，是黨員干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風(fēng)政風(fēng)的“凈化器”。解決一些單位部門“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的錯誤認識、黨員組織觀念淡薄的問題，解決一些黨支部對黨員的教育、管理、監(jiān)督的問題，等等，都必須要從嚴格黨的組織生活制度做起。嚴格黨的組織生活制度是一項系統(tǒng)工程，機關(guān)黨組織必須堅持“三會一課”制度、民主生活會和組織生活會制度、談心談話制度、民主評議黨員制度、請示報告制度、黨員主題日制度這六項基本制度，增強黨的組織生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性，實現(xiàn)黨內(nèi)組織生活規(guī)范化、常態(tài)化，讓組織生活真正嚴起來、活起來、管用起來。

三、進一步壓實落靠責(zé)任，強化機關(guān)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

全面從嚴治黨，核心在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在嚴格落實責(zé)任，真正形成組織抓、書記抓、成員抓、逐級抓的工作格局。一要明確機關(guān)黨建工作職責(zé)。市直機關(guān)各級黨組織書記要進一步樹立抓好黨建就是最大政績的觀念，帶頭履行第一責(zé)任人責(zé)任，把黨建工作與中心工作一同謀劃、部署、推進、考核，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，真正成為全面從嚴治黨的書記、讓黨放心的書記、讓人民滿意的書記。要進一步落實各級黨組織抓黨建工作責(zé)任制，每年逐級簽訂任務(wù)書或責(zé)任狀，層層壓實責(zé)任，逐級傳導(dǎo)壓力，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。二要形成機關(guān)黨建工作合力。要充分發(fā)揮相關(guān)部門職能作用，完善基層黨建工作聯(lián)席會議制度，定期聽取匯報，研究解決具體問題。各相關(guān)部門要統(tǒng)籌力量、密切配合，合力推動機關(guān)黨建工作有效開展。要倡導(dǎo)嚴實作風(fēng)，不能喊口號、空表態(tài)、造

盆景，必須實打?qū)嵉刈?，多深入基層了解實情，對基層黨組織和黨員隊伍情況心中有數(shù)，做到依癥開方、有的放矢。對中央和省委、市委確定的重點任務(wù)，要任務(wù)明確、思路清晰、推進有力，做到事事有著落、件件有回音。三要完善機關(guān)黨建考核問責(zé)機制。今天的述職評議會議就是對各市直機關(guān)黨組織黨建工作的一次全面檢查驗收，這樣的活動以后要堅持搞下去，通過這種活動不斷完善機關(guān)黨建責(zé)任考評體系，把各級黨組織工作責(zé)任落實情況和黨員履職盡責(zé)發(fā)揮作用情況作為先優(yōu)評比、選拔任用干部的重要依據(jù)。各機關(guān)黨組織對本次述職中查找出的問題要建立臺賬，逐一整改。市直機關(guān)工委要做好督導(dǎo)巡查，從嚴從實抓好考評，對抓黨建綜合評價為“一般”和“差”的要進行約談、限期整改，情況嚴重的要嚴肅問責(zé)，倒逼責(zé)任落實。

同志們，做好新形勢下的機關(guān)黨建工作，各位市直機關(guān)黨組織書記責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。希望大家不辱使命，履行好管黨職責(zé)，不斷提升機關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為決勝全面小康、推動xx市振興發(fā)展做出新的、更大的貢獻!