在生態(tài)文明建設(shè)上走在前列、率先突破

——學(xué)習(xí)十九大報(bào)告關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的心得發(fā)言

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。xx作為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、全國(guó)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市，在全省東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)建設(shè)中處于重要位置，更應(yīng)該在生態(tài)文明建設(shè)上走在前列，率先突破。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將深入貫徹落實(shí)十九大精神，在生態(tài)文明建設(shè)上始終堅(jiān)持“三個(gè)不動(dòng)搖”。

一、必須堅(jiān)持生態(tài)立市不動(dòng)搖。

十九大報(bào)告指出，人與自然是生命共同體，人類(lèi)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。這一新思想、新論斷和新要求，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向和實(shí)現(xiàn)路徑。對(duì)此，必須牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)和科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)決破除唯GDP論英雄的錯(cuò)誤思想，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。就xx來(lái)講，我們深入實(shí)施生態(tài)立市發(fā)展戰(zhàn)略的成效正在日益凸顯，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹綠色發(fā)展理念的主動(dòng)性不斷增強(qiáng)，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的責(zé)任體系逐步完善，綠色環(huán)保理念已經(jīng)滲入到生產(chǎn)生活的方方面面，這為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的思想保障和強(qiáng)大的動(dòng)力支持。但個(gè)別部門(mén)主體責(zé)任意識(shí)、個(gè)別企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)和部分城鄉(xiāng)居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題仍然一定范圍內(nèi)存在。這就要求我們必須把建設(shè)生態(tài)文明作為永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)抓謀劃，強(qiáng)化措施抓落實(shí)，推動(dòng)形成黨政統(tǒng)攬全局、部門(mén)各司其責(zé)、社會(huì)積極參與的生態(tài)文明建設(shè)整體格局。一是要堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記指出，建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)。這就要求我們始終站在增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，持之以恒加以推進(jìn)，不斷抓出成效。要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境考核機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)紅線(xiàn)意識(shí)，對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究責(zé)任，而且終身追究。要把生態(tài)文明建設(shè)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。二是要堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。按照管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)保和分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，嚴(yán)格履行生態(tài)文明建設(shè)職責(zé)，努力構(gòu)建環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的環(huán)境保護(hù)工作格局。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)綜合監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升監(jiān)管素質(zhì)和工作效率。要不斷加強(qiáng)水質(zhì)、大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和監(jiān)測(cè)水平。三是要堅(jiān)持積極引導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛開(kāi)展多層次、多形式的生態(tài)文明建設(shè)宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要廣泛開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)和綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)建行動(dòng)，大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。要積極引導(dǎo)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立科學(xué)理性的致富觀(guān)，進(jìn)一步提高投身生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，特別是要用“xx最美·因?yàn)橛心恪钡暮诵膬r(jià)值理念，持續(xù)凝聚建設(shè)美麗xx、健康xx的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，形成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。

二、必須堅(jiān)持綠色發(fā)展不動(dòng)搖。

黨的十九大報(bào)告指出，必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。這就要求我們必須嚴(yán)守生態(tài)底線(xiàn)，堅(jiān)定不移地走綠色發(fā)展道路，讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。就xx來(lái)講，我們的優(yōu)勢(shì)在生態(tài)、潛力在生態(tài)、希望也在生態(tài)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展和培育的旅游、健康、新材料等綠色、清潔、高效產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。特別是我們創(chuàng)新提出了全域旅游、全民致富，使全市70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都走上了旅游路，吃上了旅游飯，直接帶動(dòng)1.2萬(wàn)人，間接帶動(dòng)6萬(wàn)人從事旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，全市農(nóng)民收入來(lái)源于旅游收入占到27%，真正讓百姓在綠水青山間增強(qiáng)獲得感、提升幸福感。預(yù)計(jì)2017年，旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)47.3億元，接待游客數(shù)量達(dá)195萬(wàn)人次。目前來(lái)看，我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展思路完全符合中央決策部署，但是內(nèi)生動(dòng)力仍顯不足，創(chuàng)新能力還需增強(qiáng)，特別是人參、葡萄大多還處于初加工階段，個(gè)別企業(yè)綠色發(fā)展意識(shí)還不夠強(qiáng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提質(zhì)增效，努力打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。重點(diǎn)要進(jìn)一步做好做強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)。一是要做大旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞打造東北亞國(guó)際生態(tài)文化旅游目的地，加快推進(jìn)全域化旅游、全體驗(yàn)旅游、全鏈條旅游、全天候旅游、全媒體營(yíng)銷(xiāo)、全程化服務(wù)，重點(diǎn)要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)品供給水平、旅游商品供給水平、文旅科旅融合供給水平和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給水平，努力把全域旅游打造成綠色轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)市的第一產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第二極，形成“北有長(zhǎng)白山、南有xx市”的旅游格局。預(yù)計(jì)到2020年，旅游綜合收入超過(guò)100億元，接待游客突破500萬(wàn)人次；直接旅游從業(yè)人員達(dá)到2萬(wàn)人，帶動(dòng)相關(guān)就業(yè)10萬(wàn)人；農(nóng)村常住居民旅游收入占人均可支配收入比重達(dá)到30%以上。二是要做強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞人參、葡萄、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，著力構(gòu)建以健康產(chǎn)品和健康服務(wù)為核心的特色大健康產(chǎn)業(yè)體系，努力把xx打造成優(yōu)質(zhì)健康元素供給地。圍繞人參產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)建國(guó)家人參現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體，以益盛藥業(yè)、康美新開(kāi)河等骨干企業(yè)為主體，以人參研究所等科研機(jī)構(gòu)為依托，著力抓好人參種植、加工、科研、質(zhì)量保證和文化普及，鞏固好藥的基礎(chǔ)，拉長(zhǎng)食品和保健品的優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)人參產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)做中國(guó)人參產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者。預(yù)計(jì)到2020年，人參產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過(guò)百億元；xx人參將全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種植，達(dá)到長(zhǎng)白山人參質(zhì)量品牌要求。圍繞葡萄產(chǎn)業(yè)，依托鴨綠江河谷區(qū)域得天獨(dú)厚的自然條件和中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院等科研單位，大力開(kāi)展山葡萄酒研發(fā)，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄基地和葡萄酒莊建設(shè)，全力打造鴨綠江河谷山葡萄產(chǎn)業(yè)帶和中國(guó)頂級(jí)冰酒重要產(chǎn)區(qū)。圍繞醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，深入實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境和中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展療養(yǎng)、度假、休閑等項(xiàng)目，努力把xx建設(shè)成全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的典范。三是要做精新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞石墨、超塑性鎂合金，加快推進(jìn)總投資33億元、分三期建設(shè)的石墨高科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，特別是要加快石墨烯工業(yè)化試驗(yàn)進(jìn)程，到2020年全部建成后，企業(yè)深加工產(chǎn)能和制品產(chǎn)能將位居全國(guó)前列，xx將成為全國(guó)重要的石墨新材料加工基地；加快推進(jìn)總投資5.2億元的超塑性鎂合金板項(xiàng)目，全部建成后將填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。

三、必須堅(jiān)持依法治理不動(dòng)搖。

十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。為了能夠更好地滿(mǎn)足當(dāng)前人民不斷增長(zhǎng)的對(duì)“優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品”和“優(yōu)美生態(tài)環(huán)境”的需要，我們必須要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為自覺(jué)的責(zé)任，轉(zhuǎn)化到理念上，貫穿到要求上，體現(xiàn)到路徑上，落實(shí)到實(shí)踐中。就xx來(lái)講，經(jīng)過(guò)多年的生態(tài)建設(shè)保護(hù)、依法嚴(yán)格治理，特別是將生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入人大“1號(hào)”議案，深入開(kāi)展了打擊破壞生態(tài)環(huán)境的系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有力地保護(hù)了xx的綠水青山。全市人民正享受著習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“環(huán)境就是民生、青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！敝匾摂鄮?lái)的深刻變化。目前，全市森林覆蓋率達(dá)到82.16%，高于全國(guó)平均水平近60個(gè)百分點(diǎn)；空氣環(huán)境質(zhì)量保持在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)超過(guò)330天，城區(qū)PM2.5保持在2-15之間；飲用水源地水質(zhì)達(dá)到國(guó)家二類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，地表水優(yōu)于國(guó)家三類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；城市綠化覆蓋率達(dá)到37.6%，人均公園綠地面積達(dá)到10.24平方米；全市127個(gè)行政村全部達(dá)到省級(jí)綠化先進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn)。但垃圾污水處理、農(nóng)村面源污染、個(gè)別村屯環(huán)境不優(yōu)等問(wèn)題仍然存在。這就要求我們必須清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，必須清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，著力樹(shù)立生態(tài)觀(guān)念、完善生態(tài)制度、維護(hù)生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，全面保護(hù)和建設(shè)好xx人的美好家園。一是要持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)保護(hù)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)森林城市和國(guó)家級(jí)生態(tài)建設(shè)示范市，深入實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，高標(biāo)準(zhǔn)抓好城區(qū)河湖水系連通、“兩江九河”防護(hù)工程、濕地公園恢復(fù)等工作，不斷增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。二是要不斷強(qiáng)化生態(tài)依法治理。習(xí)近平總書(shū)記指出，只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。對(duì)此，要全面實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境綜合整治，推動(dòng)“氣十條”“水十條”“土十條”落實(shí)到位，讓xx的天更藍(lán)、山更綠、水更清。特別是要持續(xù)深入開(kāi)展打擊非法毀林種參、濫砍盜伐，打擊非法采砂、亂漁亂捕，打擊超標(biāo)排放、違法排污及濕地、水源地保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，從嚴(yán)從重從快處理破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)提高違法成本，真正讓環(huán)境破壞者“無(wú)利可圖”“無(wú)路可走”。三是要全面打造優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境。始終堅(jiān)持旅游即城市、城市即旅游的建設(shè)理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城美鄉(xiāng)秀、城鄉(xiāng)共融的發(fā)展目標(biāo)。在城市，要大力實(shí)施引水入城、引林入城、引文化入城，持續(xù)提升水在城中、城在綠中、人在景中的優(yōu)美城市環(huán)境，著力塑造旅游名城形象。在農(nóng)村，要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升垃圾污水處理能力、加強(qiáng)面源污染防治和創(chuàng)建精品鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗庭院、示范村屯為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)整市推進(jìn)工作，著力打造“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村。

生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀(guān)，堅(jiān)定不移地把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程，為建設(shè)美麗中國(guó)作出xx貢獻(xiàn)。