第一篇：2010年衛(wèi)生局領導班子述職述廉報告

**區(qū)衛(wèi)生局領導班子述職述廉報告

（2010年12月27日）

2010年，是完成“十一五”發(fā)展規(guī)劃收官之年，是“十二五”發(fā)展規(guī)劃謀劃之年，也是我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革攻堅之年，更是農(nóng)村衛(wèi)生改革試點工作關鍵之年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下的正確領導下，區(qū)衛(wèi)生局領導班子緊密團結，齊心協(xié)力帶領全系統(tǒng)干部職工認真貫徹上級決策部署，緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生改革目標和年初工作計劃，出色地完成了各項工作預訂目標，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力健康保障。

一、銳意進取，開拓創(chuàng)新，出色完成全年工作目標任務(一)一條主線得以深入貫徹

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革關系人民的健康，關系千家萬戶的幸福，關系到經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，是一項重大的民生工程。今年以來，我們一直緊扣醫(yī)改這條主線，按照省、市總部署，堅定不移地執(zhí)行醫(yī)改政策。

4月7日，我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作暨創(chuàng)建省級衛(wèi)生強區(qū)動員會議順利召開，出臺了“一主二輔三配套”醫(yī)改文件?！耙恢鳌笔侵浮?*區(qū)委 區(qū)政府關于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革實施方案》，“二輔”是指《**區(qū)創(chuàng)建省級衛(wèi)生強區(qū)實施方案》、《**區(qū)農(nóng)村醫(yī)療服務機構機制體制改革實施方案》，“三配套”是指《2009－2011》、《基本藥物制度實施方案》、《醫(yī)改資金安排使用方案》。醫(yī)改方案明確了我區(qū)醫(yī)改工作 框架，兩個實施明確**區(qū)近期醫(yī)改重點，三個配套文件明確了具體工作安排與資金保障。在前三年區(qū)政府安排投入 1.92億元的基礎上，2009-2011年我區(qū)醫(yī)改還將投入5.34億元，其中區(qū)級財政投入3.29億元。目前，各項醫(yī)改工作開展順利，完成較好，我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革正向縱深推進。

(二)三項重點工作推進順利

1、以工程建設為重點，以資源整合為契機，**衛(wèi)生發(fā)展又上新臺階

一是**醫(yī)院改制得到妥善解決。二是工程建設進展順利。

2、以調(diào)整布局為重點，以群眾需求為導向，醫(yī)療衛(wèi)生服務再向縱深推進

一是出臺了《**區(qū)醫(yī)療機構設置規(guī)劃（2010-2014年）》。2010年6月1日，《規(guī)劃》經(jīng)區(qū)長辦公會專題論證后，正式實施頒布?！兑?guī)劃》進一步明確我區(qū)醫(yī)療機構的數(shù)量、規(guī)模、布局和功能，加強和完善醫(yī)療機構設置，以群眾需求為導向，科學調(diào)整結構、合理配置醫(yī)療資源，至此我區(qū)醫(yī)療行政許可有據(jù)可依。

二是研究制訂了《**區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)（村）衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃（2010-2014年）》。在醫(yī)療布局整體基礎上，制訂了《城鄉(xiāng)社區(qū)（村）衛(wèi)生服務機構設置子規(guī)劃，并經(jīng)2010年11月1日區(qū)長辦公室審議通過，即將正式頒布。該《規(guī)劃》對社區(qū)衛(wèi)生服務機構和村衛(wèi)生室的設置做了明確規(guī)定，對加快我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構基礎建設，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體 系網(wǎng)絡將發(fā)揮重要意義。本規(guī)劃，全區(qū)共設置社區(qū)衛(wèi)生服務站46所，村衛(wèi)生室80所。目前，我區(qū)已經(jīng)建成社區(qū)衛(wèi)生服務中心21所，社區(qū)衛(wèi)生服務站35所。通過收回、置換等途徑對民營社區(qū)衛(wèi)生服務站進行妥善處置，所有民營資本已經(jīng)退出社區(qū)衛(wèi)生服務領域，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構公立成分達到100%。

三是強化在崗培訓，切實加強人才隊伍建設。截止目前，共舉辦“衛(wèi)生講壇”專題講座9期，培訓在崗醫(yī)護人員數(shù)767人次。同時，對3名全科醫(yī)師進行規(guī)范化培訓，對18名全科醫(yī)師、12名中醫(yī)師、26名心電圖醫(yī)師、13名急診醫(yī)師進行了崗位培訓，派出39名醫(yī)務人員到附一醫(yī)進行為期3個月的輪訓。

3、以項目管理為重點，以公共衛(wèi)生安全為抓手，公共衛(wèi)生服務均等化水平明顯提高

一是全面落實公共衛(wèi)生服務項目。以隨訪服務、慢病管理、預防保健、健康教育模式等為重點，不斷提高公共衛(wèi)生服務的工作積極性，使三大類12項農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目真正落到實處。截止目前，已經(jīng)為全區(qū)46.5萬名居民建立動態(tài)健康檔案。

二是加強公共衛(wèi)生安全工作。制訂**區(qū)公共衛(wèi)生安全委員會工作準則，搭建信息平臺，充分發(fā)揮公共衛(wèi)生安全委員會作用。今年以來，我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告及時率和處置率達到100％；120急救中心西片分站，已經(jīng)與11月17日上午正式投入使用。為了進一步提升公共衛(wèi)生處置應急能力，12月22日舉行了建筑工地群體性食物中毒應急演練，通過演練處置應急水平得到有效提高。

三是抓好疾病預防控制工作。堅持做好疫情監(jiān)測。2010年1月1日——11月30日，全區(qū)共報告法定傳染病**例，其中甲類傳染病0例，乙類傳染病*種**例，丙類傳染病*種**例。今年1-3季度手足口病和急性出血性結膜炎（“紅眼病”）疫情同比有所上升，經(jīng)積極落實防控措施，疫情得到有效控制。

9月11日—20日期間，按照省市統(tǒng)一部署對全區(qū)8月齡-4周歲兒童集中開展麻疹疫苗強化免疫活動，全區(qū)共強化接種麻疹疫苗****人，接種工作井然有序，沒有發(fā)生重大事故和嚴重疑似異常反應，圓滿完成了麻疹疫苗強化免疫集中接種工作。經(jīng)省市衛(wèi)生部門接種率快速評估，接種率達到100%。

四是強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度。按照衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)劃要求，擴大基層衛(wèi)生監(jiān)督機構覆蓋網(wǎng)，切實提高衛(wèi)生執(zhí)法現(xiàn)場監(jiān)測和快速反應能力。采取日常巡查、舉報查處、集中打擊等手段強化非法行醫(yī)打擊工作，做到舉報必查。針對非法行醫(yī)比較集中的地域，聯(lián)合公安、計生等部門在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下開展突擊檢查。今年以來，衛(wèi)生監(jiān)督共出動執(zhí)法人員***人次，取締無證非法行醫(yī)***家次，沒收藥品和醫(yī)療器械**箱，立案**家，移送公安部門追究刑事責任**人，產(chǎn)生較大的社會震懾力。

五是婦幼保健和精神衛(wèi)生工作不斷加強。認真落實重大公共衛(wèi)生婦幼項目，共為**多名農(nóng)村孕產(chǎn)婦提供住院免費補 助，為**名農(nóng)村婦女提供免費補服葉酸，為500名婦女提供宮頸癌、乳腺癌免費篩查，共為**對新婚夫婦，提供婚前醫(yī)學免費檢查，婚檢率達到**%。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率****％，兒童系統(tǒng)管理率***％，孕產(chǎn)婦死亡率****％，較好完成各項工作指標。

扎實做好上海世博重性精神病人管理工作。世博會期間我局已經(jīng)出動醫(yī)務人員8873人次，對全區(qū)1801名重型精神病人進行了有效管理，為2700名精神病患者建立了動態(tài)電子健康檔案。協(xié)同區(qū)安保辦處置朱洪海等精神病人突發(fā)事件20余次。為精神病患者門診免費送醫(yī)送藥共864人次，免費體檢120人次，免費收治住院病人124人次，免費救助醫(yī)療費用達1396435元，有效控制了精神病人肇事肇禍行為，維護社會穩(wěn)定。

同時，我們加強了區(qū)精神病院硬件建設，利用區(qū)政府撥付的150萬元重型精神病人管控工作經(jīng)費，購買了醫(yī)療設備、救護車、安裝了電子監(jiān)控、配備了保安人員，防控管理和服務能力進一步提升。

六是鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。2010年，全區(qū)農(nóng)民參合率達到99.81％以上，人均籌資標準提高到220元。截止目前，共住院報銷****人次，補償金額約***萬元，人均報銷**元；2010年1月至**月底門診報銷約**萬人次，總報銷**萬元，人均門診報銷金額**元。為了較好地完成農(nóng)民健康體檢工作，各新建的社區(qū)衛(wèi)生服務中心主動讓利，30元的體檢套 5 餐能享受價值120元體檢項目，受到了廣大參合農(nóng)民的歡迎，當年度體檢率達到31.06％。

（三）五項工作成效明顯

一是基本藥物制度扎實實施。目前我區(qū)已經(jīng)全面實施基本藥物制度，政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構實現(xiàn)基本藥物制度覆蓋率100%。通過基本藥物制度的實施，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務取得了“一降二增三滿意”現(xiàn)象?！耙唤怠?，是指就診人均醫(yī)療費用下降。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)**區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構門診人均費用為52.6元，與基本藥物制度實施以前相比下降18%；“二增”，一是指社區(qū)衛(wèi)生服務機構門診就診人次明顯增加，同比增加65%；二是指社區(qū)衛(wèi)生服務機構業(yè)務量增加，同比增加61%。“三滿意”：是指群眾滿意、醫(yī)務人員、政府滿意。實施基本藥物零差率銷售極大地降低了老百姓的就醫(yī)負擔，老百姓由衷地感謝政府為人民辦了一件大好事。由于業(yè)務量的增加，醫(yī)務人員的收入的收入也逐步提高，極大地調(diào)動了職工的工作積極性。

二是農(nóng)村衛(wèi)生改革試點工作逐步推進。按照全省試點工作要求，結合當?shù)貙嵡?，出臺了實施方案和規(guī)范化管理規(guī)范文件，確定了改革目標，已經(jīng)有7個村衛(wèi)生室和11個醫(yī)療服務點的用房已經(jīng)得到落實?！耙辉憾嗾荆c）”試點改革工作推進較為順利，區(qū)人民醫(yī)院已經(jīng)切實與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心結對，并實現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診和援助。

三是衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建工作順利啟動。成立了領導機構，制訂實施方案，建立創(chuàng)建工作聯(lián)絡員制度，并召開全區(qū)創(chuàng)建工 作動員大會，及時落實創(chuàng)建工作任務，積極做好宣傳動員工作。廣化和仰義2個衛(wèi)生強街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作正在全力創(chuàng)建中。

四是中醫(yī)適宜技術得到推廣。建立領導機構，健全網(wǎng)絡組織，制定了推廣措施，進一步加強了政策引導和信息宣傳，加大培育力度，南門、廣化等中心達到中醫(yī)藥特色服務在逐步受到居民群眾歡迎。

五是切實做好職業(yè)病專項整治工作。深入開展區(qū)粉塵和高毒物品危害治理專項行動，經(jīng)過確定整治重點、加強宣傳培訓、簽訂職業(yè)衛(wèi)生承諾書、開展空氣監(jiān)測等綜合措施，職業(yè)病專項整治工作取得階段性成效。先后組織450多名企業(yè)法人、負責人召開專項行動動員大會和職業(yè)衛(wèi)生知識培訓，并督促221家企業(yè)自行組織企業(yè)6000多名員工進行職業(yè)病防治知識培訓，與300家企業(yè)簽訂承諾書，組織277家企業(yè)的10992名員工進行體檢。經(jīng)過專項整治企業(yè)申報行動得到有效規(guī)范，目前企業(yè)已主動申報85家。

二、發(fā)揚民主，科學決策，班子的凝聚力、感召力進一步增強 黨建工作

民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，是貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的重要保證。在貫徹落實黨的民主集中制以及重大事項和問題的民主決策方面，我們的做法是堅持溝通在會議之前，決策在會議之中，落實在會議之后，狠抓“四個環(huán)節(jié)”，即抓教育、抓制度、抓落實、抓班子。

（一）抓思想教育，增強民主意識。我局建立了較為完 備的黨組學習制度和黨員干部學習制度，通過加強學習教育，努力提高班子成員的思想理論素養(yǎng)和執(zhí)行民主集中制的自覺性，增強政治觀念、組織觀念和紀律觀念，提高科學決策、民主決策的能力。

（二）抓制度建設，完善管理機制。局黨委堅持以建立健全相關的制度為保障，規(guī)范完善貫徹執(zhí)行民主集中制的工作機制，不斷提高執(zhí)行民主集中制的自覺性和約束力，形成了按制度辦事、靠制度管人的工作機制，用制度規(guī)范權力運作，確保權力運行始終處于公開、透明的良性循環(huán)中。

（三）抓執(zhí)行落實，提高工作成效。在具體工作中，醫(yī)療行政審批、重大違法案件查處、干部任免和推薦等事項，局黨委都堅持按照“集體領導、民主集中、會議決定”三項原則的要求，按照黨組議事規(guī)則實行集體內(nèi)部會審，以確保各項重大決策的正確、客觀和廉潔，從源頭上杜絕暗箱操作，確保民主集中制的落實和工作的成效。

（四）抓班子建設，提升凝聚力。衛(wèi)生局的工作任務十分繁重，壓力也很大，但我們始終把班子建設放在首位，十分重視民主集中制建設，注重發(fā)揚黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持重大決策之前傾聽不同方面的建議和意見，減少決策的盲目性，避免決策失誤，做到事事有人管，人人有責任。

三、懲防并舉，綜合治理，認真落實黨風廉政建設責任制

（一）堅持“一崗雙責”，確保各項制度落到實處 2010年，我局將黨風廉政建設擺在全局工作的突出位置。一是健全組織體系，確保領導到位。全系統(tǒng)形成了“一把手”負總責，黨組成員分工負責，一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設工作機制。二是細化目標任務，確保責任到位。我局制定下發(fā)了《**區(qū)衛(wèi)生黨風廉政和反腐敗責任分工》，對24項工作任務進行了具體分解，明確了分管領導、責任部門和責任人。三是加強督促檢查，確?？己说轿?。我局堅持把黨風廉政建設責任制的落實作為全系統(tǒng)目標管理考核的一項重要內(nèi)容，實行一票否決制。

（二）堅持“三措并舉”，大力構建部門懲防體系 一是以教育為先導，建立健全“不想為”防范機制。中層。二是開展樹好公正廉明形象主題教育。為配合市紀委“堅定理想信念 堅持廉潔從政”、“學習姚止平，爭做清廉人”主題教育的開展，我局制定下發(fā)了《關于開展樹好“公正廉明”形象主題教育的實施意見》，要求全系統(tǒng)各級組織通過開展以“讀書學習、講課輔導、典型引導、組織討論、參觀展覽、檢查督導、群眾測評”為主要形式的教育活動，努力營造濃厚的反腐倡廉工作氛圍。在全系統(tǒng)開展了評選“十佳服務標兵”和“十佳國土衛(wèi)士”活動，努力發(fā)揮先型典型的引導和示范作用。三是開展了“思廉日”教育活動。根據(jù)市紀委關于開展“思廉日”教育活動的要求，我局在5月上中旬組織局系統(tǒng)干部集中到南通黨風廉政建設教育中心參觀圖片展覽、觀看《土地開發(fā)領域敲響的警鐘》警示教育片，邀請省廳監(jiān)察室趙一農(nóng)主任作全省國土系統(tǒng)反腐倡 廉工作形勢報告，組織干部結合實際撰寫廉政心得體會，共收到廉政心得體會文章198篇。四是開展學習15號令活動。局黨委堅持把防治失職瀆職與防治權錢交易放到同等重要的地位，采取多種形式認真抓好《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（15號令）的學習貫徹，邀請了市反瀆職侵權局丁鶴銓局長給局系統(tǒng)全體干部及六縣（市）局主要領導講課，組織召開了全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨執(zhí)法監(jiān)察工作座談會，進一步增強廣大國土干部切實履行職責的責任意識和工作能力。五是深入開展警示教育活動。針對如皋市局等單位個別人發(fā)生的腐敗問題，局黨委認真組織黨員干部進行分析反思，吸取教訓。9月份召開了全系統(tǒng)警示教育大會，請市監(jiān)察局陸建生局長作警示教育報告，利用張義林等人的腐敗案例開展警示教育，組織觀看了警示教育片《貪婪人生，自毀前程》。10月份我局又組織開展了“算好廉政賬”主題教育月活動,通過制定主題教育計劃、印發(fā)了警示教育材料、觀看了警示教育片，開展討論交流等活動，讓廣大干部進一步認識到貪欲的危害，增強了廉潔從政的自覺性。

2、以制度為保證，建立健全“不能為”約束機制。我局一直把制度建設作為規(guī)矩立局、規(guī)范管理，制約權力、預防腐敗的重要措施來抓，注重強化權力運行的民主化和公開化，有效地防止了濫用權力、以權謀私等腐敗問題的發(fā)生。在深化制度建設方面，著重抓好三個方面：一是抓好制度的梳理修訂。今年我局對原有各項后勤管理制度進行了修訂完善，制定出臺了《關于進一步完善行政后勤管理制度的通知》，對 單位接待、印章印鑒、車輛使用、固定資產(chǎn)、辦公用品方面作出了詳細的管理規(guī)定，使后勤管理工作制度更加適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和本單位實際要求。二是抓好制度的補充健全。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，是否允許干部參與經(jīng)商、投資入股等營利性活動成為當前的敏感問題。局黨委經(jīng)過認真研究，制定下發(fā)了《關于嚴格執(zhí)行禁止黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)違規(guī)投資入股的通知》，明確要求：本系統(tǒng)工作人員一律不得在工作時間內(nèi)到企業(yè)或其他場所從事營利性活動，一律不得從事或以投資入股等方式，參與房地產(chǎn)開發(fā)、土地評估、土地測繪、規(guī)劃編制、土地復墾開發(fā)整理等國土資源管理業(yè)務相關的營利性活動，一律不得授意、縱容配偶、子女利用職權和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)包括投資入股；違者一律按照《行政機關公務員處分條例》第二十七條等規(guī)定處理。三是抓好制度的執(zhí)行落實。在全系統(tǒng)開展了政務公開制度執(zhí)行情況的檢查互評活動，還通過日常督查、明查暗訪等方式，檢查工作人員首問負責制、崗位責任制、服務承諾制等規(guī)章制度的執(zhí)行情況，對違反制度的人和事，堅決依規(guī)處理，不搞下不為例。

3、以監(jiān)督為手段，建立健全“不敢為”制約機制。我局采取有效措施，積極拓寬監(jiān)督渠道，切實加大監(jiān)督力度，建立健全“不敢為”制約機制。一是加強對決策制度的制約監(jiān)督。凡重大決策必須實行集體討論決定。我局研定重大問題的會議除黨組會、局務會外，還有月辦公會、地價小組會等。規(guī)劃修改、征地審查、土地出讓轉(zhuǎn)讓、地籍發(fā)證等業(yè)務管理 工作一律按規(guī)定辦理，個別情況特殊復雜、難以照搬規(guī)定的，一律提交有關會議集體研究決定，記錄在案，而不是個人隨便說了算。二是加強對權力運行的制約監(jiān)督。建設用地審查報批、土地出讓、土地登記發(fā)證等全部由行政審批窗口統(tǒng)一受理。辦事程序、辦事權限、辦事時限、辦事結果全面通過南通國土資源網(wǎng)站公開，便于社會查詢。辦理過程全部輸入電子政務系統(tǒng)，實行陽光操作，限期辦結，有效地杜絕了辦事拖拉和“不給好處不辦事”等腐敗問題的發(fā)生。三是加強對重點環(huán)節(jié)的制約監(jiān)督。新進人員全部實行公開招考。全市經(jīng)營性用地和工業(yè)用地全部采取招拍掛方式出讓。選擇由政府投資項目的協(xié)作單位全部通過采取招投標方式確定。在干部招考、土地出讓、項目招投標過程中，我局堅持把相關文件事前報送市紀委、人事、財政等相關部門，請其現(xiàn)場指導監(jiān)督，增強了公信度和執(zhí)行力。

（三）堅持令行禁止，班子成員做到以身作則 局領導班子成員認真執(zhí)行上級有關領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，自覺遵守“八個堅持、八個反對”、“四大紀律 八項要求”和國土資源部“五條禁令”，做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自重、自省、自警、自勵。一是認真執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》。對本系統(tǒng)科級以上干部的選拔任用，都一律經(jīng)過推薦、公示、民主測評等規(guī)定程序。今年對如皋市局、通州市局和崇川分局3個副局長職位采取了面向社會公開招考的方式，對市局6個直屬事業(yè)單位領導班子8名副職采取了競爭上崗的方式，形成了 公正擇優(yōu)的選人用人機制。二是認真執(zhí)行領導干部述職述廉制度和勤廉公示制度。去年底，在省國土廳派員主持召開的我局領導班子及其成員述職述廉大會上，七位黨組成員都認真進行了述職述廉，開展了勤政公示和民主測評。三是認真開好民主生活會。今年8月我局按照市紀委和市委組織部要求，召開了以“學習和實踐科學發(fā)展觀”為主題的黨組民主生活會，班子每位成員都在會前認真撰寫發(fā)言提綱，會上認真開展批評與自我批評，會后認真落實整改措施，克己奉公、奮發(fā)進取的自覺性進一步增強。四是扎實推進黨務政務公開。根據(jù)市委《關于逐步推進黨務公開的實施意見》，我局結合本部門實際制定了《黨務公開總體方案》，成立了局黨務公開協(xié)調(diào)小組，具體負責黨務公開工作的組織實施。在具體工作過程，我局將黨務公開與政務公開結合起來，同步推進。目前我局不僅將干部提拔任用、黨員發(fā)展、機關內(nèi)部季度和年度考核獎懲結果等黨務政務在局內(nèi)公示欄或局域網(wǎng)公示，而且及時將國土資源政策法規(guī)、土地出讓公告和出讓結果、土地登記發(fā)證結果等國土管理業(yè)務通過互聯(lián)網(wǎng)向全社會公開，保障了黨員干部和基層群眾對國土資源管理工作的知情權和監(jiān)督權。

（四）堅持源頭防腐，縱深推進黨風廉政建設 一是認真落實主辦任務。今年市委、市政府繼續(xù)將嚴格執(zhí)行土地出讓制度列入全市黨風廉政建設責任制的重要內(nèi)容。我局作為這項工作的牽頭部門，將之列入全年工作的重要議事日程，在全系統(tǒng)黨風廉政建設會議上作為重點任務進 行部署落實，并多次召開會議進行專題研究，制訂了具體的工作實施方案，切實加以推進。我局嚴格按照有關規(guī)定規(guī)范土地出讓工作，對擬出讓的每宗工業(yè)用地和經(jīng)營性用地，都首先委托具有評估資質(zhì)、承擔公益性評估業(yè)務的土地市場服務中心進行評估，然后經(jīng)局集體討論研究提出地塊掛牌的建議起掛價，最后報經(jīng)市政府同意后確定，并通過報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體予以公告，確保整個出讓過程公開、公正、公平。全市工業(yè)用地和經(jīng)營性用地出讓工作全部走上了規(guī)范運作的軌道。

二是組織開展專題活動。我局認真貫徹《行政許可法》，不斷深化內(nèi)部審批方式改革，并按照通政辦發(fā)[2008]73號文件精神，認真組織開展了“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升行政許可（服務）效能”專題活動，形成了主要領導親自抓、分管領導協(xié)同抓、服務窗口牽頭抓、具體處室抓落實的工作機制。通過召開辦公會、走訪服務對象等方式，對本局現(xiàn)有行政許可（服務）項目的設立、辦理流程、承諾時限、收費標準等進行精簡優(yōu)化，切實做到行政許可（服務）事項設置有據(jù)、辦理時限已達全省最短、辦理程序和申報材料務求精簡、收費依規(guī)執(zhí)行的要求。

三是維護群眾合法權益。我局對群眾涉地信訪工作一直非常重視，設有信訪接待室，落實專人處理群眾來信來訪問題。局領導帶頭執(zhí)行信訪接待日制度，定期不定期組織對信訪問題進行排查，下訪解決群眾反映的突出問題，有效地減少了群眾重復訪和越級訪。我局始終把參與“政風行風熱線” 直播節(jié)目作為聽取群眾意見和建議、及時解決群眾切身問題、推進政風行風建設的一個重要途徑。今年，局領導兩次帶領業(yè)務骨干走進電臺“政風行風熱線”欄目直播室，解讀國土資源管理新政策，認真回答群眾提問，并對“政風行風熱線”欄目組交辦的群眾咨詢投訴件認真進行梳理分解，逐個交辦落實，及時反饋情況，做到“件件有答復、事事有回音”。認真組織做好征地公告、聽證工作，確保群眾知情權、參與權和監(jiān)督權。大力實施被征地農(nóng)民基本生活保障制度，提請市政府下發(fā)了《關于增調(diào)市區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障標準的通知》，使市區(qū)被征地農(nóng)民基本生活補助費和養(yǎng)老金標準又有了新的提高。

四是深入開展創(chuàng)建活動。每年我局都把推進“人民滿意國土所”創(chuàng)建工作列入全系統(tǒng)黨風廉政建設的一項重要內(nèi)容，并將之與當?shù)攸h委政府開展的“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建工作有機結合起來，督促各地狠抓措施落實，務求實際成效。目前，全系統(tǒng)已有12家國土所被省國土廳評為優(yōu)秀國土所，有14家國土所被南通市委市政府表彰為“群眾滿意先進基層站所”，海安縣角斜國土所連續(xù)兩次被南通市委市政府表彰為“群眾滿意十佳基層站所”。我局還被評為全市基層站所創(chuàng)建工作先進單位。

五是切實做好專項清理。根據(jù)市紀委和市財政局有關要求，認真組織本局機關和所屬七個事業(yè)單位對公有房屋土地進行專項清理，及時上報有關統(tǒng)計報表。按照市紀委關于清理“一號雙機”的通知精神，組織本局機關及由財政撥款的 五個事業(yè)單位對去年“一號雙機”清理糾正工作進行了“回頭看”，有效地防止了以各種方式用公款報支應由個人支付的通信費用問題。認真做好黨政干部公款出國（境）旅游專項清理工作，按要求及時上報了相關自查表。

六是嚴格執(zhí)行財務制度。局領導認真貫徹《嚴格規(guī)范公務員津貼補貼工作紀律規(guī)定》，嚴格執(zhí)行“五個不準”。加強預算外資金管理，局機關及各直屬單位都自覺執(zhí)行有關財務管理制度，所有財務收支均納入財政年度預算管理范圍，無超預算收支現(xiàn)象。認真按照市里有關政府采購的規(guī)定，加強辦公設備采購管理，凡是政府采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的，我局都無條件地按程序交由政府采購中心實行集中采購；對目錄以外且在限額標準以下的，都先報市采購中心審核后進行采購。實行招待費單獨列支管理，認真按照會計制度規(guī)定核算招待費，改革和完善公務接待管理規(guī)定，嚴格控制招待費開支。對各直屬事業(yè)單位全面實行了會計委派制度，認真實行內(nèi)審監(jiān)督，堅持做到對各下屬單位財務收支進行季度日常審計，對銀行存款進行每月核對，對各下屬單位負責人離任進行審計。

七是繼續(xù)推進網(wǎng)上公開。我局將電子政務建設作為推進陽光行政和效能建設的重要措施來抓，全局所有的業(yè)務待辦事項、領導批示件、全局重點工作任務，全部進入電子政務系統(tǒng)，建設用地審查報批、供地、發(fā)證全都通過電腦辦理，提高了工作效率和工作透明度。在今年七月市政府召開的全市推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作動員會上，我局作了 題為《構筑公開透明體系，規(guī)范行政權力運行》的發(fā)言。會后，我局根據(jù)市政府具體要求，進一步加強了對這項的組織領導，對國土資源管理行政權力事項進行了全面清理，編制的職權目錄和運行流程圖，已經(jīng)市法制辦審核通過。

回顧一年的工作，局黨委依靠集體的智慧和創(chuàng)造力，取得了一定的成績，但與領導和同志們要求比，還有一定差距，還存在許多不足和缺點。一是調(diào)查研究不夠深入，特別是在宏觀調(diào)控從嚴從緊的背景下，如何緩解用地的供需矛盾壓力，保障經(jīng)濟社會發(fā)展合理用地需求；我市如何進一步探索并走出一條節(jié)約集約用地的新路；在國家一系列新政策出臺下，我市如何結合實際進行銜接并貫徹落實好這些新政策等等。這些方面局黨委在調(diào)查研究方面還做得不夠深入；二是土地執(zhí)法形勢仍然嚴峻，少數(shù)地區(qū)違法用地態(tài)勢出現(xiàn)反彈。在堅守耕地紅線、嚴肅土地執(zhí)法的形勢下，如何進一步完善土地違法行為的發(fā)現(xiàn)查處機制，需要班子進一步深入思考研究；三是全系統(tǒng)反腐敗斗爭任務依然十分艱巨，一些地方在反腐敗領域出現(xiàn)了一些問題，全系統(tǒng)預防和懲治腐敗體系建設還有待進一步完善等等。這些存在問題和不足，有待于我們在今后工作中認真研究解決。國土資源局黨委將在市委、市政府和省廳的正確領導下，始終牢記“兩個務必”，踐行“三個代表”，堅持求真務實，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，進一步解放思想，扎實工作，埋頭苦干，努力完成國土資源管理的各項工作任務，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。

第二篇：衛(wèi)生局領導班子述職述廉報告

各位領導、同志們：

今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級領導的關心和上級部門的指導幫助下，以開展黨員先進性教育和“聯(lián)系群眾年”活動為動力，以落實黨和國家新時期衛(wèi)生工作方針，保障和促進人民群眾健康，構建和諧衛(wèi)生、和諧槐蔭為目標，求真務實，干事創(chuàng)業(yè)，推動了各項工作的深入開展，多項工作創(chuàng)出新水平，實現(xiàn)新突破。

一、抓班子，理思路，明確衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展方向

局領導班子始終把自身建設當作關鍵性的大事來抓，高標準，嚴要求，圍繞提高執(zhí)政能力，重點在“三勤四求”上下功夫，即：勤學習：每個班子成員都把學習作為第一需要，努力吸收新思想、新知識，重點學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，同時加強法制知識、市場經(jīng)濟知識和衛(wèi)生專業(yè)知識的學習，結合先進性教育和實際工作需要，采取集中學與自學相結合的方法，做到有記錄、有考勤、有交流、有心得體會文章。勤調(diào)研：經(jīng)常深入基層，針對工作的重點、難點開展調(diào)查研究，掌握第一手資料，掌握實質(zhì)問題，提出解決辦法，研究改進方案。勤溝通：一是加強與上級和兄弟部門的溝通，掌握政策、信息，了解影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的相關因素，尋求支持，密切協(xié)作；二是加強內(nèi)部溝通，及時通報情況，互相協(xié)調(diào)，形成合力。求和：堅持民主集中制原則，全面加強班子團結，求大同、存小異，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一行動，相互信任、和諧共事，形成領導班子的整體合力；堅持集體領導和個人分工負責相結合的工作制度，班子成員之間既明確分工，又密切協(xié)作，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，全局一盤棋，擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使。求正：班子成員嚴格自律，自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、政績觀，廉潔勤政，自覺抵制不良思想侵蝕，維護了班子的威望，進一步提高了班子的凝聚力和號召力，在上級組織的歷次廉政檢查中受到好評。求實：一切從實際出發(fā)，聯(lián)系實際、聯(lián)系群眾，杜絕形式主義、官僚主義，堅持理論與實踐相結合，把握實質(zhì)、面向?qū)嶋H、勇于實踐。求新：勇于打破陳規(guī)陋習，積極探索適應衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新思路、新途徑、新方法，抓住重點，突出特色，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

局領導班子努力把握衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展方向，在深入調(diào)研和反復論證的基礎上，提出當前和今后一個時期我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的思路：全面貫徹“預防為主、依靠科技進步、動員全社會參與、中西醫(yī)并重、為人民健康服務”的衛(wèi)生工作方針，強化“大衛(wèi)生”觀念，樹立衛(wèi)生服務綜合效益觀點，積極推進管理體制、運行機制改革，強化調(diào)控、約束機制，不斷提高科學管理水平；圍繞解決群眾看病難、看病貴的問題，不斷完善以社區(qū)衛(wèi)生服務、新型農(nóng)村合作醫(yī)療為重點的衛(wèi)生服務體系，滿足居民群眾的基本衛(wèi)生需求；建立和完善應對傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的長效機制，全面加強疾病預防控制和傳染病救治“兩個體系”建設，為全區(qū)人民的身體健康與生命安全提供切實可靠的保障；圍繞與群眾健康密切相關的衛(wèi)生問題，大力開展衛(wèi)生監(jiān)督、預防保健、愛國衛(wèi)生、紅十字服務等各項工作，推動全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的和諧健康發(fā)展。

二、抓學習，強素質(zhì)，打牢干事創(chuàng)業(yè)的隊伍基礎

按照市委的統(tǒng)一部署和區(qū)委《開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動實施方案》的要求，在督導組的具體指導下，以“聯(lián)系群眾年”活動為載體，緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作實際，認真組織，精心策劃，注重實效，狠抓落實，順利完成了各項任務。

為加強對教育活動的領導，我局成立了領導小組，提出了“三個帶頭”：一把手帶頭、班子成員帶頭、機關黨員帶頭，并要求必須以實際行動落到實處，作出表率。

在教育活動的組織上，主要做法：一是形式靈活多樣，集中學習、業(yè)余自學、傳閱筆記、交流心得、邀請授課、外出參觀等方式并用，對身體不好的離退休同志，上門送閱材料、傳達精神，保證全面完成學習任務。二是營造良好氛圍，對學習的重要性逢會必講，對學習筆記和學習心得公開點評，鼓勵先進，鞭策后進，形成人人重學習、人人愛學習的濃厚氛圍。三是培養(yǎng)推廣典型，如衛(wèi)生防疫站第一黨小組，自覺克服業(yè)務工作繁重的困難，正確處理工學矛盾，上班努力工作，下班認真學習，兩不誤、兩促進、雙豐收，他們的成功經(jīng)驗及時在全局得到推廣，并設立了1個黨員示范崗、2個便民服務崗，組織參觀學習和經(jīng)驗交流。四是堅持三個結合，在學習方法上，理論學習與思想實際相結合；在學習內(nèi)容上，系統(tǒng)學習與重點研讀相結合；在學習方式上，閱讀論著與開展討論相結合。五是注重效果檢查，對學習堅持情況、認識提高情況、作風轉(zhuǎn)變情況和工作實績適時組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題當即糾正。

教育活動的深入開展，收到了顯著效果，全局學習熱情明顯高漲，思想境界明顯升華，專業(yè)知識明顯豐富，工作質(zhì)量明顯提高，機關作風明顯改善，衛(wèi)生隊伍的政治理論素質(zhì)和專業(yè)技能明顯進步，為全面做好各項衛(wèi)生工作奠定了堅實的基礎。

三、抓制度，建機制，促進衛(wèi)生工作的嚴謹規(guī)范

為保證依法行政和以衛(wèi)生執(zhí)法為重點的各項工作的嚴謹規(guī)范，我局積極推行七項制度，全面加強制度建設：一是首問負責制，對來局辦事人的辦事請求和詢問，第一個接待的工作人員為首問責任人，按照“馬上就辦”的原則全程負責或幫助辦理；二是服務承諾制，積極推行“深度承諾服務”，努力使服務感情達到“零距離”，服務質(zhì)量達到“零缺陷”，推行“微笑服務”，從根本上克服了過去執(zhí)法機關門難進、臉難看、事難辦的問題；三是限時辦結制，對有關執(zhí)法事項，按照嚴于法定時限的原則，規(guī)定最長辦結時限，杜絕推諉扯皮，保證工作效率；四是責任追究制，對違反黨風廉政責任制、服務承諾制、限時辦結制或有吃、拿、卡、要等行為的，嚴肅追究當事人的責任；五是否定備案制，對不予受理、審批、許可等否定事項必須有充分理由并予以備案，定期檢查；六是一次告知制，把有關事項向當事人一次性全部書面告知，并作口頭解釋，避免當事人多次往返；七是無償代辦制，無償辦理衛(wèi)生審批手續(xù)、提供法律法規(guī)和衛(wèi)生知識咨詢、提供食品安全技術指導等。我局成立了由分管局長任組長的稽查小組，定期或不定期地對執(zhí)法事項、執(zhí)法程序、行政處罰、行政許可、行政收費和廉政情況進行稽查，稽查結果列入對有關科室、人員的考核內(nèi)容，并作為評比表彰的重要依據(jù)。

第三篇：衛(wèi)生局2006領導班子述職述廉報告

2006年是十一.五時期的開局之年,在這新的歷史時期，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，結合衛(wèi)生系統(tǒng)的實際，堅持和貫徹落實科學發(fā)展觀，站在新的發(fā)展起點上，解放思想，抓住機遇，迎難而上，以加強農(nóng)村衛(wèi)生工作為基礎，以完善公共衛(wèi)生服務為重點，不斷深化衛(wèi)生改革，積極探索衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新路子，為我縣社會主義新農(nóng)村建設、構建和諧響水作出應有的貢獻。

一、積極實施農(nóng)民健康工程，農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎得到進一步鞏固

（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作擴面增效。一是通過調(diào)整方案,完善管理辦法；二是加強經(jīng)辦機構建設，加大社會監(jiān)管力度；三是加快網(wǎng)絡系統(tǒng)建設步伐；四是加強定點醫(yī)療監(jiān)管工作，充分調(diào)動了農(nóng)民參保積極性。全縣42萬農(nóng)業(yè)人口共有38.41萬農(nóng)民參保，參保率91%，與去年相比提高了5個百分點，超額完成市委、市政府下達的88%目標任務。截止11月30日，計有5.18萬人享受補償，補償金額1071.7萬元，其中大病住院病人9883人，報銷金額1006.9萬元，得到1萬元以上補償有51人。

（二）初保先進縣創(chuàng)建工作扎實推進。一是加強初保創(chuàng)建工作的組織化程度。成立了組織和初保創(chuàng)建辦公室，明確了各有關部門的職責，并及時調(diào)整充實了初保辦人員，對創(chuàng)建工作任務進行細化、分解，形成任務層層分解，責任明確到人的工作機制。二是提高初保創(chuàng)建人員的業(yè)務能力。舉辦了三期全縣初保信息員培訓班，邀請市局有關對初保先進縣創(chuàng)建的各項指標和資料的規(guī)范收集管理進行了專題輔導。三是加強督查指導。為進一步做好初保先進縣的創(chuàng)建工作，縣初保委又出臺了《響水縣初保先進縣創(chuàng)建工作進度表》，對各階段的工作目標提出了明確要求。達到思想到位，領導到位，措施到位，工作落實到位的工作局面。定期召開會辦會、部門協(xié)調(diào)會，解決創(chuàng)建工作中存在的問題，扎實推進初保創(chuàng)建工作。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極創(chuàng)建，收集整理相關資料做好初保先進縣的迎查準備工作。

（三）基層（社區(qū)）衛(wèi)生服務工作取得新的成效。一是完善基層衛(wèi)生工作機制。為不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生組織的整頓力度，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源布局，我縣出臺了《關于進一步加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務工作意見》、《響水縣村衛(wèi)生室建設標準》以及《響水縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃》，對村衛(wèi)生機構建設和設置提出了明確的要求。建立了以“兩證”、三制、五統(tǒng)一和“六位一體”的工作機制。二是合理設置村衛(wèi)生機構，按照規(guī)劃要求，對村衛(wèi)生室進行重新整合轉(zhuǎn)型，全縣已建成86個標準衛(wèi)生室，56個農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站正在申報驗收。三是根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》，加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗執(zhí)業(yè)情況考核，推行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓，舉辦了1期鄉(xiāng)村醫(yī)生

全科醫(yī)療和5期在崗培訓班，培訓人數(shù)681人，參訓率達100%，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生整體業(yè)務水平。

二、認真落實預防為主方針，公共衛(wèi)生體系建設得到進一步完善

（二）加大執(zhí)法力度，保障人民群眾醫(yī)療和食品衛(wèi)生安全。一是認真貫徹《食品衛(wèi)生法》，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。重點加強了節(jié)日期間的食品衛(wèi)生檢查，以食品安全為目標，以無證照、不符合衛(wèi)生條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點，加大監(jiān)管和查處力度，積極推行響水縣食品衛(wèi)生單位量級分化管理，取締非法經(jīng)營戶，提高了我縣食品衛(wèi)生的質(zhì)量，食品放心工程取得初步成效。二是加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，整治醫(yī)療服務市場，規(guī)范醫(yī)療秩序。集中開展打擊非法行醫(yī)的專項活動，嚴肅查處醫(yī)療機構出租、承包科室及合法醫(yī)療機構中使用非衛(wèi)技人員和超范圍執(zhí)業(yè)等違法行為，對醫(yī)療機構和婦幼保健機構執(zhí)業(yè)許可和醫(yī)技人員執(zhí)業(yè)資格準入逐一進行審查，對不符合執(zhí)業(yè)資格的單位和個人責令停止非法執(zhí)業(yè)活動。今年以來，切實抓好以保障農(nóng)民健康為主題的“颶風一號”和以整治性病診療市場為主題的“颶風二號”專項整治行動，查封標值近數(shù)萬余元的非法藥品和器械。三是加強醫(yī)療機構消毒質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，對全縣二級醫(yī)療衛(wèi)生單位300份醫(yī)療器械和衛(wèi)生用品進行消毒效果監(jiān)測，合格率達87.6%，對不合格的單位責令限期整改或予以行政處罰。通過整治，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，非法行醫(yī)，超范圍行醫(yī)，非法坐堂，無證經(jīng)營的現(xiàn)象得到了遏制。特別是無證無照，以開藥店為名開展診療活動的行為受到有力打擊，凈化了醫(yī)療市場。為全縣人民營造了一個安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。

三、全面推進“醫(yī)院管理年”活動，醫(yī)療服務水平進一步提升

在全系統(tǒng)廣泛開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題的醫(yī)院管理年”活動，圍繞“質(zhì)量、安全、服務、費用”這個核心，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量。一是年初召開了專題動員會議，落實目標和任務。各級醫(yī)療單位根據(jù)活動的要求，采取扎實措施，狠抓落實，成立了質(zhì)量管理領導小組，建立了三級質(zhì)控網(wǎng)絡，形成了環(huán)環(huán)相扣的醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督體系，醫(yī)院管理水平得到顯著提高。危重病人搶救成功率、出院病人診斷符合率、病歷書寫規(guī)范合格率逐年上升，人民群眾的滿意度也不斷提高。二是狠抓“三基”訓練，始終把提高醫(yī)務人員技術水平作為第一抓手。定期不定期舉行各種學術講座，并把醫(yī)務人員“三基”考核與個人職稱晉升掛鉤，不斷激發(fā)廣大醫(yī)務人員學習的自覺性。今年的5·12國際護士節(jié)，我局選拔優(yōu)秀護理骨干參加全市衛(wèi)生系統(tǒng)的競賽，獲得市團體三等獎的良好成績。三是抓規(guī)范管理。今年對全縣40余家企事業(yè)單位醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)許可證進行校驗，定期召開全縣醫(yī)療安全工作專題會議，通報醫(yī)療安全工作，分析醫(yī)療糾紛根源，提出整改意見，同時組織人員對全縣醫(yī)療機構開展的“醫(yī)院管理年”及醫(yī)療安全工作進行跟蹤督查。通過一系列活動的開展，進一步深化了“醫(yī)院管理年”活動，規(guī)范各類醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為，不斷強化質(zhì)量和安全意識，提升了醫(yī)療衛(wèi)生整體服務水平。四是積極推行惠民醫(yī)療措施，逐步解決群眾看病貴、看病難問題?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等縣直醫(yī)療單位已開始實行醫(yī)療檢查檢驗結果互認制，并嚴格執(zhí)行物價政策、認真接受物價部門的監(jiān)督和指導，杜絕多收費、亂收費等不規(guī)范行為；大有鎮(zhèn)衛(wèi)生院、六套中心衛(wèi)生院等醫(yī)院對五保戶、特困戶等困難群眾實行“三費”減免（掛號費、出診費、注射費），縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣二院、縣三院、東方康復等醫(yī)院推出免費接送住院病人服務?？h三院開展的“愛心助老”活動，得到了社會的廣泛贊譽，被縣老齡委授予“愛心助老醫(yī)院”稱號。據(jù)不完全統(tǒng)計，衛(wèi)生系統(tǒng)共為全縣的困難群眾免收各種費用達50余萬元。

四、不斷深化衛(wèi)生改革，進一步加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)步伐

（二）加快人才培養(yǎng)步伐。一是轉(zhuǎn)變觀念，使用好現(xiàn)有人才。落實退休人員的返聘工作，使現(xiàn)有人才的使用達到最大化，鼓勵在職人員自學，組織安排700余名衛(wèi)技人員參加了衛(wèi)生部“好醫(yī)生”網(wǎng)站和上海中山網(wǎng)站的遠程教育項目學習，衛(wèi)技人員繼續(xù)教育學習率達100%。二是把培養(yǎng)衛(wèi)技人員的重點放在現(xiàn)有人才的素質(zhì)提高上，放在緊缺專業(yè)崗位和優(yōu)秀中青年業(yè)務骨干培養(yǎng)上，有、有目的的培養(yǎng)人才，形成高、中、初有序的人才梯隊。今年以來共選派30多名中青年骨干赴上海、南京、蘇州等地進修學習，組織了5期醫(yī)學技術推廣運用培訓班，參加人員達180余人，上報市級科研項目3項，開展新項目、新技術10項。

五、縣委縣政府中心工作全面加強

一是堅定不移地做好招商引資工作，圓滿完成全年招商引資任務。今年以來，我局和縣委宣傳部同引資的昆鵬化工（有機氟中間體項目），總投資5000萬元，一期工程3000萬元，今年上半年就已正式投產(chǎn)。下半年對有關招商信息進行密切跟蹤，引進南通天宇服飾有限公司，總投資2500萬元，目前正在興建廠房（落戶老舍）。二是持之以恒地做好生育和計劃生育服務工作。對計劃生育工作堅持責任追究和一票否決。并與全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了計劃生育責任書，全年無一例違反五“不”規(guī)定的人和事。三是緊繃安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作這根弦，認真辦理群眾來信來訪，暢通信訪渠道，努力把矛盾化解在基層。全年無公共安全、醫(yī)療安全重大事故發(fā)生，無較大集訪現(xiàn)象出現(xiàn)，衛(wèi)生工作大局保持穩(wěn)定。四是扶貧工作有序開展，今年籌資2.6萬元幫扶黃圩鎮(zhèn)，機關干部掛鉤扶貧黃圩鎮(zhèn)黃南居委會20戶困難群眾，有計劃、有落實，目前資金已全部到位。五是認真做好紅十字會、行業(yè)學會和工青婦等社會群眾團體工作，調(diào)動他們的工作積極性，充分發(fā)揮他們在全縣衛(wèi)生改革和發(fā)展中的作用。

六、黨風廉政和衛(wèi)生行風建設工作常抓不懈

展望新的一年，我局黨委將牢牢把握發(fā)展這一第一要務，進一步解放思想，深化改革，帶領衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工團結一致，奮力拼搏，為我縣衛(wèi)生事業(yè)更快更好發(fā)展再作新的貢獻！

第四篇：衛(wèi)生局2006領導班子述職述廉報告

2006年是十一.五時期的開局之年,在這新的歷史時期，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，結合衛(wèi)生系統(tǒng)的實際，堅持和貫徹落實科學發(fā)展觀，站在新的發(fā)展起點上，解放思想，抓住機遇，迎難而上，以加強農(nóng)村衛(wèi)生工作為基礎，以完善公共衛(wèi)生服務為重點，不斷深化衛(wèi)生改革，積極探索衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新路子，為我縣社會主義新農(nóng)村建設、構建和諧響水作出應有的貢獻。

一、積極實施農(nóng)民健康工程，農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎得到進一步鞏固

（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作擴面增效。一是通過調(diào)整方案,完善管理辦法；二是加強經(jīng)辦機構建設，加大社會監(jiān)管力度；三是加快網(wǎng)絡系統(tǒng)建設步伐；四是加強定點醫(yī)療監(jiān)管工作，充分調(diào)動了農(nóng)民參保積極性。全縣42萬農(nóng)業(yè)人口共有38.41萬農(nóng)民參保，參保率91%，與去年相比提高了5個百分點，超額完成市委、市政府下達的88%目標任務。截止11月30日，計有5.18萬人享受補償，補償金額1071.7萬元，其中大病住院病人9883人，報銷金額1006.9萬元，得到1萬元以上補償有51人。

（二）初保先進縣創(chuàng)建工作扎實推進。一是加強初保創(chuàng)建工作的組織化程度。成立了領導組織和初保創(chuàng)建辦公室，明確了各有關部門的職責，并及時調(diào)整充實了初保辦人員，對創(chuàng)建工作任務進行細化、分解，形成任務層層分解，責任明確到人的工作機制。二是提高初保創(chuàng)建人員的業(yè)務能力。舉辦了三期全縣初保信息員培訓班，邀請市局有關領導對初保先進縣創(chuàng)建的各項指標和資料的規(guī)范收集管理進行了專題輔導。三是加強督查指導。為進一步做好初保先進縣的創(chuàng)建工作，縣初保委又出臺了《響水縣初保先進縣創(chuàng)建工作進度表》，對各階段的工作目標提出了明確要求。達到思想到位，領導到位，措施到位，工作落實到位的工作局面。定期召開會辦會、部門協(xié)調(diào)會，解決創(chuàng)建工作中存在的問題，扎實推進初保創(chuàng)建工作。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極創(chuàng)建，收集整理相關資料做好初保先進縣的迎查準備工作。

（三）基層（社區(qū)）衛(wèi)生服務工作取得新的成效。一是完善基層衛(wèi)生工作機制。為不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生組織的整頓力度，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源布局，我縣出臺了《關于進一步加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務工作意見》、《響水縣村衛(wèi)生室建設標準》以及《響水縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃》，對村衛(wèi)生機構建設和設置提出了明確的要求。建立了以“兩證”、三制、五統(tǒng)一和“六位一體”的工作機制。二是合理設置村衛(wèi)生機構，按照規(guī)劃要求，對村衛(wèi)生室進行重新整合轉(zhuǎn)型，全縣已建成86個標準衛(wèi)生室，56個農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站正在申報驗收。三是根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》，加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗執(zhí)業(yè)情況考核，推行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓，舉辦了1期鄉(xiāng)村醫(yī)生 全科醫(yī)療和5期在崗培訓班，培訓人數(shù)681人，參訓率達100%，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生整體業(yè)務水平。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院硬件設施投入有了新的進展。一是基礎設施建設邁出新的步伐。小尖、陳家港、南河、大有、六套等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院病房樓于今年3月份開工，11月底土建已全部完工，目前進入裝潢階段，近期交付使用。二是更新部分醫(yī)療設備.我們緊緊抓住省衛(wèi)生扶貧機遇，積極爭取省扶貧資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置了彩超、心電圖機、手術床、救護車等醫(yī)療設備425.2萬元，解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備陳舊、老化問題，進一步滿足了農(nóng)民群眾的就醫(yī)需求，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展增添了后勁。

二、認真落實預防為主方針，公共衛(wèi)生體系建設得到進一步完善

（一）加強部亍⑽郎嘍膠鴕攪憑戎穩(wěn)筇逑到ㄉ?。首淆x瓿閃訟丶部靨逑到ㄉ瑁鑾苛斯參郎環(huán)⑹錄貝χ媚芰?。一蕢q髡訟丶部刂行陌旃梅浚酆弦滴衤ッ婊?000平方米。積極向省市爭取援助，省配備的230萬元的儀器設備已全部到位并投入使用，啟動了實驗室國家認可工作，自動化、快速檢測能力明顯提高，順利通過省相關部門的評審驗收。二是健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，出臺了《響水縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《響水縣突發(fā)公共事件、醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》,不斷提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,健全制度,落實責任,為我縣及時處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供規(guī)范性文件,確保在關鍵時刻拉得出、打得響。三是加強了疫情網(wǎng)絡管理。開通了縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構疫情網(wǎng)絡直報系統(tǒng)，實現(xiàn)了全縣疫情的實時統(tǒng)計，使疫情報告的及時性、敏感性和準確性進一步提高。今年春天，在個別學校學生中發(fā)生水痘、麻疹、腮腺炎等疫情時，迅速啟用應急預案，在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，采取果斷措施，及時處理疫情，避免了疫情的擴散和暴發(fā)流行。同時，切實抓好非典、人禽流感、夏秋季腸道傳染病、艾滋病、結核病等防治工作，有效地降低了全縣各種傳染病的發(fā)生和流行。四是制定了流動兒童管理“月月核”制度、流動兒童登記報告制度、憑證入托入學制度，取得了較好的效果。五是圍繞農(nóng)民農(nóng)民健康工程，扎實抓好農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務項目的實施.建立了服務項目臺帳、責任體系、進度月報制度、考核評估制度、資金管理制度等，為項目順利實施提供了保證。認真落實《疫苗流通和預防接種管理條例》，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院投入30多萬元對預防接種門診進行改造建設。在建設過程中，堅持高標準、嚴要求，主要負責人親自抓，分管領導具體抓，召開了創(chuàng)建示范化接種門診“家家到”現(xiàn)場觀摩會。目前共有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院基本達到了示范化接種門診的要求，改變了這項工作在省市的后進印象。并積極支持相關部門向上項目，使部門增效益、農(nóng)民得實惠。六是積極開展孕產(chǎn)婦和嬰幼兒兩個系統(tǒng)管理工作。全縣孕產(chǎn)婦保健管理率達94.33%，孕產(chǎn)婦死亡率為15.26/10萬，7歲以下兒童保健管理率達95.44%，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達91.81%，不斷提高婦幼保健工作水平。其次，加強了衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。重點抓了隊伍培訓，促進整體素質(zhì)的提高。第三，縣醫(yī)療急救站掛牌（現(xiàn)依附縣院），為全縣醫(yī)療應急救治構建了共享平臺，組建了基本隊伍。

（二）加大執(zhí)法力度，保障人民群眾醫(yī)療和食品衛(wèi)生安全。一是認真貫徹《食品衛(wèi)生法》，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。重點加強了節(jié)日期間的食品衛(wèi)生檢查，以食品安全為目標，以無證照、不符合衛(wèi)生條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點，加大監(jiān)管和查處力度，積極推行響水縣食品衛(wèi)生單位量級分化管理，取締非法經(jīng)營戶，提高了我縣食品衛(wèi)生的質(zhì)量，食品放心工程取得初步成效。二是加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，整治醫(yī)療服務市場，規(guī)范醫(yī)療秩序。集中開展打擊非法行醫(yī)的專項活動，嚴肅查處醫(yī)療機構出租、承包科室及合法醫(yī)療機構中使用非衛(wèi)技人員和超范圍執(zhí)業(yè)等違法行為，對醫(yī)療機構和婦幼保健機構執(zhí)業(yè)許可和醫(yī)技人員執(zhí)業(yè)資格準入逐一進行審查，對不符合執(zhí)業(yè)資格的單位和個人責令停止非法執(zhí)業(yè)活動。今年以來，切實抓好以保障農(nóng)民健康為主題的“颶風一號”和以整治性病診療市場為主題的“颶風二號”專項整治行動，查封標值近數(shù)萬余元的非法藥品和器械。三是加強醫(yī)療機構消毒質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，對全縣二級醫(yī)療衛(wèi)生單位300份醫(yī)療器械和衛(wèi)生用品進行消毒效果監(jiān)測，合格率達87.6%，對不合格的單位責令限期整改或予以行政處罰。通過整治，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，非法行醫(yī)，超范圍行醫(yī)，非法坐堂，無證經(jīng)營的現(xiàn)象得到了遏制。特別是無證無照，以開藥店為名開展診療活動的行為受到有力打擊，凈化了醫(yī)療市場。為全縣人民營造了一個安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。

三、全面推進“醫(yī)院管理年”活動，醫(yī)療服務水平進一步提升

在全系統(tǒng)廣泛開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題的醫(yī)院管理年”活動，圍繞“質(zhì)量、安全、服務、費用”這個核心，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量。一是年初召開了專題動員會議，落實目標和任務。各級醫(yī)療單位根據(jù)活動的要求，采取扎實措施，狠抓落實，成立了質(zhì)量管理領導小組，建立了三級質(zhì)控網(wǎng)絡，形成了環(huán)環(huán)相扣的醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督體系，醫(yī)院管理水平得到顯著提高。危重病人搶救成功率、出院病人診斷符合率、病歷書寫規(guī)范合格率逐年上升，人民群眾的滿意度也不斷提高。二是狠抓“三基”訓練，始終把提高醫(yī)務人員技術水平作為第一抓手。定期不定期舉行各種學術講座，并把醫(yī)務人員“三基”考核與個人職稱晉升掛鉤，不斷激發(fā)廣大醫(yī)務人員學習的自覺性。今年的5·12國際護士節(jié)，我局選拔優(yōu)秀護理骨干參加全市衛(wèi)生系統(tǒng)的競賽，獲得市團體三等獎的良好成績。三是抓規(guī)范管理。今年對全縣40余家企事業(yè)單位醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)許可證進行校驗，定期召開全縣醫(yī)療安全工作專題會議，通報醫(yī)療安全工作，分析醫(yī)療糾紛根源，提出整改意見，同時組織人員對全縣醫(yī)療機構開展的“醫(yī)院管理年”及醫(yī)療安全工作進行跟蹤督查。通過一系列活動的開展，進一步深化了“醫(yī)院管理年”活動，規(guī)范各類醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為，不斷強化質(zhì)量和安全意識，提升了醫(yī)療衛(wèi)生整體服務水平。四是積極推行惠民醫(yī)療措施，逐步解決群眾看病貴、看病難問題?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等縣直醫(yī)療單位已開始實行醫(yī)療檢查檢驗結果互認制，并嚴格執(zhí)行物價政策、認真接受物價部門的監(jiān)督和指導，杜絕多收費、亂收費等不規(guī)范行為；大有鎮(zhèn)衛(wèi)生院、六套中心衛(wèi)生院等醫(yī)院對五保戶、特困戶等困難群眾實行“三費”減免（掛號費、出診費、注射費），縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣二院、縣三院、東方康復等醫(yī)院推出免費接送住院病人服務。縣三院開展的“愛心助老”活動，得到了社會的廣泛贊譽，被縣老齡委授予“愛心助老醫(yī)院”稱號。據(jù)不完全統(tǒng)計，衛(wèi)生系統(tǒng)共為全縣的困難群眾免收各種費用達50余萬元。

四、不斷深化衛(wèi)生改革，進一步加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)步伐

（一）繼續(xù)推進衛(wèi)生改革。一是實施干部任用制度改革。打破論資排輩及身份限制，堅持公平、公正、公開的原則，在縣人民醫(yī)院通過公推公選的方式產(chǎn)生了兩名副院長，在縣疾病控制中心通過民主公選的方式產(chǎn)生了一名副主任。二是認真解決改革中出現(xiàn)的問題，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院租賃經(jīng)營形式。針對少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的效益低下實際情況，對黃圩鎮(zhèn)衛(wèi)生院、張集中心衛(wèi)生院進行租賃經(jīng)營，妥善解決了發(fā)展中出現(xiàn)的問題，保證了這兩個衛(wèi)生院工作的正常運行和大局穩(wěn)定，取得了明顯的效果。三是積極推行人事代理，發(fā)揮衛(wèi)生人才市場職能作用，努力解決基層衛(wèi)生人才引進難的問題。通過一系列的改革措施，縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構的活力和自我發(fā)展能力有了明顯的增強，并取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。2006年1-10月份實現(xiàn)了業(yè)務總收入7077萬元，較2005年同期上升了14.6%。

（二）加快人才培養(yǎng)步伐。一是轉(zhuǎn)變觀念，使用好現(xiàn)有人才。落實退休人員的返聘工作，使現(xiàn)有人才的使用達到最大化，鼓勵在職人員自學，組織安排700余名衛(wèi)技人員參加了衛(wèi)生部“好醫(yī)生”網(wǎng)站和上海中山網(wǎng)站的遠程教育項目學習，衛(wèi)技人員繼續(xù)教育學習率達100%。二是把培養(yǎng)衛(wèi)技人員的重點放在現(xiàn)有人才的素質(zhì)提高上，放在緊缺專業(yè)崗位和優(yōu)秀中青年業(yè)務骨干培養(yǎng)上，有計劃、有目的的培養(yǎng)人才，形成高、中、初有序的人才梯隊。今年以來共選派30多名中青年骨干赴上海、南京、蘇州等地進修學習，組織了5期醫(yī)學技術推廣運用培訓班，參加人員達180余人，上報市級科研項目3項，開展新項目、新技術10項。

五、縣委縣政府中心工作全面加強

一是堅定不移地做好招商引資工作，圓滿完成全年招商引資任務。今年以來，我局和縣委宣傳部同引資的昆鵬化工（有機氟中間體項目），總投資5000萬元，一期工程3000萬元，今年上半年就已正式投產(chǎn)。下半年對有關招商信息進行密切跟蹤，引進南通天宇服飾有限公司，總投資2500萬元，目前正在興建廠房（落戶老舍）。二是持之以恒地做好計劃生育和計劃生育服務工作。對計劃生育工作堅持責任追究和一票否決。并與全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了計劃生育責任書，全年無一例違反五“不”規(guī)定的人和事。三是緊繃安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作這根弦，認真辦理群眾來信來訪，暢通信訪渠道，努力把矛盾化解在基層。全年無公共安全、醫(yī)療安全重大事故發(fā)生，無較大集訪現(xiàn)象出現(xiàn)，衛(wèi)生工作大局保持穩(wěn)定。四是扶貧工作有序開展，今年籌資2.6萬元幫扶黃圩鎮(zhèn)，機關干部掛鉤扶貧黃圩鎮(zhèn)黃南居委會20戶困難群眾，有計劃、有落實，目前資金已全部到位。五是認真做好紅十字會、行業(yè)學會和工青婦等社會群眾團體工作，調(diào)動他們的工作積極性，充分發(fā)揮他們在全縣衛(wèi)生改革和發(fā)展中的作用。

六、黨風廉政和衛(wèi)生行風建設工作常抓不懈

一是全面落實黨風廉政建設責任制，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，年初工作會議上局黨委與所屬黨支部簽定了黨風廉政建設責任書，局黨委書記與各黨委成員簽定了責任書，各有關單位根據(jù)業(yè)務特點和單位實際，也層層簽定了責任狀。將黨風廉政建設任務分解到科室，落實到班子成員和下屬各單位，堅持把反腐倡廉工作與業(yè)務工作同部署、同推進，形成層層落實責任，齊抓共管的黨風廉政建設新局面。局黨政領導班子成員嚴格遵守《廉政準則》，年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為。二是加強宣傳教育工作。我局圍繞法紀教育、職業(yè)道德教育和以“衛(wèi)生服務獻真情”為主題的教育活動，共組織收看警示教育片11場、專題報告會3場，受教育面達95%。向全縣1168名醫(yī)衛(wèi)人員發(fā)放“衛(wèi)生系統(tǒng)反腐糾風法規(guī)制度輯錄”宣傳冊，向副科級以上領導干部發(fā)放廉政教育讀本。開展廉政文化進單位活動，努力增強黨員干部職工的拒腐防變能力。三是執(zhí)法監(jiān)察及監(jiān)督工作取得明顯成效。在干部選拔任用、人事調(diào)整、發(fā)展新黨員等方面，堅持黨委集體研究，實行票決制，重大事項都做到事前公示制，接受群眾監(jiān)督；在工程建設、藥品器械等方面均采取公開招標的方式，“陽光”操作，為單位節(jié)約了成本。通過公開招標，為全系統(tǒng)節(jié)約資金約150萬元，如縣院CT采購，節(jié)約31萬元；縣醫(yī)院病房大樓圖紙設計節(jié)約設計費24萬元、樁基礎招標節(jié)約成本27萬元；中醫(yī)院病房樓裝修節(jié)省2萬元、疾控中心疫苗采購節(jié)約1.4萬元，五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓節(jié)省了建設成本近30萬元，藥品招標采購總額1543.05萬元，讓利患者24.7萬元。四是狠抓制度建設和落實工作。按照形勢的發(fā)展和工作需要，我們及時對過去出臺的有關規(guī)章制度進行整理和完善。全年共新出臺各項管理制度11項。涉及到規(guī)范醫(yī)療服務行為、衛(wèi)生許可、監(jiān)督執(zhí)法、行風建設等各個方面。同時我們狠抓制度落實，經(jīng)常組織人員進行督查和明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，努力從制度上預防不正之風的發(fā)生。五是加大糾風工作力度，扎實開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項活動。采取動員會、排查會、推進會、談心會以及宣誓、承諾、簽名等多種有效形式，促進教育活動的不斷深入，自查自糾金額達到6.53萬元。并不斷完善行風建設工作的長效機制。通過活動的開展，廣大醫(yī)務工作者在法制意識、服務意識、群眾意識、發(fā)展意識得到了進一步的增強，使敬業(yè)奉獻，奮發(fā)進取的精神在本職崗位上得到了充分體現(xiàn)。

展望新的一年，我局黨委將牢牢把握發(fā)展這一第一要務，進一步解放思想，深化改革，帶領衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工團結一致，奮力拼搏，為我縣衛(wèi)生事業(yè)更快更好發(fā)展再作新的貢獻！

第五篇：衛(wèi)生局2006領導班子述職述廉報告

2006年是十一.五時期的開局之年,在這新的歷史時期，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，結合衛(wèi)生系統(tǒng)的實際，堅持和貫徹落實科學發(fā)展觀，站在新的發(fā)展起點上，解放思想，抓住機遇，迎難而上，以加強農(nóng)村衛(wèi)生工作為基礎，以完善公共衛(wèi)生服務為重點，不斷深化衛(wèi)生改革，積極探索衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新路子，為我縣社會主義新農(nóng)村建設、構建和諧響水作出應有的貢獻。

一、積極實施農(nóng)民健康工程，農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎得到進一步鞏固

（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作擴面增效。一是通過調(diào)整方案,完善管理辦法；二是加強經(jīng)辦機構建設，加大社會監(jiān)管力度；三是加快網(wǎng)絡系統(tǒng)建設步伐；四是加強定點醫(yī)療監(jiān)管工作，充分調(diào)動了農(nóng)民參保積極性。全縣42萬農(nóng)業(yè)人口共有38.41萬農(nóng)民參保，參保率91%，與去年相比提高了5個百分點，超額完成市委、市政府下達的88%目標任務。截止11月30日，計有5.18萬人享受補償，補償金額1071.7萬元，其中大病住院病人9883人，報銷金額1006.9萬元，得到1萬元以上補償有51人。

（二）初保先進縣創(chuàng)建工作扎實推進。一是加強初保創(chuàng)建工作的組織化程度。成立了領導組織和初保創(chuàng)建辦公室，明確了各有關部門的職責，并及時調(diào)整充實了初保辦人員，對創(chuàng)建工作任務進行細化、分解，形成任務層層分解，責任明確到人的工作機制。二是提高初保創(chuàng)建人員的業(yè)務能力。舉辦了三期全縣初保信息員培訓班，邀請市局有關領導對初保先進縣創(chuàng)建的各項指標和資料的規(guī)范收集管理進行了專題輔導。三是加強督查指導。為進一步做好初保先進縣的創(chuàng)建工作，縣初保委又出臺了《響水縣初保先進縣創(chuàng)建工作進度表》，對各階段的工作目標提出了明確要求。達到思想到位，領導到位，措施到位，工作落實到位的工作局面。定期召開會辦會、部門協(xié)調(diào)會，解決創(chuàng)建工作中存在的問題，扎實推進初保創(chuàng)建工作。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極創(chuàng)建，收集整理相關資料做好初保先進縣的迎查準備工作。

（三）基層（社區(qū)）衛(wèi)生服務工作取得新的成效。一是完善基層衛(wèi)生工作機制。為不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生組織的整頓力度，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源布局，我縣出臺了《關于進一步加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務工作意見》、《響水縣村衛(wèi)生室建設標準》以及《響水縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃》，對村衛(wèi)生機構建設和設置提出了明確的要求。建立了以“兩證”、三制、五統(tǒng)一和“六位一體”的工作機制。二是合理設置村衛(wèi)生機構，按照規(guī)劃要求，對村衛(wèi)生室進行重新整合轉(zhuǎn)型，全縣已建成86個標準衛(wèi)生室，56個農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站正在申報驗收。三是根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》，加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗執(zhí)業(yè)情況考核，推行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓，舉辦了1期鄉(xiāng)村醫(yī)生 全科醫(yī)療和5期在崗培訓班，培訓人數(shù)681人，參訓率達100%，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生整體業(yè)務水平。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院硬件設施投入有了新的進展。一是基礎設施建設邁出新的步伐。小尖、陳家港、南河、大有、六套等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院病房樓于今年3月份開工，11月底土建已全部完工，目前進入裝潢階段，近期交付使用。二是更新部分醫(yī)療設備.我們緊緊抓住省衛(wèi)生扶貧機遇，積極爭取省扶貧資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置了彩超、心電圖機、手術床、救護車等醫(yī)療設備425.2萬元，解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備陳舊、老化問題，進一步滿足了農(nóng)民群眾的就醫(yī)需求，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展增添了后勁。

二、認真落實預防為主方針，公共衛(wèi)生體系建設得到進一步完善

（一）加強部?、卫生紘D膠鴕攪憑戎穩(wěn)筇逑到ㄉ?。首淆x瓿閃訟丶部靨逑到ㄉ?，澡幙了公箙⒗生铜h(huán)⑹錄貝χ媚芰?。一蕢q髡訟丶部刂行陌旃梅?，综合业务楼面积?000平方米。積極向省市爭取援助，省配備的230萬元的儀器設備已全部到位并投入使用，啟動了實驗室國家認可工作，自動化、快速檢測能力明顯提高，順利通過省相關部門的評審驗收。二是健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，出臺了《響水縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《響水縣突發(fā)公共事件、醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》,不斷提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,健全制度,落實責任,為我縣及時處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供規(guī)范性文件,確保在關鍵時刻拉得出、打得響。三是加強了疫情網(wǎng)絡管理。開通了縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構疫情網(wǎng)絡直報系統(tǒng)，實現(xiàn)了全縣疫情的實時統(tǒng)計，使疫情報告的及時性、敏感性和準確性進一步提高。今年春天，在個別學校學生中發(fā)生水痘、麻疹、腮腺炎等疫情時，迅速啟用應急預案，在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，采取果斷措施，及時處理疫情，避免了疫情的擴散和暴發(fā)流行。同時，切實抓好非典、人禽流感、夏秋季腸道傳染病、艾滋病、結核病等防治工作，有效地降低了全縣各種傳染病的發(fā)生和流行。四是制定了流動兒童管理“月月核”制度、流動兒童登記報告制度、憑證入托入學制度，取得了較好的效果。五是圍繞農(nóng)民農(nóng)民健康工程，扎實抓好農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務項目的實施.建立了服務項目臺帳、責任體系、進度月報制度、考核評估制度、資金管理制度等，為項目順利實施提供了保證。認真落實《疫苗流通和預防接種管理條例》，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院投入30多萬元對預防接種門診進行改造建設。在建設過程中，堅持高標準、嚴要求，主要負責人親自抓，分管領導具體抓，召開了創(chuàng)建示范化接種門診“家家到”現(xiàn)場觀摩會。目前共有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院基本達到了示范化接種門診的要求，改變了這項工作在省市的后進印象。并積極支持相關部門向上項目，使部門增效益、農(nóng)民得實惠。六是積極開展孕產(chǎn)婦和嬰幼兒兩個系統(tǒng)管理工作。全縣孕產(chǎn)婦保健管理率達94.33%，孕產(chǎn)婦死亡率為15.26/10萬，7歲以下兒童保健管理率達95.44%，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達91.81%，不斷提高婦幼保健工作水平。其次，加強了衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。重點抓了隊伍培訓，促進整體素質(zhì)的提高。第三，縣醫(yī)療急救站掛牌（現(xiàn)依附縣院），為全縣醫(yī)療應急救治構建了共享平臺，組建了基本隊伍。

（二）加大執(zhí)法力度，保障人民群眾醫(yī)療和食品衛(wèi)生安全。一是認真貫徹《食品衛(wèi)生法》，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。重點加強了節(jié)日期間的食品衛(wèi)生檢查，以食品安全為目標，以無證照、不符合衛(wèi)生條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點，加大監(jiān)管和查處力度，積極推行響水縣食品衛(wèi)生單位量級分化管理，取締非法經(jīng)營戶，提高了我縣食品衛(wèi)生的質(zhì)量，食品放心工程取得初步成效。二是加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，整治醫(yī)療服務市場，規(guī)范醫(yī)療秩序。集中開展打擊非法行醫(yī)的專項活動，嚴肅查處醫(yī)療機構出租、承包科室及合法醫(yī)療機構中使用非衛(wèi)技人員和超范圍執(zhí)業(yè)等違法行為，對醫(yī)療機構和婦幼保健機構執(zhí)業(yè)許可和醫(yī)技人員執(zhí)業(yè)資格準入逐一進行審查，對不符合執(zhí)業(yè)資格的單位和個人責令停止非法執(zhí)業(yè)活動。今年以來，切實抓好以保障農(nóng)民健康為主題的“颶風一號”和以整治性病診療市場為主題的“颶風二號”專項整治行動，查封標值近數(shù)萬余元的非法藥品和器械。三是加強醫(yī)療機構消毒質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，對全縣二級醫(yī)療衛(wèi)生單位300份醫(yī)療器械和衛(wèi)生用品進行消毒效果監(jiān)測，合格率達87.6%，對不合格的單位責令限期整改或予以行政處罰。通過整治，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，非法行醫(yī)，超范圍行醫(yī)，非法坐堂，無證經(jīng)營的現(xiàn)象得到了遏制。特別是無證無照，以開藥店為名開展診療活動的行為受到有力打擊，凈化了醫(yī)療市場。為全縣人民營造了一個安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。

三、全面推進“醫(yī)院管理年”活動，醫(yī)療服務水平進一步提升

在全系統(tǒng)廣泛開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題的醫(yī)院管理年”活動，圍繞“質(zhì)量、安全、服務、費用”這個核心，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量。一是年初召開了專題動員會議，落實目標和任務。各級醫(yī)療單位根據(jù)活動的要求，采取扎實措施，狠抓落實，成立了質(zhì)量管理領導小組，建立了三級質(zhì)控網(wǎng)絡，形成了環(huán)環(huán)相扣的醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督體系，醫(yī)院管理水平得到顯著提高。危重病人搶救成功率、出院病人診斷符合率、病歷書寫規(guī)范合格率逐年上升，人民群眾的滿意度也不斷提高。二是狠抓“三基”訓練，始終把提高醫(yī)務人員技術水平作為第一抓手。定期不定期舉行各種學術講座，并把醫(yī)務人員“三基”考核與個人職稱晉升掛鉤，不斷激發(fā)廣大醫(yī)務人員學習的自覺性。今年的5·12國際護士節(jié)，我局選拔優(yōu)秀護理骨干參加全市衛(wèi)生系統(tǒng)的競賽，獲得市團體三等獎的良好成績。三是抓規(guī)范管理。今年對全縣40余家企事業(yè)單位醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)許可證進行校驗，定期召開全縣醫(yī)療安全工作專題會議，通報醫(yī)療安全工作，分析醫(yī)療糾紛根源，提出整改意見，同時組織人員對全縣醫(yī)療機構開展的“醫(yī)院管理年”及醫(yī)療安全工作進行跟蹤督查。通過一系列活動的開展，進一步深化了“醫(yī)院管理年”活動，規(guī)范各類醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為，不斷強化質(zhì)量和安全意識，提升了醫(yī)療衛(wèi)生整體服務水平。四是積極推行惠民醫(yī)療措施，逐步解決群眾看病貴、看病難問題。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等縣直醫(yī)療單位已開始實行醫(yī)療檢查檢驗結果互認制，并嚴格執(zhí)行物價政策、認真接受物價部門的監(jiān)督和指導，杜絕多收費、亂收費等不規(guī)范行為；大有鎮(zhèn)衛(wèi)生院、六套中心衛(wèi)生院等醫(yī)院對五保戶、特困戶等困難群眾實行“三費”減免（掛號費、出診費、注射費），縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣二院、縣三院、東方康復等醫(yī)院推出免費接送住院病人服務?？h三院開展的“愛心助老”活動，得到了社會的廣泛贊譽，被縣老齡委授予“愛心助老醫(yī)院”稱號。據(jù)不完全統(tǒng)計，衛(wèi)生系統(tǒng)共為全縣的困難群眾免收各種費用達50余萬元。

四、不斷深化衛(wèi)生改革，進一步加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)步伐

（一）繼續(xù)推進衛(wèi)生改革。一是實施干部任用制度改革。打破論資排輩及身份限制，堅持公平、公正、公開的原則，在縣人民醫(yī)院通過公推公選的方式產(chǎn)生了兩名副院長，在縣疾病控制中心通過民主公選的方式產(chǎn)生了一名副主任。二是認真解決改革中出現(xiàn)的問題，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院租賃經(jīng)營形式。針對少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的效益低下實際情況，對黃圩鎮(zhèn)衛(wèi)生院、張集中心衛(wèi)生院進行租賃經(jīng)營，妥善解決了發(fā)展中出現(xiàn)的問題，保證了這兩個衛(wèi)生院工作的正常運行和大局穩(wěn)定，取得了明顯的效果。三是積極推行人事代理，發(fā)揮衛(wèi)生人才市場職能作用，努力解決基層衛(wèi)生人才引進難的問題。通過一系列的改革措施，縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構的活力和自我發(fā)展能力有了明顯的增強，并取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。2006年1-10月份實現(xiàn)了業(yè)務總收入7077萬元，較2005年同期上升了14.6%。

（二）加快人才培養(yǎng)步伐。一是轉(zhuǎn)變觀念，使用好現(xiàn)有人才。落實退休人員的返聘工作，使現(xiàn)有人才的使用達到最大化，鼓勵在職人員自學，組織安排700余名衛(wèi)技人員參加了衛(wèi)生部“好醫(yī)生”網(wǎng)站和上海中山網(wǎng)站的遠程教育項目學習，衛(wèi)技人員繼續(xù)教育學習率達100%。二是把培養(yǎng)衛(wèi)技人員的重點放在現(xiàn)有人才的素質(zhì)提高上，放在緊缺專業(yè)崗位和優(yōu)秀中青年業(yè)務骨干培養(yǎng)上，有計劃、有目的的培養(yǎng)人才，形成高、中、初有序的人才梯隊。今年以來共選派30多名中青年骨干赴上海、南京、蘇州等地進修學習，組織了5期醫(yī)學技術推廣運用培訓班，參加人員達180余人，上報市級科研項目3項，開展新項目、新技術10項。

五、縣委縣政府中心工作全面加強

一是堅定不移地做好招商引資工作，圓滿完成全年招商引資任務。今年以來，我局和縣委宣傳部同引資的昆鵬化工（有機氟中間體項目），總投資5000萬元，一期工程3000萬元，今年上半年就已正式投產(chǎn)。下半年對有關招商信息進行密切跟蹤，引進南通天宇服飾有限公司，總投資2500萬元，目前正在興建廠房（落戶老舍）。二是持之以恒地做好計劃生育和計劃生育服務工作。對計劃生育工作堅持責任追究和一票否決。并與全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了計劃生育責任書，全年無一例違反五“不”規(guī)定的人和事。三是緊繃安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作這根弦，認真辦理群眾來信來訪，暢通信訪渠道，努力把矛盾化解在基層。全年無公共安全、醫(yī)療安全重大事故發(fā)生，無較大集訪現(xiàn)象出現(xiàn)，衛(wèi)生工作大局保持穩(wěn)定。四是扶貧工作有序開展，今年籌資2.6萬元幫扶黃圩鎮(zhèn)，機關干部掛鉤扶貧黃圩鎮(zhèn)黃南居委會20戶困難群眾，有計劃、有落實，目前資金已全部到位。五是認真做好紅十字會、行業(yè)學會和工青婦等社會群眾團體工作，調(diào)動他們的工作積極性，充分發(fā)揮他們在全縣衛(wèi)生改革和發(fā)展中的作用。

六、黨風廉政和衛(wèi)生行風建設工作常抓不懈

一是全面落實黨風廉政建設責任制，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，年初工作會議上局黨委與所屬黨支部簽定了黨風廉政建設責任書，局黨委書記與各黨委成員簽定了責任書，各有關單位根據(jù)業(yè)務特點和單位實際，也層層簽定了責任狀。將黨風廉政建設任務分解到科室，落實到班子成員和下屬各單位，堅持把反腐倡廉工作與業(yè)務工作同部署、同推進，形成層層落實責任，齊抓共管的黨風廉政建設新局面。局黨政領導班子成員嚴格遵守《廉政準則》，年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為。二是加強宣傳教育工作。我局圍繞法紀教育、職業(yè)道德教育和以“衛(wèi)生服務獻真情”為主題的教育活動，共組織收看警示教育片11場、專題報告會3場，受教育面達95%。向全縣1168名醫(yī)衛(wèi)人員發(fā)放“衛(wèi)生系統(tǒng)反腐糾風法規(guī)制度輯錄”宣傳冊，向副科級以上領導干部發(fā)放廉政教育讀本。開展廉政文化進單位活動，努力增強黨員干部職工的拒腐防變能力。三是執(zhí)法監(jiān)察及監(jiān)督工作取得明顯成效。在干部選拔任用、人事調(diào)整、發(fā)展新黨員等方面，堅持黨委集體研究，實行票決制，重大事項都做到事前公示制，接受群眾監(jiān)督；在工程建設、藥品器械等方面均采取公開招標的方式，“陽光”操作，為單位節(jié)約了成本。通過公開招標，為全系統(tǒng)節(jié)約資金約150萬元，如縣院CT采購，節(jié)約31萬元；縣醫(yī)院病房大樓圖紙設計節(jié)約設計費24萬元、樁基礎招標節(jié)約成本27萬元；中醫(yī)院病房樓裝修節(jié)省2萬元、疾控中心疫苗采購節(jié)約1.4萬元，五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓節(jié)省了建設成本近30萬元，藥品招標采購總額1543.05萬元，讓利患者24.7萬元。四是狠抓制度建設和落實工作。按照形勢的發(fā)展和工作需要，我們及時對過去出臺的有關規(guī)章制度進行整理和完善。全年共新出臺各項管理制度11項。涉及到規(guī)范醫(yī)療服務行為、衛(wèi)生許可、監(jiān)督執(zhí)法、行風建設等各個方面。同時我們狠抓制度落實，經(jīng)常組織人員進行督查和明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，努力從制度上預防不正之風的發(fā)生。五是加大糾風工作力度，扎實開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項活動。采取動員會、排查會、推進會、談心會以及宣誓、承諾、簽名等多種有效形式，促進教育活動的不斷深入，自查自糾金額達到6.53萬元。并不斷完善行風建設工作的長效機制。通過活動的開展，廣大醫(yī)務工作者在法制意識、服務意識、群眾意識、發(fā)展意識得到了進一步的增強，使敬業(yè)奉獻，奮發(fā)進取的精神在本職崗位上得到了充分體現(xiàn)。

展望新的一年，我局黨委將牢牢把握發(fā)展這一第一要務，進一步解放思想，深化改革，帶領衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工團結一致，奮力拼搏，為我縣衛(wèi)生事業(yè)更快更好發(fā)展再作新的貢獻！