學(xué)習(xí)“依法治國”的心得體會
(篇一)
在“依法治國“基本方略實施17年、法治國家建設(shè)取得巨大成就、中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成的今天,我們黨對“依法治國“進行再部署,既緣于歷史經(jīng)驗,也是現(xiàn)實的迫切需求。
依法治國是當(dāng)務(wù)之急。盡管我國社會主義法治建設(shè)取得巨大成就,但各級黨政機關(guān)依法處理政務(wù)的能力與民眾日益增長的依法治國的需求之間還存在相當(dāng)大的距離?,F(xiàn)實生活中,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、徇私枉法、司法不公的現(xiàn)象仍然存在,以權(quán)壓法、以言代法、信訪不信法的情況時常發(fā)生。
從2002年到2014年的13年間,“反腐倡廉“12次名列網(wǎng)民關(guān)注的“兩會熱點“前三名。而社會保障、收入分配、司法公正、食品安全等網(wǎng)民關(guān)注度較高的話題無不與法治密切相關(guān)。另一方面,作為普通的老百姓,許多人可能認(rèn)為,法治離我們很遠,但其實它與我們的生活息息相關(guān)。大到打官司上訴,小到購物看病,法治的身影無處不在。但現(xiàn)如今,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究的現(xiàn)象仍然存在。暴力拆遷現(xiàn)象有之,食品藥品安全問題有之,對環(huán)境違法行為視而不見或是處罰不嚴(yán)現(xiàn)象有之。要想保障人民的基本權(quán)益,實現(xiàn)社會公平,提高人民生活幸福感指數(shù),全面推進依法治國刻不容緩。
你肯定有過去政府部門辦事吃閉門羹、看臉色的經(jīng)歷,這樣的經(jīng)歷不僅關(guān)乎辦事的效率,更關(guān)乎尊嚴(yán)。相信你肯定遇到過權(quán)力尋租的事情,手里有點權(quán)力就想著變現(xiàn)。官員瀆職乃至腐敗,讓經(jīng)濟社會運行成本陡然增加,更重要的是,它對社會規(guī)則和社會風(fēng)氣的毀滅性打擊。全面建成小康社會、實現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢,全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進依法治國。公平正義是人類的追求。沒有法治以前,人們靠英雄,比如“替天行道“的水滸好漢;還靠革命,比如“哪里有壓迫哪里就有反抗“的近現(xiàn)代革命運動?;仡櫄v史,我們不難得到這樣的結(jié)論,如果公平正義長期缺席,社會必將崩潰。治理當(dāng)今中國的社會問題,健全法制、厲行法治,實現(xiàn)全社會的公平正義是一個繞不過去的坎。
“法治“一詞的落地,引發(fā)國內(nèi)外高度關(guān)注。當(dāng)時,英國一家媒體評論道,“'依法治國'的提出,是共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變?!霸谧呦蚍ㄖ沃袊膫ゴ筮M程中,我們深刻認(rèn)識到:全面推進依法治國,就要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、進入新世紀(jì),我國立法進程加速,到2010年底,形成了中國特色社會主義法律體系;法治政府建設(shè)深化,建立了行政復(fù)議、行政訴訟、決策前聽證等制度,深入推進行政體制改革;公正司法不斷提出新舉措,修改三大訴訟法,擴大警務(wù)獄務(wù)公開、司法檢察公開,保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。讓違法的人受到懲罰,讓守法的人免于恐懼,是公平正義最基本的體現(xiàn)。
嚴(yán)格執(zhí)法是法律實施的重中之重。嚴(yán)格執(zhí)法是確保國家法律的正確實施的重要保障。執(zhí)法者在履行職責(zé)時,不踐踏法律、不徇私枉法,堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)行程序,真正通過辦好每個案件來體現(xiàn)公平正義,讓老百姓感受到公平正義就在自己身邊。同時,還要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,堅決排除對執(zhí)法活動的非法干預(yù),堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義,堅決防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動,堅決懲治腐敗現(xiàn)象,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。維護人民權(quán)益,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
人民群眾是法治中國建設(shè)的主體,人民群眾滿意是衡量法治中國建設(shè)的最終標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)良好的法治環(huán)境法治,不是政府的“獨角戲“,要讓群眾真正參與進來,讓法治真正走進群眾生活,讓群眾親身感受到法治建設(shè)帶來的實惠。這樣不僅能夠讓群眾知法、守法,還能夠用法律來監(jiān)督政府、監(jiān)督各級公務(wù)人員。只有將法律信仰的標(biāo)識烙在每位國人心中,讓它深植于民眾的日常生活和心靈深處,那么公民知法、守法,并更積極主動地投入法治社會的建設(shè)就不是一句空談。當(dāng)遵紀(jì)守法成為一種自覺,依法辦事成為一種自然,才能源源不斷地釋放規(guī)則的正能量。
依法治國首先是依憲治國,依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。依法行政是政府公信力的生命線,行政權(quán)力必須在法治框架下運行,一切行政行為都要接受監(jiān)督?!坝袡?quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督“,是對法治政府的基本要求。法治國家建設(shè)的重要內(nèi)容即在于完善這種外部監(jiān)督機制,如人大的預(yù)決算審查制度、質(zhì)詢制度和法院的行政訴訟等制度??梢?,政府部門要按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé),執(zhí)行公務(wù),依法辦事,做到嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,保護公民的合法權(quán)益,維護法律、法規(guī)的尊嚴(yán)。
黨的十八屆四中全會奏響了“法治中國“最強音。在新的征程中,法治會越來越被重視,依法治國的理念亦逐步深入人心,只要全面建立公開、公平、公正的法治環(huán)境,在全社會范圍形成尊重法律、敬畏法律的法治氛圍,廣大群眾就能享受到更幸福、更有尊嚴(yán)的美好生活,才能牢牢鑄就“中國夢“的基石。
(篇二)
近日,**檢察院對《學(xué)思踐悟》刊發(fā)《依規(guī)管黨治黨推進依法治國》進行了學(xué)習(xí)。全體檢察干警認(rèn)真學(xué)習(xí)了全文,并進行了討論。經(jīng)過學(xué)習(xí),干警們對依規(guī)管黨治黨,推進依法治國,有了進一步的認(rèn)識。
首先,依法治國基本方略的提出和形成是中國共產(chǎn)黨人集體智慧的結(jié)晶。實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,是前無古人的偉大創(chuàng)舉,體現(xiàn)了全國各族人民的共同愿望。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以后,用什么樣的方式治理好國家,如何更好地維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益,始終是黨的領(lǐng)導(dǎo)集體孜孜以求、不斷探索的一個重大的理論問題和實踐問題。經(jīng)過幾代黨的領(lǐng)導(dǎo)集體不斷探索,這個終極答案已經(jīng)出來,這就是走“依法治國“的發(fā)展道路。
其次,依法治國基本方略的確立,是我國歷史長河中法治建設(shè)的新高峰?!胺ā暗臍v史在我國古已有之,中國先秦諸子中的法家就以“法治“聞名,他們也主張“以法治國“。其理學(xué)和實踐,其“定分止?fàn)帯昂汀芭d功懼暴“的作用,對國家管理和經(jīng)濟發(fā)展也做出過貢獻。但他們都不是我們現(xiàn)在所提倡的民主形式的“法治“,與現(xiàn)代意義上的“依法治國“的思想和方式有根本的區(qū)別??梢哉f封建時代的“以法治國“思想,有著絕對的君主集權(quán)思想,其本質(zhì)是“王道“、“人治“,是“法“與“術(shù)“的結(jié)合,其服務(wù)的對象僅限于少數(shù)人,體現(xiàn)著最廣泛的不平等思想。而我國現(xiàn)在正在實踐著的“依法治國“,其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主,人民立法、用法管理國家事務(wù),其服務(wù)對象是最廣大的人民群眾?!耙婪ㄖ螄笆敲裰骱涂茖W(xué)意義上的法治道路,是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務(wù),是逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。可以說,實行和堅持依法治國,對于推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、國家安全、人民幸福都具有不可估量的現(xiàn)實和歷史意義。
最后,踐行“以法治國“基本方略,擔(dān)當(dāng)者只能是中國共產(chǎn)黨。經(jīng)過歷史的篩選和洗禮,中國共產(chǎn)黨肩負起了領(lǐng)導(dǎo)中國人民實現(xiàn)民族復(fù)興的歷史重任。中國共產(chǎn)黨除了中華民族的整體利益,沒有任何自己的私利,這在近百年的中國革命實踐中已被證實。令人振奮的是,黨的十八屆四中全會決定開宗明義,把堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)列為全面推進依法治國的首要原則,闡述了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系,強調(diào)社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。
建設(shè)社會主義法治國家是個長期過程,可能需要幾代、十幾代人的努力,但我們有理由堅信,在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,美好的藍圖終將實現(xiàn)。
(篇三)
通過學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,使我深刻的認(rèn)識到,施依法治國方略,推進“法治中國“建設(shè),是全面深化改革、建設(shè)全面小康、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢“的法治保障。要達到法治中國目標(biāo),必須動員人民群眾廣泛參與,更為重要的是必須強化全民的法治自覺,營造法治良好環(huán)境。要想達到“法治中國“目的,我們必須做到以下幾點:
一、強化學(xué)法自覺,營造信法環(huán)境。多年來,堅持在全民中普及法律知識、“普法“學(xué)習(xí)活動收到了一定效果,人民的法律意識明顯增強,依法維護合法權(quán)益的能力明顯提高,構(gòu)建社會主義法治社會的環(huán)境明顯改善。盡管如此,但離實現(xiàn)“法治中國“目標(biāo)還有很大的差距,尤其是全民的學(xué)法自覺、公民的法治觀念、社會的信法環(huán)境等,都還顯得非常薄弱。為此,要在強化學(xué)法自覺、營造信法環(huán)境上下真功、見實效。做為共產(chǎn)黨員首先要認(rèn)真自覺的加強學(xué)習(xí),從理論上提高對學(xué)法的認(rèn)識。
二、強化守法自覺,營造遵法環(huán)境。公民遵紀(jì)守法是社會能夠保持有序運行的基礎(chǔ)。只有公民人人自覺尊重法律、遵守法紀(jì),這個社會才能有條不紊,才能發(fā)展進步,國家才能長治久安,人民才能幸福安寧。否則,一切都將無從談起。在強化守法自覺方面,全體黨員、尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法紀(jì),堅決不能凌駕于法律、紀(jì)律之上,對此有違背的,要堅決給予黨紀(jì)國法處理。黨支部要加強對黨員的守法、遵法教育,提出明確的守法要求,對違法亂紀(jì)的要堅決嚴(yán)懲不貸。在營造遵法環(huán)境方面,要大力加強法治文化建設(shè),大力倡導(dǎo)尊重法律、崇尚法治、公平正義的良好風(fēng)氣。
三、強化依法自覺,營造執(zhí)法環(huán)境。學(xué)法、信法、尊法、守法的目的就是要做到黨要依法執(zhí)政、政府依法行政、機構(gòu)依法管理、公民依法辦事、社會依法治理,總的講,達到依法治國,實現(xiàn)“法治中國“。我認(rèn)為首先,要強化一個“嚴(yán)“字,做到執(zhí)法必嚴(yán)。各方面都要在“嚴(yán)“字上較真碰硬,嚴(yán)肅法律約束,嚴(yán)格依法行事,嚴(yán)查違法行為,嚴(yán)懲違法犯罪。其次,要強化一個“公“字,做到公平正義。要堅持法律面前人人平等,維護法律的嚴(yán)肅性和公平性,要認(rèn)真解決執(zhí)法不公的問題,讓老百姓切實感受到法治的公平、正義和威力。第三,要強化一個“民“字,做到執(zhí)法為民。堅持把全心全意為人民服務(wù)的宗旨貫穿于執(zhí)法之中,要為實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益用好法、執(zhí)好法,特別是要關(guān)心、幫助弱勢群體,要為困難群眾提供法律援助。第四,要強化一個“廉“字,做到清正廉潔。我們的黨在以上四點做到了,就能取信于民,我們國家的經(jīng)濟建設(shè)就會突飛猛進發(fā)展。沒有貪腐份子盜洞了,社會財富會更雄厚。
(篇四)學(xué)習(xí)全會精神
踐行依法治國
2014年10月,黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(簡稱決定),是我們黨的歷史上第一個關(guān)于加強法制建設(shè)的專門決定。描繪建設(shè)法制中國的總藍圖,做出加強社會主義法制建設(shè)的新部署,是新的歷史起點上依法治國的奮斗宣言和行動綱領(lǐng),彰顯我黨依法治國,建立現(xiàn)代化法制體系,建設(shè)社會主義法制國家的決心,在中國法制史上具有里程碑意義。
通過立體和平面媒體報道,認(rèn)真學(xué)習(xí)了四中全會公報、《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明,對十八屆四中全會精神有了一定的認(rèn)識和理解。
《決定》提出,全面推進依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。實現(xiàn)這個總目標(biāo)必須堅持的原則:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法制最根本的保證;堅持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量的源泉,堅持法制建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,維護社會公平正義,促進共同富裕;堅持法律面前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性,必須維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威;堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用,即重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用,又重視發(fā)揮道德的教化作用。強化法律對道德建設(shè)的促進作用,強化道德對法制文化的支撐作用;堅持從中國實際出發(fā)。推進法制理論創(chuàng)新,發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法制理論,汲取中華法律文化精華,借鑒國外法制有益經(jīng)驗。
學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神是全黨和全國人民首要的政治任務(wù)。依法治國事關(guān)黨執(zhí)政興國,事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國家的長治久安,是全黨和全國人民的共同心愿和期盼。中國依法治國進程將迎來重要時刻,我們一定要把思想統(tǒng)一到《決定》上來,深刻領(lǐng)會和把握好《決定》的精神實質(zhì)。清醒認(rèn)識全面建成小康社會,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,全面深化改革,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。必須全面推進依法治國,必須毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),人民的利益靠法律保障,法律的權(quán)威靠人民維護,達成法制不可能一蹴而就,必須積極培育整個社會的法制思維。作為一名退休干部,要按署機關(guān)黨委、離退休黨總支的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會全會精神,自覺做一個學(xué)法、知法、守法的黨員,用黨章要求自己,嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì),也要不斷增強法制觀念,依法約束自己的言行,弘揚法制精神,努力做到守法、敬法、護法。推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。有責(zé)任有義務(wù)對違法違規(guī)的人和事進行監(jiān)督和向政府、組織進言獻策,在推進依法治國的建設(shè)中貢獻自己的力量。
四、一輩子孤單并不可怕,如果我們可以從中提煉出自由,那我們就是幸福的。許多長久的關(guān)系都以為忘記了當(dāng)初所堅持與擁有的,最后又開始羨慕起孤單的人。
五、戀愛,在感情上,當(dāng)你想征服對方的時候,實際上已經(jīng)在一定程度上被對方征服了。首先是對方對你的吸引,然后才是你征服對方的欲望。
六、沒有心如刀割,不再依依不舍,只有,沉默相隔......七、和你在一起只是我不想給任何人機會。
八、一個人總要走陌生的路,看陌生的風(fēng)景,聽陌生的歌,然后在某個不經(jīng)意的瞬間,你會發(fā)現(xiàn),原本是費盡心機想要忘記的事情真的就那么忘記了。
九、無論我們愛過還是就這樣錯過,我都會感謝你。因為遇見你,我才知道思念一個人的滋味;因為遇見你,我才知道感情真的不能勉強;因為遇見你,我才知道我的心不是真的死了;因為遇見你,我才知道我也能擁有美麗的記憶。所以,無論你怎么對待我,我都會用心去寬恕你的狠,用心去銘記你的好。
十、愛情需要的是彼此互相的照顧,當(dāng)我們心愛的人累了,我們不是坐在一邊不理,而是多陪對方談?wù)勑?,對方需要什么的時候,自己盡量的滿足對方的需求,至少可以讓對方知道,在自己身邊的感覺是如此的溫暖。
十一、自從你出現(xiàn)後,我才知道原來有人愛是那麼的美好
十二、有的人與人之間的相遇就像是流星,瞬間迸發(fā)出令人羨慕的火花,卻注定只是匆匆而過。
十三、有一些人,這一輩子都不會在一起,但是有一種感覺卻可以藏在心里守一輩子。
十四、不要輕易說愛,許下的承諾就是欠下的債!
十五、不管你是多么的愛對方,但千萬不可當(dāng)?shù)谌摺<毾?,默然。因為知道,這樣的故事一開始便注定了結(jié)局,一開始就注定在這個故事里,很多人會受傷。離開的總是要離開,挽留不住,就像彼岸花,窮其一生,花葉仍是生生相錯。
十六、什么叫快樂?就是掩飾自己的悲傷對每個人微笑。
十七、愛情與視力無關(guān),任你看得再怎么清楚,在愛里只有模糊。因為太聰明太理智就沒有辦法戀愛,愛情根本是盲目的。
十八、戀愛就像剪頭發(fā),這種事情不到最后是不知道結(jié)果的,結(jié)果能否令每個人皆大歡喜,無人保障,但是一切都是自己的選擇。
十九、因為愛過,所以慈悲:因為懂得,所以寬容。
二十、那些隨風(fēng)散落的微笑眼神,仿似落寞詩人的愛情詩句,一段一段,錯落成行。孤獨的鐘鳴徹夜悲鳴,那些如花容顏,終不敵過時間切割的頹敗,我們憂傷的仰望陽光,看流年未亡,年華盡耗。
二十一、一個人一生可以愛上很多的人,等你獲得真正屬于你的幸福之后,你就會明白一起的傷痛其實是一種財富,它讓你學(xué)會更好地去把握和珍惜你愛的人。
二十二、愛一個人,由天由人卻由不得自己。不由自主只因刻骨銘心,不離不棄只因無法代替??偸切挠衅诖?,才有燈火闌珊處的望眼等待;總是情懷善待,才有心甘情愿地付出所有,習(xí)慣的依賴。也許你的世界一無所有,但在愛你人的心里,你就是全世界。珍惜一個深愛你的人,更要珍藏一顆為你融入生命的心。
二十三、就在我以為一切都沒有改變只要我高興就可以重新扎入你的懷抱一輩子不出來的時候,其實一切都已經(jīng)滄海桑田了,我像是一躲在殼里長眠的鸚鵡螺,等我探出頭來打量這個世界的時候,我原先居住的大海已經(jīng)成為高不可攀的山脈,而我,是一塊僵死在山崖上的化石
二十四、幸福,不是長生不老,不是大魚大肉,不是權(quán)傾朝野。幸福是每一個微小的生活愿望達成。當(dāng)你想吃的時候有得吃,想被愛的時候有人來愛你。
二十五、有時,愛也是種傷害。殘忍的人,選擇傷害別人,善良的人,選擇傷害自己。
二十六、如果,不幸福,如果,不快樂,那就放手吧;如果,舍不得、放不下,那就痛苦吧。
二十七、這個世界就這么不完美。你想得到些什么就不得不失去些什么。
二十八、有的人與人之間的相遇就像是流星,瞬間迸發(fā)出令人羨慕的火花,卻注定只是匆匆而過。
二十九、無數(shù)次在夢的意境,勾勒你的樣子,那樣的虔誠,和你的心靈一樣,一生刻骨。
三十、有人背叛你,你卻想挽回。有人不愛你,你卻討好他。何必為愛委屈自己。一個人如真心愛你,絕不會對你忽冷忽熱;一個人如真心想追你,絕不會跟你玩曖昧。與其卑微的戀愛,不如選擇單身。
(篇四)
依法治國,是社會主義法治的核心內(nèi)容,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國,就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),保證國家各項工作都依法進行。
發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。民主是法制的前提和基礎(chǔ),法制是民主的確認(rèn)和保障,二者相輔相成、不可分割。一方面,包括公民民主權(quán)利在內(nèi)的各種權(quán)利都由憲法和其他基本法律所確認(rèn)和保護;另一方面,公民民主權(quán)利也必須通過法律規(guī)定的程序規(guī)范而有序地行使,才能真正得到實現(xiàn)。因此,發(fā)展社會主義民主,就必須加強社會主義法制。鄧小平同志早就指出:“為了保障人民民主,必須加強法制。必須使民主制度化、法制化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?!毙轮袊闪⒁詠淼膶嵺`充分證明,什么時候重視法制建設(shè),什么時候人民民主就有保障。最典型的反面例證莫過于“文化大革命”,無法無天,踐踏法制,砸爛公檢法,搞所謂的“大民主”,其結(jié)果是人人自危,每個人的權(quán)利都得不到保障。反過來,也只有使民主制度化、法律化,才能使廣大人民群眾在法制的軌道上正確行使自己的民主權(quán)利,才能保障社會主義民主的健康發(fā)展。實行依法治國,就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù),真正當(dāng)家作主。依法治國,不僅是發(fā)展社會主義民主的保障,而且是社會主義民主政治的重要組成部分。依法治國的過程,是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定法律,并依法管理國家和社會各項事務(wù)的過程,法治重視和強調(diào)公民的依法有序參與。因此,這一過程的本身也是一項社會主義民主的生動實踐。依法治國方略的深入實施,必將有力推動社會主義民主的不斷發(fā)展。只有依法治國才能保障社會主義民主政治的發(fā)展,才能保障人民的民主權(quán)利。
社會主義和諧社會的基本特征,是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。在這樣一種人們向往的社會里,只有堅持依法治國,才能保障和促進社會全面進步、和諧發(fā)展。
社會穩(wěn)定、秩序井然,是構(gòu)建和諧社會的前提。沒有穩(wěn)定和秩序,人們就不可能安居樂業(yè)、和睦共處。當(dāng)前,我國經(jīng)濟和社會生活中也出現(xiàn)了一些不和諧因素,其中一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。這些矛盾和問題,既是社會不穩(wěn)定因素,也是構(gòu)建和諧社會的障礙,需要采取多種措施進行調(diào)整解決。在眾多的社會調(diào)整措施中,法律調(diào)整最為重要。法律作為一種社會規(guī)范,具有“硬性”的社會功能和規(guī)范功能。要維護社會穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和正常的社會、經(jīng)濟生活秩序,實現(xiàn)社會和諧,就必須依靠法治作保障。
依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵。黨的十五大報告對依法治國的含義做了界定:“依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?!逼浠竞x是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務(wù),實行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn),樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。
法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴(yán)、力量和威信。樹立和維護法律權(quán)威,是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權(quán)威,沒有權(quán)威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會形態(tài),決定了一個社會中不同的權(quán)威。我國社會主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會主義法律體現(xiàn)了人民的意志,是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律具有規(guī)范相和確定性,非經(jīng)法定程序不得修改或者廢止。這種法律所獨有的確定性,使人們根據(jù)法律的規(guī)定可以清楚地預(yù)見自己行為的法律后果。法律具有普遍性。它在其有效時間內(nèi),對全體社會成員具有普遍的約束力。法律具有國家強制性。法律以國家權(quán)力為后盾,由國家強制力來保證實施,任何個人或者組織違反法律,都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這些特征,決定了我國社會主義法律具有崇高的權(quán)威性。在一個社會中存在著許多不同的社會規(guī)范,包括法律、政策、道德、習(xí)慣、宗教規(guī)范等等,它們都是人們的社會行為規(guī)范,對人們的日常行為起到一定的規(guī)范和約束作用。但是,必須明確,在一個實行法治的社會中,法律是對人們的社會生活起著最基本的、同時也是最有力的規(guī)范和約束作用。如果根據(jù)不同的社會規(guī)范所作出的行為之間產(chǎn)生矛盾和沖突,最終衡量和評判的標(biāo)準(zhǔn)只能是依據(jù)法律。整個社會和全體公民都必須樹立法律意識,自覺
尊重和服從法律,自覺將法律作為指導(dǎo)和規(guī)范自身社會活動的基本行為準(zhǔn)則。中華人民共和國憲法是我國的根本法,憲法是共和國大廈的基石,是全部法律的母法,是民主制度的法律化,是人民權(quán)利的保證書,是國家的根本大法。是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保證,具有最大的權(quán)威性和最高的法律效力。它也是一切其他法律權(quán)威的淵源和保障。因此,維護法律權(quán)威首先要維護憲法權(quán)威。全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體,各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則,并負有維護憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機關(guān)工作人員,政法干警,要牢固掌握憲法的基本知識,切實增強憲法觀念,樹立忠于憲法、遵守憲法和維護憲法的自覺意識,堅決同一切違反憲法規(guī)定、破壞憲法權(quán)威的行為作斗爭,在全社會切實樹立起憲法的權(quán)威與尊嚴(yán)。也就是必須樹立執(zhí)法和司法權(quán)威。法律的目的和宗旨要通過執(zhí)法司法來實現(xiàn),法律的權(quán)威也要通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)。因為在社會上一般人心目中,執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身,代表著法律權(quán)威與尊嚴(yán)。如果執(zhí)法機關(guān)威信掃地,司法沒有權(quán)威,就難以有效樹立起法律的權(quán)威。樹立執(zhí)法部門的公信力,需要從兩個方面加以努力。一方面,要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責(zé)眾”廠“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念,從嚴(yán)執(zhí)法,對一切違法行為、包括有些自認(rèn)為“有理”的違法行為嚴(yán)肅處理,以維護法律的嚴(yán)肅性,樹立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面,執(zhí)法者要切實做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,讓執(zhí)法司法行為令人信服,用公正贏得權(quán)威。沒有執(zhí)法部門嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,再好的法律,也難以彰顯其權(quán)威性,難以起到規(guī)范人們行為,規(guī)范社會秩序的作用。正如英國法學(xué)家培根所說:“一次不公平的判決比多次不公平的舉動為禍尤烈,因為多次不公平的舉動不過弄臟了水流,而不公的判決則把水源敗壞了。如果專門的執(zhí)法機關(guān)尚且不能嚴(yán)格執(zhí)行法律,怎么能夠要求廣大公民、社會團體嚴(yán)格遵守法律呢?古今中外的歷史都證明,凡能做到執(zhí)法如山,法制的權(quán)威與尊嚴(yán)就能得到較好的維護,就能建立良好的社會秩序,就能促進國家的長治久安。在我們?nèi)嗣癞?dāng)家作主的社會主義國家就更需要做到這一點?,F(xiàn)在執(zhí)法活動中出現(xiàn)的“執(zhí)行難”、襲警等現(xiàn)象,雖然有其復(fù)雜的社會原因,但由于有的執(zhí)法部門執(zhí)法不公而影響了這些部門的公信力也是一個重要因素。因此,切實解決執(zhí)法和司法不公的問題,提高執(zhí)法部門的公信力,是維護法律權(quán)威的一項重要措施。貫徹實施依法治國方略,是一場從思想觀念到實際行動的深刻革命,也是一個漫長而艱巨的歷史過程。政法機關(guān)作為國家專門的執(zhí)法司法力量,肩負著推進依法治國方略實施的重要使命。全體政法干警必須牢固樹立依法治國理念,自覺用這一理念指導(dǎo)執(zhí)法司法行為。努力提高法律素養(yǎng),是我們政法干警實踐依法治國理念的前提和基礎(chǔ)。政法機關(guān)是專門的執(zhí)法機關(guān),幾乎每天都在與法律打交道。政法工作這種專業(yè)性很強的特點,決定了政法干警必須具備較高的法律素養(yǎng)。學(xué)法、知法、懂法,是對每一個政法干警的基本要求。對于政法干警來說,掌握相關(guān)法律知識具有兩個方面的要求:一是對國家的重要法律法規(guī)要有一個基本的了解,知道什么是合法,什么是違法;二是對與自己履行職責(zé)有關(guān)的法律法規(guī)要熟練掌握、熟練運用。當(dāng)前,從總體上來說,廣大政法干警學(xué)習(xí)法律的風(fēng)氣很濃,政法隊伍的知識化、專業(yè)化水平有了很大的提高。
嚴(yán)格執(zhí)法是法治是依法辦事觀念對政法工作的必然要求。一部法律,即使立法意圖再美好、法律結(jié)構(gòu)再嚴(yán)謹(jǐn)、法律規(guī)定再具體、法律條文再完善,但如果執(zhí)法不嚴(yán),在現(xiàn)實中得不到切實執(zhí)行,等于一紙空文。不僅如此,如果執(zhí)法不嚴(yán)成為一種經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象,就會使社會公眾普遍產(chǎn)生對法律的輕視和忽略心理,從而對法律的權(quán)威和尊嚴(yán)造成嚴(yán)重損害,依法治國也就無從談起。執(zhí)法行為的合法性又包括實體合法和程序合法兩個方面。所謂實體合法,就是在法律明確授權(quán)的前提下,執(zhí)法機關(guān)對執(zhí)法當(dāng)事人作出的處理決定要嚴(yán)格符合法律的具體規(guī)定,而不能沒有法律依據(jù),也不能任意適用法律?,F(xiàn)實當(dāng)中,一些執(zhí)法人員把自己和法律劃等號,認(rèn)為“我自己就是法律”,執(zhí)法的隨意性很大,如交警執(zhí)法中的“開口罰”,有的審批部門“說你行你就行不行也行,說你不行你就不行行也不行”,等等,這些都是執(zhí)法理念不端正導(dǎo)致的違法行為,應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格執(zhí)法的要求認(rèn)真加以整改。所謂程序合法,就是執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序。法定程序既是嚴(yán)格執(zhí)法的重要依據(jù),也是嚴(yán)格執(zhí)法的重要保障,同時還是遏制執(zhí)法過程濫用職權(quán)和腐敗現(xiàn)象的重要武器。在現(xiàn)實當(dāng)中,由于重實體輕程序的傳統(tǒng)觀念的影響,一些執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員缺乏程序意識,不重視、不嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序,應(yīng)當(dāng)履行通知的手續(xù)而不通知,應(yīng)當(dāng)告知相對人的權(quán)利而不告知,應(yīng)當(dāng)舉行聽證的而不舉行,這些行為不僅損害了法律的嚴(yán)肅性,也侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益,是造成執(zhí)法不公、引起執(zhí)法相對人不滿的重要原因。因此,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)切實增強程序意識,自覺做到嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序和手續(xù)執(zhí)法。這是依法辦事原則對執(zhí)法結(jié)果合理性的要求。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn),嚴(yán)格執(zhí)法的目的就是為了實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律,檢驗我們執(zhí)法行為合法、正當(dāng)與否的一項重要標(biāo)準(zhǔn),就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。強調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的,就要強調(diào)維護社會主義法制的統(tǒng)一,尤其要克服當(dāng)前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護、地方保護、只重視單位利益和個人主義的傾向。比如,罰款作為一項行政處罰,其目的本來是維護某一方面或者領(lǐng)域的社會管理秩序,但是有的地方和部門卻將罰款作為創(chuàng)收謀利的手段,甚至強行制定并分配罰款指標(biāo),這就背離了法律設(shè)定罰款處罰的初衷。類似這種目的不正當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為,需要我們在實踐中切實加以克服和糾正。
模范遵守法律,是政法干警的應(yīng)盡責(zé)任。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)是模范守法的模范。政法干警模范守法對于培養(yǎng)整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會公眾眼里,執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象,執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律,模范遵守法律,時時處處注意維護法律的權(quán)威和尊嚴(yán),就為全社會樹立了一個良好的榜樣,從而給社會和廣大公民遵紀(jì)守法、依法辦事帶來積極影響。反之,如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律,甚至執(zhí)法犯法,帶頭破壞和踐踏法律,那么,也同樣為全社會樹立了一個惡劣的典型,普通群眾也會不尊重、不遵守法律,并進而產(chǎn)生對法律尊嚴(yán)的輕視和對法律權(quán)威的懷疑。同時,政法干警模范遵守法律也是對自己所從事職業(yè)的尊重,是對自己的尊重。因為我們是執(zhí)法者,法律是我們的安身立命之本,如果我們自己不帶頭遵守法律,不去維護法律的權(quán)威,導(dǎo)致整個社會輕視法律,到最后,我們的工作、我們的職業(yè)也就不會被社會所尊重,也就喪失了價值和尊嚴(yán)。因此,每個政法干警都應(yīng)當(dāng)保持清醒的角色意識,始終牢記自己所肩負的神圣使命,切實增強法制觀念,克服特權(quán)思想,從我做起,從日常小事做起,時時自覺遵守法律,努力維護法律的權(quán)威與尊嚴(yán),以模范守法的實際行動,贏得廣大人民群眾對法律的尊重和對執(zhí)法者的信任,從而使依法辦事的觀念深入人心,有力推動依法治國方略的貫徹實施。政法機關(guān)和政法干警自覺接受監(jiān)督,就是在行使執(zhí)法司法權(quán)力的各個環(huán)節(jié)都要依法接受各方面的監(jiān)督制約,并把監(jiān)督制約作為推動和改進工作的動力,保證和促進嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。絕不能認(rèn)為監(jiān)督是不信任、“找碴子”.政法機關(guān)和政法干警應(yīng)切實轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識接受監(jiān)督既是憲法和法律的明確要求,是維護人民群眾合法權(quán)益的保證,是防止和糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的重要途徑,也是對政法工作和政法干警的幫助、支持和關(guān)愛。一些干警走上違法犯罪的道路,一條重要原因就是缺乏監(jiān)督,結(jié)果是既影響了黨和政府的形象,也給自己及其家庭造成了追悔莫及的損失。因此,每個政法部門,每個政法干警,一定要清醒地認(rèn)識到“監(jiān)督就是愛護”、“嚴(yán)是愛、寬是害”道理,真誠歡迎監(jiān)督,主動接受監(jiān)督,自覺把行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法辦案的全部活動置于各方面的監(jiān)督之下。審判、檢察機關(guān)依法獨立行使職權(quán)是憲法和法律的明確規(guī)定。但是依法獨立行使職權(quán)并不意味著不要監(jiān)督,更不能以此為借口排斥監(jiān)督,任何權(quán)力都必須受到監(jiān)督,司法權(quán)力也不例外.實際上,政法各部門對建立完善監(jiān)督制約機制高度重視,自覺接受監(jiān)督的意識很強,比如,有的政法機關(guān)就曾作出過自覺接受輿論監(jiān)督的規(guī)定,有的政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次強調(diào)各級部門和工作人員要強化接受監(jiān)督的意識。與此同時,我們所主張和實行的監(jiān)督,是根據(jù)憲法和法律的規(guī)定、依照法定程序進行的監(jiān)督,這種監(jiān)督是支持而不是干預(yù),是督促而不是越俎代庖,是對辦案過程中違法行為的監(jiān)督、糾正而不是代替司法機關(guān)具體處理案件。因此,監(jiān)督者也要掌握合法、正當(dāng)監(jiān)督與不正當(dāng)、非法干預(yù)之間的界限,嚴(yán)格依法監(jiān)督??傊?,依法獨立行使職權(quán)和接受監(jiān)督是有機統(tǒng)一的,共同目標(biāo)是正確行使權(quán)力,保證執(zhí)法公正。
政法各部門在刑事訴訟活動中要忠實貫徹分工負責(zé)、互相配合、互相制約的重要原則,特別是要注意克服和糾正實踐中重配合、輕制約的錯誤認(rèn)識和做法,堅持以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,互相配合、互相制約,加強監(jiān)督,共同致力于公平正義目標(biāo)的實現(xiàn)。