第一篇：觀看中國扶貧在路上第一集減貧之路心得體會2020

《中國扶貧在路上》給我留下的最深刻印象就是推動脫貧攻堅任務的完成、目標的實現(xiàn)，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興注入強大精神動力。今天小編就給大家整理了中國扶貧在路上第一集減貧之路心得體會，希望對大家的工作和學習有所幫助，歡迎閱讀!

中國扶貧在路上第一集減貧之路心得體會1

近日，決勝脫貧攻堅座談會指出要克服新冠肺炎疫情影響，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會。這項艱巨而又偉大的一號工程即將迎來收官，每一名基層扶貧干部的付出都關系到這場戰(zhàn)斗的勝利與否。因此，在收官之年更要加大扶貧力度，攻克難關，確保大獲全勝。

摘帽不摘責任。自2015年以來已經(jīng)召開了7次關于脫貧攻堅的專題會議，每一次會議都具有針對性、指導性，切實把扶貧工作作為全黨的重中之重。脫貧攻堅是政治任務，需要持續(xù)發(fā)力、久久為功，每一名扶貧干部都要把責任扛在肩上，牢記使命，不負重托。

摘帽不摘政策。全國832個貧困縣中已有601個宣布摘帽，對于摘帽的貧困地區(qū)不能一放了之，要繼續(xù)政策幫扶，把各項政策普及到人到戶，持續(xù)推動政策優(yōu)勢向增收致富轉化，防止貧困戶返貧，切忌亡羊補牢，為時已晚。

摘帽不摘幫扶。貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，舉世矚目的偉大成就可喜可賀，但攻堅之路未達終點，幫扶腳步就不能停歇。對已經(jīng)脫貧的貧困人口要持續(xù)幫扶措施，因戶施策，精準幫扶其持續(xù)增收致富;對還未脫貧的要攻克艱中之艱，克服難中之難，重點關注“兩不愁三保障”突出問題，努力創(chuàng)造條件，激發(fā)內(nèi)生動力，走出貧困陰影，享受脫貧陽光。

摘帽不摘監(jiān)管。扶貧領域形式主義、官僚主義現(xiàn)象屢禁不止，部分地區(qū)扶貧工作開始放松懈怠，應付了事，監(jiān)督措施要一以貫之，咬定青山不放松。對于扶貧領域的腐敗和侵害群眾利益問題，要結合群眾監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督，把扶貧腐敗案件當作重中之重，加大懲處力度，絕不姑息。

中國扶貧在路上第一集減貧之路心得體會2

2020年，脫貧攻堅的收官之年。兩年多的風雨兼程，終于要迎來開花結果的時刻。這段時間里，最忙最累的是千千萬萬俯身基層的扶貧干部。是他們的辛勤付出，才會有今天的豐收在望。如何再接再厲、持續(xù)發(fā)力，將扶貧事業(yè)進行到底，關鍵要念好扶貧干部的“三字訣”。

要有“融”的意識，學會“入鄉(xiāng)隨俗”。立根原在群眾中?！叭凇钡囊庾R是開展扶貧的前提和基礎。我們只有掌握真實數(shù)據(jù)，扶貧工作才能有的放矢。因此要學會融入基層，與群眾打成一片。有些時候，個別扶貧干部或多或少帶著一點兒官本位思想。認為到這里，我是來做指導的，一切應該以我為中心。在一線，我們的角色是勤務兵、服務員，是直接將黨中央的惠民政策落實一線的執(zhí)行者。本是一項溫暖的工作，就應該采用溫暖的方式。主觀生硬地開展工作，必然會處處碰壁，停滯不前。應該像交朋友一樣，來對待基層群眾。用情感化，是最為直接有效的方式。要學會用群眾的視角和思維考慮問題，“入鄉(xiāng)隨俗”不僅僅指的是行為舉動，更多時候指的是一種發(fā)自內(nèi)心、主動靠近的意識。只有獲得了人民的信任，打下牢固的群眾基礎，下一步開展工作才會得心應手，一呼百應。

要有“鉆”的勁頭，學會“砥志研思”。功夫不負有心人?！般@”的勁頭是保證扶貧高質(zhì)量發(fā)展的核心。只有把工作做實做細，我們才能夠制定符合實際的發(fā)展計劃，才能夠依托本地資源，尋找出最為適宜的扶貧產(chǎn)業(yè)。前期的調(diào)研要“鉆”。不要認為扶貧只是扶持經(jīng)濟，其實它涉及社會生活的方方面面。所以在搜集數(shù)據(jù)階段，一定要鉆而又鉆，細之又細。立體化的數(shù)據(jù)模型，才能構筑出全方位的發(fā)展規(guī)劃。中期的執(zhí)行要“鉆”。分形數(shù)學中有這樣一個典故：只要使用的單位長度夠短，英國的海岸線長度就會大得驚人。我們也應該秉持這樣的思維，不斷細化工作，這樣必定能讓困難群眾嘗到甜頭。后期的經(jīng)營要“鉆”?，F(xiàn)代管理學的精髓就是過程控制，粗枝大葉的管理必定會降低利潤率。只有帶領群眾實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的精細化、信息化、時效化才能夠實現(xiàn)利潤的最大化。

要有“篤”的心態(tài)，學會“持之以恒”。咬定青山不放松?！昂V”的心態(tài)是推動扶貧事業(yè)穩(wěn)定運行的動力。三年之期是擺脫貧困的沖刺，也是鞏固成果的前奏。我們不是要在一段時間內(nèi)消除貧困，而是要永久性解決這一問題。這就意味著從2018年到2020年，甚至是今后相當長的一段時期內(nèi)，我們必須保持當初的戰(zhàn)略目標不動搖，篤定當初的心態(tài)不改變。服務基層的三年，篤定與堅守是對基層最長情的告白，也是對扶貧事業(yè)最純粹的奉獻。開展工作的整個過程中，只有“篤”的心態(tài)才能換來人民的安心，如果“身在曹營心在漢”，必然會辜負上級的囑托和群眾的信任。也只有切實擁有“篤”的心態(tài)，扶貧事業(yè)的碩果才是踏實圓滿的。我們不僅僅要在三年內(nèi)篤定前行，更應該在三年之后持之以恒。一入扶貧門，一生扶貧人。把深深的牽掛留在基層，也是我們共產(chǎn)黨人該有的初心和使命。

千百年來，貧困一直是阻礙民族復興的最大內(nèi)因。妥善解決這一問題，是全面實現(xiàn)小康社會，加速推進社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵步驟，所以扶貧干部肩負著重要的歷史使命。無論是“三字訣”，亦或是“萬字訣”，歸根到底是共產(chǎn)黨人服務群中的宗旨踐行。其實，我們只要念好“初心訣”“使命訣”，扶貧攻堅就必定能夠如期取勝。

中國扶貧在路上第一集減貧之路心得體會3

近日，習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話中強調(diào)“2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松?！泵撠毠怨ぷ饕呀?jīng)到了啃“硬骨頭”的決戰(zhàn)期，必須立下愚公移山志，堅定信心、頑強奮斗，為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利提供有力保障。

凝聚合力，鑄造脫貧“定心盤”?！懊撠毠栽降阶詈笤揭訌姾透纳泣h的領導?！苯衲暌詠?，新冠肺炎疫情為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)帶來新的挑戰(zhàn)。要把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)作為鍛煉干部、考驗干部、識別干部的重要平臺，落實分區(qū)分級精準防控策略，緊盯重點工作中的薄弱環(huán)節(jié)，整合人員力量，合理調(diào)整人員分配，防止力量分配不均衡等原因導致的“死角”和“盲區(qū)”;同時，要求干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決反對形式主義、官僚主義，對作風漂浮、工作不力的，嚴肅問責，確保干部切實做到守土有責、守土盡責，讓群眾吃下“定心丸”，共同打贏攻堅戰(zhàn)。

標本兼治，解好脫貧“方程式”。2020年，是脫貧攻堅全面收官之年，面對新形勢、新任務、新要求，各級黨委要更認真履行領導責任，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，聚焦未脫貧人口，盯住已脫貧風險戶，圍繞“一達標兩不愁三保障”，通過加大整改力度、強化就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，鞏固提升脫貧成效，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

突出重點，按下脫貧“加速鍵”。要狠抓脫貧重點，落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，立足優(yōu)勢，打響產(chǎn)業(yè)品牌，團結帶領廣大干部、群眾，統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅工作“兩手抓、兩不誤”，確保黨中央的各項決策部署抓實抓細抓落地，確保戰(zhàn)勝疫情，確保如期完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的目標任務。

“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點?！泵撠毠詻Q戰(zhàn)在即，廣大干部不能有絲毫放松和懈怠，要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當,銳意進取、奮勇爭先，奮力譜寫新時代精彩篇章!

中國扶貧在路上第一集減貧之路心得體會4

大清名相陳廷敬一生清廉自律，甘于清寒，常以“我自長貧甘半飽”自勵，留下“半飽居士”清名。“長貧半飽”體現(xiàn)的是“知不足”和“知足”的境界情懷。黨員干部也應以“長貧”精神為學做事，以“半飽”態(tài)度齊身治家。

以“長貧半飽”治本領恐慌，堅守“好學初心”。毛澤東在延安學習運動中提出了“本領恐慌”。農(nóng)耕經(jīng)濟時代，讀熟四書五經(jīng)走遍天下;工業(yè)經(jīng)濟時代，讀十幾年書受用一輩子;信息經(jīng)濟時代，新知識層出不窮，知識更新周期不斷縮短，本領恐慌時時處處存在?，F(xiàn)在的學習必須是時時學、處處學，決不要認為自己是“優(yōu)秀人才”而“不屑學”、以工作忙為由而“沒空學”，為應付檢查考核而“敷衍學”?！袄K短不能汲深井，淺水難以負大舟?！碑斍埃母镞M入深水區(qū)、社會治理面臨新矛盾、鄉(xiāng)村振興提出新課題，都要求黨員干部保持“學不夠、知不足”的狀態(tài)，通過書本、群眾、實踐等方式不斷擴大知識半徑，增強各方面本領，讓自己能力匹配崗位，以硬本領、真把式干出更多實績。

以“長貧半飽”治自滿驕氣，堅守“趕考初心”。習近平總書記曾指出，中國人民站起來了，富起來了，但我們面臨的挑戰(zhàn)和問題依然嚴峻復雜，黨面臨的“趕考”遠未結束。革命尚未成功，同志仍需努力。當前，黨員干部隊伍大都是好的，但仍有個別存在精神懈怠問題，要么以“功臣”自居，停頓起來不求進步;要么認為“前途”無望，意志消沉萎靡不振;要么奉行“有權不用，過期作廢”，滋生享樂主義及時行樂。改革發(fā)展還有“硬骨頭”、脫貧攻堅還未全勝、人民群眾還有新訴求……“考試”仍在繼續(xù)，黨員干部要堅持“趕考”永在路上，堅定政治信仰，始終保持奮進姿態(tài)，嚴守紀規(guī)，真抓實干搭好事業(yè)臺，譜就民生曲，唱好發(fā)展歌。

以“長貧半飽”治物欲貪婪，堅守“清廉初心”。當官發(fā)財兩條道，當官不發(fā)財，發(fā)財不當官。然而，一些黨員干部有了權力后，在物欲方面不知足，讓自己的內(nèi)心變得駁雜，受困于名韁利鎖，忘記了初心，迷失了方向，放縱貪欲，有了名表，惦記名包;開上豪車，渴望豪宅……追求極致享樂，逐漸走上貪腐之路，最終“欲”不設防而成“獄”。古人云，“養(yǎng)心莫善于寡欲”。黨員干部要行穩(wěn)致遠，就應過得“長貧”生活，堅持用“半飽”思想治愈物欲貪婪，甘貧守志，不為物役，主動接受各方監(jiān)督，以“茍非吾之所有，雖一毫而莫取”的定力，在社會變遷中寧靜自守，在慎獨慎微上不舍尺寸之功，干干凈凈做事、清清白白做人，以儉立德、廉潔從政。

中國扶貧在路上第一集減貧之路心得體會5

“兩學一做”學習教育，是中央面向全黨8700余萬名黨員、把全面從嚴治黨向基層延伸作出的重大部署，亦是推進脫貧攻堅、決戰(zhàn)決勝全面小康的重大契機?！皟蓪W一做”的成效如何，不僅要看“學”和“做”的效果，更為關鍵的是，要把“學”與“做”運用于推動中心工作、促進事業(yè)發(fā)展上。目前而言，就是要通過“兩學一做”學習教育，引導廣大黨員干部在“學”中立攻堅之志、汲脫貧之智，在“做”上精準施策、辨癥施治，做到學習教育和脫貧攻堅“兩手抓、兩手硬”，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

立下攻堅之志?！盀閲撸愿幻駷楸?，以正學為基?！睂W是基礎，黨員干部只有真學真懂，方會真信真用。推進“兩學一做”和脫貧攻堅，首先要把學習黨章黨規(guī)作為基本功，認真研讀、學深學透，深入思考、銘記于心，讓黨章黨規(guī)成為黨員干部的行為準則。通過黨章學習，不斷堅定理想信念、提高黨性覺悟、強化宗旨意識，牢固樹立以民為本的觀念，把宗旨意識貫穿脫貧攻堅行動始終，引導黨員干部在攻堅一線發(fā)揮作用、擔當作為;通過黨規(guī)學習，進一步強化責任意識和規(guī)矩意識，明晰履職盡責相關的規(guī)定和要求，始終把扶貧攻堅的責任扛在肩上、抓在手上，立下攻堅之志、激發(fā)拼搏之力，攻堅克難啃“硬骨”、一以貫之挖“窮根”，不打贏脫貧攻堅戰(zhàn)誓不罷休。

汲取脫貧之智。黨的以來，圍繞治國理政提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，這些論述是我們做好一切工作的行動指南和根本遵循。把系列講話作為“兩學一做”的重要內(nèi)容，就是要以此來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。尤其在脫貧攻堅中，關于脫貧攻堅、精準扶貧的戰(zhàn)略思想，就是黨員干部推進工作的“指明燈”，要堅持一切從實際出發(fā)，把學習領會系列講話與推進脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉型升級、群眾矛盾化解等結合起來，在學習中深刻理解脫貧攻堅的重大意義、掌握脫貧攻堅的具體措施、踐行群眾路線的方式方法，堅持在學中干、在干中學，把脫貧智慧在攻堅一線運用起來、實踐開去。

做到辨癥施治。如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標，是貧困群眾的殷切期盼，也是每名黨員干部義不容辭的責任?！白龊细顸h員”是學習教育的根本落腳點，在脫貧攻堅一線，廣大黨員干部更要把“合格”的標準落實到具體的行動上。要堅持扶真貧、真扶貧，主動入戶排查、有效對接謀劃，積極排憂解難、真誠幫扶解困，率先在脫貧攻堅主戰(zhàn)場出真招、出實招、出硬招，瞄準目標干、盯著問題改，不斷在“做”中煉就精準識別的火眼、強化脫貧攻堅的本領、打出辨證施治的實招，當好地方發(fā)展“主心骨”、群眾脫貧“領路人”，堅決不讓一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾掉隊。

實效是檢驗的標尺。新形勢下，“兩學一做”對廣大黨員干部提出新要求，推進脫貧攻堅每位黨員干部責無旁貸，讓我們在“學”中強化脫貧攻堅的思想自覺，在“做”中強化脫貧攻堅的責任擔當，常懷憂民之心、常思富民之策、常盡惠民之力，通過“兩學一做”助力脫貧攻堅，用脫貧攻堅的成果檢驗“兩學一做”學習教育的成效。

第二篇：扶貧減貧的中國智慧

扶貧減貧的中國智慧。

貧困是人類社會發(fā)展進程中一直存在的現(xiàn)象，如何使扶貧資源更好聚焦貧困人口是一個世界性難題。改革開放以來，中國通過政府主導的大規(guī)模扶貧開發(fā)，讓數(shù)億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，成為全球首個實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標、貧困人口減半的國家，創(chuàng)造了世界扶貧減貧史上的中國奇跡。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出并系統(tǒng)闡釋了精準扶貧思想，作出并積極踐行到2020年“我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽”的莊嚴承諾，大力推進精準扶貧精準脫貧。在精準扶貧精準脫貧的“精耕細作”下，2013—2016年，我國累計有5564萬農(nóng)村貧困人口擺脫了貧困。精準扶貧精準脫貧彰顯了超強的國家治理能力，也為世界扶貧減貧貢獻了中國智慧、為人類包容性發(fā)展作出了中國貢獻。

貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。習近平同志指出，“扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”。堅持精準扶貧精準脫貧，關鍵是實現(xiàn)“六個精準”：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。為此，改進扶貧方式，從大水漫灌式的扶貧方式向更加注重“精準滴灌、靶向治療”轉變。建立穩(wěn)定脫貧的長效機制，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進、與生態(tài)環(huán)境保護并駕齊驅、與社會保障有效銜接，精準幫扶與集中連片特困地區(qū)開發(fā)緊密結合，解決扶貧與經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)的問題。嚴格建檔立卡制度，摸清貧困人口底數(shù)，堅持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效。

扶貧同扶志、扶智相結合，以“精神脫貧”深化精準扶貧。習近平同志指出，要注重扶貧同扶志、扶智相結合。扶貧先扶志。堅持開發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困問題的根本途徑，把扶貧同扶志結合起來，引導貧困群眾依靠自己的勤勞雙手實現(xiàn)脫貧致富。扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。黨的十八大以來，我國堅持教育經(jīng)費繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學條件，努力讓貧困地區(qū)的每一個孩子都能接受良好教育，實現(xiàn)德智體美全面發(fā)展，成為社會有用之才。

打好硬仗，加快推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。習近平同志指出，脫貧攻堅本來就是一場硬仗，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅更是這場硬仗中的硬仗，必須給予更加集中的支持，采取更加有效的舉措，開展更加有力的工作。越到脫貧攻堅的后期，難度就越大，因為剩下的大都是條件較差、基礎較弱、貧困程度較深的地區(qū)和群眾。為加快推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，以解決突出制約問題為重點，以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手，以補短板為突破口。加大投入支持力度，新增脫貧攻堅資金主要用于深度貧困地區(qū)，新增脫貧攻堅項目主要布局于深度貧困地區(qū)，新增脫貧攻堅舉措主要集中于深度貧困地區(qū)。

動員和匯聚全社會力量廣泛參與，著力構建大扶貧格局。扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責任，要動員和匯聚全社會力量廣泛參與。習近平同志強調(diào)，堅持黨政一把手負總責的工作責任制，堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。以精準扶貧理念為引領，構建政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧格局，建立跨地區(qū)、跨部門、跨單位和全社會共同參與的社會扶貧體系，最大限度調(diào)動當?shù)厝罕姷姆e極性，變“你來扶貧”為“我要脫貧”，變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”。各地在構建大扶貧格局中，促進扶貧開發(fā)與基層組織建設有機結合，有效發(fā)揮了基層黨組織在帶領群眾脫貧致富中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

第三篇：奔跑在中國扶貧事業(yè)的路上

科技扶貧：

奔跑在中國扶貧事業(yè)的路上——科技扶貧25周年綜述 文｜本刊記者 程杰

一直以來，科技部以高度的社會責任感和歷史使命感，按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，與相關部門和地方緊密配合，積極倡導并組織實施科技扶貧。通過把科學知識、科學方法和科學技術送進山鄉(xiāng)，送到千家萬戶，引領貧困地區(qū)走上依靠科技進步發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)的道路，不斷為扶貧開發(fā)事業(yè)注入活力。

貧困人口數(shù)量是衡量一個國家發(fā)展的重要標志，更是未來發(fā)展與競爭的基礎。自新中國成立以來，中國力爭消除貧困的腳步從未停止過，中國追求國富民強的夢想從未熄滅過。

1978年，中國農(nóng)村有2.5億尚未解決溫飽問題的極端貧困人口，2010年，按照年人均純收入1274元的扶貧標準，全國貧困人口已減至2688萬人。中國成為全世界履行千年目標承諾最好的國家。

聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務部助理秘書長喬莫?桑達拉姆在2010年10月17日于北京舉行的“減貧與發(fā)展高層論壇暨第三屆中國消除貧困獎頒獎儀式“上，再一次贊揚中國扶貧事業(yè)的矚目成果：“2005年，全球有14億人生活在極端貧困中，比1990年的18億人有所減少，但是，如果除去中國，貧困人口的數(shù)量在1990～2005年間，實際上是增加了3650萬人?！皩Υ?，世界銀行中國局前局長杜大偉也曾指出，“在如此短的時間里使得如此多的人擺脫了貧困，對于全人類來說是史無前例的??”

中國在世界范圍內(nèi)創(chuàng)造了減貧奇跡。緣起篇：

科技扶貧，中國反貧困戰(zhàn)略中的重要舉措

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，人口約占世界總人口的22%。在過去相當長的時期里，由于諸多原因，貧困一直困擾著中國。

1949年中華人民共和國成立后，特別是自20世紀70年代末實行改革開放政策以來，中國農(nóng)村絕大多數(shù)地區(qū)憑借自身的發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟得到快速增長，但少數(shù)地區(qū)由于經(jīng)濟、社會、歷史、自然、地理等方面的制約，發(fā)展相對滯后。貧困地區(qū)與其他地區(qū)，特別是與東部沿海發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟、社會、文化等方面的差距逐步擴大。中國農(nóng)村發(fā)展不平衡問題凸顯出來，低收入人口中有相當一部分人經(jīng)濟收入不能維持其生存的基本需要。

初期的扶貧工作是救濟型的，其中屬“三西”（以定西市為代表的甘肅省中部干旱地區(qū)、河西走廊地區(qū)和寧夏回族自治區(qū)西海固地區(qū)）扶貧最為典型。從1983年起，國務院對“貧瘠甲天下”的“三西”地區(qū)進行重點扶貧建設，每年2億元?？?，一擲十年，成效卓著。1986年，國務院成立扶貧開發(fā)領導小組，制定了有利于貧困地區(qū)休養(yǎng)生息的政策，同時提出：扶貧工作要從單純救濟型向救濟開發(fā)型轉變——這是我國開展扶貧以來最深刻的轉變。此后，中國開始了有組織、有計劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)。

為了實現(xiàn)到20世紀末基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標，黨中央、國務院出臺了一系列具體而又過硬的措施和辦法。各部門、各地方也相應制定和實施了自己的扶貧攻堅計劃：四川的勞務輸出、新疆的“黑白”戰(zhàn)略（石油和棉花）、寧夏的“楊黃扶貧灌溉工程”、廣西的異地開發(fā)??這意味著扶貧開發(fā)的共識已經(jīng)形成，各地也都奮力前行，尋找著自己的最佳脫貧方略。

1986年，科技部作為最早參加定點扶貧的6個部委之一，在大別山區(qū)開啟了向老區(qū)輸送實用科學技術、幫助老區(qū)人民擺脫貧困的先河。這項工作很快擴展到井岡山區(qū)和陜北老區(qū)（簡稱“三大片”）。隨后，科技部還將貴州畢節(jié)地區(qū)、黔西南州和四川巴中市等部分少數(shù)民 族地區(qū)列為重點，推廣在“三大片”取得的科技扶貧經(jīng)驗（簡稱“三小片”）。

一直以來，科技部以高度的社會責任感和歷史使命感，按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，與相關部門和地方緊密配合，積極倡導并組織實施科技扶貧。通過把科學知識、科學方法和科學技術送進山鄉(xiāng)，送到千家萬戶，引領貧困地區(qū)走上依靠科技進步發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)的道路，不斷為扶貧開發(fā)事業(yè)注入活力。

進入新千年，黨中央、國務院頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001～2010年）》?！毒V要》中再次強調(diào)，“加大科技扶貧力度。在扶貧開發(fā)過程中，必須把科學技術的推廣和應用作為一項重要內(nèi)容，不斷提高科技扶貧水平。無論是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，都必須有先進實用的科學技術作為支持和保證。要充分利用科技資源和科技進步的成果，調(diào)動廣大科技人員的積極性，鼓勵他們到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)，加速科技成果轉化。要采取更積極的措施鼓勵民間科研機構、各類農(nóng)村合作組織和各類科研組織直接參加項目，在扶貧開發(fā)中發(fā)揮更重要的作用，并在科學技術推廣工作中提高自身的水平，拓展更廣闊的發(fā)展空間。各有關省、自治區(qū)、直轄市政府要安排資金，建立科技扶貧示范基地，注重示范效應，充分發(fā)揮科技在扶貧開發(fā)中的帶動作用?！?25年來，科技扶貧堅持以科技示范、科技培訓、科技服務為切入點，通過鄉(xiāng)村科技扶貧示范、扶持科技型主導產(chǎn)業(yè)、加強農(nóng)村信息化建設、廣泛開展技術培訓、選派干部掛職扶貧等多種措施，加快了貧困地區(qū)脫貧致富的步伐，提高了貧困地區(qū)自我積累、自我發(fā)展的能力，取得了顯著成效。目前，科技扶貧形成了“點、片、面”3個層次開展具體工作，重點做好6個定點扶貧縣工作，指導大別山、井岡山和陜北地區(qū)3個重點聯(lián)系地區(qū)以及黔西南、巴中2個“星火計劃、科技扶貧試驗區(qū)”和畢節(jié)地區(qū)，帶動全國科技扶貧工作。

發(fā)展篇：

科技扶貧已形成多元化發(fā)展格局

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是科技扶貧的根本任務 俗話說，“扶貧扶產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)管長遠”，“扶貧靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)靠特色”。

近年來，中國的扶貧開發(fā)工作中，將產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進、連片開發(fā)、科技扶貧相結合，帶動貧困農(nóng)戶增收。一些重點縣培育了馬鈴薯、經(jīng)濟林果、草地畜牧業(yè)、中草藥、棉花等主導產(chǎn)業(yè)，推廣防災抗災技術；扶持扶貧龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化基地帶動400多萬貧困農(nóng)戶；在460多個縣的9000多個貧困村開展了互助資金試點，投入財政資金12億元。

在四川巴中，2009年以來，巴州區(qū)緊緊抓住全省“整合資金、整村推進、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點項目”和“巴中市革命老區(qū)巴州區(qū)上八廟—青木連片扶貧開發(fā)試點項目”在該區(qū)同時啟動的機遇，組建了駐鄉(xiāng)工作隊和駐村工作組，扎實推進試點項目工作，取得階段性成效。截至目前，清江鎮(zhèn)6個項目村的“整合資金、整村推進、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點項目”已全面完成；“巴中市革命老區(qū)連片扶貧開發(fā)試點項目”已完成投資12982.85萬元，占總投入的59.89%；上八廟—青木環(huán)線公路已全面貫通；踏泥橋新品種展示園、柏梓山水果園、鐘山寨核桃園初步建成；上八廟鎮(zhèn)登文片區(qū)、青木鎮(zhèn)石馬片區(qū)、漁溪鎮(zhèn)升旗片區(qū)和玉鑼片區(qū)也已具雛形?！耙痪€三園六區(qū)”建設構想和“5610”工作目標正有序推進，2010年年底已完成四川省政府下達的70%試點任務目標。

同時，巴中市巴州區(qū)還按照“調(diào)結構、建基地、立支柱、強龍頭，實現(xiàn)由小庭院向大產(chǎn)業(yè)、由溫飽型向小康型發(fā)展”的扶貧路子。五年來，全區(qū)共發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖示范小區(qū)30個，發(fā)展二元雜交、LY優(yōu)良母豬4萬余頭；新植豐水梨、黃花梨、臺灣柑等優(yōu)質(zhì)果樹7829畝；發(fā)展藥材、苗木4445畝；引進、培育發(fā)展各類生產(chǎn)、加工和經(jīng)營業(yè)主273家；建成以巴城為中心及干線公路為重點的10萬畝優(yōu)質(zhì)果蔬經(jīng)濟圈和優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、中藥材、蠶桑等產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)濟帶，帶動了沿線貧困農(nóng)戶增產(chǎn)增收。

在貴州畢節(jié)，赤水河谷斜坡上的畢節(jié)市橙滿園村位于川黔交界處，與四川敘永的赤水河鎮(zhèn)隔河相望。橙滿園的農(nóng)戶過去主種玉米，不僅產(chǎn)量低，還因坡度大，導致水土流失嚴重。村民們回憶，那時一場大雨下來，沖刷出的水溝有一人高。

后來，村民們在科技部門指導下，發(fā)揮當?shù)刈匀粌?yōu)勢，大力發(fā)展水果生產(chǎn)，從原來單一糧食種植過渡到水果種植。尤其近年來，以國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機，在科技部門支持下，畢節(jié)市科技特派員、村支書張安富等科技骨干的帶領下，進一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結構，加快品種更新步伐，擴大種植規(guī)模，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，逐步形成了以柑桔為主，桃、李、梨同步發(fā)展，早熟蔬菜為輔，長短相結合的新型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民年人均收入由825元增加到3500元，全村3400多人過上了小康生活。

在陜北榆林，昔日被世人以貧窮定位的榆林市橫山縣，如今卻成為全國白絨山羊養(yǎng)殖大縣，成為“中國山羊板皮生產(chǎn)基地縣”、“絨山羊標準化生產(chǎn)示范縣”和“陜北白絨山羊育種基地縣”和“中國百縣優(yōu)勢特色陜北白絨山羊生產(chǎn)基地”?！敖刂?010年3月份全縣飼養(yǎng)量達到130多萬只，存欄達66.1萬只，出欄達65萬只；年產(chǎn)值達到4.29億元，已建成羊肉加工企業(yè)8個，‘橫山羊肉’正在申報全國地理標志保護產(chǎn)品，一大批農(nóng)戶依靠養(yǎng)羊發(fā)家致富”，剛剛被任命為榆林市副市長的原橫山縣人民政府縣長馬秀嵐如是說。

在湖北英山，科技扶貧工作始終堅持把農(nóng)村作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，茶、桑、藥、栗等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。實施科技扶貧之前，由于當?shù)厣蕉嗟厣?，交通不便，當時人們普遍認為完全依靠自己解決吃飯問題幾乎是不可能的。在特色產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展的今天，全縣特色產(chǎn)業(yè)面積達到了60.8萬畝，70%的村實現(xiàn)了“人平一畝經(jīng)濟林、戶均兩畝經(jīng)濟園，全縣農(nóng)民人均純收入過3000元”的目標，特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重達到84.2%。

??

圍繞科技扶貧需求，整合面向農(nóng)村基層的科技資源

“過去十年，科技部按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001～2010年）》要求，緊密圍繞貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的科技需求，將科技攻關與示范推廣相結合，將定點扶貧與行業(yè)扶貧相結合，集成星火計劃、火炬計劃、科技富民強縣行動計劃等面向農(nóng)村基層的科技資源，以項目為載體，促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和技術升級。幫助定點縣引進項目資金近4億元，幫助引進人才1035人次，引進技術378項次?！笨萍疾哭r(nóng)村科技司司長陳傳宏表示。

25年來，科技扶貧把科技計劃項目與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結合起來，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的關鍵技術難題，促進支柱產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

“十一五”期間，國家星火計劃以產(chǎn)業(yè)帶動為重點，以農(nóng)民增收為目標，以科技開發(fā)項目為支撐，幫助定點縣發(fā)展縣域支柱產(chǎn)業(yè)和培育地方經(jīng)濟自我發(fā)展能力。各地立足資源優(yōu)勢，努力培植縣域支柱產(chǎn)業(yè)。在科技對口扶貧的重點區(qū)域，如陜西省安塞縣形成了棚栽業(yè)、草畜業(yè)、林果業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)。佳縣紅棗、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模；河南省光山縣優(yōu)質(zhì)小雜果、有機茶產(chǎn)業(yè)、苧麻發(fā)展良好；江西省井岡山區(qū)的有機茶、毛竹、花卉苗木規(guī)模不斷擴大。永新縣圍繞蠶桑、綠色水稻、果業(yè)、有機茶、生態(tài)農(nóng)業(yè)提高科技自主創(chuàng)新能力；湖北省英山縣做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)、增強藥材產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢、恢復發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。

25年來，通過集成各級科技資源，科技扶貧項目大力引進新品種、新技術、新成果，加強技術研發(fā)，注重技術集成轉化，進行市場開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了以市場引導龍頭企業(yè)、以龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局，農(nóng)民增收效果明顯。

科技扶貧機制在實踐中的創(chuàng)新發(fā)展

為了探索科技扶貧的新機制，在科技部的指導下，各地組織實施了“科技扶貧示范鄉(xiāng)村建設工程”。在鄉(xiāng)村科技扶貧示范行動中，大膽創(chuàng)新，深入探索適合本地區(qū)特點的科技扶貧示范鄉(xiāng)村機制，涌現(xiàn)出了一大批成功的科技扶貧示范村，對周邊地區(qū)的扶貧開發(fā)工作起到了很好的示范帶動作用。形成“縣有科技示范園，鄉(xiāng)有科技示范村，村有科技示范戶”的三級科技示范體系。

此外，科技部還不斷創(chuàng)新科技扶貧的新模式，完善農(nóng)業(yè)科技專家大院、科技特派員制度和科技服務型小額信貸的科技服務體系示范建設。2006年，科技部在安塞縣、佳縣和光山縣探索農(nóng)業(yè)科技專家大院模式，在井岡山、永新縣和英山縣探索科技特派員制度模式，取得顯著效果。

科技特派員制度源于福建省南平市，作為1999年為民辦實事重點項目之一，當年2月26日，南平市首批225名具有專業(yè)技術職稱的科技人員被派駐到215個行政村，幫助農(nóng)民致富。實踐證明，科技特派員制度在促進農(nóng)業(yè)科技成果轉化、加快轉變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要作用，成為科技扶貧卓有成效的手段之一。

在浙江，從2003年開始，浙江省科技廳結合扶貧工作，從涉農(nóng)高校、科研院所派遣了101名科技特派員入駐省內(nèi)最貧困的101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至2009年，浙江科技特派員共推廣新技術7324項，引進新品種9188個，培訓農(nóng)民675.6萬人次，幫助安置農(nóng)民擴大就業(yè)204.1萬人。

隨后，浙江省科技廳等相關部門經(jīng)過調(diào)研，認為要建立科技特派員工作的長效機制，就要和具有浙江特色的塊狀經(jīng)濟發(fā)展相結合，解決共性技術問題，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供科技支撐。在這個思想的指導下，法人和團隊科技特派員制度應運而生。為支持科技人員進入產(chǎn)業(yè)一線，省科技廳對以法人和團隊科技特派員身份申報的科技項目和各種獎勵措施都予以優(yōu)先安排，引導更多的科技成果流向基層。

在幫扶中，團隊科技特派員利用多學科、跨部門組成的團隊優(yōu)勢，幫助地方制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)建企業(yè)科技研發(fā)中心，針對服務的特色產(chǎn)業(yè)，解決關鍵共性技術，從良種選育—栽培技術攻關—農(nóng)產(chǎn)品加工—市場營銷等方面，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“一條龍”服務。用浙江省科技廳領導的話說，“團隊科技特派員服務方向更明確，服務成效更顯著?！蹦壳埃萍挤鲐毸〉玫某删鸵褟霓r(nóng)業(yè)開始向工業(yè)領域擴張。

在廣西，科技廳立足蒼梧、北流兩試點縣（市）實際，派遣到4個試點鎮(zhèn)的科技特派員引領辦農(nóng)民專業(yè)合作社10個，組建公司或企業(yè)3個，建立示范基地面積1.18萬畝，引進新技術、新成果86項。通過這些科技特派員扎實有效的工作，促進了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟結構的調(diào)整，實現(xiàn)了科技與農(nóng)村經(jīng)濟的有效結合，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到有效的嫁接改造，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的整體實力明顯增強。4個試點鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入增長幅度高于所在地區(qū)，項目區(qū)所在縣（市）農(nóng)民人均純收入也有較大幅度的增長，惠及當?shù)貗D女兒童，試點鎮(zhèn)貧困人員與婦女受益率均超30%以上。

在四川，科技特派員廣泛開展新品種、新技術、新模式示范，引進新品種3800多個，推廣新技術1200多項，培訓農(nóng)民近400萬人；同時，通過實施科技項目，發(fā)展壯大了生豬、泡菜、家兔、食（藥）用菌等一批農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。如生豬產(chǎn)業(yè)科技特派團2010年幫助高金公司新增產(chǎn)值12億元，“高金”已被打造成中國馳名商標；蔬菜產(chǎn)業(yè)科技特派團使泡菜總產(chǎn)值突破120億元，占全國市場份額50%以上，并出口30多個國家和地區(qū)。

同時，通過1300多項科技項目的實施，直接帶動55萬農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)，并帶動其他行業(yè)700多萬人就業(yè)，項目區(qū)農(nóng)民人均純收入5257元。特別是科技特派員實施的八大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈項目，讓10多萬農(nóng)民在家鄉(xiāng)就業(yè)，項目區(qū)農(nóng)民人均純收入7640元。

在湖南，從2005年開始在湘西試點“科技特派員”制度，從省、市（州）、縣（區(qū)）三級抽調(diào)科技和醫(yī)療工作者派到農(nóng)村基層，加強基層科技服務體系建設，促進科技成果推廣應用，把現(xiàn)代科技要素直接引入農(nóng)村第一線，直接推動了社會主義新農(nóng)村建設。

一個處于湘西大山深處的苗族村寨，黃金村雖然有茶葉種植的傳統(tǒng)，但由于交通不便，茶園管理方式粗放，銷售渠道狹窄，其“茶葉產(chǎn)業(yè)”始終未能“成氣候”，茶農(nóng)的人均收入不到千元。2008年，王潤龍等作為科技特派員長駐黃金村后，著手對黃金村茶葉的資源和育種、無公害栽培、加工、種苗繁育和技術推廣、產(chǎn)品開發(fā)、茶文化等六個方面進行了研究和實踐。目前，通過他們的努力，黃金村茶園面積由原來的2000多畝擴展到5200畝，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值突破千萬元。

據(jù)保靖縣委常委、組織部部長陳曉龍介紹說，通過科技特派員的指導和帶動，到2011年5月，全縣的茶園種植面積已經(jīng)達到2.59萬畝，茶農(nóng)人均收入達5000多元，覆蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2.6萬人，茶葉已成為呂洞山區(qū)農(nóng)民增收的主要經(jīng)濟來源。

事實上，并不僅僅是王潤龍，在湘西州田野和深山處，一支由省、市（州）、縣（區(qū)）選派的“科技特派員”隊伍像王潤龍一樣，指導著當?shù)剞r(nóng)村種植、養(yǎng)殖和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。在吉首市，由省派科技特派員麻成金教授率領的食品科學研究技術團隊，針對湘西椪柑產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的“果賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，研究出椪柑果醋等一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；省科技特派員黃行文 教授在雙塘村建立雪蓮果種植示范園，對當?shù)匮┥徆N植戶進行現(xiàn)場技術培訓和指導；在龍山縣，中南大學湘雅二醫(yī)院的科技特派員陳俊香教授進駐縣人民醫(yī)院，幫助醫(yī)院開展血液透析新業(yè)務，填補了龍山縣無此項業(yè)務的空白。

據(jù)湘西州委組織部介紹，自2005年以來，湘西州已累計選派省、州、縣（市）科技特派員共2847名，實施各類科技項目461個，引進推廣新技術新品種416個，創(chuàng)建科技示范基地441個，培訓農(nóng)民52萬人次。

……

中國農(nóng)業(yè)科學院研究生院原副院長陸慶光表示：“因為科技特派員制度有新意，在農(nóng)村扶貧過程中取得了良好效果；同時在短時間內(nèi)，全國各地都來學習取經(jīng)，繼續(xù)推進，也都帶來了不錯的效果，這引起了國際組織的關注?！?2006年以來，中國開展了隸屬于UNDP的“中國農(nóng)村科技扶貧創(chuàng)新和長效機制探索”項目，通過創(chuàng)新機制、整合資源等措施，優(yōu)化和健全了科技特派員隊伍，有效促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中科技與經(jīng)濟的結合，對中國貧困省份的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、增加農(nóng)民收入作出了重要貢獻。

展望篇：

新十年，踏上科技扶貧新征程

目前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在新的歷史起點上。新階段扶貧開發(fā)工作背景發(fā)生巨大變化，面臨著新的形勢和任務。

黨的十七大提出確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，絕對貧困現(xiàn)象基本消除是一項重要指標。讓貧困人口共享改革發(fā)展成果，賦予扶貧開發(fā)新的定位。確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，貫徹“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針，使我國的扶貧事業(yè)呈現(xiàn)出專項計劃扶貧與惠農(nóng)政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機結合、互為支撐的“大扶貧”新局面。國家工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快推進，既為貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展提供了新的機遇，也面臨新的風險和挑戰(zhàn)。

中國扶貧開發(fā)工作依然任重道遠。國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室主任范小建在接受《瞭望》新聞周刊專訪時說，“十二五”期間扶貧開發(fā)能否取得更大突破，關系著2020年全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。僅從數(shù)量上看，按照中國2009年確定的1196元的標準，中國還有3597萬貧困人口；如果按照世界銀行的標準則還有1.5億人。隨著經(jīng)濟的增長，減貧的效應逐漸在遞減，貧困人口規(guī)模大，而返貧的壓力也不斷增長，扶貧開發(fā)工作中諸多“硬骨頭”還需要啃。

2011年4月26日中央政治局全體會議對《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011～2020年)》（以下簡稱“新十年扶貧綱要”）進行了審議。這意味著“新十年扶貧綱要”即將出爐。會議強調(diào)，中國扶貧開發(fā)已經(jīng)從解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距的新階段。

為適應新形勢，進一步做好新時期科技扶貧工作，科技部農(nóng)村科技司司長陳傳宏在2011年科技扶貧工作現(xiàn)場交流會上強調(diào)，今后的科技扶貧工作需要做好五個方面的工作：一是推進科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快先進實用技術的示范、推廣與應用；二是轉變發(fā)展方式，培育和發(fā)展貧困地區(qū)資源型特色支柱產(chǎn)業(yè)；三是注重體系建設，提高貧困地區(qū)科技創(chuàng)新能力；四是強化資源整合，解決貧困地區(qū)發(fā)展過程中的關鍵技術難題；五是突出機制創(chuàng)新，形成有利于科技進步的良好環(huán)境。

延伸閱讀：

“十一五”中國扶貧開發(fā)主要成就

“十一五”以來，我國的扶貧開發(fā)各項工作取得了突破性的成就，自2005年起，減貧速度明顯加快。

一是農(nóng)村貧困人口大幅度下降。農(nóng)村人口從6432萬減少到3597萬，下降了44.1%，貧困發(fā)生率從6.8%減少到3.8%，重點縣貧困人口從3624萬人減少到2175萬人，農(nóng)民人均純收入從1723元增加到2842元。

二是生活條件持續(xù)改善。重點縣農(nóng)村居民人均消費支出年均實際增長率為11.5%，農(nóng)戶住房面積擴大了2.4平方米，居住鋼筋混凝土結構住房的農(nóng)戶比重為18.3%，比“十五”期末的14.2%提高4.1個百分點。2009年重點縣農(nóng)戶，每百戶擁有冰箱、冰柜18.6臺，增長1.48倍；電視機101.2臺，增長10.8%；固定電話和移動電話114.6部，增長1.1倍。2009年重點縣中感到取得炊事用燃料越來越困難農(nóng)戶有31.5%，下降了5.6個百分點；使用旱廁和水沖式廁所的比重為88%，上升了1.8個百分點。

三是基礎設施狀況明顯改善。重點縣新增基本農(nóng)田2260.9萬畝，新建及改擴建公路里程42.5萬公里，新增教育衛(wèi)生用房1531.5萬平方米。飲用自來水、深水井農(nóng)戶比重從55.3%提高到60.3%，自然村通路比例從79%提高到86.9%，通電比例從95.9%提高到98.0%，通電話比例從74%提高到91.2%，通廣播電視比例從87.8%提高到94.5%。

四是社會事業(yè)水平得到提升。農(nóng)村文盲勞動力比重由12.7%下降到11.1%，接受過培訓的勞動力比例從12.8%提高到15.5%；有衛(wèi)生室的比重從73.5%增至79.6%；有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生、衛(wèi)生員的比重從74.8%增至79%。

五是生態(tài)惡化趨勢初步遏制。重點縣實現(xiàn)退耕還林還草3700.3萬畝，新增經(jīng)濟林面積9259.6萬畝，新增草場面積4317.7萬畝，實施扶貧易地搬遷約224.5萬人。

六是縣域經(jīng)濟較快發(fā)展。重點縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值從4793元增加到9549元，增長了0.99倍，年均增長18.81%；人均地方財政一般預算收入從178.2元增加到429元，增長了1.41倍，年均增長24.5%。

第四篇：奔跑在中國扶貧事業(yè)的路上

科技扶貧：

奔跑在中國扶貧事業(yè)的路上——科技扶貧25周年綜述

文｜本刊記者 程杰

一直以來，科技部以高度的社會責任感和歷史使命感，按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，與相關部門和地方緊密配合，積極倡導并組織實施科技扶貧。通過把科學知識、科學方法和科學技術送進山鄉(xiāng)，送到千家萬戶，引領貧困地區(qū)走上依靠科技進步發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)的道路，不斷為扶貧開發(fā)事業(yè)注入活力。

貧困人口數(shù)量是衡量一個國家發(fā)展的重要標志，更是未來發(fā)展與競爭的基礎。自新中國成立以來，中國力爭消除貧困的腳步從未停止過，中國追求國富民強的夢想從未熄滅過。

1978年，中國農(nóng)村有2.5億尚未解決溫飽問題的極端貧困人口，2010年，按照年人均純收入1274元的扶貧標準，全國貧困人口已減至2688萬人。中國成為全世界履行千年目標承諾最好的國家。

聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務部助理秘書長喬莫?桑達拉姆在2010年10月17日于北京舉行的“減貧與發(fā)展高層論壇暨第三屆中國消除貧困獎頒獎儀式“上，再一次贊揚中國扶貧事業(yè)的矚目成果：“2005年，全球有14億人生活在極端貧困中，比1990年的18億人有所減少，但是，如果除去中國，貧困人口的數(shù)量在1990～2005年間，實際上是增加了3650萬人。

“對此，世界銀行中國局前局長杜大偉也曾指出，“在如此短的時間里使得如此多的人擺脫了貧困，對于全人類來說是史無前例的??”

中國在世界范圍內(nèi)創(chuàng)造了減貧奇跡。

緣起篇：

科技扶貧，中國反貧困戰(zhàn)略中的重要舉措

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，人口約占世界總人口的22%。在過去相當長的時期里，由于諸多原因，貧困一直困擾著中國。

1949年中華人民共和國成立后，特別是自20世紀70年代末實行改革開放政策以來，中國農(nóng)村絕大多數(shù)地區(qū)憑借自身的發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟得到快速增長，但少數(shù)地區(qū)由于經(jīng)濟、社會、歷史、自然、地理等方面的制約，發(fā)展相對滯后。貧困地區(qū)與其他地區(qū)，特別是與東部沿海發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟、社會、文化等方面的差距逐步擴大。中國農(nóng)村發(fā)展不平衡問題凸顯出來，低收入人口中有相當一部分人經(jīng)濟收入不能維持其生存的基本需要。

初期的扶貧工作是救濟型的，其中屬“三西”（以定西市為代表的甘肅省中部干旱地區(qū)、河西走廊地區(qū)和寧夏回族自治區(qū)西海固地區(qū)）扶貧最為典型。從1983年起，國務院對“貧瘠甲天下”的“三西”地區(qū)進行重點扶貧建設，每年2億元?？睿粩S十年，成效卓著。

1986年，國務院成立扶貧開發(fā)領導小組，制定了有利于貧困地區(qū)休養(yǎng)生息的政策，同時提出：扶貧工作要從單純救濟型向救濟開發(fā)型轉變——這是我國開展扶貧以來最深刻的轉變。此后，中國開始了有組織、有計劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)。

為了實現(xiàn)到20世紀末基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標，黨中央、國務院出臺了一系列具體而又過硬的措施和辦法。各部門、各地方也相應制定和實施了自己的扶貧攻堅計劃：四川的勞務輸出、新疆的“黑白”戰(zhàn)略（石油和棉花）、寧夏的“楊黃扶貧灌溉工程”、廣西的異地開發(fā)??這意味著扶貧開發(fā)的共識已經(jīng)形成，各地也都奮力前行，尋找著自己的最佳脫貧方略。

1986年，科技部作為最早參加定點扶貧的6個部委之一，在大別山區(qū)開啟了向老區(qū)輸

送實用科學技術、幫助老區(qū)人民擺脫貧困的先河。這項工作很快擴展到井岡山區(qū)和陜北老區(qū)（簡稱“三大片”）。隨后，科技部還將貴州畢節(jié)地區(qū)、黔西南州和四川巴中市等部分少數(shù)民 族地區(qū)列為重點，推廣在“三大片”取得的科技扶貧經(jīng)驗（簡稱“三小片”）。

一直以來，科技部以高度的社會責任感和歷史使命感，按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，與相關部門和地方緊密配合，積極倡導并組織實施科技扶貧。通過把科學知識、科學方法和科學技術送進山鄉(xiāng)，送到千家萬戶，引領貧困地區(qū)走上依靠科技進步發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)的道路，不斷為扶貧開發(fā)事業(yè)注入活力。

進入新千年，黨中央、國務院頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001～2010年）》。《綱要》中再次強調(diào)，“加大科技扶貧力度。在扶貧開發(fā)過程中，必須把科學技術的推廣和應用作為一項重要內(nèi)容，不斷提高科技扶貧水平。無論是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，都必須有先進實用的科學技術作為支持和保證。要充分利用科技資源和科技進步的成果，調(diào)動廣大科技人員的積極性，鼓勵他們到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)，加速科技成果轉化。要采取更積極的措施鼓勵民間科研機構、各類農(nóng)村合作組織和各類科研組織直接參加項目，在扶貧開發(fā)中發(fā)揮更重要的作用，并在科學技術推廣工作中提高自身的水平，拓展更廣闊的發(fā)展空間。各有關省、自治區(qū)、直轄市政府要安排資金，建立科技扶貧示范基地，注重示范效應，充分發(fā)揮科技在扶貧開發(fā)中的帶動作用?！?/p>

25年來，科技扶貧堅持以科技示范、科技培訓、科技服務為切入點，通過鄉(xiāng)村科技扶貧示范、扶持科技型主導產(chǎn)業(yè)、加強農(nóng)村信息化建設、廣泛開展技術培訓、選派干部掛職扶貧等多種措施，加快了貧困地區(qū)脫貧致富的步伐，提高了貧困地區(qū)自我積累、自我發(fā)展的能力，取得了顯著成效。目前，科技扶貧形成了“點、片、面”3個層次開展具體工作，重點做好6個定點扶貧縣工作，指導大別山、井岡山和陜北地區(qū)3個重點聯(lián)系地區(qū)以及黔西南、巴中2個“星火計劃、科技扶貧試驗區(qū)”和畢節(jié)地區(qū)，帶動全國科技扶貧工作。

發(fā)展篇：

科技扶貧已形成多元化發(fā)展格局

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是科技扶貧的根本任務

俗話說，“扶貧扶產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)管長遠”，“扶貧靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)靠特色”。

近年來，中國的扶貧開發(fā)工作中，將產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進、連片開發(fā)、科技扶貧相結合，帶動貧困農(nóng)戶增收。一些重點縣培育了馬鈴薯、經(jīng)濟林果、草地畜牧業(yè)、中草藥、棉花等主導產(chǎn)業(yè)，推廣防災抗災技術；扶持扶貧龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化基地帶動400多萬貧困農(nóng)戶；在460多個縣的9000多個貧困村開展了互助資金試點，投入財政資金12億元。

在四川巴中，2009年以來，巴州區(qū)緊緊抓住全省“整合資金、整村推進、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點項目”和“巴中市革命老區(qū)巴州區(qū)上八廟—青木連片扶貧開發(fā)試點項目”在該區(qū)同時啟動的機遇，組建了駐鄉(xiāng)工作隊和駐村工作組，扎實推進試點項目工作，取得階段性成效。截至目前，清江鎮(zhèn)6個項目村的“整合資金、整村推進、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點項目”已全面完成；“巴中市革命老區(qū)連片扶貧開發(fā)試點項目”已完成投資12982.85萬元，占總投入的59.89%；上八廟—青木環(huán)線公路已全面貫通；踏泥橋新品種展示園、柏梓山水果園、鐘山寨核桃園初步建成；上八廟鎮(zhèn)登文片區(qū)、青木鎮(zhèn)石馬片區(qū)、漁溪鎮(zhèn)升旗片區(qū)和玉鑼片區(qū)也已具雛形。“一線三園六區(qū)”建設構想和“5610”工作目標正有序推進，2010年年底已完成四川省政府下達的70%試點任務目標。

同時，巴中市巴州區(qū)還按照“調(diào)結構、建基地、立支柱、強龍頭，實現(xiàn)由小庭院向大產(chǎn)

業(yè)、由溫飽型向小康型發(fā)展”的扶貧路子。五年來，全區(qū)共發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖示范小區(qū)30個，發(fā)展二元雜交、LY優(yōu)良母豬4萬余頭；新植豐水梨、黃花梨、臺灣柑等優(yōu)質(zhì)果樹7829畝；發(fā)展藥材、苗木4445畝；引進、培育發(fā)展各類生產(chǎn)、加工和經(jīng)營業(yè)主273家；建成以巴城為中心及干線公路為重點的10萬畝優(yōu)質(zhì)果蔬經(jīng)濟圈和優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、中藥材、蠶桑等產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)濟帶，帶動了沿線貧困農(nóng)戶增產(chǎn)增收。

在貴州畢節(jié)，赤水河谷斜坡上的畢節(jié)市橙滿園村位于川黔交界處，與四川敘永的赤水河鎮(zhèn)隔河相望。橙滿園的農(nóng)戶過去主種玉米，不僅產(chǎn)量低，還因坡度大，導致水土流失嚴重。村民們回憶，那時一場大雨下來，沖刷出的水溝有一人高。

后來，村民們在科技部門指導下，發(fā)揮當?shù)刈匀粌?yōu)勢，大力發(fā)展水果生產(chǎn)，從原來單一糧食種植過渡到水果種植。尤其近年來，以國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機，在科技部門支持下，畢節(jié)市科技特派員、村支書張安富等科技骨干的帶領下，進一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結構，加快品種更新步伐，擴大種植規(guī)模，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，逐步形成了以柑桔為主，桃、李、梨同步發(fā)展，早熟蔬菜為輔，長短相結合的新型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民年人均收入由825元增加到3500元，全村3400多人過上了小康生活。

在陜北榆林，昔日被世人以貧窮定位的榆林市橫山縣，如今卻成為全國白絨山羊養(yǎng)殖大縣，成為“中國山羊板皮生產(chǎn)基地縣”、“絨山羊標準化生產(chǎn)示范縣”和“陜北白絨山羊育種基地縣”和“中國百縣優(yōu)勢特色陜北白絨山羊生產(chǎn)基地”。“截至2010年3月份全縣飼養(yǎng)量達到130多萬只，存欄達66.1萬只，出欄達65萬只；年產(chǎn)值達到4.29億元，已建成羊肉加工企業(yè)8個，‘橫山羊肉’正在申報全國地理標志保護產(chǎn)品，一大批農(nóng)戶依靠養(yǎng)羊發(fā)家致富”，剛剛被任命為榆林市副市長的原橫山縣人民政府縣長馬秀嵐如是說。

在湖北英山，科技扶貧工作始終堅持把農(nóng)村作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，茶、桑、藥、栗等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。實施科技扶貧之前，由于當?shù)厣蕉嗟厣?，交通不便，當時人們普遍認為完全依靠自己解決吃飯問題幾乎是不可能的。在特色產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展的今天，全縣特色產(chǎn)業(yè)面積達到了60.8萬畝，70%的村實現(xiàn)了“人平一畝經(jīng)濟林、戶均兩畝經(jīng)濟園，全縣農(nóng)民人均純收入過3000元”的目標，特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重達到84.2%。

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圍繞科技扶貧需求，整合面向農(nóng)村基層的科技資源

“過去十年，科技部按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001～2010年）》要求，緊密圍繞貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的科技需求，將科技攻關與示范推廣相結合，將定點扶貧與行業(yè)扶貧相結合，集成星火計劃、火炬計劃、科技富民強縣行動計劃等面向農(nóng)村基層的科技資源，以項目為載體，促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和技術升級。幫助定點縣引進項目資金近4億元，幫助引進人才1035人次，引進技術378項次?！笨萍疾哭r(nóng)村科技司司長陳傳宏表示。

25年來，科技扶貧把科技計劃項目與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結合起來，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的關鍵技術難題，促進支柱產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

“十一五”期間，國家星火計劃以產(chǎn)業(yè)帶動為重點，以農(nóng)民增收為目標，以科技開發(fā)項目為支撐，幫助定點縣發(fā)展縣域支柱產(chǎn)業(yè)和培育地方經(jīng)濟自我發(fā)展能力。各地立足資源優(yōu)勢，努力培植縣域支柱產(chǎn)業(yè)。在科技對口扶貧的重點區(qū)域，如陜西省安塞縣形成了棚栽業(yè)、草畜業(yè)、林果業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)。佳縣紅棗、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模；河南省光山縣優(yōu)質(zhì)小雜果、有機茶產(chǎn)業(yè)、苧麻發(fā)展良好；江西省井岡山區(qū)的有機茶、毛竹、花卉苗木規(guī)模不斷擴大。永新縣圍繞蠶桑、綠色水稻、果業(yè)、有機茶、生態(tài)農(nóng)業(yè)提高科技自主創(chuàng)新能力；湖北省英山縣做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)、增強藥材產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢、恢復發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。

25年來，通過集成各級科技資源，科技扶貧項目大力引進新品種、新技術、新成果，加強技術研發(fā)，注重技術集成轉化，進行市場開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了以市場引導龍頭

企業(yè)、以龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局，農(nóng)民增收效果明顯。

科技扶貧機制在實踐中的創(chuàng)新發(fā)展

為了探索科技扶貧的新機制，在科技部的指導下，各地組織實施了“科技扶貧示范鄉(xiāng)村建設工程”。在鄉(xiāng)村科技扶貧示范行動中，大膽創(chuàng)新，深入探索適合本地區(qū)特點的科技扶貧示范鄉(xiāng)村機制，涌現(xiàn)出了一大批成功的科技扶貧示范村，對周邊地區(qū)的扶貧開發(fā)工作起到了很好的示范帶動作用。形成“縣有科技示范園，鄉(xiāng)有科技示范村，村有科技示范戶”的三級科技示范體系。

此外，科技部還不斷創(chuàng)新科技扶貧的新模式，完善農(nóng)業(yè)科技專家大院、科技特派員制度和科技服務型小額信貸的科技服務體系示范建設。2006年，科技部在安塞縣、佳縣和光山縣探索農(nóng)業(yè)科技專家大院模式，在井岡山、永新縣和英山縣探索科技特派員制度模式，取得顯著效果。

科技特派員制度源于福建省南平市，作為1999年為民辦實事重點項目之一，當年2月26日，南平市首批225名具有專業(yè)技術職稱的科技人員被派駐到215個行政村，幫助農(nóng)民致富。實踐證明，科技特派員制度在促進農(nóng)業(yè)科技成果轉化、加快轉變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要作用，成為科技扶貧卓有成效的手段之一。

在浙江，從2003年開始，浙江省科技廳結合扶貧工作，從涉農(nóng)高校、科研院所派遣了101名科技特派員入駐省內(nèi)最貧困的101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至2009年，浙江科技特派員共推廣新技術7324項，引進新品種9188個，培訓農(nóng)民675.6萬人次，幫助安置農(nóng)民擴大就業(yè)204.1萬人。

隨后，浙江省科技廳等相關部門經(jīng)過調(diào)研，認為要建立科技特派員工作的長效機制，就要和具有浙江特色的塊狀經(jīng)濟發(fā)展相結合，解決共性技術問題，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供科技支撐。在這個思想的指導下，法人和團隊科技特派員制度應運而生。為支持科技人員進入產(chǎn)業(yè)一線，省科技廳對以法人和團隊科技特派員身份申報的科技項目和各種獎勵措施都予以優(yōu)先安排，引導更多的科技成果流向基層。

在幫扶中，團隊科技特派員利用多學科、跨部門組成的團隊優(yōu)勢，幫助地方制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)建企業(yè)科技研發(fā)中心，針對服務的特色產(chǎn)業(yè)，解決關鍵共性技術，從良種選育—栽培技術攻關—農(nóng)產(chǎn)品加工—市場營銷等方面，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“一條龍”服務。用浙江省科技廳領導的話說，“團隊科技特派員服務方向更明確，服務成效更顯著?！蹦壳?，科技扶貧所取得的成就已從農(nóng)業(yè)開始向工業(yè)領域擴張。

在廣西，科技廳立足蒼梧、北流兩試點縣（市）實際，派遣到4個試點鎮(zhèn)的科技特派員引領辦農(nóng)民專業(yè)合作社10個，組建公司或企業(yè)3個，建立示范基地面積1.18萬畝，引進新技術、新成果86項。通過這些科技特派員扎實有效的工作，促進了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟結構的調(diào)整，實現(xiàn)了科技與農(nóng)村經(jīng)濟的有效結合，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到有效的嫁接改造，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的整體實力明顯增強。4個試點鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入增長幅度高于所在地區(qū)，項目區(qū)所在縣（市）農(nóng)民人均純收入也有較大幅度的增長，惠及當?shù)貗D女兒童，試點鎮(zhèn)貧困人員與婦女受益率均超30%以上。

在四川，科技特派員廣泛開展新品種、新技術、新模式示范，引進新品種3800多個，推廣新技術1200多項，培訓農(nóng)民近400萬人；同時，通過實施科技項目，發(fā)展壯大了生豬、泡菜、家兔、食（藥）用菌等一批農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。如生豬產(chǎn)業(yè)科技特派團2010年幫助高金公司新增產(chǎn)值12億元，“高金”已被打造成中國馳名商標；蔬菜產(chǎn)業(yè)科技特派團使泡菜總產(chǎn)值突破120億元，占全國市場份額50%以上，并出口30多個國家和地區(qū)。

同時，通過1300多項科技項目的實施，直接帶動55萬農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)，并帶動其他行業(yè)700多萬人就業(yè)，項目區(qū)農(nóng)民人均純收入5257元。特別是科技特派員實施的八大科技創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)鏈項目，讓10多萬農(nóng)民在家鄉(xiāng)就業(yè)，項目區(qū)農(nóng)民人均純收入7640元。

在湖南，從2005年開始在湘西試點“科技特派員”制度，從省、市（州）、縣（區(qū)）三級抽調(diào)科技和醫(yī)療工作者派到農(nóng)村基層，加強基層科技服務體系建設，促進科技成果推廣應用，把現(xiàn)代科技要素直接引入農(nóng)村第一線，直接推動了社會主義新農(nóng)村建設。

一個處于湘西大山深處的苗族村寨，黃金村雖然有茶葉種植的傳統(tǒng)，但由于交通不便，茶園管理方式粗放，銷售渠道狹窄，其“茶葉產(chǎn)業(yè)”始終未能“成氣候”，茶農(nóng)的人均收入不到千元。2008年，王潤龍等作為科技特派員長駐黃金村后，著手對黃金村茶葉的資源和育種、無公害栽培、加工、種苗繁育和技術推廣、產(chǎn)品開發(fā)、茶文化等六個方面進行了研究和實踐。目前，通過他們的努力，黃金村茶園面積由原來的2000多畝擴展到5200畝，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值突破千萬元。

據(jù)保靖縣委常委、組織部部長陳曉龍介紹說，通過科技特派員的指導和帶動，到2011年5月，全縣的茶園種植面積已經(jīng)達到2.59萬畝，茶農(nóng)人均收入達5000多元，覆蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2.6萬人，茶葉已成為呂洞山區(qū)農(nóng)民增收的主要經(jīng)濟來源。

事實上，并不僅僅是王潤龍，在湘西州田野和深山處，一支由省、市（州）、縣（區(qū)）選派的“科技特派員”隊伍像王潤龍一樣，指導著當?shù)剞r(nóng)村種植、養(yǎng)殖和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。在吉首市，由省派科技特派員麻成金教授率領的食品科學研究技術團隊，針對湘西椪柑產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的“果賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，研究出椪柑果醋等一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；省科技特派員黃行文 教授在雙塘村建立雪蓮果種植示范園，對當?shù)匮┥徆N植戶進行現(xiàn)場技術培訓和指導；在龍山縣，中南大學湘雅二醫(yī)院的科技特派員陳俊香教授進駐縣人民醫(yī)院，幫助醫(yī)院開展血液透析新業(yè)務，填補了龍山縣無此項業(yè)務的空白。

據(jù)湘西州委組織部介紹，自2005年以來，湘西州已累計選派省、州、縣（市）科技特派員共2847名，實施各類科技項目461個，引進推廣新技術新品種416個，創(chuàng)建科技示范基地441個，培訓農(nóng)民52萬人次。

……

中國農(nóng)業(yè)科學院研究生院原副院長陸慶光表示：“因為科技特派員制度有新意，在農(nóng)村扶貧過程中取得了良好效果；同時在短時間內(nèi)，全國各地都來學習取經(jīng)，繼續(xù)推進，也都帶來了不錯的效果，這引起了國際組織的關注?！?/p>

2006年以來，中國開展了隸屬于UNDP的“中國農(nóng)村科技扶貧創(chuàng)新和長效機制探索”項目，通過創(chuàng)新機制、整合資源等措施，優(yōu)化和健全了科技特派員隊伍，有效促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中科技與經(jīng)濟的結合，對中國貧困省份的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、增加農(nóng)民收入作出了重要貢獻。

展望篇：

新十年，踏上科技扶貧新征程

目前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在新的歷史起點上。新階段扶貧開發(fā)工作背景發(fā)生巨大變化，面臨著新的形勢和任務。

黨的十七大提出確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，絕對貧困現(xiàn)象基本消除是一項重要指標。讓貧困人口共享改革發(fā)展成果，賦予扶貧開發(fā)新的定位。確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，貫徹“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針，使我國的扶貧事業(yè)呈現(xiàn)出專項計劃扶貧與惠農(nóng)政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機結合、互為支撐的“大扶貧”新局面。國家工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快推進，既為貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展提供了新的機遇，也面臨新的風險和挑戰(zhàn)。

中國扶貧開發(fā)工作依然任重道遠。國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室主任范小建在接受《瞭望》新聞周刊專訪時說，“十二五”期間扶貧開發(fā)能否取得更大突破，關系著2020年全

面建設小康社會目標的實現(xiàn)。僅從數(shù)量上看，按照中國2009年確定的1196元的標準，中國還有3597萬貧困人口；如果按照世界銀行的標準則還有1.5億人。隨著經(jīng)濟的增長，減貧的效應逐漸在遞減，貧困人口規(guī)模大，而返貧的壓力也不斷增長，扶貧開發(fā)工作中諸多“硬骨頭”還需要啃。

2011年4月26日中央政治局全體會議對《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011～2020年)》（以下簡稱“新十年扶貧綱要”）進行了審議。這意味著“新十年扶貧綱要”即將出爐。會議強調(diào)，中國扶貧開發(fā)已經(jīng)從解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距的新階段。

為適應新形勢，進一步做好新時期科技扶貧工作，科技部農(nóng)村科技司司長陳傳宏在2011年科技扶貧工作現(xiàn)場交流會上強調(diào)，今后的科技扶貧工作需要做好五個方面的工作：一是推進科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快先進實用技術的示范、推廣與應用；二是轉變發(fā)展方式，培育和發(fā)展貧困地區(qū)資源型特色支柱產(chǎn)業(yè)；三是注重體系建設，提高貧困地區(qū)科技創(chuàng)新能力；四是強化資源整合，解決貧困地區(qū)發(fā)展過程中的關鍵技術難題；五是突出機制創(chuàng)新，形成有利于科技進步的良好環(huán)境。

延伸閱讀：

“十一五”中國扶貧開發(fā)主要成就

“十一五”以來，我國的扶貧開發(fā)各項工作取得了突破性的成就，自2005年起，減貧速度明顯加快。

一是農(nóng)村貧困人口大幅度下降。農(nóng)村人口從6432萬減少到3597萬，下降了44.1%，貧困發(fā)生率從6.8%減少到3.8%，重點縣貧困人口從3624萬人減少到2175萬人，農(nóng)民人均純收入從1723元增加到2842元。

二是生活條件持續(xù)改善。重點縣農(nóng)村居民人均消費支出年均實際增長率為11.5%，農(nóng)戶住房面積擴大了2.4平方米，居住鋼筋混凝土結構住房的農(nóng)戶比重為18.3%，比“十五”期末的14.2%提高4.1個百分點。2009年重點縣農(nóng)戶，每百戶擁有冰箱、冰柜18.6臺，增長

1.48倍；電視機101.2臺，增長10.8%；固定電話和移動電話114.6部，增長1.1倍。2009年重點縣中感到取得炊事用燃料越來越困難農(nóng)戶有31.5%，下降了5.6個百分點；使用旱廁和水沖式廁所的比重為88%，上升了1.8個百分點。

三是基礎設施狀況明顯改善。重點縣新增基本農(nóng)田2260.9萬畝，新建及改擴建公路里程42.5萬公里，新增教育衛(wèi)生用房1531.5萬平方米。飲用自來水、深水井農(nóng)戶比重從55.3%提高到60.3%，自然村通路比例從79%提高到86.9%，通電比例從95.9%提高到98.0%，通電話比例從74%提高到91.2%，通廣播電視比例從87.8%提高到94.5%。

四是社會事業(yè)水平得到提升。農(nóng)村文盲勞動力比重由12.7%下降到11.1%，接受過培訓的勞動力比例從12.8%提高到15.5%；有衛(wèi)生室的比重從73.5%增至79.6%；有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生、衛(wèi)生員的比重從74.8%增至79%。

五是生態(tài)惡化趨勢初步遏制。重點縣實現(xiàn)退耕還林還草3700.3萬畝，新增經(jīng)濟林面積9259.6萬畝，新增草場面積4317.7萬畝，實施扶貧易地搬遷約224.5萬人。

六是縣域經(jīng)濟較快發(fā)展。重點縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值從4793元增加到9549元，增長了0.99倍，年均增長18.81%；人均地方財政一般預算收入從178.2元增加到429元，增長了

1.41倍，年均增長24.5%。

第五篇：觀看筑夢中國—中華民族復興之路3心得體會

觀看《筑夢中國—中華民族復興之路3》——正道滄桑的心得體會

7月2日晚上22：00在共產(chǎn)黨員網(wǎng)上觀看了《筑夢中國——中華民族復興之路》第3集——“正道滄桑”，片中介紹了1950年至1976年新中國建設的歷史，本片中介紹了抗美援朝的勝利，成渝鐵路、鞍山鋼鐵廠、上海電機廠、塘沽新港的竣工，在農(nóng)村，土地改革的完成，使得三億多新解放區(qū)無地少地的農(nóng)民無償獲得了七億畝土地和生產(chǎn)資料，占中國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民翻身解放。至1952年底，僅僅用了三年，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就超過了歷史最高水平，完成了國民經(jīng)濟恢復的工作。1953年第一個五年計劃全面展開。1956年的7月13日，在長春一汽嶄新的總裝線上，第一輛解放牌汽車試制成功。1956年，社會主義三大改造基本完成，社會主義基本經(jīng)濟制度在中國全面建立。1957年2月，毛澤東在擴大的最高國務會議上，進一步總結了社會主義建設事業(yè)發(fā)展中的歷史經(jīng)驗，創(chuàng)造性地闡述了社會主義社會矛盾學說。1958年發(fā)動的“大躍進”和人民公社化運動，使社會主義建設事業(yè)遭受嚴重挫折。1959到1961年，我國出現(xiàn)了建國以來最嚴重的經(jīng)濟困難。1962年的七千人大會，發(fā)揚民主，初步總結了“大躍進”中的經(jīng)驗教訓，統(tǒng)一了全黨認識。此后的幾年，國民經(jīng)濟調(diào)整穩(wěn)步推進。中國，從困難之中走了出來。這群人像雕塑的原型，是來自于大慶油田的建設者。“大躍進”之后，正當中國工業(yè)處于調(diào)整、壓縮局面中，地質(zhì)部門和石油戰(zhàn)線卻爆出了震動全國的喜訊。1959年9月26日16時許，在松嫩平原大同小鎮(zhèn)附近，從一座名為“松基三井”的油井里噴射出了黑色油流。第二年，油田投入開發(fā)建設。1959年，一批中國最優(yōu)秀的科技專家突然從公眾的視線里消失了，甚至連他們的家人也不知道他們?nèi)チ四睦?。這個謎底直到五年之后，才隨著大西北戈壁荒原上升起的蘑菇云得以揭開。1964年10月16日，我國第一顆原子彈爆炸成功。1967年6月17日，我國第一顆氫彈爆炸成功。1970年1月30日我國第一代遠程地地戰(zhàn)略導彈東風-4試射成功。1970年4月24日，我國又成功地把“東方紅”人造地球衛(wèi)星送上了太空?！皟蓮椧恍恰睒O大地增強了我國的國際地位，鼓舞了我國人民建設社會主義的信心和民族自豪感。1964年底到1965年初，第三屆全國人大一次會議第一次完整、明確地提出了要把我國建設成為具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術的社會主義強國的目標。然而，四個現(xiàn)代化的宏偉戰(zhàn)略目標卻被“文化大革命”打斷了。1966年5月到1976年10月的“文化大革命”是一場由領導者錯誤發(fā)動、被反革命集團利用，給黨、國家和各族人民帶來嚴重災難的內(nèi)亂。一些新鐵路和南京長江大橋的建成，一些技術先進的大型企業(yè)的投產(chǎn)，秈型雜交水稻的育成和推廣。一個更為顯著的變化是在外交領域，在不斷加深與亞、非、拉國家友誼的同時，二十世紀七十年代，新中國一步步打開西方世界的封鎖，為國家發(fā)展開拓了新的空間。1971年10月25日，第二十六屆聯(lián)合國大會恢復了中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位。四個月后，美國總統(tǒng)尼克松的專機降落在北京，他的此次行程，被稱作“改變世界的一周”。中美關系的突破與發(fā)展，成為二十世紀外交史上濃墨重彩的一筆。

以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在探索建設社會主義的過程中，做出了一系列理論創(chuàng)造，提出了一系列獨創(chuàng)性的理論觀點。此時的中國，強烈的民族自豪感交織著建設新國家的巨大熱情，匯聚成一股無窮的力量。以毛澤東為核心的黨的第一代中央領導集體帶領全黨全國各族人民完成了新民主主義革命，進行了社會主義改造，確立了社會主義基本制度，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴重曲折，但黨在社會主義建設中取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準備、物質(zhì)基礎。

中國夢是要讓國家富強、民族振興、人民幸福。百年坎坷復興路，世紀滄桑強國夢。沒有夢想的民族是可悲的，對美好夢想沒有堅定不移、矢志不渝精神的民族同樣沒有前途。只有自強不息堅定夢想的奮斗才會有當今強大的中國?？倳浾f過“讓每個人人生出彩之夢，是每個人和祖國一起成長的夢?！蹦贻p人的未來決定國家的未來，年輕人的“中國夢”匯成整個國家的“中國夢”。所以我們更應該堅定夢想，自強不息的去奮斗去拼搏，完成自己的中國夢。

夢想是太陽，不像一個世紀那樣遙遠，我們學校目前也正處在前進的道路上，教學成績雖然在曲折的道路上前進，但只要全體教職工共同努力，它就會從地平線上蹦出，萬道朝霞正照耀在我們的眼前，激勵我們勇往直前。