第一篇：市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子和本人述職述廉報告

市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子和本人述職述廉報告

趙 興 根 2009.2.18

各位人大代表、政協(xié)委員、同志們：

首先，我代表市安監(jiān)局的全體工作人員，向聽取我們述職述廉、對我們工作和作風(fēng)建設(shè)進行監(jiān)督和提出批評建議的各位代表和委員，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。剛才市委組織部的陳晨部長就我局搞好這次述職述廉和測評工作進行了動員，提出了要求。

為了使代表、委員更好地對我們的工作進行監(jiān)督，在述職述廉之前，我簡單介紹一下我局的組成和工作職能。在2001年8月，市成立了隸屬于市經(jīng)貿(mào)委的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，副處級建制，核編18人。2004年底，根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，市委、市政府將我局調(diào)整為政府的組成部門，核編35人，內(nèi)設(shè)7個處室?，F(xiàn)有工作人員38人（包括市紀委、監(jiān)察局派駐的2名干部，超編的原因是每年分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部）。下設(shè)1個副處級建制的安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊（6人），1個科級建制的特種作業(yè)人員培訓(xùn)中心（事業(yè)單位、5人）。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》，以及 市編辦下達的“三定”方案，我局的任務(wù)主要是對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存企業(yè)，對工礦商貿(mào)企業(yè)，對煙花爆竹經(jīng)營的批發(fā)企業(yè)，對預(yù)防職業(yè)危害工作進行監(jiān)管（包括法律和政策的貫徹落實、行政許可、執(zhí)法檢查、事故查處、行政處罰等），對其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作實施綜合管理。同時，還承擔(dān)著市安委會辦公室的日常工作和市領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。我市各轄市區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū)均成立了安監(jiān)局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有安監(jiān)站，工作均對同級政府負責(zé)。安全生產(chǎn)實行的是屬地管理為主和市有關(guān)部門管理相結(jié)合的操作方式，安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是企業(yè)，政府及其部門是監(jiān)督管理的主體。

市紀委、市委組織部《關(guān)于做好2008年縣處級干部年度考核和述職述廉工作的通知》下達以后，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行了認真的學(xué)習(xí)和對照，總結(jié)經(jīng)驗和做法，查找問題與不足。我局現(xiàn)有局長1人、副局長3人、市紀委派駐的紀檢組長1人、副調(diào)研員2人。領(lǐng)導(dǎo)班子（黨組）成員5人，其他4位同志是：黨組副書記、副局長李瑞林同志，黨組成員、副局長唐洪云同志，黨組成員、副局長張勤同志，黨組成員、市紀委派駐我局的紀檢組長朱丹同志?，F(xiàn)在，我先代表市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子向大家述職述廉，希望各位代表、各位委員和同志們提出批評意見。

一、堅持理論學(xué)習(xí)，保持領(lǐng)導(dǎo)班子先進性

為切實提高局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部的政治素質(zhì)，局黨組 積極教育和引導(dǎo)全體黨員干部聯(lián)系工作實際，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，堅定理想信念，增強黨性觀念，始終保持黨員隊伍的先進性。

一是堅持政治理論學(xué)習(xí)制度，注重學(xué)習(xí)效果。局黨組高度重視政治理論學(xué)習(xí)，年初制定黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，并按計劃落實。在學(xué)習(xí)內(nèi)容的安排上，既有黨的文件、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話、黨和國家的方針政策，也有關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策；在學(xué)習(xí)的方法上，既有集體學(xué)習(xí)，也有理論聯(lián)系實際的重點交流發(fā)言。08年重點學(xué)習(xí)了黨的十七屆三中全會文件和中央經(jīng)濟工作會議精神、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《鎮(zhèn)江市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究實施辦法》、《公務(wù)員法》、《“五五”普法輔導(dǎo)叢書》、國家安監(jiān)總局15、16號令等。班子成員積極參加黨校培訓(xùn)，參加市委舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部新知識講座，堅持參加每周五的政治學(xué)習(xí)。為了領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則、帶頭多學(xué)一點，學(xué)深一點，大家還注重寫學(xué)習(xí)心得筆記并在局學(xué)習(xí)專欄中刊登（每年3—4期），在局每年春節(jié)后一周時間的集中“春訓(xùn)”中，班子成員每人給機關(guān)干部輔導(dǎo)宣講一個專題。為了更好地體會改革開放30年來的成果，去年我們還組織大家走出去，到我市農(nóng)村、工廠、工地、港口和老百姓家中，看鎮(zhèn)江近幾年的發(fā)展，看群眾生活水平的提高，看鎮(zhèn)江30年的巨大變化，進一步堅定了黨員干部的理想信念，激發(fā)了大家的工作熱情和奉獻精神，始終忠誠黨的事業(yè)，努力實踐著全心全意為人民 服務(wù)的宗旨。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員進一步增強了宗旨意識、服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的意識、認真履職保民平安的意識和清廉從政的意識。

二是注重對干部的教育，樹立良好的公務(wù)員形象。帶好一支隊伍，是局領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)。局黨組經(jīng)常對機關(guān)干部進行基本政治理論和理想信念教育，宣傳正面人物，警示反面典型。我局多年來一直堅持在春節(jié)后一上班，就集中一周時間進行“春訓(xùn)”，既有政治理論的學(xué)習(xí)，也有業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)；堅持每周五下午為政治業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)日，經(jīng)常更新學(xué)習(xí)專欄，鼓勵干部向報紙、刊物撰稿。不斷提高干部職工愛崗敬業(yè)、遵紀守法、公民道德意識和水平。一年來全局黨員干部思想穩(wěn)定、創(chuàng)新敬業(yè)、服務(wù)大局、廉潔操守，社會評價位置前移，多次得到上級肯定和表揚。

三是以創(chuàng)建文明機關(guān)為抓手，提高機關(guān)隊伍綜合素質(zhì)。新形勢下依法履行安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管和組織協(xié)調(diào)職責(zé)，更好地服務(wù)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，機關(guān)隊伍自身的綜合素質(zhì)是根本，良好的機關(guān)作風(fēng)是關(guān)鍵。我們堅持以創(chuàng)建文明機關(guān)活動為抓手，全面深化作風(fēng)建設(shè)，努力提高工作效能，大力塑造“為民、高效、清廉”的機關(guān)干部形象。局黨組將弘揚“三創(chuàng)”精神作為深化機關(guān)隊伍作風(fēng)建設(shè)的根本要求，在我局07年榮獲市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“十佳”單位以后，局黨組組織全體機關(guān)黨員干部認真學(xué)習(xí)、深刻反思，走出去征求服務(wù)對象的意見，高標(biāo)準(zhǔn)查找差距，最后歸納成7條整改措 施予以落實。在開展創(chuàng)建“黨員示范崗”活動中，局黨組根據(jù)創(chuàng)建要求，制定了以“黨性觀念強、職業(yè)道德好、工作效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、崗位形象佳”為基本評選條件和《“黨員示范崗”評比考核細則》，實行動態(tài)管理，每季公開評議考核?！包h員示范崗”創(chuàng)建活動的開展，激發(fā)了機關(guān)干部的政治熱情、參與意識，局機關(guān)涌現(xiàn)出一批“愛崗敬業(yè)、廉潔自律、恪守法紀、無私奉獻”的黨員干部，他們自覺做到樹正氣、講大局、挑重擔(dān)，吃苦在前，無私奉獻，把爭創(chuàng)一流、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作為“第一要務(wù)”，把保護人民生命財產(chǎn)安全作為“第一責(zé)任”，把群眾滿意作為檢驗工作成效的“第一標(biāo)準(zhǔn)”，全方位加強“服務(wù)型”機關(guān)建設(shè)，促進了工作效率、服務(wù)水平和機關(guān)形象的全面提升。

二、依法履行職責(zé)，嚴格安全監(jiān)管

我們常說，經(jīng)濟發(fā)展是第一要務(wù)，安全生產(chǎn)是第一保障?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本，而以人為本的前提是以人的生命和健康為基本。

2008年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于安全生產(chǎn)長效機制的建立、安全監(jiān)管體系的完善和安全生產(chǎn)“雙基”工作的強化，拓展思路，創(chuàng)新工作，在安全生產(chǎn)建章立制、隱患排查治理、執(zhí)法監(jiān)督檢查、宣傳培訓(xùn)教育等方面取得了新的進展，全市安全生產(chǎn)總體上繼續(xù)保持了穩(wěn)定趨好的態(tài)勢。全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故815起，死亡329人，分別比去年同期下降17.3％和2.4％，連續(xù)七年實現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)的“雙下降”（我局成立以后共減少死亡267人）。事故死亡人數(shù)占省政府下達控制指標(biāo)的96.8%，全市未發(fā)生重大以上安全事故。經(jīng)省安委會考核驗收，我市又獲優(yōu)秀等次（連續(xù)4年）。

我們重點抓了以下六個方面的工作：

1、抓宣傳和培訓(xùn)教育。安全生產(chǎn)不僅是一種管理，更重要的是樹立安全、健康的理念，懂得自我保護的知識，才能做到“三不傷害”。因此，我們注重把宣傳教育作為安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，點評事故案例，通報隱患治理情況等，努力營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。我們利用“安全生產(chǎn)月”活動、開展職業(yè)衛(wèi)生健康知識咨詢、送法到基層（六進）活動、走進直播室、開設(shè)網(wǎng)站、創(chuàng)辦電子周報、知識競賽、在電臺舉辦“安全時空”等多種形式進行宣傳。全年依法培訓(xùn)企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員1600余人，各類特種作業(yè)人員12500余人。

2、抓責(zé)任的落實。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢及我市實際，制定了《2008年鎮(zhèn)江市安全生產(chǎn)工作要點》。在市政府領(lǐng)導(dǎo)與各轄市區(qū)政府、鎮(zhèn)江新區(qū)管委會和20個市有關(guān)部門，簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》以后，我們進行了督促檢查，要求將控制指標(biāo)層層分解，主體和監(jiān)管責(zé)任層層落實。去年年底，我們受市政府的委托，組成6個考核組，對簽定責(zé)任 書的單位進行了認真的考核，結(jié)果表明，絕大多數(shù)地區(qū)和部門都能較好地完成責(zé)任書中規(guī)定的要求，事故起數(shù)和死亡人數(shù)控制在下達的指標(biāo)內(nèi)，27個地區(qū)和部門，有23個獲得優(yōu)秀等次，4個獲得良好等次。

3、抓重大隱患的查治。2008年是國務(wù)院確定的“隱患治理年”，根據(jù)國務(wù)院辦公廳和省政府、省安委會關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的一系列工作部署要求，決定在全市范圍內(nèi)，全面、深入、扎實地開展“雙百”行動（即“安全生產(chǎn)百日督查、百萬員工查隱患”）。全市自查自改企業(yè)共26453家，查出隱患共10789條，其中重大隱患53條，已完成整改10358條，整改率達到96%以上。列為市級（重大二級以上）掛牌督辦的24個重大隱患，除2個單位申請、市安委會同意適當(dāng)延期（主要是工程進度）外，其余的22個都完成了整改或降低了等級。我局把重大隱患的整治作為一項重點工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行了分工，落實了跟蹤、檢查、報告的工作責(zé)任制，采取了聘請專家指導(dǎo)企業(yè)制定方案、現(xiàn)場督辦、向市分管領(lǐng)導(dǎo)匯報要求召開專題督辦會議、發(fā)整改通報等一系列措施，取得了較好的效果。國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局到我市督查結(jié)束5天以后，我們將其查出的問題和隱患整改前后的情況拍成照片，向督查組匯報，這種快速、扎實的工作作風(fēng)，受到國家總局的肯定和表揚。

4、抓強基固本工作。根據(jù)我市的實際情況，為全面提升“基層”和“基礎(chǔ)”安全生產(chǎn)管理水平，我局在全省率先 提出了開展創(chuàng)建安全誠信企業(yè)活動。這是集軟件、硬件等諸多要求為一體的加強企業(yè)基礎(chǔ)工作的一項舉措，是在創(chuàng)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上的一個提升。年末經(jīng)層層評審，有10家企業(yè)被授予“安全誠信十佳企業(yè)”，有36家企業(yè)被授予“安全誠信優(yōu)秀企業(yè)”。

一線崗位是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，一線工人處在預(yù)防和控制事故的前沿。我們把工作的著眼點和落腳點放在一線崗位和一線人員上。在鎮(zhèn)江新區(qū)試點的基礎(chǔ)上，四月份我局召開了推行崗位安全應(yīng)急卡工作現(xiàn)場會，要求全市在危險化學(xué)品企業(yè)先行，在高危行業(yè)（包括建筑施工、冶金、煙花爆竹經(jīng)營單位、運輸企業(yè)、修造船業(yè)等）全面推開?！皪徫话踩珣?yīng)急卡”上，將這個崗位的危險因素，如使用和生產(chǎn)的產(chǎn)品品種、物理化學(xué)性能、有哪些有毒有害物質(zhì)和怎樣防范、如何正確操作、出現(xiàn)異常怎樣處置和報告等一一標(biāo)明，并要求工人掌握，努力做到人人懂安全知識，人人會應(yīng)急處置安全事故。通過這項工作，初始隱患和事故苗頭大大減少，職工的安全意識和技能有所增強。去年我市392家化工企業(yè)（其中?；飞a(chǎn)企業(yè)202家、劇毒品生產(chǎn)企業(yè)21家）、5家?；穬Υ嫫髽I(yè)、196家?；肥褂脝挝弧?169家?；方?jīng)營單位、41家?；愤\輸企業(yè)（650輛運輸車、年運輸?；?2.3萬噸）、1171家煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點，未發(fā)生重大及其以上的安全生產(chǎn)死亡事故。

5、注重以人為本，職業(yè)安全健康監(jiān)管擺上突出位置。我們在全力抓好“雙基”工作、隱患排查治理和安全事故預(yù)防的同時，把保障職業(yè)安全健康提上了重要議事日程，以保護勞動者合法權(quán)益為核心，以確保不發(fā)生群體性職業(yè)中毒或職業(yè)中毒死亡事故為管理、控制的重點，采取了一系列的組合措施。全市共檢查企業(yè)1816家，查處職業(yè)危害隱患1450處，發(fā)出761份整改通知，下達停產(chǎn)整改指令53份，查處了一批違法違規(guī)企業(yè)。有1120多個企業(yè)將存在職業(yè)危害崗位上的職業(yè)危害因素或有毒物質(zhì)名稱、可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、防護措施要求等，設(shè)置了醒目規(guī)范的警示標(biāo)志標(biāo)識。

6、抓應(yīng)急救援和事故查處。應(yīng)急救援是屬地政府及其部門的一項重要工作，是減少傷亡和經(jīng)濟損失的重要措施。去年，我們重新修訂了《鎮(zhèn)江市重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和10個子預(yù)案，并下發(fā)到各相關(guān)部門和單位。6月24日和9月27日，我市分別在韋崗鐵礦和潤揚大橋附近水域成功地舉行了綜合演練。為了保證一旦發(fā)生事故能及時上報和救援，我局建立了嚴格的值班制度，并要求全體工作人員24小時、全天候的打開手機待命，什么等級的事故、什么人在什么時間必須到達現(xiàn)場，都有明確的預(yù)案和規(guī)定。在這一方面，無論是白天還是深夜，是酷暑還是嚴寒，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能以身作則，艱苦的、危險的地方總是沖在前面。如“5.17”火災(zāi)事故、“5.31”爆炸事故，局領(lǐng)導(dǎo)接報后深夜及時趕到現(xiàn)場，組織救援和事故原因調(diào)查。再如去年發(fā)生在 揚溧高速上的兩起外地車輛造成的危險化學(xué)品泄漏事故，局領(lǐng)導(dǎo)和?；幍耐久爸卸竞捅ㄎｋU在事故現(xiàn)場組織指揮、協(xié)調(diào)救援都近20個小時。在事故的調(diào)查處理中，我們嚴格遵守國務(wù)院《條例》的要求，都由局班子成員擔(dān)任事故調(diào)查組組長，本著“四不放過”的原則進行調(diào)查處理，08年市和轄市區(qū)兩級，共立案查處事故和違法行為32件，追究和處理84名責(zé)任人員，其中：刑事處罰4人，依規(guī)處分28人，行政處罰52人，無一例行政復(fù)議和行政訴訟。

三、服務(wù)發(fā)展大局，提高工作效率

為適應(yīng)新形勢的需要，優(yōu)化投資環(huán)境，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，努力提升依法行政的效率和水平。對市里確定的每一個重點項目，我局都落實一名班子成員和一個處室進行一條龍服務(wù)，直到企業(yè)投產(chǎn)。我局有一名領(lǐng)導(dǎo)同志分管行政許可工作，審批事項從承諾時限、材料申報、審查程序、權(quán)限設(shè)定、工作方式等幾方面進行了調(diào)整和改進，使行政許可工作更加符合“公開、規(guī)范、高效、便民”的要求。承諾時限進一步縮短（從接件開始到辦結(jié)最長不超過15天），申報材料進一步瘦身，審批速度進一步加快，權(quán)限設(shè)定更趨合理，工作方式更加符合企業(yè)需要。08年全年我局在規(guī)定的時限內(nèi)共辦結(jié)行政服務(wù)審批事項275件，實現(xiàn)了審批件辦結(jié)率、群眾滿意率100%、無一例行政復(fù)議和訴訟的工作目標(biāo)。我們還通過預(yù)先介入，組織專家上門服務(wù)，做好咨詢解答和指導(dǎo)工作等措施，避免企業(yè)初期規(guī)劃失誤、后期無效投入和延誤建設(shè)工期的情 況發(fā)生，確保項目進入審批階段能較為順利地通過。如丹陽恒神公司的3000噸聚丙烯腈基碳纖維項目、江南化工公司的5萬噸草甘磷項目、普萊克斯空分氣體項目等均是如此。有些企業(yè)證件不符合要求，我們不是一推了之，而是積極幫企業(yè)想辦法，如市長江爆破工程有限公司要求辦理礦山安全生產(chǎn)許可證，因為該企業(yè)已有省建設(shè)廳頒發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)許可證，但其又不屬于采礦企業(yè)，沒有固定作業(yè)場所。我局從企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展需要出發(fā)，決定特事特辦，帶著企業(yè)負責(zé)人去省局當(dāng)面匯報情況，以最快的速度辦下了安全生產(chǎn)許可證，為企業(yè)在外省獲取大工程奠定了基礎(chǔ)，為此該企業(yè)專門向我局送來了“服務(wù)企業(yè)辦實事，解決難題爭效益”的錦旗。為了解決企業(yè)專業(yè)人才不足，對存在的安全問題和隱患不清楚、不會查治、不懂管理的問題，我們多年來組織專家到企業(yè)進行安全“巡診”，幫企業(yè)查找問題，提出解決的措施和辦法，不進行行政處罰，不向企業(yè)收費，收到企業(yè)的歡迎和好評，這種方法也被省局在全省推廣。

四、加強制度建設(shè)，做到清正廉潔

我們認識到一個單位工作優(yōu)、形象好、風(fēng)氣正、干部廉，不是靠人管人，而是靠紀律、靠制度管人。這些制度正式下發(fā)前經(jīng)干部職工廣泛討論，一旦形成規(guī)定，不管是班子成員，還是一般干部，都必須嚴格執(zhí)行。近幾年來我們一直注重制度建設(shè)，大到黨的方針政策的執(zhí)行，小到干部家屬生病住院的慰問，全有明確的規(guī)定，并把制定的40多項制度匯編成 冊，人手一份。

去年，我們?yōu)榱诉M一步讓權(quán)力在陽光下操作，又制定和公開了6項行政許可的事項和程序、166條行政權(quán)力事項。為了避免行政執(zhí)法和處罰的人為因素和隨意性，制定和公開了自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)73條，發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為，在處理時可以一一對照。為了維護法律的嚴肅性和相互監(jiān)督，我們成立了“案審委”，一般類行政處罰（包括行政處分和經(jīng)濟處罰）和事故的處理意見，一律經(jīng)案審委集體討論，任何人不得更改。嚴格執(zhí)行財務(wù)收支兩條線的規(guī)定，并經(jīng)局財務(wù)管理民主理財“三人小組”審查，每年向機關(guān)全體人員公布。嚴格執(zhí)行民主集中制，建立和完善了科級領(lǐng)導(dǎo)干部的民主推薦、民主測評、考察預(yù)告、任前公示、任職試用期等制度，使干部選拔任用工作公開透明，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用；建立了后備干部和科級干部的廉政檔案，每年局黨組都要與各處室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，年末有專題匯報和考核。為了使社會各界對我們的工作進行經(jīng)常性的監(jiān)督，我局還聘請了100名由各級人大代表、政協(xié)委員和各界人士組成的行風(fēng)監(jiān)督員，有關(guān)刊物和通報每期都寄給他們，每年定期活動2次，虛心征求意見。

在2008年，全局領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券，支付憑證和收受干股；無“跑官要官”，拉票賄選，以及借選拔任用干部之機謀取私利；沒有利用職權(quán)和職務(wù)影響插手和干預(yù)各種市場交易活動；沒有接受可能影響公 正執(zhí)行公務(wù)的宴請或違反工作日午間“禁酒令”；無違反因公出國（境）管理規(guī)定的情況；無違反規(guī)定在住房問題上以權(quán)謀私，超標(biāo)準(zhǔn)建房，違規(guī)購買經(jīng)濟適用房等情況；無違反規(guī)定兼職、兼職取酬或經(jīng)商辦企業(yè)、投資入股等行為；沒有利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動提供便利；沒有利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財；沒有參加賭博或為賭博活動提供保護等行為；沒有其他違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定的情況；均能按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事宜。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間能相互支持、經(jīng)常通氣，顧全大局，工作主動協(xié)調(diào)，勇于開展批評和自我批評。團結(jié)同志，力所能及地幫助干部職工的子女、家屬解決上學(xué)、就業(yè)問題和其他家庭困難。

五、存在的問題

過去的一年，雖然我們做了一些工作，取得了一些成績。但我們也清醒地看到，我市安全生產(chǎn)工作還存在著一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在：部分法定代表人安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強，不同程度存在內(nèi)部管理機構(gòu)不落實、規(guī)章制度不健全、違法違紀違章指揮，職工“三違”現(xiàn)象屢有發(fā)生等；安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作不規(guī)范、不普及；安全投入歷史欠賬較多，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍顯薄弱，技術(shù)設(shè)備更新改造跟不上安全要求，部分行業(yè)、領(lǐng)域安全事故仍然多發(fā)等。

領(lǐng)導(dǎo)班子中少數(shù)人員學(xué)習(xí)的認真、刻苦性不夠，中心組 的學(xué)習(xí)還不能每月都堅持；工作的創(chuàng)新、服務(wù)意識達不到市委、市政府的要求和人民群眾的期望；不同程度地存在畏難情緒，精神整天處在緊張、高壓之中；機關(guān)工作人員的勞動保護和條件欠缺，裝備儀器不能滿足工作需要，事故救援第一線的保障不足等（如防護服、通信、野外就餐等）。

個人述職述廉：

1、注重加強修養(yǎng)，保持堅定信念

堅持把加強黨性鍛煉、理論學(xué)習(xí)作為從政的首要任務(wù)，作為開展各項工作的重要前提，堅持以先進的思想、理論和知識武裝頭腦。一是保持堅定的理想信念。認真研讀馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等黨的經(jīng)典理論著作，把握精神實質(zhì)，促進思想解放。堅定政治信念，堅持科學(xué)發(fā)展，以認識上的全面性，確保思想上的深刻性和政治上的堅定性。二是把握科學(xué)的工作方向。力求深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和思想精髓，認真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，促進社會和諧穩(wěn)定。三是樹立和諧發(fā)展的大局觀念。堅持與黨中央、國務(wù)院、市委、市政府保持高度的一致，全面貫徹落實黨的路線、方針、政策，自覺維護市委、市政府的部署、決策。自己帶頭學(xué)習(xí)和宣講、帶頭寫心得筆記、帶頭交流學(xué)習(xí)的收獲體會。

2、注重務(wù)實創(chuàng)新，堅持勤政為民

我注重把工作的重點放在加強安全生產(chǎn)的“雙基”（基 礎(chǔ)、基層）上，認為這是提高企業(yè)本質(zhì)安全度的關(guān)鍵。近幾年做了一些探索。如開展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動、創(chuàng)“安全誠信企業(yè)”活動、安全文化建設(shè)、法律法規(guī)的宣傳貫徹、專家安全“巡診”等。也逐漸收到了一些成效，反映在連續(xù)七年事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，連續(xù)四年被省安委會評為優(yōu)秀等次，有些舉措成為國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局肯定和推廣的亮點。在行政許可和安全監(jiān)管方面，堅持為企業(yè)服務(wù)，為百姓著想，主動上門征求意見和服務(wù)，嚴格執(zhí)行行政許可零收費的規(guī)定。在遇到緊急救援情況時，無論是白天還是夜間，我都能在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場組織救援。如“5.17”火災(zāi)事故、“5.31”爆炸事故、潤揚大橋上發(fā)生的?；沸孤┦鹿实?。能夠把握全局，超前思維，平時注重把上級的要求和我市的具體情況結(jié)合起來，進行調(diào)研和思考，每月的辦公會議，自己都能提出有針對性的主導(dǎo)意見。我和局其他領(lǐng)導(dǎo)一樣，帶頭遵守各項規(guī)章制度，每天早上班、晚下班、常加班已成習(xí)慣。

3、注重慎獨慎微，堅持廉潔從政

注重把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，對個人利益堅持警鐘常鳴，對家屬子女堅持廉風(fēng)常吹，堅持嚴格自律，努力增強廉潔從政的自覺性和主動性，把輕名利、遠是非、正心態(tài)作為行動準(zhǔn)則，做到本色做人、踏實做事、清廉從政、坦誠待人、遵紀守法。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，年初簽訂責(zé)任狀，年中黨組專題議黨的建設(shè)和廉政建設(shè)，年終進行述廉和 考核。嚴格遵守黨紀、政紀，認真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從政的各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行中紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和領(lǐng)導(dǎo)干部“八個堅持、八個反對”，沒有違反紀委通知中要求對照和必答的12項內(nèi)容。嚴格按規(guī)定程序和要求選拔任用干部；沒有列入報告內(nèi)容的事項。

樹立科學(xué)的人生觀和價值觀，認真落實民主集中制，注意聽取其他同志的意見，堅持原則，陽光操作，與班子其他成員在工作上相互配合，相互支持，在生活中相互尊重、相互關(guān)心，顧全大局，促進團結(jié)。

存在的問題和差距。一是平時主要精力忙于處理和考慮事務(wù)性工作，還需要更加注重學(xué)習(xí)，拓寬視野，提高層次，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)能力。二是創(chuàng)新辦法不多，還需深入基層調(diào)查研究，集思廣益，科學(xué)決策。三是工作中有時還有急躁情緒、畏難思想，需要更加注重性格修養(yǎng)。四是有時流露出船到碼頭車到站的情緒，需進一步強化宗旨意識，不斷創(chuàng)新思維、扎實工作。

努力的方向：

安全生產(chǎn)工作永遠沒有終點，只有起點；沒有最好，只有更好。今年是建國六十周年，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵年，局領(lǐng)導(dǎo)班子和我本人，要進一步認真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，樹立安全發(fā)展的理念，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示 精神和決策部署，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持近期與長遠、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標(biāo)，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，推動安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)2010年安全生產(chǎn)狀況全面好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

按照市委五屆七次全會提出的要求，為了經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，為了創(chuàng)建和諧鎮(zhèn)江和保障人民生命財產(chǎn)安全，視這一重于泰山的工作為“天職”，視員工為親人，通過我們認真履職，扎實工作，正確處理發(fā)展與安全的關(guān)系，正確處理服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系，正確處理部門與大局的關(guān)系，一切工作都服務(wù)于、服從于黨的中心工作，從形成科學(xué)發(fā)展的合力、氛圍來考慮問題，都要以人民群眾的利益為根本的出發(fā)點和落腳點。爭取事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)八年“雙下降”，再創(chuàng)省級先進。同時，做到勤政廉政，帶頭執(zhí)行黨的組織紀律，帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度和要求，嚴格以身作則，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到外樹形象，內(nèi)強素質(zhì)，團結(jié)一班人，帶好一支隊伍。雖然我們面臨的形勢依然嚴峻，任務(wù)十分艱巨。但是，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有信心和同志們一起，不斷開拓創(chuàng)新，嚴格依法行政，落實責(zé)任措施，強化安全監(jiān)管；加 強學(xué)習(xí)與修養(yǎng)，提高素質(zhì)和能力，扎實高效，勤政廉潔。全面提高我市安全生產(chǎn)的水平，以優(yōu)異的成績向建國六十周年獻禮，向全市人民交上一份滿意的答卷。

我們還將認真研究人大代表、政協(xié)委員提出的批評建議[有一張征求意見表，請帶回去寫后寄給我們（信封已寫好并貼了郵票），如需回復(fù)的請注明聯(lián)系方式]，我們一定認真地研究、落實整改。請各位代表和委員今后進一步關(guān)心我市的安全生產(chǎn)工作，不斷地給我們批評和建議，嚴格監(jiān)督我們的工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

謝謝大家。

第二篇：2013安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告

2013安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告

一年來，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)和局黨組的堅強帶領(lǐng)下，全局干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、中央XX工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會和地委委員（擴大）會議精神，緊緊圍繞地區(qū)中心工作，舍小家顧大家，敢于擔(dān)當(dāng)，務(wù)求實效，開拓進取，扎實工作，安全監(jiān)管工作取得了新的成效，確保了地區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，根據(jù)地委關(guān)于年終考核工作的相關(guān)要求，現(xiàn)將地區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告如下，請評議。

一、思想政治建設(shè)方面

（一）以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為重點，不斷深化政治理論學(xué)習(xí)。局班子始終把加強學(xué)習(xí)作為強化班子自身建設(shè)和提高干部隊伍思想政治素質(zhì)的根本途徑，進一步健全了局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度、局機關(guān)學(xué)習(xí)教育制度，制定了局黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃。以黨的十八大、自治區(qū)第八次黨代會和地委委員（擴大）會議精神為主要內(nèi)容，認真組織開展好學(xué)習(xí)活動。同時，對地委、行署召開的重要會議，局黨組都及時組織干部職工傳達學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚人心，推動工作。在學(xué)習(xí)中，注重豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)教育效果，進一步堅定了干部職工隊伍的理想信念，增強了政治敏銳性，形成講政治、顧大局、守紀律的良好氛圍。一年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工在政治上、思想上和行動上與地委、行署始終保持高度一致，自覺維護地區(qū)的安定團結(jié)，在反對民族分裂、維護國家統(tǒng)一等大是大非問題上，始終旗幟鮮明、立場堅定，做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。

（二）認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮。局黨組認真貫徹民主集中制原則，堅持重大問題集體研究制度，凡屬“五重一大”事項都由局黨組在充分醞釀、研究討論的基礎(chǔ)上集體決定，根據(jù)實際需要局黨組會還吸納局調(diào)研員和科室長參加，實現(xiàn)了決策的科學(xué)化、民主化、程序化、規(guī)范化，全年共召開黨組會15次。積極倡導(dǎo)和推動局黨組成員間認真開展批評與自我批評，交流思想，增進理解，增強互信，協(xié)調(diào)配合，集思廣益，做到思想多交流，工作多補臺，作風(fēng)多促進，利益多謙讓。班子成員自覺遵守黨的組織原則，從“班長”到成員，都自覺把自己置于黨組織管理之中，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做，自覺維護領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和在干部職工中的良好形象。局黨組的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力不斷提升，領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到了充分發(fā)揮。

（三）狠抓黨建工作不放松，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步加強。一是嚴格落實黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。年初，為進一步加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局及時調(diào)整充實了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一思想認識，確立黨建工作思路，安排部署2013年基層黨建工作。局黨組按照地委關(guān)于加強黨建工作責(zé)任制的目標(biāo)要求，及時與各科室及直屬單位簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，形成了層層逐級抓黨建工作的格局，有力地促進了全局黨建工作的落實。二是進一步完善規(guī)章制度建設(shè)。我局在堅持落實“三會一課”制度的同時，進一步完善了黨務(wù)公開制，增強黨務(wù)工作的透明度；建立和完善了黨內(nèi)民主評議黨員等制度，切實保障了黨員的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；完善了基層黨組織的組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度和生活制度等各項管理制度，局黨組嚴格督促指導(dǎo)各支部按照制度管人管事，使各支部黨建工作更加規(guī)范、更加透明。三是認真組織開展“結(jié)對共建”活動。按照地委安排，我局牽頭XX市建北路社區(qū)結(jié)對共建活動。工作中我們首先是把共建工作納入黨建工作的重要組成部分，做到統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一考核。今年下派黨建指導(dǎo)員參與社區(qū)組建黨員活動小組和“兩新”組織，組織5家共建單位下派黨員干部50人次參與社區(qū)安全檢查2次、治安巡邏4次、糾紛調(diào)解1起、政策宣傳1次、環(huán)境衛(wèi)生3次。6月10日組織安全生產(chǎn)板報20面,在西河區(qū)街道開展了安全生產(chǎn)“六進”活動。深入轄區(qū)非公組織開展宣傳教育。組成兩個宣講工作隊，對37家非煤礦山企業(yè)、化工企業(yè)開展了兩個輪次的“十八大”精神、地委委員擴大會議等精神的宣傳教育活動，累計受教育職工群眾1500多人次。四是深入開展“赴轉(zhuǎn)服”各項活動。按照地委“赴轉(zhuǎn)服”工作總體安排，成立了 “赴轉(zhuǎn)服”工作隊。工作隊進駐XX市天山鄉(xiāng)白楊溝村后，把加強基層組織建設(shè)做為一項基礎(chǔ)性工作，對村兩委在“四議兩公開”、村務(wù)黨務(wù)公開等方面進行指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高了村兩委班子在群眾中的信任度。與村委會兩委班子成員先后采取集中宣教和進村入戶宣講的方式，開展了8次“十八大”精神、地委委員擴大會議等精神的宣傳教育工作，累計受教育群眾600余人。通過3次對168戶牧民100%摸底調(diào)查宣傳，密切配合鄉(xiāng)黨委、政府與8月10日完成了“整村推進”城市化搬遷任務(wù),期間實現(xiàn)了零上訪,工作隊的表現(xiàn)得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)牧民的高度贊賞。組織地市醫(yī)療專家先后3次為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民進行義診咨詢、送醫(yī)送藥、發(fā)放健康教育宣傳資料，參與人數(shù)達到500多人次，有效解決了牧民看病難的問題。

（四）牢固樹立宗旨意識，全心全意服務(wù)基層和人民群眾。局黨組始終堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益貫穿于思想政治建設(shè)的始終。牢固樹立“公務(wù)員就是服務(wù)員”的思想，為基層、企業(yè)和人民群眾搞好服務(wù)。要求安監(jiān)人員做到依法行政，秉公辦事，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)。落實政務(wù)公開制度，在局網(wǎng)站設(shè)立了政務(wù)公開欄目，方便企業(yè)群眾查閱安全生產(chǎn)的政策、規(guī)定和安全生產(chǎn)各項項業(yè)務(wù)工作流程。局領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)工作人員熱情接待人民群眾來信來訪12起，做到“件件有著落，事事有交待”，幫助人民群眾解決在安全生產(chǎn)方面遇到的困難和問題，及時化解矛盾，促進了社會穩(wěn)定。緊密結(jié)合當(dāng)前深入開展的群眾路線教育實踐活動，各級安監(jiān)部門深入企業(yè)，開展上門培訓(xùn)42期次，培訓(xùn)人員1890人次，減免培訓(xùn)費用累計60余萬元；深入開展“赴轉(zhuǎn)服”工作，成立了由局分管領(lǐng)導(dǎo)任隊長的“赴轉(zhuǎn)服”工作隊，先后3次對186戶農(nóng)牧民走訪入戶宣傳教育引導(dǎo)，圓滿地完成了白楊溝“整村推進”城市化搬遷任務(wù),首批50戶牧民已搬遷入住，期間實現(xiàn)了零上訪。節(jié)約局辦公經(jīng)費，從2012年至今籌資3.5萬元對村委會辦公室、會議室、電教室、圖書室等場所進行了修繕；籌資6000元對村遠程教育設(shè)備進行了更新；為扶貧點白楊溝村42名貧困學(xué)生發(fā)放救助資金1.86萬元；籌資3萬余元，為白楊溝村寒氣溝隊購置了16頂蒙古包做為村固定資產(chǎn)，以承包方式幫助6戶生活困難群眾發(fā)展特色牧家旅游，當(dāng)年村集體實現(xiàn)增收1.5萬元,6戶牧民各增收1萬元，并間接帶動近18名當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移。組織協(xié)調(diào)XX市交通局對寒氣溝隊10公里道路和橋梁改造維護工程進行了實地踏堪，截止目前，已完成工程預(yù)算和開工前期準(zhǔn)備工作，計劃明年4月中旬開工建設(shè)。建立了“一戶一策”幫扶措施檔案，對48名符合轉(zhuǎn)移條件的農(nóng)牧民進行雙語強化培訓(xùn)及特種工培訓(xùn)，對符合企業(yè)用工條件的12農(nóng)牧民進行了轉(zhuǎn)移安置，累計轉(zhuǎn)移安置60人。每逢重要節(jié)日前夕，對該村“四老人員”和貧困群眾進行慰問，發(fā)放慰問金和慰問物資2萬余元，給困難群眾送去了一份溫暖。

二、領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)方面

（一）以黨的十八大精神為指導(dǎo)，明確了安全監(jiān)管工作的思路。針對安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新要求和出現(xiàn)的新情況、新問題，局黨組經(jīng)過深入調(diào)查研究，認真總結(jié)分析，提出了今年安全生產(chǎn)工作的總體思路是：認真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，按照黨的十八大提出的關(guān)于“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故”總體要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，以預(yù)防和減少各類事故為目標(biāo)，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，加大投入夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，深入基層提升服務(wù)能力，敢于擔(dān)當(dāng)嚴格監(jiān)管執(zhí)法，鐵拳打擊非法違法，鐵腕整治事故隱患，努力促進地區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。經(jīng)過一年來的實踐證明，今年工作的總體思路符合地區(qū)安全生產(chǎn)工作實際。

（二）解放思想，創(chuàng)新工作方法。今年以來，局黨組創(chuàng)新工作思路，細化對策措施，扎實做好工作。圍繞落實全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，開展了“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查及“回頭看”活動；加強安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)，開展了安全文化示范企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)創(chuàng)建工作；提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn)工作的能力，組織了縣市級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)；專項研究制定了S303線防雪保通應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制，有效預(yù)防了因惡劣天氣造成安全事故的發(fā)生；圍繞促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，研究制定了《地區(qū)安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)實施意見》；組織開展了鄉(xiāng)村道路危險駕駛行為專項整治；進一步精簡審批程序，研究制定了《XX地區(qū)非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作程序》和《XX地區(qū)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可審查工作規(guī)定》，對非煤礦山、危險化學(xué)品等業(yè)務(wù)進一步簡化審批程序，縮短辦理時限，將非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申請、變更、延期辦理時限、采掘施工隊伍備案辦理時限、非煤礦山安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收等，由原來的45個工作日縮短為3-7個工作日；針對近年來地區(qū)煤電、煤化工、風(fēng)電、光電等行業(yè)快速發(fā)展的實際，開展調(diào)查研究，提出了加強煤電、煤化工、風(fēng)電、光電企業(yè)安全監(jiān)管、安全應(yīng)急管理等工作措施。

（三）充分發(fā)揮地區(qū)安委會辦公室的職能作用，努力提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管水平。一是發(fā)揮好參謀作用。高度重視安全生產(chǎn)工作的全局性、前瞻性問題研究，先后向地委、行署提出了關(guān)于安全生產(chǎn)重要措施的一系列思路和建議。針對不同時期安全生產(chǎn)的形勢和特點，建議召開了5次地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議、15次安全生產(chǎn)專題研判會，部署工作，提出做好安全生產(chǎn)工作的各項措施。二是發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用。指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好職責(zé)范圍內(nèi)的安全監(jiān)管工作。協(xié)調(diào)配合地區(qū)公安、交通、公路、路政、運管等部門聯(lián)合行動，重拳出擊，聯(lián)合排查整治了一批安全隱患，徹底整治了國省道路邊非法擺攤設(shè)點和S238線運輸車輛超載等影響交通的違法行為，取締G30沿線固定及流動攤點35處，處理相關(guān)人員12人；S328線共檢測超限車輛8000輛，處罰金額15萬元。配合、支持公安交警、交通、公路、運管等部門加大客運、貨運管理及國省道“三超”監(jiān)管力度，共糾正交通違法51793起。協(xié)調(diào)配合質(zhì)監(jiān)、住建等部門加強燃氣管理，開展車用氣瓶和民用液化氣鋼瓶專項整治，對使用天然氣的車輛和使用石油液化氣瓶的火鍋店、餐飲店進行了全面檢查。針對餐飲場所燃氣安全隱患, 地區(qū)安委辦組織相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，對全地區(qū)以液化石油氣為燃料的43家火鍋店進行了突擊檢查，共下達安全監(jiān)察指令書17份，查處封氣瓶241只，對5家充裝單位進行行政處罰；對全地區(qū)500多部電梯進行了全面檢查，及時下達了整改通知并督促整改落實到位。配合教育部門加強校車安全管理，建議地區(qū)制定出臺了《校車安全管理辦法》，加強校車人員培訓(xùn)、線路規(guī)劃、定時定速、出車審批、駕駛員資質(zhì)審查、定期維保、指定停放等全方位管理，取得了良好效果，全地區(qū)59輛校車運行正常，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。今年8月烏市公交車自燃事故發(fā)生后，地區(qū)安委辦專門召集會議安排此項工作，對區(qū)域內(nèi)141輛公交車、1100輛出租車進行全面安全排查，通過公安、質(zhì)監(jiān)、住建等多部門聯(lián)動，有效降低了車用氣瓶的安全風(fēng)險。配合建筑、水利、民爆器材、林業(yè)、旅游、農(nóng)機等主管部門周密部署、認真開展了各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查及“回頭看”活動，取得了較好的效果。三是發(fā)揮好指導(dǎo)督促作用。推動各縣（市）解決好安全監(jiān)管機制和安全投入等方面的問題。重視發(fā)揮工會、團委、安全生產(chǎn)協(xié)會和中介機構(gòu)的作用，開展群眾性安全生產(chǎn)活動，強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，依靠全社會的力量加強安全生產(chǎn)工作。四是組織開展安全生產(chǎn)專項整治。在重大節(jié)假日、“7.5”敏感期間，牽頭組織各縣（市）、地區(qū)相關(guān)部門在全區(qū)范圍內(nèi)進行了8次安全生產(chǎn)專項整治，及時消除了事故隱患，確保了安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（四）堅持正確的用人導(dǎo)向，不斷加強干部隊伍建設(shè)。嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項監(jiān)督制度，做好干部選拔任用工作。堅持公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，通過公開競聘，提拔了2名正科級干部。選送2名縣處級干部到河南省安監(jiān)系統(tǒng)掛職學(xué)習(xí)、2名干部到河南省鄭州市委黨校和洛陽市委黨校學(xué)習(xí)、1名同志到企業(yè)掛職鍛煉，新班子組建以來我局干部外派學(xué)習(xí)率達到了近100%，干部職工眼界和思路進一步拓寬，工作能力和水平得到了進一步提升。局黨組圍繞轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和加強效能建設(shè)，先后開展了學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動、結(jié)對共建、“赴轉(zhuǎn)服”及黨員進社區(qū)等一系列學(xué)習(xí)教育和實踐活動，不斷提高安全監(jiān)管隊伍的履職能力，為搞好安全生產(chǎn)工作提供堅強的思想、政治和組織保障。在我局人員少，任務(wù)重，工作處于高強度、超負荷運行，節(jié)假日經(jīng)常加班的情況下，局領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭，率先垂范，每位領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查督查調(diào)研的時間都在60天以上，全局上下沒人抱怨叫苦，調(diào)查處理事故、安全檢查隨時出現(xiàn)場，全局上下恪盡職守，始終保持了積極向上、奮發(fā)昂揚的精神狀態(tài)。

三、工作實績方面

2013年，局黨組立足地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的新形勢和新要求，堅持科學(xué)發(fā)展觀，加強理論聯(lián)系實際，針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展了深入的研究、思考和探索，力求抓住關(guān)鍵，促進推動工作。重點抓了以下工作：

（一）安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1-10月，全地區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)共發(fā)生各類事故34起，同比下降26.09%；死亡18人（自治區(qū)控制指標(biāo)為42人），同比持平；受傷32人，同比下降15.79%；直接經(jīng)濟損失94.67萬元，同比下降25.16%。全地區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)各類事故死亡人數(shù)占自治區(qū)下達全年死亡控制指標(biāo)的42.86%，其中：交通事故死亡7人，占自治區(qū)下達相應(yīng)控制指標(biāo)的38.89%；工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡10人，占自治區(qū)下達相應(yīng)控制指標(biāo)的58.82%；農(nóng)機事故死亡1人，占自治區(qū)下達相應(yīng)控制指標(biāo)的33%；煤礦、消防行業(yè)無死亡事故。地區(qū)各類事故死亡人數(shù)未突破控制指標(biāo)進度，各行業(yè)領(lǐng)域事故控制指標(biāo)均控制在自治區(qū)考核指標(biāo)范圍以內(nèi)，地區(qū)安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)“三降一平”，總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。

（二）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制落到實處。結(jié)合各縣（市）、各部門、單位工作實際，對安全生產(chǎn)工作目標(biāo)進行細化量化，制定出目標(biāo)明確、責(zé)任細化、操作性強的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。在年初召開的安全生產(chǎn)工作會議上，地區(qū)行署與47家安全生產(chǎn)重點單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，把控制指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)分解量化到縣（市）、部門和企業(yè)，各縣（市）、地區(qū)各部門和各企業(yè)也層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，確保了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)明確、責(zé)任清晰。從各季度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制督查情況看，各縣（市）、部門及企業(yè)都能按照目標(biāo)責(zé)任進度，深入開展安全生產(chǎn)各項工作，安全生產(chǎn)管理水平不斷提高。

（二）持續(xù)不間斷地開展了“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查活動。按照國家、自治區(qū)的統(tǒng)一部署，地區(qū)迅速制定印發(fā)了《關(guān)于集中開展“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查活動的緊急通知》，組織、指導(dǎo)各縣市、地區(qū)各部門按照全面覆蓋、徹底治理的要求，精心組織，周密部署，把大檢查活動與維穩(wěn)工作緊密結(jié)合起來，鐵腕嚴執(zhí)法、拉網(wǎng)全覆蓋、持續(xù)不間斷對道路交通、煤礦、非煤礦山、人員密集場所、危險化學(xué)品、民用爆炸物品等所有行業(yè)領(lǐng)域進行認真細致全面地檢查，嚴查徹改各類事故隱患，確保了地區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

非煤礦山安全方面。非煤礦山安全生產(chǎn)工作從落實政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全管理兩個主體責(zé)任出發(fā)，依法查處非法違法礦山和三違行為。一是繼續(xù)加大源頭監(jiān)管力度，全面落實安全生產(chǎn)行政許可制度和“三同時”規(guī)定，嚴把審查關(guān)。嚴格落實礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，對落實不到位的礦山，立即叫停，嚴厲處罰。二是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，積極推進安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，并提高安全避險“六大系統(tǒng)”在實際生產(chǎn)過程中的綜合運用；開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作，把關(guān)心、愛護職工作為安全文化建設(shè)工作的基本出發(fā)點，鼓勵員工積極參與到安全管理當(dāng)中來；三是積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全示范班組建設(shè)工作，健全和完善非煤礦礦山安全管理組織體系、責(zé)任體系和制度體系，細化現(xiàn)場安全管理和技術(shù)管理。地區(qū)規(guī)模以上18家非煤礦山企業(yè)全部達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上標(biāo)準(zhǔn)，其中，有2家達到一級標(biāo)準(zhǔn)，5家達到二級標(biāo)準(zhǔn)；四是加大隱患治理督查力度，對企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件及現(xiàn)場管理進行了排查，截止目前，檢查礦山252家（次），下發(fā)責(zé)令改正指令書62份，整改隱患378項，整頓關(guān)閉礦山5家。危險化學(xué)品及煙花爆竹方面。重點開展了對儲存使用液氨、液氯、劇毒化學(xué)品企業(yè)進行全面排查整治，確保人防、物防、技防、犬防等措施落實到位。對易制毒、易制爆化學(xué)品銷售企業(yè)，加強實名登記和銷售環(huán)節(jié)的安全管理。開展危險化學(xué)品重大危險源普查工作，完成地區(qū)范圍內(nèi)8家危險化學(xué)品重大危險源備案；制定未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計在役化工裝置（設(shè)施）安全設(shè)計診斷的實施方案，對地區(qū)范圍內(nèi)在役化工裝置進行普查，經(jīng)查地區(qū)無未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計在役化工裝置。繼續(xù)開展危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作，今年已完成15家?guī)в袃Υ嬖O(shè)施的經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級達標(biāo)工作；中石油XX分公司及下屬37個加油站通過自治區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化二級達標(biāo)；中石化XX分公司及下屬19家加油站已申報安全標(biāo)準(zhǔn)化二級驗收。使用煙花爆竹監(jiān)控流向登記系統(tǒng)，對煙花爆竹批發(fā)、零售實行定人、定位、定量化管理。截止目前，共檢查危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售單位318家（次），下發(fā)整改指令書36份，發(fā)現(xiàn)各類隱患393處，整改率100%。

同時，充分發(fā)揮地區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，督促公安、交通、消防、農(nóng)機、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、旅游、水利等部門對本行業(yè)領(lǐng)域開展了嚴格的安全生產(chǎn)檢查，并對檢查過的企業(yè)進行“回頭看”，對未檢查到的企業(yè)及時“補課”。大檢查期間，地區(qū)13個督查組，檢查42組次，查出隱患124條，整改率100%；全地區(qū)企事業(yè)單位自檢自查4391組次，自查隱患54725條，整改率99%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立檢查組56個，檢查425組次，查出隱患2725條，整改率98%；地、縣（市）兩級政府部門成立檢查組64個，檢查185組次，查出隱患3633條，整改率98%；責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)2家，關(guān)閉5家。

（三）深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年活動，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是深入開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作。截至目前，巴里坤縣和伊吾縣已完成安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建準(zhǔn)備工作，已報請自治區(qū)考核驗收。二是全面落實安全生產(chǎn)各項經(jīng)濟政策。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任險和安全費用預(yù)提制度，依法督促高危行業(yè)企業(yè)為員工強制購置工傷保險，在非煤礦礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險。截至目前，地區(qū)非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑等高危行業(yè)企業(yè)參加工傷保險面達100%，企業(yè)繳納安全生產(chǎn)責(zé)任險覆蓋面達到100%。三是嚴把安全生產(chǎn)許可證認證和建設(shè)項目“三同時”關(guān)口。對各非煤礦山安全生產(chǎn)許可證有效期、采掘施工隊伍備案有效期即將到期的或基建礦山基建期過長的，地區(qū)各級安監(jiān)部門主動服務(wù)上門，采取動態(tài)監(jiān)控的方式，及時告知企業(yè)，提前準(zhǔn)備，確保企業(yè)證照延續(xù)申請與生產(chǎn)工作接續(xù)順利。截至目前，共組織初審非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》申請、延期、變更材料17次，審查采掘施工隊伍備案資料42份，下達設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)9個，并對安全生產(chǎn)許可證、采掘施工隊伍備案到期的77家企業(yè)進行了函告。四是穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作。截至目前，地區(qū)重點礦山已有2家企業(yè)達到一級標(biāo)準(zhǔn)化；有2家企業(yè)達到二級標(biāo)準(zhǔn)，27家企業(yè)達到三級標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模以上18家非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)均達到了安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平。全地區(qū)帶有儲存設(shè)施的15家危險化學(xué)品經(jīng)營單位已全部完成標(biāo)準(zhǔn)化三級達標(biāo)工作；中石油XX銷售公司39家加油站已達到二級標(biāo)準(zhǔn)，中石化XX分公司19家加油站具備二級標(biāo)準(zhǔn)化驗收條件。五是推進地下開采礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。目前已完成30家地下礦山安全避險 “六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。六是積極引導(dǎo)，開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作。截至目前，全地區(qū)有6家企業(yè)、3個社區(qū)，5所學(xué)校通過地區(qū)審核。七是加強職業(yè)安全健康管理工作。對重點行業(yè)職業(yè)危害進行全面普查申報，目前，已完成申報企業(yè)734家，完成年申報企業(yè)任務(wù)的112.3%。八是對十二五規(guī)劃中的重大項目及進展情況進行分析評估，找出落實中存在的難點和問題，組織專家評估，提出了對策措施以及后兩年安全生產(chǎn)重大項目的重點和進度安排。

（四）加強應(yīng)急管理，安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力進一步提高。一是加強了自然災(zāi)害等惡劣氣象條件的預(yù)警預(yù)報工作，截至目前，共發(fā)布惡劣天氣預(yù)警21次，二是結(jié)合工作實際，進一步修訂完善了《XX地區(qū)非煤礦山安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《XX地區(qū)危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》和《XX地區(qū)煙花爆竹安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》，并要求地直各企業(yè)根據(jù)各自實際，制定操作性強的應(yīng)急預(yù)案，已有18家企業(yè)完成了應(yīng)急預(yù)案的編制和報備工作。三是分行業(yè)、分級別層次開展了“應(yīng)急救援預(yù)案演練周”活動，提高了各行各業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的救援能力。今年以來，組織地區(qū)煤炭、交通、民航、消防、教育等部門開展了五項地區(qū)級事故應(yīng)急預(yù)案演練活動，組織各縣（市）、各行業(yè)部門、企業(yè)組織開展事故應(yīng)急預(yù)案演練162次。四是認真做好“兩節(jié)”、“兩會”、“清明”、“五一”、“7.5”、齋月、亞歐博覽會、國慶節(jié)等重要節(jié)點安全生產(chǎn)工作，提前安排各項安全防范和安全生產(chǎn)大檢查工作，督促各基層單位企業(yè)在節(jié)日期間強化領(lǐng)導(dǎo)，落實值班，加強巡邏，認真檢查，嚴密監(jiān)控，建立健全節(jié)日期間和重要會議的應(yīng)急救援預(yù)案，確保了節(jié)假日和重大社會活動和特殊敏感時期安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

（五）鐵腕執(zhí)法，嚴格追責(zé)，確保安全隱患整改到位。一是堅持“四不放過”原則，加大事故查處力度，并將事故查處結(jié)果向社會公開，接受新聞媒體和社會監(jiān)督。二是認真執(zhí)行事故預(yù)警、問責(zé)、約談等制度，督促事故企業(yè)加大對事故隱患的整改落實。同時，進一步加強事故統(tǒng)計分析工作，準(zhǔn)確把握事故發(fā)生的規(guī)律，為安全生產(chǎn)管理決策提供科學(xué)的依據(jù)。截至目前，已結(jié)案9起事故，依法追究事故單位10家，追究事故責(zé)任人32人，事故罰款116萬元，在時限內(nèi)結(jié)案率達到100%。

（六）廣泛宣傳，全員參與，營造濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。一是年初制定印發(fā)了《XX地區(qū)2013年安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作目標(biāo)管理實施方案》，對全年的安全生產(chǎn)宣傳教育工作進行了安排部署，特別是把宣傳貫徹落實傳達總書記重要指示精神和自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾?白克力關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示精神作為學(xué)習(xí)宣傳重點，緊緊圍繞安全生產(chǎn)宣傳教育，扎實開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。二是組織開展了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)铡ⅰ把诺V杯” 安全文化長廊、消防裝備展示、“安全連著你我他”專題文藝匯演、杯校里校外話安全有獎?wù)魑?、“強化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”演講比賽、“瑞倫礦業(yè)杯”安全生產(chǎn)有獎知識競答、手機安全短信、科技文化周、應(yīng)急演練周、電影宣傳周等內(nèi)容豐富、形式多樣的主題宣傳活動。期間，購置安全生產(chǎn)宣教育片《安監(jiān)局長》48套，組織企業(yè)和社區(qū)群眾觀看、懸掛安全生產(chǎn)橫幅標(biāo)語75條，出動151家單位700余名專業(yè)人員開展了安全生產(chǎn)知識咨詢宣傳活動，展出板報160余塊，累計發(fā)放漢、維、哈、蒙文字170余種安全宣傳品和資料共計14.3萬余份；在XX日報開辟“安全伴我行”專欄，動員各縣（市）、各行業(yè)部門、企業(yè)大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，先后刊載安全生產(chǎn)文章52篇；播放電視滾動字幕安全公益廣告150條，手機短信15萬條，中小學(xué)生安全征文500余篇，XX地區(qū)在去年獲得國家安監(jiān)總局頒發(fā)的安全生產(chǎn)月先進單位的后，今年又被自治區(qū)評為安全生產(chǎn)月活動先進單位。三是在開展安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村“三個一”創(chuàng)建活動中，對地區(qū)362名街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安監(jiān)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并在XX市組織召開了示范縣鄉(xiāng)村現(xiàn)場會，為推進山北兩縣創(chuàng)建活動起到了積極作用。四是依法開展特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)，采取“教考分離”，確保培訓(xùn)質(zhì)量。督促企業(yè)開展員工安全培訓(xùn)，檢查指導(dǎo)企業(yè)完善“三級安全教育”規(guī)章和建立健全安全培訓(xùn)制度。特別是狠抓非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑等行業(yè)春季復(fù)工前的安全檢查，督促企業(yè)認真開展職工安全培訓(xùn)工作，把復(fù)工前全員安全培訓(xùn)和特種工培訓(xùn)作為一項硬指標(biāo)，做到檢查合格一家、復(fù)工一家。對企業(yè)負責(zé)人及管理人員開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，重點加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、安全生產(chǎn)形勢等方面的教育，強化企業(yè)主體責(zé)任意識。截至目前，共培訓(xùn)縣（市）領(lǐng)導(dǎo)和安委會成員單位負責(zé)人50人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)300人，培訓(xùn)企業(yè)特種工3802人（含復(fù)審），培訓(xùn)企業(yè)負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員968人，全地區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域各類從業(yè)人員安全培訓(xùn)及為企業(yè)開展“三級”安全教育培訓(xùn)累計達萬余人次。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面

局黨組認真貫徹落實十八屆中紀委二次全會、自治區(qū)紀委八屆三次全會和地區(qū)紀委委員（擴大）會議精神，按照地區(qū)紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的安排部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展廉政教育，完善廉潔制度，加強執(zhí)法隊伍廉政建設(shè)，保持了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的良好形象，為實現(xiàn)地區(qū)安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了有力保證。

（一）認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。局黨組緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，年初制定了《2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》，明確各級人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)，齊抓共管的工作機制。我局對黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)進行了兩級責(zé)任分解，進一步明確責(zé)任分工、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任追究措施。按照“誰主管、誰負責(zé)”和“一級抓一級”的原則，層層搞好責(zé)任分解，明確規(guī)定局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)，其他局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確了工作目標(biāo)和主要職責(zé)。年初，我局組織簽訂了兩級黨風(fēng)廉政責(zé)任書，局長與副局長，副局長與分管科室負責(zé)人，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，詳細規(guī)定了局領(lǐng)導(dǎo)和科室加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。每季度局領(lǐng)導(dǎo)對各科室執(zhí)行情況進行一次集中檢查，半年進行一次專門總結(jié)，進一步增強了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識和法制意識。

（二）深入開展廉政教育，做到警鐘長鳴。地區(qū)安監(jiān)局始終把廉政教育作為做好廉政建設(shè)的根本和基礎(chǔ)，局黨組逢會必講廉政建設(shè)，反復(fù)強調(diào)安全生產(chǎn)工作的特殊性，要求各級干部依法辦事，始終做到反腐倡廉、自我約束的意識一刻不放松。要求全局干部職工要做到“三無”，即工作負責(zé)無投訴，依法行政無敗訴，清正廉潔無起訴。局領(lǐng)導(dǎo)對分管科室和部門也常抓不懈，隨時提醒，經(jīng)常教育，做到警鐘長鳴。一是深入進行理想信念教育。堅持每周五學(xué)習(xí)制度不動搖，組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)十八屆中紀委二次全會、自治區(qū)紀委八屆三次全會和地區(qū)紀委委員（擴大）會議精神，通過集中學(xué)習(xí)、座談討論、寫心得等形式，教育引導(dǎo)黨員干部在思想上筑起廉政勤政的思想防線，從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為。二是深入進行廉政勤政教育。認真組織開展黨組中心組學(xué)習(xí)、主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政教育課等廉政教育活動，狠抓從政道德、黨紀、法律法規(guī)及正反典型教育，突出抓好重大節(jié)假日廉潔自律教育及專項治理工作，定期觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)教育片，進行正反典型教育，使黨員干部劃清是非界限。同時，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士等廉政文化創(chuàng)建活動，發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，增強黨員干部的免疫力和自控力，形成了以廉為榮，以貪為恥的良好氛圍。今年以來，我局先后聘請檢察院、自治區(qū)安科院等多位專家，就黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識等內(nèi)容進行專題講座，并認真開展了廉政親情寄語活動。三是深入進行職業(yè)道德教育。組織黨員干部學(xué)習(xí)胡錦濤同志提出的“八榮八恥”等內(nèi)容，深入進行職業(yè)道德教育，樹立安全生產(chǎn)監(jiān)管工作既是執(zhí)法，也是服務(wù)的理念，堅持依法行政、依法辦案、依法監(jiān)督管理，使黨員干部樹立良好的職業(yè)道德和社會主義榮辱觀。四是深入進行遵紀守法教育。積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動，制定《地區(qū)安監(jiān)局第15個黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動方案》，組織召開動員大會，安排部署活動月各項活動。通過深入的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部職工忠于黨、忠于人民、忠于安全生產(chǎn)事業(yè)，努力創(chuàng)建為民務(wù)實清廉安監(jiān)機構(gòu)。

（三）繼續(xù)實行黨政正職不直接分管財務(wù)人事制度。重新修訂和完善了領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、財政財務(wù)管理、干部人事管理和責(zé)任追究等制度，嚴格財經(jīng)審批，堅持“集體理財，一支筆審批”原則，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)督責(zé)任，對開支情況進行重點監(jiān)督；分管領(lǐng)導(dǎo)履行審批職責(zé)，超過規(guī)定數(shù)額的開支必須實行集體研究決定，建立了決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力相對分離、相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力約束機制。制定了《地區(qū)安監(jiān)局黨政領(lǐng)導(dǎo)主要負責(zé)人“四不直接分管”實施意見》，進一步規(guī)范了財務(wù)管理、人事管理、工程建設(shè)管理和物資采購管理。進一步修訂完善了“五重一大”事項具體流程和議事規(guī)則，重大事項和大額支出，及時上報第二紀工委審核備案后，嚴格按照要求執(zhí)行。

（四）加強機關(guān)績效建設(shè)，不斷提升工作效率和水平。一是成立了我局機關(guān)績效建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了《地區(qū)安監(jiān)局加強績效建設(shè)實施方案》，將安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)納入績效考核體系，并分解落實到各科室，每季度進行考核驗收。二是加強機關(guān)效能建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹落實地委、行署關(guān)于改進作風(fēng)的“十二條”規(guī)定，結(jié)合安監(jiān)工作實際，制定了《地區(qū)安監(jiān)局關(guān)于貫徹落實地委行署改進作風(fēng)密切聯(lián)系群眾十二條規(guī)定的實施辦法》，從加強理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、進一步改進調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、改進新聞報道、厲行勤儉節(jié)約、嚴格評比達標(biāo)表彰活動管理、堅持廉潔自律、加強效能建設(shè)、加強督促檢查嚴格落實責(zé)任等方面作出了明確規(guī)定，制定完善了地區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)行政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為有關(guān)規(guī)定、財務(wù)管理制度、公務(wù)接待管理制度、辦公用品及計算機耗材物品采購使用管理辦法、車輛管理制度等配套管理制度，并嚴格組織實施。

（五）全面貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》各項制度規(guī)定。加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)制度落實情況的監(jiān)督檢查，確保“一崗雙責(zé)”得到真正落實。嚴格遵守機關(guān)效能“十條禁令”、安監(jiān)工作人員“九條紀律”和“四個嚴禁”。堅持從嚴帶隊伍的指導(dǎo)思想，對執(zhí)法人員嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，班子成員嚴格要求自己，以身作則，加強自律，防微杜漸，從細節(jié)上防止和杜絕腐敗的孳生。通過自查，局黨組一班人未發(fā)現(xiàn)收送禮金、有價證券和支付憑證，跑官要官，借機斂財，配偶、子女違規(guī)從業(yè)等問題；不存在超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配備公務(wù)車問題；不存在兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題；未發(fā)現(xiàn)投資入股礦山企業(yè)問題。在標(biāo)準(zhǔn)化評審中，采取廉潔承諾及受驗單位反饋回執(zhí)等方式，確保評審工作公開公正。在局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭下，局機關(guān)干部人人嚴格要求自己，廉潔行政，未發(fā)現(xiàn)違法違紀問題。

一年來，我們做了大量工作，也取得了一定成績，安全生產(chǎn)事故主要指標(biāo)實現(xiàn)了繼續(xù)下降，確保了地區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。但安全生產(chǎn)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)離上級的要求和群眾的期望還有差距，系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)存在不足，安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)職能還未充分發(fā)揮，黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制還不完善。通過這次考核,我們一定認真對照檢查，查缺補漏，進一步把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作做實做細。2014年是深入學(xué)習(xí)黨的十八大，全面貫徹落實十八屆三中全會精神，實現(xiàn)XX跨越式發(fā)展和長治久安宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵之年，局黨組將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，創(chuàng)新工作思路，求真務(wù)實，力求安全監(jiān)管工作有新的突破，促進地區(qū)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧XX做出應(yīng)有的貢獻。

第三篇：2013安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告

2013安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告

一年來，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)和局黨組的堅強帶領(lǐng)下，全局干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、中央XX工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會和地委委員（擴大）會議精神，緊緊圍繞地區(qū)中心工作，舍小家顧大家，敢于擔(dān)當(dāng)，務(wù)求實效，開拓進取，扎實工作，安全監(jiān)管工作取得了新的成效，確保了地區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，根據(jù)地委關(guān)于年終考核工作的相關(guān)要求，現(xiàn)將地區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告如下，請評議。

一、思想政治建設(shè)方面

（一）以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為重點，不斷深化政治理論學(xué)習(xí)。局班子始終把加強學(xué)習(xí)作為強化班子自身建設(shè)和提高干部隊伍思想政治素質(zhì)的根本途徑，進一步健全了局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度、局機關(guān)學(xué)習(xí)教育制度，制定了局黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃。以黨的十八大、自治區(qū)第八次黨代會和地委委員（擴大）會議精神為主要內(nèi)容，認真組織開展好學(xué)習(xí)活動。同時，對地委、行署召開的重要會議，局黨組都及時組織干部職工傳達學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚人心，推動工作。在學(xué)習(xí)中，注重豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)教育效果，進一步堅定了干部職工隊伍的理想信念，增強了政治敏銳性，形成講政治、顧大局、守紀律的良好氛圍。一年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工在政治上、思想上和行動上與地委、行署始終保持高度一致，自覺維護地區(qū)的安定團結(jié)，在反對民族分裂、維護國家統(tǒng)一等大是大非問題上，始終旗幟鮮明、立場堅定，做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。

（二）認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮。局黨組認真貫徹民主集中制原則，堅持重大問題集體研究制度，凡屬“五重一大”事項都由局黨組在充分醞釀、研究討論的基礎(chǔ)上集體決定，根據(jù)實際需要局黨組會還吸納局調(diào)研員和科室長參加，實現(xiàn)了決策的科學(xué)化、民主化、程序化、規(guī)范化，全年共召開黨組會15次。積極倡導(dǎo)和推動局黨組成員間認真開展批評與自我批評，交流思想，增進理解，增強互信，協(xié)調(diào)配合，集思廣益，做到思想多交流，工作多補臺，作風(fēng)多促進，利益多謙讓。班子成員自覺遵守黨的組織原則，從“班長”到成員，都自覺把自己置于黨組織管理之中，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做，自覺維護領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和在干部職工中的良好形象。局黨組的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力不斷提升，領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到了充分發(fā)揮。

（三）狠抓黨建工作不放松，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步加強。一是嚴格落實黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。年初，為進一步加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局及時調(diào)整充實了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一思想認識，確立黨建工作思路，安排部署2013年基層黨建工作。局黨組按照地委關(guān)于加強黨建工作責(zé)任制的目標(biāo)要求，及時與各科室及直屬單位簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，形成了層層逐級抓黨建工作的格局，有力地促進了全局黨建工作的落實。二是進一步完善規(guī)章制度建設(shè)。我局在堅持落實“三會一課”制度的同時，進一步完善了黨務(wù)公開制，增強黨務(wù)工作的透明度；建立和完善了黨內(nèi)民主評議黨員等制度，切實保障了黨員的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；完善了基層黨組織的組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度和生活制度等各項管理制度，局黨組嚴格督促指導(dǎo)各支部按照制度管人管事，使各支部黨建工作更加規(guī)范、更加透明。三是認真組織開展“結(jié)對共建”活動。按照地委安排，我局牽頭XX市建北路社區(qū)結(jié)對共建活動。工作中我們首先是把共建工作納入黨建工作的重要組成部分，做到統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一考核。今年下派黨建指導(dǎo)員參與社區(qū)組建黨員活動小組和“兩新”組織，組織5家共建單位下派黨員干部50人次參與社區(qū)安全檢查2次、治安巡邏4次、糾紛調(diào)解1起、政策宣傳1次、環(huán)境衛(wèi)生3次。6月10日組織安全生產(chǎn)板報20面,在西河區(qū)街道開展了安全生產(chǎn)“六進”活動。深入轄區(qū)非公組織開展宣傳教育。組成兩個宣講工作隊，對37家非煤礦山企業(yè)、化工企業(yè)開展了兩個輪次的“十八大”精神、地委委員擴大會議等精神的宣傳教育活動，累計受教育職工群眾1500多人次。四是深入開展“赴轉(zhuǎn)服”各項活動。按照地委“赴轉(zhuǎn)服”工作總體安排，成立了 “赴轉(zhuǎn)服”工作隊。工作隊進駐XX市天山鄉(xiāng)白楊溝村后，把加強基層組織建設(shè)做為一項基礎(chǔ)性工作，對村兩委在“四議兩公開”、村務(wù)黨務(wù)公開等方面進行指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高了村兩委班子在群眾中的信任度。與村委會兩委班子成員先后采取集中宣教和進村入戶宣講的方式，開展了8次“十八大”精神、地委委員擴大會議等精神的宣傳教育工作，累計受教育群眾600余人。通過3次對168戶牧民100%摸底調(diào)查宣傳，密切配合鄉(xiāng)黨委、政府與8月10日完成了“整村推進”城市化搬遷任務(wù),期間實現(xiàn)了零上訪,工作隊的表現(xiàn)得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)牧民的高度贊賞。組織地市醫(yī)療專家先后3次為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民進行義診咨詢、送醫(yī)送藥、發(fā)放健康教育宣傳資料，參與人數(shù)達到500多人次，有效解決了牧民看病難的問題。

（四）牢固樹立宗旨意識，全心全意服務(wù)基層和人民群眾。局黨組始終堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益貫穿于思想政治建設(shè)的始終。牢固樹立“公務(wù)員就是服務(wù)員”的思想，為基層、企業(yè)和人民群眾搞好服務(wù)。要求安監(jiān)人員做到依法行政，秉公辦事，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)。落實政務(wù)公開制度，在局網(wǎng)站設(shè)立了政務(wù)公開欄目，方便企業(yè)群眾查閱安全生產(chǎn)的政策、規(guī)定和安全生產(chǎn)各項項業(yè)務(wù)工作流程。局領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)工作人員熱情接待人民群眾來信來訪12起，做到“件件有著落，事事有交待”，幫助人民群眾解決在安全生產(chǎn)方面遇到的困難和問題，及時化解矛盾，促進了社會穩(wěn)定。緊密結(jié)合當(dāng)前深入開展的群眾路線教育實踐活動，各級安監(jiān)部門深入企業(yè)，開展上門培訓(xùn)42期次，培訓(xùn)人員1890人次，減免培訓(xùn)費用累計60余萬元；深入開展“赴轉(zhuǎn)服”工作，成立了由局分管領(lǐng)導(dǎo)任隊長的“赴轉(zhuǎn)服”工作隊，先后3次對186戶農(nóng)牧民走訪入戶宣傳教育引導(dǎo)，圓滿地完成了白楊溝“整村推進”城市化搬遷任務(wù),首批50戶牧民已搬遷入住，期間實現(xiàn)了零上訪。節(jié)約局辦公經(jīng)費，從2012年至今籌資3.5萬元對村委會辦公室、會議室、電教室、圖書室等場所進行了修繕；籌資6000元對村遠程教育設(shè)備進行了更新；為扶貧點白楊溝村42名貧困學(xué)生發(fā)放救助資金1.86萬元；籌資3萬余元，為白楊溝村寒氣溝隊購置了16頂蒙古包做為村固定資產(chǎn)，以承包方式幫助6戶生活困難群眾發(fā)展特色牧家旅游，當(dāng)年村集體實現(xiàn)增收1.5萬元,6戶牧民各增收1萬元，并間接帶動近18名當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移。組織協(xié)調(diào)XX市交通局對寒氣溝隊10公里道路和橋梁改造維護工程進行了實地踏堪，截止目前，已完成工程預(yù)算和開工前期準(zhǔn)備工作，計劃明年4月中旬開工建設(shè)。建立了“一戶一策”幫扶措施檔案，對48名符合轉(zhuǎn)移條件的農(nóng)牧民進行雙語強化培訓(xùn)及特種工培訓(xùn)，對符合企業(yè)用工條件的12農(nóng)牧民進行了轉(zhuǎn)移安置，累計轉(zhuǎn)移安置60人。每逢重要節(jié)日前夕，對該村“四老人員”和貧困群眾進行慰問，發(fā)放慰問金和慰問物資2萬余元，給困難群眾送去了一份溫暖。

二、領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)方面

（一）以黨的十八大精神為指導(dǎo)，明確了安全監(jiān)管工作的思路。針對安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新要求和出現(xiàn)的新情況、新問題，局黨組經(jīng)過深入調(diào)查研究，認真總結(jié)分析，提出了今年安全生產(chǎn)工作的總體思路是：認真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，按照黨的十八大提出的關(guān)于“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故”總體要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，以預(yù)防和減少各類事故為目標(biāo)，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，加大投入夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，深入基層提升服務(wù)能力，敢于擔(dān)當(dāng)嚴格監(jiān)管執(zhí)法，鐵拳打擊非法違法，鐵腕整治事故隱患，努力促進地區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。經(jīng)過一年來的實踐證明，今年工作的總體思路符合地區(qū)安全生產(chǎn)工作實際。

（二）解放思想，創(chuàng)新工作方法。今年以來，局黨組創(chuàng)新工作思路，細化對策措施，扎實做好工作。圍繞落實全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，開展了“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查及“回頭看”活動；加強安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)，開展了安全文化示范企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)創(chuàng)建工作；提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn)工作的能力，組織了縣市級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)；專項研究制定了S303線防雪保通應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制，有效預(yù)防了因惡劣天氣造成安全事故的發(fā)生；圍繞促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，研究制定了《地區(qū)安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)實施意見》；組織開展了鄉(xiāng)村道路危險駕駛行為專項整治；進一步精簡審批程序，研究制定了《XX地區(qū)非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作程序》和《XX地區(qū)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可審查工作規(guī)定》，對非煤礦山、危險化學(xué)品等業(yè)務(wù)進一步簡化審批程序，縮短辦理時限，將非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申請、變更、延期辦理時限、采掘施工隊伍備案辦理時限、非煤礦山安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收等，由原來的45個工作日縮短為3-7個工作日；針對近年來地區(qū)煤電、煤化工、風(fēng)電、光電等行業(yè)快速發(fā)展的實際，開展調(diào)查研究，提出了加強煤電、煤化工、風(fēng)電、光電企業(yè)安全監(jiān)管、安全應(yīng)急管理等工作措施。

（三）充分發(fā)揮地區(qū)安委會辦公室的職能作用，努力提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管水平。一是發(fā)揮好參謀作用。高度重視安全生產(chǎn)工作的全局性、前瞻性問題研究，先后向地委、行署提出了關(guān)于安全生產(chǎn)重要措施的一系列思路和建議。針對不同時期安全生產(chǎn)的形勢和特點，建議召開了5次地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議、15次安全生產(chǎn)專題研判會，部署工作，提出做好安全生產(chǎn)工作的各項措施。二是發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用。指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好職責(zé)范圍內(nèi)的安全監(jiān)管工作。協(xié)調(diào)配合地區(qū)公安、交通、公路、路政、運管等部門聯(lián)合行動，重拳出擊，聯(lián)合排查整治了一批安全隱患，徹底整治了國省道路邊非法擺攤設(shè)點和S238線運輸車輛超載等影響交通的違法行為，取締G30沿線固定及流動攤點35處，處理相關(guān)人員12人；S328線共檢測超限車輛8000輛，處罰金額15萬元。配合、支持公安交警、交通、公路、運管等部門加大客運、貨運管理及國省道“三超”監(jiān)管力度，共糾正交通違法51793起。協(xié)調(diào)配合質(zhì)監(jiān)、住建等部門加強燃氣管理，開展車用氣瓶和民用液化氣鋼瓶專項整治，對使用天然氣的車輛和使用石油液化氣瓶的火鍋店、餐飲店進行了全面檢查。針對餐飲場所燃氣安全隱患, 地區(qū)安委辦組織相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，對全地區(qū)以液化石油氣為燃料的43家火鍋店進行了突擊檢查，共下達安全監(jiān)察指令書17份，查處封氣瓶241只，對5家充裝單位進行行政處罰；對全地區(qū)500多部電梯進行了全面檢查，及時下達了整改通知并督促整改落實到位。配合教育部門加強校車安全管理，建議地區(qū)制定出臺了《校車安全管理辦法》，加強校車人員培訓(xùn)、線路規(guī)劃、定時定速、出車審批、駕駛員資質(zhì)審查、定期維保、指定停放等全方位管理，取得了良好效果，全地區(qū)59輛校車運行正常，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。今年8月烏市公交車自燃事故發(fā)生后，地區(qū)安委辦專門召集會議安排此項工作，對區(qū)域內(nèi)141輛公交車、1100輛出租車進行全面安全排查，通過公安、質(zhì)監(jiān)、住建等多部門聯(lián)動，有效降低了車用氣瓶的安全風(fēng)險。配合建筑、水利、民爆器材、林業(yè)、旅游、農(nóng)機等主管部門周密部署、認真開展了各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查及“回頭看”活動，取得了較好的效果。三是發(fā)揮好指導(dǎo)督促作用。推動各縣（市）解決好安全監(jiān)管機制和安全投入等方面的問題。重視發(fā)揮工會、團委、安全生產(chǎn)協(xié)會和中介機構(gòu)的作用，開展群眾性安全生產(chǎn)活動，強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，依靠全社會的力量加強安全生產(chǎn)工作。四是組織開展安全生產(chǎn)專項整治。在重大節(jié)假日、“7.5”敏感期間，牽頭組織各縣（市）、地區(qū)相關(guān)部門在全區(qū)范圍內(nèi)進行了8次安全生產(chǎn)專項整治，及時消除了事故隱患，確保了安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（四）堅持正確的用人導(dǎo)向，不斷加強干部隊伍建設(shè)。嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項監(jiān)督制度，做好干部選拔任用工作。堅持公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，通過公開競聘，提拔了2名正科級干部。選送2名縣處級干部到河南省安監(jiān)系統(tǒng)掛職學(xué)習(xí)、2名干部到河南省鄭州市委黨校和洛陽市委黨校學(xué)習(xí)、1名同志到企業(yè)掛職鍛煉，新班子組建以來我局干部外派學(xué)習(xí)率達到了近100%，干部職工眼界和思路進一步拓寬，工作能力和水平得到了進一步提升。局黨組圍繞轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和加強效能建設(shè)，先后開展了學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動、結(jié)對共建、“赴轉(zhuǎn)服”及黨員進社區(qū)等一系列學(xué)習(xí)教育和實踐活動，不斷提高安全監(jiān)管隊伍的履職能力，為搞好安全生產(chǎn)工作提供堅強的思想、政治和組織保障。在我局人員少，任務(wù)重，工作處于高強度、超負荷運行，節(jié)假日經(jīng)常加班的情況下，局領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭，率先垂范，每位領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查督查調(diào)研的時間都在60天以上，全局上下沒人抱怨叫苦，調(diào)查處理事故、安全檢查隨時出現(xiàn)場，全局上下恪盡職守，始終保持了積極向上、奮發(fā)昂揚的精神狀態(tài)。

三、工作實績方面

2013年，局黨組立足地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的新形勢和新要求，堅持科學(xué)發(fā)展觀，加強理論聯(lián)系實際，針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展了深入的研究、思考和探索，力求抓住關(guān)鍵，促進推動工作。重點抓了以下工作：

（一）安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1-10月，全地區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)共發(fā)生各類事故34起，同比下降26.09%；死亡18人（自治區(qū)控制指標(biāo)為42人），同比持平；受傷32人，同比下降15.79%；直接經(jīng)濟損失94.67萬元，同比下降25.16%。全地區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)各類事故死亡人數(shù)占自治區(qū)下達全年死亡控制指標(biāo)的42.86%，其中：交通事故死亡7人，占自治區(qū)下達相應(yīng)控制指標(biāo)的38.89%；工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡10人，占自治區(qū)下達相應(yīng)控制指標(biāo)的58.82%；農(nóng)機事故死亡1人，占自治區(qū)下達相應(yīng)控制指標(biāo)的33%；煤礦、消防行業(yè)無死亡事故。地區(qū)各類事故死亡人數(shù)未突破控制指標(biāo)進度，各行業(yè)領(lǐng)域事故控制指標(biāo)均控制在自治區(qū)考核指標(biāo)范圍以內(nèi)，地區(qū)安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)“三降一平”，總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。

（二）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制落到實處。結(jié)合各縣（市）、各部門、單位工作實際，對安全生產(chǎn)工作目標(biāo)進行細化量化，制定出目標(biāo)明確、責(zé)任細化、操作性強的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。在年初召開的安全生產(chǎn)工作會議上，地區(qū)行署與47家安全生產(chǎn)重點單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，把控制指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)分解量化到縣（市）、部門和企業(yè)，各縣（市）、地區(qū)各部門和各企業(yè)也層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，確保了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)明確、責(zé)任清晰。從各季度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制督查情況看，各縣（市）、部門及企業(yè)都能按照目標(biāo)責(zé)任進度，深入開展安全生產(chǎn)各項工作，安全生產(chǎn)管理水平不斷提高。

（二）持續(xù)不間斷地開展了“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查活動。按照國家、自治區(qū)的統(tǒng)一部署，地區(qū)迅速制定印發(fā)了《關(guān)于集中開展“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查活動的緊急通知》，組織、指導(dǎo)各縣市、地區(qū)各部門按照全面覆蓋、徹底治理的要求，精心組織，周密部署，把大檢查活動與維穩(wěn)工作緊密結(jié)合起來，鐵腕嚴執(zhí)法、拉網(wǎng)全覆蓋、持續(xù)不間斷對道路交通、煤礦、非煤礦山、人員密集場所、危險化學(xué)品、民用爆炸物品等所有行業(yè)領(lǐng)域進行認真細致全面地檢查，嚴查徹改各類事故隱患，確保了地區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

非煤礦山安全方面。非煤礦山安全生產(chǎn)工作從落實政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全管理兩個主體責(zé)任出發(fā)，依法查處非法違法礦山和三違行為。一是繼續(xù)加大源頭監(jiān)管力度，全面落實安全生產(chǎn)行政許可制度和“三同時”規(guī)定，嚴把審查關(guān)。嚴格落實礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，對落實不到位的礦山，立即叫停，嚴厲處罰。二是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，積極推進安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，并提高安全避險“六大系統(tǒng)”在實際生產(chǎn)過程中的綜合運用；開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作，把關(guān)心、愛護職工作為安全文化建設(shè)工作的基本出發(fā)點，鼓勵員工積極參與到安全管理當(dāng)中來；三是積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全示范班組建設(shè)工作，健全和完善非煤礦礦山安全管理組織體系、責(zé)任體系和制度體系，細化現(xiàn)場安全管理和技術(shù)管理。地區(qū)規(guī)模以上18家非煤礦山企業(yè)全部達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上標(biāo)準(zhǔn)，其中，有2家達到一級標(biāo)準(zhǔn)，5家達到二級標(biāo)準(zhǔn)；四是加大隱患治理督查力度，對企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件及現(xiàn)場管理進行了排查，截止目前，檢查礦山252家（次），下發(fā)責(zé)令改正指令書62份，整改隱患378項，整頓關(guān)閉礦山5家。危險化學(xué)品及煙花爆竹方面。重點開展了對儲存使用液氨、液氯、劇毒化學(xué)品企業(yè)進行全面排查整治，確保人防、物防、技防、犬防等措施落實到位。對易制毒、易制爆化學(xué)品銷售企業(yè)，加強實名登記和銷售環(huán)節(jié)的安全管理。開展危險化學(xué)品重大危險源普查工作，完成地區(qū)范圍內(nèi)8家危險化學(xué)品重大危險源備案；制定未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計在役化工裝置（設(shè)施）安全設(shè)計診斷的實施方案，對地區(qū)范圍內(nèi)在役化工裝置進行普查，經(jīng)查地區(qū)無未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計在役化工裝置。繼續(xù)開展危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作，今年已完成15家?guī)в袃Υ嬖O(shè)施的經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級達標(biāo)工作；中石油XX分公司及下屬37個加油站通過自治區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化二級達標(biāo)；中石化XX分公司及下屬19家加油站已申報安全標(biāo)準(zhǔn)化二級驗收。使用煙花爆竹監(jiān)控流向登記系統(tǒng)，對煙花爆竹批發(fā)、零售實行定人、定位、定量化管理。截止目前，共檢查危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售單位318家（次），下發(fā)整改指令書36份，發(fā)現(xiàn)各類隱患393處，整改率100%。

同時，充分發(fā)揮地區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，督促公安、交通、消防、農(nóng)機、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、旅游、水利等部門對本行業(yè)領(lǐng)域開展了嚴格的安全生產(chǎn)檢查，并對檢查過的企業(yè)進行“回頭看”，對未檢查到的企業(yè)及時“補課”。大檢查期間，地區(qū)13個督查組，檢查42組次，查出隱患124條，整改率100%；全地區(qū)企事業(yè)單位自檢自查4391組次，自查隱患54725條，整改率99%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立檢查組56個，檢查425組次，查出隱患2725條，整改率98%；地、縣（市）兩級政府部門成立檢查組64個，檢查185組次，查出隱患3633條，整改率98%；責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)2家，關(guān)閉5家。

（三）深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年活動，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是深入開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作。截至目前，巴里坤縣和伊吾縣已完成安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建準(zhǔn)備工作，已報請自治區(qū)考核驗收。二是全面落實安全生產(chǎn)各項經(jīng)濟政策。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任險和安全費用預(yù)提制度，依法督促高危行業(yè)企業(yè)為員工強制購置工傷保險，在非煤礦礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險。截至目前，地區(qū)非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑等高危行業(yè)企業(yè)參加工傷保險面達100%，企業(yè)繳納安全生產(chǎn)責(zé)任險覆蓋面達到100%。三是嚴把安全生產(chǎn)許可證認證和建設(shè)項目“三同時”關(guān)口。對各非煤礦山安全生產(chǎn)許可證有效期、采掘施工隊伍備案有效期即將到期的或基建礦山基建期過長的，地區(qū)各級安監(jiān)部門主動服務(wù)上門，采取動態(tài)監(jiān)控的方式，及時告知企業(yè)，提前準(zhǔn)備，確保企業(yè)證照延續(xù)申請與生產(chǎn)工作接續(xù)順利。截至目前，共組織初審非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》申請、延期、變更材料17次，審查采掘施工隊伍備案資料42份，下達設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)9個，并對安全生產(chǎn)許可證、采掘施工隊伍備案到期的77家企業(yè)進行了函告。四是穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作。截至目前，地區(qū)重點礦山已有2家企業(yè)達到一級標(biāo)準(zhǔn)化；有2家企業(yè)達到二級標(biāo)準(zhǔn)，27家企業(yè)達到三級標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模以上18家非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)均達到了安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平。全地區(qū)帶有儲存設(shè)施的15家危險化學(xué)品經(jīng)營單位已全部完成標(biāo)準(zhǔn)化三級達標(biāo)工作；中石油XX銷售公司39家加油站已達到二級標(biāo)準(zhǔn)，中石化XX分公司19家加油站具備二級標(biāo)準(zhǔn)化驗收條件。五是推進地下開采礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。目前已完成30家地下礦山安全避險 “六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。六是積極引導(dǎo)，開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作。截至目前，全地區(qū)有6家企業(yè)、3個社區(qū)，5所學(xué)校通過地區(qū)審核。七是加強職業(yè)安全健康管理工作。對重點行業(yè)職業(yè)危害進行全面普查申報，目前，已完成申報企業(yè)734家，完成年申報企業(yè)任務(wù)的112.3%。八是對十二五規(guī)劃中的重大項目及進展情況進行分析評估，找出落實中存在的難點和問題，組織專家評估，提出了對策措施以及后兩年安全生產(chǎn)重大項目的重點和進度安排。

（四）加強應(yīng)急管理，安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力進一步提高。一是加強了自然災(zāi)害等惡劣氣象條件的預(yù)警預(yù)報工作，截至目前，共發(fā)布惡劣天氣預(yù)警21次，二是結(jié)合工作實際，進一步修訂完善了《XX地區(qū)非煤礦山安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《XX地區(qū)危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》和《XX地區(qū)煙花爆竹安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》，并要求地直各企業(yè)根據(jù)各自實際，制定操作性強的應(yīng)急預(yù)案，已有18家企業(yè)完成了應(yīng)急預(yù)案的編制和報備工作。三是分行業(yè)、分級別層次開展了“應(yīng)急救援預(yù)案演練周”活動，提高了各行各業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的救援能力。今年以來，組織地區(qū)煤炭、交通、民航、消防、教育等部門開展了五項地區(qū)級事故應(yīng)急預(yù)案演練活動，組織各縣（市）、各行業(yè)部門、企業(yè)組織開展事故應(yīng)急預(yù)案演練162次。四是認真做好“兩節(jié)”、“兩會”、“清明”、“五一”、“7.5”、齋月、亞歐博覽會、國慶節(jié)等重要節(jié)點安全生產(chǎn)工作，提前安排各項安全防范和安全生產(chǎn)大檢查工作，督促各基層單位企業(yè)在節(jié)日期間強化領(lǐng)導(dǎo)，落實值班，加強巡邏，認真檢查，嚴密監(jiān)控，建立健全節(jié)日期間和重要會議的應(yīng)急救援預(yù)案，確保了節(jié)假日和重大社會活動和特殊敏感時期安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

（五）鐵腕執(zhí)法，嚴格追責(zé)，確保安全隱患整改到位。一是堅持“四不放過”原則，加大事故查處力度，并將事故查處結(jié)果向社會公開，接受新聞媒體和社會監(jiān)督。二是認真執(zhí)行事故預(yù)警、問責(zé)、約談等制度，督促事故企業(yè)加大對事故隱患的整改落實。同時，進一步加強事故統(tǒng)計分析工作，準(zhǔn)確把握事故發(fā)生的規(guī)律，為安全生產(chǎn)管理決策提供科學(xué)的依據(jù)。截至目前，已結(jié)案9起事故，依法追究事故單位10家，追究事故責(zé)任人32人，事故罰款116萬元，在時限內(nèi)結(jié)案率達到100%。

（六）廣泛宣傳，全員參與，營造濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。一是年初制定印發(fā)了《XX地區(qū)2013年安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作目標(biāo)管理實施方案》，對全年的安全生產(chǎn)宣傳教育工作進行了安排部署，特別是把宣傳貫徹落實傳達總書記重要指示精神和自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾?白克力關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示精神作為學(xué)習(xí)宣傳重點，緊緊圍繞安全生產(chǎn)宣傳教育，扎實開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。二是組織開展了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)?、“雅礦杯” 安全文化長廊、消防裝備展示、“安全連著你我他”專題文藝匯演、杯校里校外話安全有獎?wù)魑?、“強化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”演講比賽、“瑞倫礦業(yè)杯”安全生產(chǎn)有獎知識競答、手機安全短信、科技文化周、應(yīng)急演練周、電影宣傳周等內(nèi)容豐富、形式多樣的主題宣傳活動。期間，購置安全生產(chǎn)宣教育片《安監(jiān)局長》48套，組織企業(yè)和社區(qū)群眾觀看、懸掛安全生產(chǎn)橫幅標(biāo)語75條，出動151家單位700余名專業(yè)人員開展了安全生產(chǎn)知識咨詢宣傳活動，展出板報160余塊，累計發(fā)放漢、維、哈、蒙文字170余種安全宣傳品和資料共計14.3萬余份；在XX日報開辟“安全伴我行”專欄，動員各縣（市）、各行業(yè)部門、企業(yè)大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，先后刊載安全生產(chǎn)文章52篇；播放電視滾動字幕安全公益廣告150條，手機短信15萬條，中小學(xué)生安全征文500余篇，XX地區(qū)在去年獲得國家安監(jiān)總局頒發(fā)的安全生產(chǎn)月先進單位的后，今年又被自治區(qū)評為安全生產(chǎn)月活動先進單位。三是在開展安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村“三個一”創(chuàng)建活動中，對地區(qū)362名街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安監(jiān)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并在XX市組織召開了示范縣鄉(xiāng)村現(xiàn)場會，為推進山北兩縣創(chuàng)建活動起到了積極作用。四是依法開展特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)，采取“教考分離”，確保培訓(xùn)質(zhì)量。督促企業(yè)開展員工安全培訓(xùn)，檢查指導(dǎo)企業(yè)完善“三級安全教育”規(guī)章和建立健全安全培訓(xùn)制度。特別是狠抓非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑等行業(yè)春季復(fù)工前的安全檢查，督促企業(yè)認真開展職工安全培訓(xùn)工作，把復(fù)工前全員安全培訓(xùn)和特種工培訓(xùn)作為一項硬指標(biāo)，做到檢查合格一家、復(fù)工一家。對企業(yè)負責(zé)人及管理人員開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，重點加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、安全生產(chǎn)形勢等方面的教育，強化企業(yè)主體責(zé)任意識。截至目前，共培訓(xùn)縣（市）領(lǐng)導(dǎo)和安委會成員單位負責(zé)人50人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)300人，培訓(xùn)企業(yè)特種工3802人（含復(fù)審），培訓(xùn)企業(yè)負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員968人，全地區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域各類從業(yè)人員安全培訓(xùn)及為企業(yè)開展“三級”安全教育培訓(xùn)累計達萬余人次。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面

局黨組認真貫徹落實十八屆中紀委二次全會、自治區(qū)紀委八屆三次全會和地區(qū)紀委委員（擴大）會議精神，按照地區(qū)紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的安排部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展廉政教育，完善廉潔制度，加強執(zhí)法隊伍廉政建設(shè)，保持了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的良好形象，為實現(xiàn)地區(qū)安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了有力保證。

（一）認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。局黨組緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，年初制定了《2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》，明確各級人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)，齊抓共管的工作機制。我局對黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)進行了兩級責(zé)任分解，進一步明確責(zé)任分工、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任追究措施。按照“誰主管、誰負責(zé)”和“一級抓一級”的原則，層層搞好責(zé)任分解，明確規(guī)定局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)，其他局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確了工作目標(biāo)和主要職責(zé)。年初，我局組織簽訂了兩級黨風(fēng)廉政責(zé)任書，局長與副局長，副局長與分管科室負責(zé)人，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，詳細規(guī)定了局領(lǐng)導(dǎo)和科室加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。每季度局領(lǐng)導(dǎo)對各科室執(zhí)行情況進行一次集中檢查，半年進行一次專門總結(jié)，進一步增強了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識和法制意識。

（二）深入開展廉政教育，做到警鐘長鳴。地區(qū)安監(jiān)局始終把廉政教育作為做好廉政建設(shè)的根本和基礎(chǔ)，局黨組逢會必講廉政建設(shè)，反復(fù)強調(diào)安全生產(chǎn)工作的特殊性，要求各級干部依法辦事，始終做到反腐倡廉、自我約束的意識一刻不放松。要求全局干部職工要做到“三無”，即工作負責(zé)無投訴，依法行政無敗訴，清正廉潔無起訴。局領(lǐng)導(dǎo)對分管科室和部門也常抓不懈，隨時提醒，經(jīng)常教育，做到警鐘長鳴。一是深入進行理想信念教育。堅持每周五學(xué)習(xí)制度不動搖，組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)十八屆中紀委二次全會、自治區(qū)紀委八屆三次全會和地區(qū)紀委委員（擴大）會議精神，通過集中學(xué)習(xí)、座談討論、寫心得等形式，教育引導(dǎo)黨員干部在思想上筑起廉政勤政的思想防線，從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為。二是深入進行廉政勤政教育。認真組織開展黨組中心組學(xué)習(xí)、主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政教育課等廉政教育活動，狠抓從政道德、黨紀、法律法規(guī)及正反典型教育，突出抓好重大節(jié)假日廉潔自律教育及專項治理工作，定期觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)教育片，進行正反典型教育，使黨員干部劃清是非界限。同時，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士等廉政文化創(chuàng)建活動，發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，增強黨員干部的免疫力和自控力，形成了以廉為榮，以貪為恥的良好氛圍。今年以來，我局先后聘請檢察院、自治區(qū)安科院等多位專家，就黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識等內(nèi)容進行專題講座，并認真開展了廉政親情寄語活動。三是深入進行職業(yè)道德教育。組織黨員干部學(xué)習(xí)胡錦濤同志提出的“八榮八恥”等內(nèi)容，深入進行職業(yè)道德教育，樹立安全生產(chǎn)監(jiān)管工作既是執(zhí)法，也是服務(wù)的理念，堅持依法行政、依法辦案、依法監(jiān)督管理，使黨員干部樹立良好的職業(yè)道德和社會主義榮辱觀。四是深入進行遵紀守法教育。積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動，制定《地區(qū)安監(jiān)局第15個黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動方案》，組織召開動員大會，安排部署活動月各項活動。通過深入的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部職工忠于黨、忠于人民、忠于安全生產(chǎn)事業(yè)，努力創(chuàng)建為民務(wù)實清廉安監(jiān)機構(gòu)。

（三）繼續(xù)實行黨政正職不直接分管財務(wù)人事制度。重新修訂和完善了領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、財政財務(wù)管理、干部人事管理和責(zé)任追究等制度，嚴格財經(jīng)審批，堅持“集體理財，一支筆審批”原則，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)督責(zé)任，對開支情況進行重點監(jiān)督；分管領(lǐng)導(dǎo)履行審批職責(zé)，超過規(guī)定數(shù)額的開支必須實行集體研究決定，建立了決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力相對分離、相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力約束機制。制定了《地區(qū)安監(jiān)局黨政領(lǐng)導(dǎo)主要負責(zé)人“四不直接分管”實施意見》，進一步規(guī)范了財務(wù)管理、人事管理、工程建設(shè)管理和物資采購管理。進一步修訂完善了“五重一大”事項具體流程和議事規(guī)則，重大事項和大額支出，及時上報第二紀工委審核備案后，嚴格按照要求執(zhí)行。

（四）加強機關(guān)績效建設(shè)，不斷提升工作效率和水平。一是成立了我局機關(guān)績效建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了《地區(qū)安監(jiān)局加強績效建設(shè)實施方案》，將安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)納入績效考核體系，并分解落實到各科室，每季度進行考核驗收。二是加強機關(guān)效能建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹落實地委、行署關(guān)于改進作風(fēng)的“十二條”規(guī)定，結(jié)合安監(jiān)工作實際，制定了《地區(qū)安監(jiān)局關(guān)于貫徹落實地委行署改進作風(fēng)密切聯(lián)系群眾十二條規(guī)定的實施辦法》，從加強理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、進一步改進調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、改進新聞報道、厲行勤儉節(jié)約、嚴格評比達標(biāo)表彰活動管理、堅持廉潔自律、加強效能建設(shè)、加強督促檢查嚴格落實責(zé)任等方面作出了明確規(guī)定，制定完善了地區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)行政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為有關(guān)規(guī)定、財務(wù)管理制度、公務(wù)接待管理制度、辦公用品及計算機耗材物品采購使用管理辦法、車輛管理制度等配套管理制度，并嚴格組織實施。

（五）全面貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》各項制度規(guī)定。加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)制度落實情況的監(jiān)督檢查，確?！耙粛忞p責(zé)”得到真正落實。嚴格遵守機關(guān)效能“十條禁令”、安監(jiān)工作人員“九條紀律”和“四個嚴禁”。堅持從嚴帶隊伍的指導(dǎo)思想，對執(zhí)法人員嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，班子成員嚴格要求自己，以身作則，加強自律，防微杜漸，從細節(jié)上防止和杜絕腐敗的孳生。通過自查，局黨組一班人未發(fā)現(xiàn)收送禮金、有價證券和支付憑證，跑官要官，借機斂財，配偶、子女違規(guī)從業(yè)等問題；不存在超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配備公務(wù)車問題；不存在兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題；未發(fā)現(xiàn)投資入股礦山企業(yè)問題。在標(biāo)準(zhǔn)化評審中，采取廉潔承諾及受驗單位反饋回執(zhí)等方式，確保評審工作公開公正。在局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭下，局機關(guān)干部人人嚴格要求自己，廉潔行政，未發(fā)現(xiàn)違法違紀問題。

一年來，我們做了大量工作，也取得了一定成績，安全生產(chǎn)事故主要指標(biāo)實現(xiàn)了繼續(xù)下降，確保了地區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。但安全生產(chǎn)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)離上級的要求和群眾的期望還有差距，系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)存在不足，安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)職能還未充分發(fā)揮，黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制還不完善。通過這次考核,我們一定認真對照檢查，查缺補漏，進一步把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作做實做細。2014年是深入學(xué)習(xí)黨的十八大，全面貫徹落實十八屆三中全會精神，實現(xiàn)XX跨越式發(fā)展和長治久安宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵之年，局黨組將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，創(chuàng)新工作思路，求真務(wù)實，力求安全監(jiān)管工作有新的突破，促進地區(qū)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧XX做出應(yīng)有的貢獻。

第四篇：市安監(jiān)局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子2011述職述廉報告(2012.3.26)

2011市安監(jiān)局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子

述職述廉報告

（2012年3月26日）

今年以來，我局認真貫徹落實市紀委十一屆六次全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大五中、六中全會及中央、省市紀委全會精神，緊密結(jié)合全市安全監(jiān)管工作實際，重點加強行政執(zhí)法，繼續(xù)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷改革創(chuàng)新、狠抓工作落實，為全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強有力的政治和紀律保證?，F(xiàn)把今年以來我局工作落實情況報告如下：

一、認真履行職責(zé)，努力完成所承擔(dān)的工作任務(wù) 為把市委、市政府的工作重點、群眾關(guān)注的焦點和社會反映的熱點，作為反腐倡廉工作和服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點和結(jié)合點，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，我局結(jié)合 “安全生產(chǎn)年”活動內(nèi)容，及時制定了各項措施，狠抓任務(wù)落實，使各項事故指標(biāo)均控制在阜陽市政府下達的指標(biāo)范圍內(nèi)，確保了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（一）加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。認真開展重點時段安全生產(chǎn)大檢查活動，繼續(xù)深化危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，全面排查治理事故隱患527條，落實了安全防范措施，有效預(yù)防樂安全事故的發(fā)生。

（二）嚴厲打擊危險化學(xué)品、煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。繼續(xù)深化危險化學(xué)品、煙花爆竹安全專項整治，依法取締非法加油站點2處，查封非法加油站點8家，整治事故隱患90多處，處罰非法違法經(jīng)營單位3家。去年底，進一步加大煙花爆竹“打非”工作力度，成立“打非”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“打非”工作方案，召開了“打非”專題工作會議，用煙花爆竹探測儀，對與河南省沈丘縣接壤的重點鎮(zhèn)村進行了 “地毯式”排查，共排查20多個自然村，查處煙花爆竹非法儲存“窩點”3處，依法處罰2起，一起移交公安部門處理。

（三）認真開展職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。突出重點，認真抓好涉鉛企業(yè)、木制家具制造、紡織等行業(yè)（領(lǐng)域）的粉塵及高毒物品危害治理。檢查企業(yè)32家，發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生隱患73條，積極督促企業(yè)落實職業(yè)健康責(zé)任制和職業(yè)危害防治措施，保障從業(yè)人員健康安全。

（四）進一步強化安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)工作。一是指導(dǎo)東城辦事處東順河社區(qū)爭創(chuàng)國家級安全社區(qū)，潁南辦事處太和社區(qū)、西城辦事處解放社區(qū)爭創(chuàng)阜陽市安全社區(qū)。目前，申報材料已上報，正在等待上級驗收。二是積極開展高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作，制定了安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作方案，召開了專題會議，落實包保責(zé)任制度，進行了目標(biāo)任務(wù)分解，開展了安全責(zé)任保險培訓(xùn)，去年參保人數(shù)2775人。三是加大對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的審查監(jiān)督力度，共管理新建、改建、擴建“三同時”建設(shè)項目49個。四是組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊（六個一）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在大黃鎮(zhèn)召開了執(zhí)法中隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨委托行政執(zhí)法工作現(xiàn)場會，簽訂了《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托書》，制訂了執(zhí)法工作規(guī)則，進一步規(guī)范了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道執(zhí)法行為。五是組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。對全市2家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建活動。在市工業(yè)園區(qū)的機械、紡織行業(yè)各選擇兩家企業(yè)進行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建試點工作，參與創(chuàng)建的4個試點企業(yè)，積極開展自查自評、補差補缺。六是加緊重大危險源監(jiān)控平臺建設(shè)。目前，我市8家重大危險源單位，已有7家進行實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。七是認真開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。認真組織開展了“全國安全生產(chǎn)月”活動，組織開展了安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識網(wǎng)上競賽、安全生產(chǎn)專題文藝晚會、第二屆中小學(xué)生“電力杯”安全用電征文等一系列宣傳教育活動。組織開展了加油站（點）、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生、安全監(jiān)管人員等各類人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育12場（次），授訓(xùn)人員達557人。

（五）嚴格落實重大安全隱患整改。

一是“小上?！鄙虉龌馂?zāi)隱患整治。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)工作安排，市政府安委會辦公室協(xié)調(diào)召開相關(guān)部門工作會議，研究 隱患整治措施，并對隱患整治工作職責(zé)進行了明確分工，從商務(wù)局、消防大隊、住建委、西城街道等相關(guān)單位抽調(diào)專人進行聯(lián)合辦公，按照整治工作方案，通過商、住戶自籌資金的方式，完成了火災(zāi)隱患整治工作。二是道路交通隱患整治。我局配合市交通運輸局、住建委、公路分局等單位，對省道308線及204線三處道路交通安全隱患和界陶路羅莊至田營路口、人民路與東升路交叉處兩處安全隱患進行了集中整治，已按要求整治到位。三是“三線”線路交叉的整治。針對我市電力線、通信線、廣播線“三線”交越存在的安全隱患，我局協(xié)調(diào)市供電公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、安廣網(wǎng)絡(luò)等單位，聯(lián)合開展對“三線”的違章交越和搭掛隱患專項整治。

同時，還對中南商貿(mào)城、沙潁河水上餐廳、泉陽鎮(zhèn)轄區(qū)的危橋、陶廟鎮(zhèn)兩處非法煉油廠進行了聯(lián)合整治。

（六）及時調(diào)查處理群眾信訪舉報案件。今年以來，共調(diào)查處理舉報加油站（點）、煙花爆竹、非法煉油點、危橋、電力線路安全隱患等各類信訪舉報案件8起，及時消除了隱患，化解了矛盾，防止了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

通過各項工作的認真開展，及時消除了隱患，防止了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，化解了矛盾，營造了安全穩(wěn)定的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

二、落實有關(guān)規(guī)定，認真抓好干部廉潔自律工作

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。我局黨組班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，根據(jù)工作需要，及時召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，認真研究和部署局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，分解任務(wù)、細化責(zé)任、強化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制?！耙话咽帧狈謩e與各班子成員、各股室負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政責(zé)任制分解落實到各股室，具體到直接責(zé)任人。堅持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合、一級抓一級、層層抓落實，形成“一崗雙責(zé)”的工作機制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核；同時，利用每周工作學(xué)習(xí)會議之機，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律工作進行強調(diào)和部署，要求全體黨員干部慎守“三個底線”，即守好法律底線、守好政策底線、守好道德底線，使安全監(jiān)管中心工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步推進。

（二）強化宣傳教育，努力構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。為了使廣大黨員干部在思想上筑起廉政勤政的牢固防線，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，從根本上保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，我局繼續(xù)加大反腐倡廉宣傳教育力度。

一是認真學(xué)xxx省、市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神。二是認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及《實施辦法》，學(xué)習(xí)《市2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實施意見》等政策規(guī)定，并適時進行討論，提出貫 徹落實措施。三是領(lǐng)導(dǎo)講授廉政教育課。由局主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管和依法行政給黨員干部上廉政教育課，做到教育為主，預(yù)防為主，打招呼在前，防微杜漸，時刻繃緊廉潔自律這根弦。四是認真開展的“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育和國家安監(jiān)總局提倡的“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實清廉安監(jiān)機構(gòu)”為主題的反腐倡廉“警示教育周”活動。強化黨性宗旨教育和責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識教育，筑牢拒腐防變的防線,加強以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣”為重點的作風(fēng)建設(shè)，進一步改進機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，密切同人民群眾的聯(lián)系，樹立安全執(zhí)法隊伍的良好形象。

（三）加強監(jiān)督檢查，確保反腐倡廉各項工作任務(wù)落到實處。

為在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中認真抓好《廉政準(zhǔn)則》和《實施辦法》的貫徹落實，局黨組加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，開展經(jīng)常性的宣傳教育和不間斷的監(jiān)督檢查，使黨員干部，特別是局領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的紀律和廉潔從政各項規(guī)定，自覺加強黨性修養(yǎng)，提高自身綜合素質(zhì)。具體落實在：一是要管住自己的嘴，不該吃的不吃。二是要管住自己的手，不該拿的不拿。三是要管住自己的腿，不該去的不去。四是在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了廉政承諾活動，充分發(fā)揮廉潔自律的表率作用。五是充分發(fā)揮各界監(jiān)督作用，對黨員干部進行執(zhí)法和作風(fēng)建設(shè)進行監(jiān)督，并設(shè)立了意見箱，對好的意見和建議進行獎勵。通過監(jiān)督檢查，我局領(lǐng)導(dǎo)干部都能自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行節(jié)假日期間公車封存制度，嚴格規(guī)范公務(wù)接待管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度。截至目前，我局沒有發(fā)現(xiàn)一人有違法違紀行為。

三、存在問題及下步打算

（一）存在問題。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局在安全生產(chǎn)監(jiān)管及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中雖然取得了一些成績，但還存在一些問題。

一是在職工教育方面還有薄弱環(huán)節(jié)，極少數(shù)干部職工思想認識不到位，對安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深入，運用不熟練，工作缺乏積極性和主動性，影響了安全監(jiān)管工作的有效開展。二是管理制度建設(shè)上還有待修訂完善，以增強制度的針對性和可操作性。三是在管理制度的落實和監(jiān)督檢查方面做的還不夠，存在個別同志有違反規(guī)章制度的現(xiàn)象，在民主生活會上，批評和自我批評開展的不夠，在開展群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督上辦法不多、渠道不暢，成效也不明顯。

（二）下步工作打算。針對存在的問題，下一步我局將繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行中央及省、市有關(guān)規(guī)定，切實抓好各項工作的落實，并從以下幾個方面加大工作力度。

（一）繼續(xù)加強政治理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī) 定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀，努力全面提高職工綜合素質(zhì)。

（二）認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，進一步加大隱患治理力度，以治大隱患，防大事故為重點，嚴格依法行政，秉公執(zhí)紀，同時，繼續(xù)認真做好日常監(jiān)督檢查工作。

（三）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍廉政建設(shè)，緊扣執(zhí)法權(quán)力運行，把樹立正確的權(quán)力觀作為安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍廉政建設(shè)的基本要求，強化思想建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，提高履職能力，努力造就一支勤勉敬業(yè)，廉潔奉公，公正執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，文明執(zhí)法的安全監(jiān)管隊伍。

第五篇：縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告

縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子 述職述廉報告

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞市政府下達的安全生產(chǎn)目標(biāo)，帶領(lǐng)全縣安監(jiān)系統(tǒng)同志，團結(jié)一心，開拓創(chuàng)新，務(wù)實苦干，依法監(jiān)管，廉潔從政，較好地完成了目標(biāo)任務(wù)和縣委、縣政府交辦的各項工作。我縣安全生產(chǎn)工作自2003年至2008年連續(xù)六年被市政府表彰為安全生產(chǎn)先進縣?，F(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)班子履職和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報告如下：

一、班子和隊伍建設(shè)情況

（一）開展全員學(xué)習(xí)，加強班子和隊伍政治思想和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。

一是建立學(xué)習(xí)制度。結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，領(lǐng)導(dǎo)班子制訂并落實學(xué)習(xí)計劃，班子成員都能認真做好學(xué)習(xí)筆記，按要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)，互相交流、檢查學(xué)習(xí)情況，從而帶動全局的學(xué)習(xí)。抓好全員學(xué)習(xí)，在全員自學(xué)的基礎(chǔ)上，建立每周五下午集中學(xué)習(xí)制度，定期集中學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、集中檢查。加強“雙考”，即平時集中學(xué)習(xí)時嚴格考勤、年終總結(jié)時加大考核力度。

二是落實學(xué)習(xí)任務(wù)。年初，制訂學(xué)習(xí)活動計劃，明確學(xué)習(xí)任務(wù)。把科學(xué)發(fā)展觀、政治理論、黨的方針政策、《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》以及安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)政策作為必學(xué)科目，強化政治觀念，培育價值觀，端正人生觀、世界觀和權(quán)力觀，提高抵御各種誘惑和業(yè)務(wù)能力。除定期學(xué)習(xí)外，還組織集中收看了反腐倡廉電教片等。

三是改進學(xué)習(xí)方法。積極組織局機關(guān)干部參加縣委組織部、縣人事局安排的各類培訓(xùn)班和講座。開展了全員學(xué)習(xí)講學(xué)活動，舉辦了安全生產(chǎn)月活動。全局人員參加市局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。各科室充分利用省市局的網(wǎng)站，結(jié)合本科室的特點，將有關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、學(xué)習(xí)資料，及時收集到網(wǎng)站上，進行學(xué)習(xí)交流，形成資源共享的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，組織全局人員共同學(xué)習(xí)，加快全員學(xué)習(xí)的信息化步伐。采取請進來的辦法，邀請省市有關(guān)安全生產(chǎn)專家，分別講授安全監(jiān)管專業(yè)知識，進一步拓寬知識面，提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。

四是注重聯(lián)系實際。始終堅持緊密聯(lián)系安全監(jiān)管工作實際，促進安全生產(chǎn)工作。注重把學(xué)習(xí)同改進作風(fēng)、加強班子建設(shè)、黨的廉政建設(shè)相結(jié)合，同研究解決安全監(jiān)管工作中的問題結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為思想方法，形成工作思路和目標(biāo)，全心全意為安全生產(chǎn)多思善謀，把安全生產(chǎn)工作做的更好。局領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合學(xué)習(xí)《民主執(zhí)政》讀本，研究領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的問題，研究加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題，研究隊伍建設(shè)的問題，研究規(guī)章制度健全完善的問題。

（二）堅持民主集中制，增強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力。我們按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決 定”的原則，抓大事、議大事。進一步健全黨的組織生活制度，班子成員以普通黨員的身份，積極帶頭參加黨組織民主生活會等活動。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)的關(guān)系，增進相互溝通，形成團結(jié)、統(tǒng)一、堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子集體，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員注意擺正自己的位置，大事講原則，小事講風(fēng)格，從我做起，以身作則，正確對待和處理矛盾和問題，主動加強溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動一切積極因素，凝心聚力做好各項工作。

（三）堅持公開公正，嚴格選人用人制度。

在干部選拔任用方面，局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》。嚴格按照競爭上崗的集體研究、民主測評、組織考察、面試考核、公開公示等程序，提拔任用干部。近三年來，我局招考錄用了1名公務(wù)員、調(diào)進2名公務(wù)員、3名監(jiān)察大隊工作人員，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和程序，沒有任何循私舞弊行為。

（四）加強制度建設(shè)，健全班子和隊伍的約束機制 一是加強班子廉政制度建設(shè)。我們建立了廉政目標(biāo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工，各自抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合，一級抓一級，層層抓落實，形成了齊抓共管的良好態(tài)勢。建立和完善考核制度。把廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核，與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、工作目標(biāo)考核、考核等結(jié)合起 來。建立和完善報告制度。將貫徹落實廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列入總結(jié)的工作報告，并及時將有關(guān)情況報告縣委、縣政府。建立和完善評議制度，并把這項工作與民主評議、民主測評領(lǐng)導(dǎo)干部、述職述廉結(jié)合起來。建立和完善獎懲制度。將廉政建設(shè)作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。加強各項工作制度建設(shè)。建立各項工作程序。黨組會議、人事工作、局務(wù)會議、財務(wù)管理、重要事項等都按照有關(guān)規(guī)定，形成了工作流程。健全各項行為規(guī)范。出臺了《關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)實施的意見》，局領(lǐng)導(dǎo)向全社會公開承諾、嚴格“五項紀律”、執(zhí)行廉潔從政“八項規(guī)定”，力求實現(xiàn)行政許可零投訴、行政執(zhí)法零錯誤，達到領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意、客商滿意。同時，為了規(guī)范縣安監(jiān)局工作服務(wù)行為，我局制訂了《縣安監(jiān)局效能督查責(zé)任追究辦法》，對違反規(guī)定的18種行為給予責(zé)任追究。定期督促檢查。每周對工作進展情況及時開展督查督辦，并通報情況，提高工作效能。大興求真務(wù)實之風(fēng)，做到重實際、說實話、辦實事、求實效，防止和避免形式主義、官僚主義。力戒工作不深入、不細致，敷衍了事、走過場；力戒重安排、輕落實，虎頭蛇尾；力戒講關(guān)系、講人情，明哲保身、不敢碰硬。局機關(guān)全體同志都能做到深入調(diào)查研究，解決實際問題，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層、深入企業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法過程中存在的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗，指導(dǎo)工作。二是堅持黨務(wù)政務(wù)公開，拓寬勤政廉政監(jiān)督渠道 認真按照黨務(wù)政務(wù)公開的要求，對涉及干部人事工作及時公開，局內(nèi)重大事項會后隨即公開，所有行政許可和收費事項網(wǎng)上公開。所有公開的黨組會議決定的事項都及時公開并以一定的形式確保公開時限，以保證局領(lǐng)導(dǎo)班子的所有工作都置于全體同志的監(jiān)督之中。在搞好黨務(wù)政務(wù)公開的同時，還始終堅持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告和公示制度，對家中婚喪事宜及時如實地申報，嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行辦理，接受上級部門和群眾監(jiān)督。

二、主要工作開展情況

（一）開展招商引資，全力完成招商引資任務(wù) 我局高度重視招商引資工作，大力營造招商引資氛圍，全局上下緊緊圍繞招商引資這一中心工作，群策群力，取得了階段性成效。一是成立招商引資工作機構(gòu)。主要領(lǐng)導(dǎo)任招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組組長，下設(shè)五個招商引資分組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管科室的工作人員為成員。集中精力、時間和人員抓招商。二是出臺招商引資考核獎懲辦法，從組織領(lǐng)導(dǎo)、考核內(nèi)容及范圍、目標(biāo)任務(wù)、考核原則、實績認定和獎懲措施六個方面強化招商引資工作。三是多渠道、多方位開展招商引資。我們采取網(wǎng)上招商、領(lǐng)導(dǎo)招商、委托招商、信函招商等多種方式，充分利用南北掛鉤等政策，不等不靠，主動出擊，分赴蘇南、浙江等地，開展招商引資活動，并取得一 定成效，與官灘鎮(zhèn)合引1個工業(yè)項目已成功落戶官灘鎮(zhèn)。全年完成入庫稅收34萬元。

（二）強化責(zé)任落實，完善監(jiān)管責(zé)任體系

一是落實工作責(zé)任。每年年初，逐級簽訂、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的形式，將安全生產(chǎn)責(zé)任具體分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和職能科室，實現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任制局內(nèi)的全面、全員覆蓋。與直接監(jiān)管的企業(yè)簽訂責(zé)任狀，要求企業(yè)上報安全生產(chǎn)隱患排查、整改等承諾書，實現(xiàn)對高危行業(yè)安全監(jiān)管的全覆蓋。

二是強化督查考核。采取動態(tài)考核與靜態(tài)考核、過程考核和結(jié)果考核、重點考核與綜合考核相結(jié)合的辦法，對重點工作實施重點督查。注重抓好督查考核結(jié)果的使用，除了納入縣綜合考核計分外，還及時向社會通報以增加具體單位的社會壓力，同時向政府領(lǐng)導(dǎo)特別是分管條線的領(lǐng)導(dǎo)匯報，強化條線責(zé)任，通過領(lǐng)導(dǎo)督辦來促進工作落實。年底，組織對全縣安全生產(chǎn)工作進行全面考核和評價，嚴格獎罰兌現(xiàn)。

（三）強化工作創(chuàng)新，進一步完善監(jiān)管機制

為加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，我們在工作實踐中，努力推進監(jiān)管創(chuàng)新，提升安全監(jiān)管工作水平和質(zhì)量。建立和完善綜合執(zhí)法監(jiān)管機制，對面上工作進行綜合指導(dǎo)，對重點工作進行督查考核，對重大違法違規(guī)案件進行聯(lián)合執(zhí)法。建立了三 圖五卡，對企業(yè)基本情況、隱患整改、應(yīng)急救援資源分布等實行定期完善更新，適時把握監(jiān)管對象動態(tài)，及時采取對策，做到了心中有數(shù)、應(yīng)對有方。建立了專家定期會診制度，組織專家到危險化學(xué)品生產(chǎn)等高危行業(yè)企業(yè)開展檢查活動。

（四）強化齊抓共管，推動安全生產(chǎn)工作深入開展 嚴格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，按照“四不放過”原則，嚴格查處生產(chǎn)安全事故，加大對事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟處罰和刑事追究的力度。重大事故與縣紀委、縣監(jiān)察局等部門聯(lián)合辦案，維護法紀的尊嚴和權(quán)威。每年，我們還與縣總工會組織開展 “安康杯”競賽；與團縣委聯(lián)合開展“安全生產(chǎn)青年示范崗”創(chuàng)建活動。

（五）強化專項整治，提高安全生產(chǎn)整體工作水平按照“突出重點、突破難點、關(guān)注熱點”的原則，我們協(xié)調(diào)配合專項整治部門，在全縣組織開展了一系列專項整治活動。安監(jiān)部門直接組織開展了?；?、非煤礦山、煙花爆竹和作業(yè)場所職業(yè)危害等4項專項整治工作。我們將化工專項整治工作與行政許可工作相結(jié)合，嚴把市場準(zhǔn)入關(guān)，按全省統(tǒng)一部署，開展化工專項整治。今年來，聯(lián)合有關(guān)部門，組織化工專家組，按月到化工企業(yè)督查，監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%。舉辦4期化工企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)班，對特種作業(yè)人員、重點崗位員工進行崗位培訓(xùn)，全力推進?；窂臉I(yè)單位實現(xiàn)全員培訓(xùn)。制定并推廣了規(guī)范化的安全生產(chǎn)管理臺 帳。嚴格行政許可，始終做到既嚴格把關(guān)，又熱情服務(wù)，全縣共有8家化工生產(chǎn)企業(yè)取得危化品安全生產(chǎn)許可證。對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉庫，組織專家進行評價驗收，全面開展職業(yè)危害因素檢測和職業(yè)健康體檢。同時，以縣安委辦名義督促各牽頭部門進一步完善本部門專項整治工作意見或方案，大力開展形式多樣的整治活動，著力解決本行業(yè)存在的突出問題，不斷鞏固和擴大專項整治工作成果。同時，不斷探索建立健全專項整治的長效機制。實行專項整治工作方案備案制度，各牽頭責(zé)任部門將整治工作方案報縣安委會備案。堅持和完善專項整治聯(lián)絡(luò)員會議制度，充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用，及時了解專項整治工作的動態(tài)和特點，分析安全生產(chǎn)形勢，提出加強專項整治工作的意見和建議。

（六）強化宣傳教育，營造安全生產(chǎn)良好氛圍 一是強化安全生產(chǎn)宣傳陣地建設(shè)。在《新華日報》、《揚子晚報》、《江蘇安全生產(chǎn)》和江蘇廣播電臺經(jīng)?？前踩a(chǎn)信息，在《今日盱眙》開辟“安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察”專欄，宣傳報道隱患排查治理工作，普及安全生產(chǎn)知識。定期編印《安全生產(chǎn)動態(tài)信息簡報》，通報面上工作情況，推動工作開展。

二是加強安全生產(chǎn)信息報送和發(fā)布。把安全生產(chǎn)信息工作納入全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)之中，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認真執(zhí)行信息報送制度，按季報送工作開展情況，按照 要求及時報送重點工作和階段性工作情況。定期編發(fā)安全生產(chǎn)信息、主動向省市安監(jiān)局網(wǎng)站投稿，每月通報一次信息采用情況，推動我縣安全生產(chǎn)信息工作上水平、上臺階。

三是扎實開展各項安全生產(chǎn)宣傳活動。編印《市民安全知識讀本》，免費贈閱廣大群眾，廣泛宣傳安全知識。每年6月全國安全生產(chǎn)月期間，大力開展戶外宣傳活動，多形式、多渠道開展對外宣傳，掀起安全生產(chǎn)月宣傳活動熱潮。會同交通局、質(zhì)監(jiān)局等部門在城區(qū)舉辦“宣傳咨詢?nèi)铡被顒?，縣消防、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、教育、衛(wèi)生、氣象、供電等部門派員參加了咨詢活動，并現(xiàn)場舉行消防滅火演示、急救知識講座等系列活動。

四是規(guī)范全縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。近年來，我們以《江蘇省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理實施細則》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，進一步規(guī)范培訓(xùn)考核行為。針對培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)的問題，迅速采取措施，認真抓好整改，逐步形成一套更加完善的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核制度。突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員兩大“重點”人群的培訓(xùn)考核，加強三級培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督和管理，在培訓(xùn)中注意做到培訓(xùn)數(shù)量和培訓(xùn)質(zhì)量相結(jié)合。

（七）強化隱患排查治理，增強防范事故能力 把隱患排查治理工作作為推動安全生產(chǎn)工作的主抓手、主載體、主動力，將隱患排查治理工作貫穿于安全生產(chǎn)工作 始終，真排實查，真整實改，務(wù)求實效。同時，把隱患排查治理納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理重要內(nèi)容，全面落實隱患排查治理責(zé)任，做到職責(zé)明確、任務(wù)到人、嚴格考核、嚴肅獎懲。2009年，為了落實“安全生產(chǎn)年”的各項工作部署，安監(jiān)系統(tǒng)制定了“三項行動實施方案”，召開了專題部署會議，排查各類事故隱患1631處，完成整改1579處。為提高綜合督查活動規(guī)范化水平，為確保督查效果，對參加督查人員進行集中培訓(xùn)，并參照目標(biāo)考核做法，制訂出臺了《專項督查意見》進行督查，做到應(yīng)查不漏、全面徹底、一個不少。按照“分片包干、分組包干”的方式，實行“誰督查誰負責(zé)、誰牽頭誰負責(zé)、誰簽字誰負責(zé)”的責(zé)任追究制度。

（八）強化安全檢查，確保重點領(lǐng)域和重點時期安全形勢穩(wěn)定

我們始終堅持采取綜合檢查與專項檢查、節(jié)日檢查與日常檢查、常規(guī)檢查與重點檢查、部門檢查與領(lǐng)導(dǎo)檢查相結(jié)合的方式，每年集中組織開展安全生產(chǎn)大檢查。一是領(lǐng)導(dǎo)查。每年春節(jié)、“五一”、龍蝦節(jié)、“十一”前夕，我們制定好檢查方案，做好具體組織工作，請縣領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，對其分管的重點行業(yè)或區(qū)域進行拉網(wǎng)式大檢查。二是定點查。對供電、供水、電信、?；?、非煤礦山生產(chǎn)單位、公共聚集場所、交通運輸?shù)龋_定為檢查重點，加大力度，增加密度，定點檢查。三是突擊查。與公安、消防、交巡警等部門聯(lián)合開展 安全檢查“零點行動”，對24小時連續(xù)運轉(zhuǎn)的企業(yè)、各類娛樂場所安全管理情況進行突擊檢查，電視臺隨隊采訪公開曝光。

三、存在的問題和原因

近兩年來，我們雖然在勤政廉政上取得了一些成績，但我們也清醒地認識到存在的一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：對職工的教育培訓(xùn)的面還不夠?qū)?，培?xùn)的力度和內(nèi)容還有待進一步提高；對企業(yè)服務(wù)的主動性還不夠強，服務(wù)的內(nèi)容還有待進一步提高；監(jiān)督檢查的內(nèi)容和形式還有待進一步改善與完善；已經(jīng)引來的項目還比較小，在招大引強方面還需進一步強化。究其原因是多方面的，但其根本原因還是開拓創(chuàng)新不夠，面對繁重而復(fù)雜的工作任務(wù)和矛盾，方法簡單，效率不高。今后，我們將發(fā)揚成績，克服自身存在的問題，進一步發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)班子”帶頭作用，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，持之以恒地招商引資，為盱眙經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做貢獻。