鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)述職述廉述法述學(xué)報告

面對宏觀環(huán)境的新變化、新挑戰(zhàn)，鎮(zhèn)黨委堅持把“加快地方發(fā)展，推動轉(zhuǎn)型升級”作為發(fā)展的首要任務(wù)，緊緊圍繞“三年倍增”的目標(biāo)，高點(diǎn)定位、自我加壓，狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重大項目、城鎮(zhèn)發(fā)展、生態(tài)創(chuàng)建、民生實事等重點(diǎn)工作，有力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階。

（一）“三大指標(biāo)”邁上新臺階。

面對全球經(jīng)濟(jì)低迷的嚴(yán)峻形勢及無紡布產(chǎn)業(yè)艱難轉(zhuǎn)型的困難局面，我們保持了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好的局面。在國際石油價格不斷下行，無紡布制品人工成本持續(xù)上漲的情況下，外貿(mào)出口突破2.2億美元，同比增加15%，鎮(zhèn)被評為全省無紡布出口基地，全鎮(zhèn)自營出口企業(yè)達(dá)到68家，超過了規(guī)上企業(yè)個數(shù)，出現(xiàn)了年出口過6500萬美元的創(chuàng)匯大戶。在宏祥、江漢重工、中天關(guān)停和仙福紙業(yè)搬遷等骨干稅源流失近1700萬元的情況下，入庫稅收突破1.4億元，其中國稅過億元，地稅近4000萬元，同比實現(xiàn)兩位數(shù)的增長。工業(yè)用電量突破1.5億，同比增長14%，在全國、全省工業(yè)用電量下滑的形勢下，我鎮(zhèn)高檔無紡布生產(chǎn)線連續(xù)投產(chǎn)，實現(xiàn)了工業(yè)用電量逆勢上漲。

（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。

一是無紡布的生產(chǎn)不斷擴(kuò)大。

繼恒天嘉華萊芬線投產(chǎn)后，恒天嘉華二期項目已經(jīng)啟動，項目總投資20億元，新上8條水刺生產(chǎn)線和第二條萊芬線，目前征地工作已經(jīng)完成，土地平整正在有序推進(jìn)。輝龍、瑞鑫、通達(dá)、富源等企業(yè)也紛紛投資新上生產(chǎn)線，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品競爭力。xx年，全鎮(zhèn)新上高檔生產(chǎn)線9條，新增產(chǎn)能6萬噸，成為全國重要的無紡布生產(chǎn)基地。

二是高端制品生產(chǎn)份額逐步上升。

以新發(fā)為龍頭，制品生產(chǎn)不斷升級，產(chǎn)品開發(fā)日益豐富，醫(yī)療制品的比重不斷增長。新發(fā)公司醫(yī)療制品比重超過80%。

三是新興市場不斷開拓。

恒天嘉華高檔布實現(xiàn)出口零突破，制品銷售的國內(nèi)市場也在快速增長，裕民、富士達(dá)等企業(yè)組建了貿(mào)易公司，實現(xiàn)了部分產(chǎn)品內(nèi)銷。

四是產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系日趨完善。

無紡布生產(chǎn)力促進(jìn)中心、恒天無紡布新材料研發(fā)中心和檢測中心成為中小企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)的有效平臺。武漢海關(guān)辦事處成立，監(jiān)管場所投入使用直接降低了我鎮(zhèn)無紡布物流出口成本，為企業(yè)減輕貨運(yùn)負(fù)擔(dān)500多萬元。

（三）鎮(zhèn)村建設(shè)提檔升級。

進(jìn)一步加大資金投入力度，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施步伐，全面增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力，帶動整個鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快華中非織造布產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善汪洲大道配套建設(shè)，抓好3公里共同路建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)兩橫兩縱主干道路框架，啟動8公里彭張公路土方工程。完成大道、文化路、千秋街弱電下地和強(qiáng)電規(guī)范工作。完成大道沿線800戶改造工程，以屋脊改造、墻體粉涂、店牌統(tǒng)一等為重點(diǎn)，打造荊楚特色風(fēng)情小鎮(zhèn)。完善大道、彭趙公路集鎮(zhèn)段、漢沙公路千豐段、彭楊公路集鎮(zhèn)段升級，抓好仙彭公路沿線五個主要路口園林景觀建設(shè)。抓好市民之家場館內(nèi)外裝修，完成規(guī)劃展示館、無紡布展示博物館、行政服務(wù)中心、勞動力培訓(xùn)中心建設(shè)，打造了名片和城市會客廳。

（四）現(xiàn)代農(nóng)村亮點(diǎn)紛呈。

五大基地建設(shè)進(jìn)展順利。完善提升巨田農(nóng)業(yè)科技園。園區(qū)溝路澗建設(shè)全部完成，400畝葡萄采摘體驗園今年以成功開園營業(yè)。加快菇珍園食用菌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。一期完成2.6萬平米種植房及5000平米辦公房已完成建設(shè)，xx年元月正式投產(chǎn)。宏旺國家級甲魚孵化基地建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成園區(qū)綠化、橋梁及產(chǎn)品展示廳、研發(fā)中心等建設(shè)，有序推進(jìn)扣鱉溫棚建設(shè)，啟動餌食料冷庫建設(shè)。加速推進(jìn)青島昌盛光伏農(nóng)業(yè)園建設(shè)。完成農(nóng)業(yè)光伏大棚100畝示范園建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)430畝魚池光伏大棚、300畝農(nóng)田光伏大棚建設(shè)。全面完成大嶺紫薇園建設(shè)。完成園區(qū)游道建設(shè)，完善清水平臺建設(shè)，完成苗木移栽。

（五）民生福祉持續(xù)加強(qiáng)。

堅持“以人為本、執(zhí)政為民”理念，把改善和發(fā)展群眾生活作為全鎮(zhèn)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞10件為民辦實事項目，不斷發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、計生等社會事業(yè)，切實抓好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、拆遷安置等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，實現(xiàn)社會事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。汪洲社區(qū)還建房完成建設(shè)，中小學(xué)校改造工程順利推進(jìn)，城南中學(xué)加快建設(shè)，辦學(xué)條件逐步完善。全力做好社會保障和勞動維權(quán)工作，社保綜合覆蓋率動態(tài)穩(wěn)定在98%以上。扎實推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，抓好社會治安綜合治理、矛盾糾紛化解、信訪矛盾調(diào)處等工作，不斷增強(qiáng)群眾安全感和治安滿意度。

二、切實履行管黨治黨責(zé)任，努力做好黨的建設(shè)各項工作緊緊圍繞從嚴(yán)治黨的主線，突出服務(wù)大局的根本，狠抓黨員干部理論武裝、作風(fēng)改進(jìn)、管理監(jiān)督，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保障。

（一）切實履行黨建職責(zé)。

召開黨委會議、專題會議和座談會等20次，認(rèn)真研究黨建工作要點(diǎn)，擬定工作計劃，明確工作重點(diǎn)，制定考核辦法，落實好上級關(guān)于黨建工作的安排部署。依據(jù)班子成員分工，明確了黨建工作責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實現(xiàn)黨建工作目標(biāo)任務(wù)分解、責(zé)任落實。制定獎懲考核機(jī)制，通過檢查督促、獎懲兌現(xiàn)，推動黨建工作開展。

（二）著力加強(qiáng)班子建設(shè)。

一是著力抓好理論武裝。

組織黨委中心組學(xué)習(xí)12次，落實好領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)，確保干部參學(xué)率、總學(xué)時在全市領(lǐng)先，督促黨委成員帶頭參加全市干部理論考學(xué)，有效提高班子成員的能力素質(zhì)。

二是著力抓問題整改。

按照自己找、上級評、群眾提的辦法找準(zhǔn)班子成員身上的問題，通過督促整改，有效轉(zhuǎn)變班子成員的精神風(fēng)貌。

三是著力抓好民主團(tuán)結(jié)。

嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，在班子會議討論研究工作時，堅持做到“不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定”，充分調(diào)動班子成員的能動性和積極性。

四是著力搭建有為有位平臺。

將急、難、險、重任務(wù)交給班子成員，讓他們在工作情況復(fù)雜、矛盾糾紛頻繁、社會關(guān)注焦點(diǎn)的工作環(huán)境中去錘煉自己，提升領(lǐng)導(dǎo)能力水平。

（三）全面提升基層黨建水平。

一是突出抓好軟弱渙散支部整頓。

通過自評、民主測評、上級點(diǎn)評等方式，在全鎮(zhèn)50個農(nóng)村支部中評出2個后進(jìn)黨支部。通過對萬古垸、陳剅村2個后進(jìn)黨支部走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)他們存在村干部責(zé)任心不強(qiáng)、干群關(guān)系緊張、財務(wù)混亂等問題，我們迅速組建工作專班住村調(diào)查，按照“調(diào)班子、壯集體、順民意、辦實事、重公開”的辦法徹底改變了兩個村的面貌，促進(jìn)了全鎮(zhèn)基層黨建工作均衡發(fā)展。

二是突出抓好“420”便民服務(wù)體系建設(shè)。

抓好網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和服務(wù)資源整合，健全完善網(wǎng)上服務(wù)、值班服務(wù)、代辦服務(wù)、文體服務(wù)4大類共20項服務(wù)內(nèi)容的“420”便民服務(wù)體系建設(shè)，解決群眾服務(wù)最后“一公里”。計劃用兩年完成50個村建設(shè)，今年完成了25個，重點(diǎn)打造了挖溝、易橋、三江3個示范村。尤其是挖溝村作為全省“四化同步”建設(shè)座談會現(xiàn)場參觀點(diǎn)，接受了全省檢閱，得到了較高評價。

三是突出抓好“三嚴(yán)三實”專題教育。

我們在完成“五專一改”規(guī)定動作的同時，堅持對問題“叫板”，做到查擺不回避，整改不拖延，解決不惜本，以問題的解決檢驗活動成效，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力讓群眾叫好。針對群眾反映強(qiáng)烈的河西公路建設(shè)，仙彭公路路燈架設(shè)，益星、叢墉等偏遠(yuǎn)村安全飲水，少數(shù)村干部作風(fēng)粗暴的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改和解決，得到群眾認(rèn)可。堅持對規(guī)矩“較真”，做到從嚴(yán)從實管理干部，從嚴(yán)從實管理權(quán)力，從嚴(yán)從實用人育人以嚴(yán)格的紀(jì)律加強(qiáng)干部管理。今年以來，我們緊緊盯住“四風(fēng)問題”糾而不息，共立案16件，查處黨員干部16人。

四是突出抓好保障激勵。

按照村主職干部每月1800元，村副職干部每月800元的標(biāo)準(zhǔn)，直接按月上卡，提高村組干部待遇，落實村級黨組織黨建經(jīng)費(fèi)2萬元，促進(jìn)基層干部干事創(chuàng)業(yè)。

三、認(rèn)真落實“兩個”責(zé)任，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任。

一是精心布置。

以鎮(zhèn)黨委會、專題會議等形式多次專題研究鎮(zhèn)黨委落實主體責(zé)任工作，研究黨委主體責(zé)任實施方案，明確提出了“一案雙查”和“上追一級”的情況。確是做到工作開展到哪里，監(jiān)督檢查就落實到哪里的要求，對項目建設(shè)、城鎮(zhèn)化推進(jìn)、惠農(nóng)政策落實等領(lǐng)域?qū)嵭屑o(jì)委監(jiān)督同步跟進(jìn)，確保各項工作有序推進(jìn)。

二是落實“一崗雙責(zé)”。

要求各級“一把手”切實負(fù)起總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在抓好各自的業(yè)務(wù)工作，又抓好分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實分解的反腐敗專項工作任務(wù)，堅持把落實責(zé)任制與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，同步推進(jìn)。

三是形成工作合力。

定期黨委會，認(rèn)真分析全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，研究制定貫徹責(zé)任制、深化反腐倡廉工作的具體意見，推進(jìn)主體責(zé)任的實施。書記、鎮(zhèn)長對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要會議、重要活動，都帶頭參加，率先垂范。

三是鎮(zhèn)紀(jì)委積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。

四是嚴(yán)格考核措施。

把落實主體責(zé)任作為鎮(zhèn)中心工作列入對各單位考核內(nèi)容，同時把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入一票否決事項之一。