區(qū)一季度安全生產(chǎn)工作總結(jié)
今年以來,區(qū)安委辦統(tǒng)籌各地各部門,深入貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市、區(qū)部署要求,持續(xù)推進(jìn)以“統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)”為主線的各項(xiàng)工作,全區(qū)安全形勢總體平穩(wěn)。1-3月,全區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故4起,死亡2人,與去年同期相比,事故起數(shù)下降20%,死亡人數(shù)與去年持平,重點(diǎn)做了以下工作。
1、持續(xù)壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。今年以來,先后召開區(qū)委常委會、政府常務(wù)會議、全區(qū)安全發(fā)展推進(jìn)會、區(qū)安委辦主任會議,部署推動安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理重點(diǎn)工作。區(qū)安委辦研究制定安委會工作要點(diǎn)、安全生產(chǎn)工作考核辦法、重點(diǎn)工作考核細(xì)則等一系列制度、規(guī)劃,在部署年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,全面量化標(biāo)準(zhǔn)要求,明確工作規(guī)則;印發(fā)安全生產(chǎn)督導(dǎo)辦法,成立兩個固定督導(dǎo)組,每季度督導(dǎo)各地各部門工作推進(jìn)情況,并進(jìn)行打分、排名;制定《關(guān)于深化提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的實(shí)施方案》,圍繞兩個專題、八個專項(xiàng),明確了39項(xiàng)重點(diǎn)整治任務(wù)。各部門板塊結(jié)合專項(xiàng)整治行動,對本地區(qū)、本行業(yè)開展常態(tài)化的隱患排查治理工作,專項(xiàng)整治開展以來,截至3月31日,全區(qū)累計(jì)查處各類隱患78575條。
2、全面啟動公共安全體系建設(shè)。成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的公共安全體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《常州
市武進(jìn)區(qū)公共安全體系建設(shè)實(shí)施方案》,在全區(qū)部署了33個建設(shè)項(xiàng)目(“532”發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目25個、市級試點(diǎn)項(xiàng)目1個,區(qū)級試點(diǎn)和個性化項(xiàng)目7個),并逐一明確了牽頭單位、時序進(jìn)度和工作要求。區(qū)安委辦建立了每月匯總研判、及時指揮調(diào)度、定期督查督導(dǎo)的工作機(jī)制,指導(dǎo)各部門板塊有力有序推進(jìn)公共安全體系項(xiàng)目建設(shè)。目前,33個建設(shè)項(xiàng)目均已全面啟動,部分項(xiàng)目已取得階段性成效。深入開展基層應(yīng)急體系和能力建設(shè),在多次與市、區(qū)兩級編辦協(xié)商,廣泛開展走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,研究制定《關(guān)于加強(qiáng)常州市武進(jìn)區(qū)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的實(shí)施意見》,推動各鎮(zhèn)(街道)整合安委會、消安委、減災(zāi)委等應(yīng)急類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一、機(jī)構(gòu)獨(dú)立、隊(duì)伍擴(kuò)充,目前,已在南夏墅、牛塘、洛陽開展試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)“危污亂散低”出清提升,確定今年首批推動湖塘溝南工業(yè)園、牛塘白家工業(yè)集中區(qū)、禮嘉泛亞氫燃料電池質(zhì)子交換膜、前黃坊前郵電通信光纜等6個地塊重點(diǎn)改造,打造一批整治提升的示范區(qū),以點(diǎn)帶面、系統(tǒng)推進(jìn)園區(qū)更新。
3、不斷夯實(shí)工業(yè)企業(yè)安全基礎(chǔ)。扎實(shí)開展?;钒踩L(fēng)險(xiǎn)集中治理,印發(fā)實(shí)施《武進(jìn)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理實(shí)施方案》,目前,所有化工生產(chǎn)企業(yè)均建設(shè)運(yùn)行信息化管理平臺,5家需開展專項(xiàng)復(fù)核的重點(diǎn)化工企業(yè)已完成4家,并確定首批在永和精細(xì)和康利制藥兩家標(biāo)桿企業(yè)推廣“盛瑞工作法”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。全面實(shí)施工業(yè)企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管,制定網(wǎng)格化監(jiān)管方案,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)企業(yè)數(shù)量、規(guī)
模、危險(xiǎn)程度等情況,科學(xué)劃分轄區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格,并推動安全生產(chǎn)網(wǎng)格與現(xiàn)有的社會治理網(wǎng)格“兩網(wǎng)融合”,實(shí)現(xiàn)基層網(wǎng)格員力量的統(tǒng)籌統(tǒng)配。為增強(qiáng)企業(yè)安全管理力量,印發(fā)《關(guān)于規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)提升企業(yè)安全管理水平的通知》,推動全區(qū)規(guī)上企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)全部掛牌運(yùn)行“安全生產(chǎn)管理科”,對企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全、特種設(shè)備安全等各領(lǐng)域、各方面的安全工作實(shí)行歸口管理,確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作有人在管、能夠管好。
4、全力做好重點(diǎn)時段安全保障。聚焦元旦春節(jié)、冬奧會、全國兩會等重點(diǎn)時段、重大活動,組織各地各部門召開專題風(fēng)險(xiǎn)研判會,圍繞交通出行、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和自然災(zāi)害等重點(diǎn)領(lǐng)域,提前制定并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施。此輪疫情期間,區(qū)安委辦及時摸排在產(chǎn)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,印發(fā)安全防范重點(diǎn)事項(xiàng)提示清單,圍繞?;?、交通運(yùn)輸、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、冶金工貿(mào)、涉疫場所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位,組織各地各部門加強(qiáng)疫情期間的安全防范工作。區(qū)應(yīng)急管理部門堅(jiān)持全員上崗,在做好志愿服務(wù)工作的同時,局全體班子成員每天帶隊(duì)督查在產(chǎn)企業(yè)的疫情防控和安全防范工作。疫情期間,各地各部門共成立檢查督查組93個,開展安全生產(chǎn)督查檢查380次,處置各類安全隱患462個,保障了疫情期間的安全穩(wěn)定。
5、大力開展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng)深化落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)一體化執(zhí)法、全天候安全監(jiān)管機(jī)制,通過“四不兩直”檢查、“雙隨機(jī)”執(zhí)法等形式,嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法
違規(guī)行為,截至3月31日,事前立案47起,罰款金額214.6萬元。全面實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法工作,研究制定《武進(jìn)區(qū)安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法工作實(shí)施方案》,以“精準(zhǔn)執(zhí)法+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為導(dǎo)向,制定了十項(xiàng)具體措施,對普法、檢查、懲戒、整改、警示等執(zhí)法全過程、全鏈條提出了精準(zhǔn)化的要求。同時,為解決各部門安全監(jiān)管“九龍治水、各自為政”的問題,研究制定多部門監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,成立由應(yīng)急、公安、市監(jiān)、消防等20個部門組成的安全執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,通過定期研判、定期會商、統(tǒng)一調(diào)度,對共同服務(wù)對象和職能交叉領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)合執(zhí)法,做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。
此外,持續(xù)做好應(yīng)急救援和防減救災(zāi)工作,印發(fā)年度應(yīng)急演練計(jì)劃,排出各類應(yīng)急演練72場;組建了150人的水上搜救應(yīng)急隊(duì),強(qiáng)化水上交通安全;針對突發(fā)事件和疫情防控志愿服務(wù)工作,研究制定專門的應(yīng)急預(yù)案,為今后各類志愿服務(wù)活動提供安全保障。
盡管今年各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn),但受此輪疫情影響,部分重點(diǎn)工作的節(jié)奏也受到一定程度的干擾,同時,企業(yè)集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重點(diǎn)崗位員工脫產(chǎn)、監(jiān)管人員意識弱化等不穩(wěn)定因素增多,安全生產(chǎn)工作面臨較大壓力。下階段,區(qū)安委辦將統(tǒng)籌各地各部門深入貫徹落實(shí)國務(wù)院和省市關(guān)于安全生產(chǎn)的最新要求,加碼加力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。主要做好以下工作:
一是全力做好清明前后的安全防范工作。
充分研判清明前后安全風(fēng)險(xiǎn),聚焦交通出行、企業(yè)生產(chǎn)、森林防火、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域,以及可能出現(xiàn)的極端惡劣天氣,提前謀劃落實(shí)安全防范和管控措施。加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控下的安全防范工作,強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)安全監(jiān)管,確保社會大局穩(wěn)定。
二是部署開展安全生產(chǎn)大檢查。
按照全國統(tǒng)一部署,盡快啟動安全生產(chǎn)大檢查工作,統(tǒng)籌各地各部門圍繞?;?、交通運(yùn)輸、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位開展拉網(wǎng)式排查整治,以鐵的手腕、鐵的決心、鐵的作風(fēng)、鐵的措施抓安全、保穩(wěn)定。開展一季度安全生產(chǎn)督導(dǎo),進(jìn)一步壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任。三是深入推進(jìn)年度重點(diǎn)工作任務(wù)。
公共安全體系建設(shè)方面,督促各建設(shè)項(xiàng)目牽頭部門制定工作方案,加快形成階段性成果;大力推進(jìn)基層應(yīng)急能力建設(shè),盡快打造樣板鎮(zhèn)(街道)。專項(xiàng)整治深化提升方面,督促各部門板塊對照專項(xiàng)整治深化提升方案,倒排時序、掛圖作戰(zhàn),形成更多過硬成果?!拔N蹃y散低”出清方面,加大督查力度,加快推進(jìn)6個先行示范區(qū)建設(shè),以點(diǎn)帶面促進(jìn)全區(qū)工業(yè)園區(qū)更新提升。工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)提升方面,縱深推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、網(wǎng)格化監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告常態(tài)化申報(bào)等工作,全面開展?;钒踩L(fēng)險(xiǎn)集中排查,切實(shí)壓降工貿(mào)領(lǐng)域事故數(shù)量。安全監(jiān)管執(zhí)法方面,大力開展“精準(zhǔn)執(zhí)法年”活動,明確執(zhí)法重點(diǎn)、提升執(zhí)法質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)法治化水平。四是精心組織開展“安全生產(chǎn)月”系列活動。
以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),精心組織開展安全宣傳“五進(jìn)”“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”評選等活動;充分利用報(bào)紙、電視臺等主流媒體和“兩微一端”新媒體,更大力度宣傳報(bào)道具有武進(jìn)特色的安全監(jiān)管措施,加快推進(jìn)公共安全教育體驗(yàn)場館,營造濃厚安全氛圍。
五是大力提升安全監(jiān)管信息化水平。
以爭創(chuàng)全省“第一上,進(jìn)一步拓寬監(jiān)控覆蓋面,把工貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)、消防重點(diǎn)單位等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場所的監(jiān)控和電子平面圖全部接入指揮平臺。同時,建立健全預(yù)警發(fā)布、研判會商、指揮調(diào)度、信息報(bào)送、應(yīng)急值守等一整套工作制度,確保一旦監(jiān)測到險(xiǎn)情和違法行為,值班人員能立即調(diào)度隱患排查,指揮事故處置,切實(shí)發(fā)揮信息化作戰(zhàn)的優(yōu)勢。