第一篇：2011年安全生產(chǎn)年活動工作總結(jié)

2011年“安全生產(chǎn)年”活動總結(jié)

XXXXXXXXXX公司

二O一一年十一月二十日

2011年“安全生產(chǎn)年”活動總結(jié)

為全面貫徹落實XXXXXXX號文件要求精神，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，公司堅持安全發(fā)展，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，健全規(guī)章制度，加強基礎(chǔ)建設(shè)，加強預(yù)防工作，強化全員意識，強化監(jiān)督管理，強化重大安全風(fēng)險控制，全面、均衡地提升安全管理水平，為員工職業(yè)健康安全，提供更加穩(wěn)定更加可靠的安全生產(chǎn)保障基礎(chǔ)和條件，活動總體情況如下：

一、安全責(zé)任書簽訂

（一）公司與下屬的五部、三車間簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、消防責(zé)任書、保衛(wèi)責(zé)任書，各車間與班組簽訂安全責(zé)任書；

（二）公司與XXXXX經(jīng)營部等六家瓶裝氣體采購方、兩家勞務(wù)XXXXXX等共15家公司簽訂安全責(zé)任書，明確雙方的責(zé)任界面及各自承擔(dān)的安全風(fēng)險。

二、安全培訓(xùn)

公司開辦了“CO2氣瓶充裝技術(shù)和安全事故案例培訓(xùn)”、“ 液氧的危險性分析和安全控制措施培訓(xùn)班”、“公司青工安全消防技術(shù)知識培訓(xùn)班”和“液化天然氣知識培訓(xùn)班”參與培訓(xùn)達105人次。參加公司安環(huán)部、市質(zhì)量監(jiān)督局和華中電力培訓(xùn)中心開辦“班組長安全培訓(xùn)班”、“ 生產(chǎn)安全管理人員培訓(xùn)班”、“重要環(huán)境崗位職業(yè)健康安全知識培訓(xùn)班”“高壓電網(wǎng)作業(yè)安全管理培訓(xùn)班”等各類培訓(xùn)班達35人次。與外來施工單位簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，對外來施工人員進行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)70多人次。以上內(nèi)部培訓(xùn)課件，全部采用PPT的形式，課件生動、直觀、包含信息量豐富，使接受培訓(xùn)人員較為輕松掌握需要了解內(nèi)容，初步建立公司可視化培訓(xùn)工作模式。

三、安全管理制度制定

根據(jù)公司新設(shè)備的增加和安全管理要求，編制了《液氧槽車安全操作規(guī)程》、《外來?；愤\輸車輛管理規(guī)定》，更新了《公司安全、保衛(wèi)和“6S”考核辦法》，重新修訂《公司安全操作規(guī)程》。

四、安全檢查與獎懲情況

（一）依據(jù)公司2011年安全管理工作要點的要求，進一步推進安全工作的精細化管理，加強各動力站房和重點區(qū)域設(shè)備設(shè)施日常的安全監(jiān)控和檢查力度，確保安全裝置完好，及時有效地消除安全隱患，切實保證設(shè)備設(shè)施和操作人員安全，制定了配電站、鍋爐房、加油站、乙炔生產(chǎn)區(qū)域、氣體生產(chǎn)區(qū)域（充裝、供氣、空壓）、管道和電工作業(yè)區(qū)域的安全檢查表；為加強液氧、液態(tài)二氧化碳的充灌過程的安全監(jiān)管，制定了《液氧、液態(tài)二氧化碳充灌安全檢查表》，并嚴格執(zhí)行，確保整個過程安全可控；

（二）關(guān)注現(xiàn)場：月亮灣氣體供應(yīng)開始后，安全保衛(wèi)部針對現(xiàn)場存在安全風(fēng)險，積極同雙柳武船公司溝通協(xié)調(diào)，逐步改進、提高現(xiàn)場的安全工作環(huán)境；加油站拆除后，安全保衛(wèi)部排專人在臨時加油車現(xiàn)場維持，監(jiān)管工作人員和司機的不安全行為，采取防范措施，確保加油過程安全。

（三）5月中旬，公司安全保衛(wèi)部依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）對公司現(xiàn)存的電石、乙炔氣、丙酮等危險化學(xué)品進行專項清理，嚴格控制?；番F(xiàn)存數(shù)量，嚴禁達到或超過重大危險源臨界量規(guī)定值，并填寫危險化學(xué)品清查報告交安環(huán)設(shè)備部進行備案；

（四）針對省安監(jiān)局執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，公司迅速制定整改計劃，結(jié)合涉及公司存在的問題定人員、定措施、定期限，積極進行整改，具體內(nèi)容如下：加油站購置一臺移動式靜電接地報警器，消除卸油車卸油過程中產(chǎn)生的靜電；加油站值班室的電氣線管更換成金屬線管；公司新購置92塊安全警示標(biāo)牌、標(biāo)識，對模糊不清的進行更換；對乙炔瓶和氧氣瓶的安全附件配備情況進行清理，確保公司內(nèi)使用氣瓶的安全附件齊全有效；1#、2#液氧罐安裝明顯接地裝置；1#液氧罐的壓力表檢驗；對所轄的氧氣站、乙炔車間的管道進行清查，缺失靜電導(dǎo)線的位置加裝導(dǎo)線。

（五）1-11月份，發(fā)現(xiàn)安全隱患57個，整改57個。其中包括：液氧儲罐區(qū)域安裝隔離欄、液氧操作平臺重新制作、液氧保衛(wèi)管道保溫層的重新安裝及門口安全警示牌的設(shè)計制作，一、二、三碼頭變壓器安裝隔離欄和門，進行封閉式管理等。

（六）懲處情況：1-11月份，共懲處違規(guī)違紀(jì)人員18人次，獎勵5人次。5月21日，在武漢客運專線客機維修基地，發(fā)生一起物體墜落打擊事故，公司召開專會，進行事故分析，找出事故發(fā)生的主次要因素，從事故中吸取教訓(xùn)，達到舉一反三，重點關(guān)注今后的外出施工工程項目中，安全保衛(wèi)部與施工單位要共同做好安全策劃，作業(yè)現(xiàn)場安全評估和安全技術(shù)交底工作，讓施工人員全面了解掌握施工過程中存在的不安全因素、相對應(yīng)控制措施，以及事故應(yīng)急處理的方法，減少和避免安全事故的發(fā)生。

五、安全活動

3月份圍繞安全月主題：反“三違”、保安全，組織開展安全知識競賽，通過以競賽的形式，在公司內(nèi)部營造濃厚安全文化氛圍，進而推動公司安全管理的落實；5月份組織20名員工參加湖北省“人保財險”杯安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識網(wǎng)絡(luò)競賽及消防知識答題活動。

六、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進

公司參照《危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化》，積極推進生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理工作：

（一）公司制作關(guān)鍵部位重點設(shè)備的設(shè)備包機卡、設(shè)備運行狀態(tài)標(biāo)識、控制柜及內(nèi)部空開標(biāo)識、電源電壓標(biāo)識、儀器儀表、液位計的工作量程范圍、閥門狀態(tài)標(biāo)識、公司配電作業(yè)區(qū)、氣瓶充裝區(qū)等標(biāo)牌制作、氣體車間和乙炔車間配電總站和分站責(zé)任牌制作、乙炔車間進出廠門或配電區(qū)域登記牌、制作乙炔、電石、氧氣等危害告知標(biāo)識等各類標(biāo)識2400多個，現(xiàn)已張貼排放到位。

（二）綜合車間倉庫進行清理、整頓，安裝要求分類排放、標(biāo)識，工作平臺安全通道、配電站大門入口處亮化；氣體車間移動設(shè)備區(qū)域定置線、充裝區(qū)域安全通道、防撞墻，空壓站設(shè)備機座警戒線和安全通道線亮化；乙炔車間壓縮間地面返修，實瓶庫、充裝檢瓶區(qū)、發(fā)生區(qū)安全通道與區(qū)域線正在實施。

七、應(yīng)急演練

2011年4月19日，公司針對配電分站低壓進線開關(guān)柜因觸頭接觸不良，在運行中發(fā)熱，引發(fā)電氣設(shè)備著火，進行電氣火災(zāi)模擬演練；6月23日，公司聯(lián)合XXXX部開展針對液氧充灌發(fā)生泄漏的應(yīng)急預(yù)案演練。整個演習(xí)從液氧危害性分析宣貫、運行設(shè)計、人員組織安排、事故現(xiàn)場應(yīng)急處理到事故演習(xí)結(jié)束后期處理，整個演習(xí)過程策劃詳細、緊湊有序、比較成功；

八、各崗位風(fēng)險辨識和評價

全面辨識、評價公司在生產(chǎn)、活動中存在的職業(yè)健康安全危險源和風(fēng)險，各生產(chǎn)供應(yīng)部門針對各自的生產(chǎn)特點，結(jié)合危險源辨識的四個類別：物理性危害因素、化學(xué)性危害因素、心理和生理性危害因素和行為性危害因素，填寫了低溫液體充灌和充裝、壓縮空氣供應(yīng)、乙炔生產(chǎn)、油品供應(yīng)、配電作業(yè)、鍋爐作業(yè)等作業(yè)活動的危險源辨識與風(fēng)險評價表，共計450條，經(jīng)危險源辨識與風(fēng)險評價小組評審，對存在重復(fù)條款進行刪除，分散的條款進行歸納，辨識表達不明確進行修改完善，最終確定421條，安全管理部門會同生產(chǎn)、技術(shù)管理人員共同對辨識出的風(fēng)險進行評價，找出公司需要重點控制的風(fēng)險因素，并制定相應(yīng)管理方案加以控制。

第二篇：安全生產(chǎn)年活動工作總結(jié)

安全生產(chǎn)年活動工作總結(jié)

石硐鄉(xiāng)在安全生產(chǎn)“安全年”活動中，以《**縣繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動實施方案》（息府辦發(fā)〔2012〕53號）要求為指導(dǎo)思想，以“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理、安全責(zé)任、重在落實”為本次活動的主題，以“安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定”為工作目標(biāo)，開展2012年安全生產(chǎn)安全年活動。這次活動得到鄉(xiāng)黨委、人民政府的高度重視，黨政班子成員以“一崗雙責(zé)”抓好安全生產(chǎn)年活動的各項工作。由于鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視，使我鄉(xiāng)在這次安全年活動中，各項工作順利開展，取得了明顯效果，具體做法是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實、工作落實

根據(jù)**縣“安全生產(chǎn)年”活動方案要求，我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)非常重視這項工作，制定印發(fā)《石硐鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)年”活動實施方案》及時組織召開會議，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

在創(chuàng)建安全生產(chǎn)年活動中，12月14日又召開鄉(xiāng)安監(jiān)站、安委會成員單位會議，內(nèi)容是：（1）會議由主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)羅仕華同志總結(jié)這次安全生產(chǎn)年活動的工作，檢討在工作中存在的問題。（2）布置繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查。（3）繼續(xù)開展“打非治違”行動。

（一）鄉(xiāng)安監(jiān)站及時做好“安全生產(chǎn)安全年”活動各階段的工作總結(jié)，準(zhǔn)確做好報送有關(guān)資料，做好考核準(zhǔn)備工作，收集好有關(guān)安全生產(chǎn)資料，做出實際工作，迎接市縣對我鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)考核。

（二）按照我鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)年”實施方案的要求，我鄉(xiāng)相繼訂立安全生產(chǎn)年活動責(zé)任制，把本次活動的工作任務(wù)分解到安委會成員單位，村（居）委會，在全鄉(xiāng)內(nèi)形**全生產(chǎn)年活動的新格局。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，確保我鎮(zhèn)在元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

2、打造宣傳聲勢，督查整改相結(jié)合（一）我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)年活動宣傳方式是橫幅標(biāo)語、戶外現(xiàn)實頻滾動播放、張貼宣傳畫冊，6月15日在我鄉(xiāng)集市日舉辦安全生產(chǎn)月活動咨詢?nèi)?，?dāng)日發(fā)放安全生產(chǎn)、消防安全、職業(yè)病防治法知識小冊子1000余份。宣傳內(nèi)容為國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，從宣傳活動上打造我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)年活動聲勢。

（二）繼續(xù)深入到相關(guān)的企業(yè)進行督查和宣傳：1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)。2.生產(chǎn)安全、()消防安全、職業(yè)病防治。3.預(yù)防事故發(fā)生，逃生和自救安全知識等游說工作。

3、綜述安全年活動的工作情況

在推進安全生產(chǎn)年活動中，在上級主管局，鄉(xiāng)黨委、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)安委會成員單位的配合下，安監(jiān)站全體同志的共同努力下，安全生產(chǎn)年活動在推進階段取得了一定的效果。懸掛宣傳橫幅16條，宣傳畫和小冊子一批，出動督查人員76人次，（村（居）委會未計算在內(nèi)），整改二家三小場所，在上級部門配合下，取締一個非煤礦山，動員撤離一個臘石開采點。指導(dǎo)村（居）委會規(guī)范安全生產(chǎn)管理，特別在安全生產(chǎn)年宣傳活動取得一定的效果，使廣大人民群眾認識安全生產(chǎn)的重要性。

在安全生產(chǎn)年總結(jié)提高階段活動中，我鄉(xiāng)吸取**市**煤礦“11?24”事故和**縣能通煤礦“11?29”事故教訓(xùn)，貫徹落實11月30日全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，舉一反三，扎實工作，穩(wěn)定了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢，保障了經(jīng)濟發(fā)展，促進了社會和諧，落實了安全生產(chǎn)“兩個主體責(zé)任制”，這離不開上級主管局的督促，離不開鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的支持，離不開全體安監(jiān)人員的努力工作，使我鄉(xiāng)在“安全生產(chǎn)年”活動中，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的局面。

第三篇：“安全生產(chǎn)年”活動工作總結(jié)

“安全生產(chǎn)年”活動工作總結(jié)

根據(jù)魯青臨辦公?2011?34號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<全省公路系統(tǒng)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動方案》的通知》的文件精神，認真貫徹山東省交通廳關(guān)于深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的一系列工作部署和要求，積極落實今年的安全生產(chǎn)年活動，至今安全生產(chǎn)工作取得了一定的成效，現(xiàn)將今年開展活動的情況總結(jié)如下：

一、堅持正確的指導(dǎo)思想，為抓好安全生產(chǎn)年活動提供保障

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，各項工作，堅持近期與長遠、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)工作管理、安全保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，有效遏制安全生產(chǎn)事故，為推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、促進我省交通行業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、建立健全組織機構(gòu)，為活動順利進行提供組織保障

為使安全生產(chǎn)年活動有效開展，我們成立了以項目部經(jīng)理部管理者為組長的“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由局項目經(jīng)理任組長，項目部總工，副經(jīng)理任副組長，項目部各部室主要負責(zé)人為成員。同時領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)局“安全生產(chǎn)年”活動辦公室，負責(zé)全項目部的“安全生產(chǎn)年”活動的具體組織實施工作。安全生產(chǎn)由于組織落實，為今年安全生產(chǎn)年活動的順利開展，提供了堅實的組織保障。

三、抓工作重點，確保活動出成效

今年的“安全生產(chǎn)年”活動共分三個階段進行：

（一）宣傳階段（五月下旬至六月上旬）：我們利用例會，宣傳欄，安全教育等方式度各級人員進行安全生產(chǎn)年活動的廣泛宣傳，使各級人員對安全生產(chǎn)年有更全面的了解和認識。我項目部制定“安全生產(chǎn)年”活動實施方案。

（二）活動開展時間（六月中旬—十月底）：要求開展各項活動中的各項工作任務(wù)和內(nèi)容。

（三）全面總結(jié)階段（十一月份）：全面總結(jié)安全生產(chǎn)年活動并上報各部門，項目部將在今年年底評出部門施工隊和個人給予獎勵，并納入年終安全考核們抓住工作重點。確?；顒映龀尚?，具體措施是：

（一）深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，強化社會安全生產(chǎn)意識

1、我單位結(jié)合全省深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，從本單位實際出發(fā)，深入學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)理念和科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和本質(zhì)要求，深入研究探討貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)安全發(fā)展思路、途徑、方法和措施。在不同時間先后舉辦以安全發(fā)展為主題的研討會等活動，收到很好的效果。

2、我單位充分利用今年的安全生產(chǎn)月、《安全生產(chǎn)法》實施周年日等活動，進行安全教育培訓(xùn)，宣傳安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，宣傳全國“安全生產(chǎn)年”的要求和目標(biāo)等。還結(jié)合全國不同行業(yè)、不同企業(yè)類型的典型事故案例，加強安全生產(chǎn)教育，普及安全生產(chǎn)法律知識，提高管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，提升了安全生產(chǎn)技能；積極組織防洪搶險演練，提高員工的應(yīng)急能力和事故處理能力 ；我們開展“安全生產(chǎn)月”知識競賽、讓安全生產(chǎn)以不同的方式走進人人，使人人參與安全生產(chǎn)工作。

（二）深入開展安全生產(chǎn)治理行動，切實解決和消除行業(yè)突出問題

1、我們組織開展了對施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志標(biāo)牌及安全防護設(shè)施、作業(yè)人員宿舍及臨時用電設(shè)施、施工人員操作是否規(guī)范符合要求等安全場所，安全操作活動進行安全生產(chǎn)專項整治行動。

在安全全警示標(biāo)志標(biāo)牌安全防護設(shè)施：我們逐一對每個施工部位進行檢查發(fā)現(xiàn)缺少的和破損標(biāo)志和防護設(shè)施及時進行增設(shè)并通知施工隊負責(zé)人員進行管理保護。

施工區(qū)域臨時用電設(shè)施：對于臨時施工場所的用電設(shè)施每天巡視時都要查看，排除安全隱患。

職工宿舍衛(wèi)生臨時用電設(shè)施：派專人負責(zé)打掃清潔，衛(wèi)生每周檢查一次；臨時用電嚴禁亂拉亂接現(xiàn)象。確保作業(yè)人員人身安全。

消防方面：重點是組織開展了以辦公場所、公共場所等人員密

集場所為重點的火災(zāi)隱患排查治理專項行動，重點對“三合一”、“多合一”人員密集場所火災(zāi)隱患進行排查治理。我們排查的重點是旅館、民工臨時搭建的工棚、住宿平房等。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，對及時作出了整改要求。

建筑施工方面：重點是組織開展以水庫除險加固工程施工，高處墜落，土方坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌等各類事故的專項整治，對危險性較大建筑工程的組織實施情況、建筑施工項目安全管理狀況進行重點整治，強化項目施工全過程安全監(jiān)管。

2、加強安全生產(chǎn)大檢查、安全專項檢查和安全督查。今年，我們堅持每季度組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查。自元月份到12月份，我們結(jié)合開展各種節(jié)慶活動、安全生產(chǎn)月、百日安全無事故活動，為第五屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會、新中國成立60周年大慶和第六屆中國—東盟博覽會等，共6次組織開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理事故隱患，為各種節(jié)慶活動創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。局安委會還根據(jù)工作進度和實際需要，組織安全生產(chǎn)督查組對各單位的工作開展情況進行督查，確保“安全生產(chǎn)年”各項工作真正落到實處。

3、建立健全建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。今年，我們認真開展建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查工作。實施新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用情況備案制度。加強1180重點建設(shè)項目的安全生產(chǎn)服務(wù)、指導(dǎo)，加強安全施工監(jiān)督檢

查。確保按國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進行項目設(shè)計、施工，防止建設(shè)工程先天不足而造成新的安全隱患；督促施工隊伍加強現(xiàn)場管理，制定安全防洪措施和應(yīng)急預(yù)案，確保項目建設(shè)安全，把項目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程、安全工程。

第四篇：縣安全生產(chǎn)年活動工作總結(jié)

根據(jù)省、州人民政府關(guān)于開展“安全生產(chǎn)年”活動的要求，我縣“安全生產(chǎn)年”活動各項工作，緊緊圍繞縣委、政府的發(fā)展思路，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，樹立“以人為本、關(guān)愛生命、關(guān)注安全”，“安全發(fā)展、國泰民安”的理念；以嚴格控制事故死亡指標(biāo)和遏制重特大安全事故為重點，建立健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；加大行

政執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)法，依法查處安全生產(chǎn)違法行為；深化道路交通、消防、非煤礦山、煤礦、危險化學(xué)品（煙花爆竹）、工礦商貿(mào)企業(yè)等專項整治活動和安全生產(chǎn)隱患排查整治專項行動，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；開展以“六月安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動為主，加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度；充分發(fā)揮勞動保護科學(xué)技術(shù)學(xué)會職能作用，加大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度；加強安監(jiān)隊伍建設(shè)工作，著力提高依法行政能力。解放思想，創(chuàng)新監(jiān)管機制，強化監(jiān)管手段，嚴把市場準(zhǔn)入關(guān)，全力推進安全生產(chǎn)行政許可工作，增強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，確保了全縣的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定、好轉(zhuǎn)。

一、二○○九年“安全生產(chǎn)年”活動工作開展情況

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

一是縣委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作經(jīng)常過問，并多次作出重要批示，縣人民政府分管副縣長適時深入煤礦、工礦商貿(mào)等企業(yè)生產(chǎn)第一線調(diào)研、檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。二是定期召開安委會領(lǐng)導(dǎo)小組會議，及時聽取安全監(jiān)管部門及重點成員單位安全生產(chǎn)工作情況匯報，安排部署安全生產(chǎn)專項整治工作。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視，齊抓共管，狠抓安全監(jiān)管措施，強化隱患排查治理力度,遏制和減少安全生產(chǎn)事故。四是及時召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，部署工作。上半年縣人民政府分別召開了全年安全生產(chǎn)工作會議和全縣安全生產(chǎn)形勢分析會議，全面總結(jié)、分析、部署全縣安全生產(chǎn)工作，并與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個生產(chǎn)安全監(jiān)管部門（企業(yè)）、28個消防安全重點單位（企業(yè)）簽訂了2009安全生產(chǎn)責(zé)任狀、道路交通安全目標(biāo)管理責(zé)任狀、消防安全責(zé)任狀，將目標(biāo)責(zé)任逐一分解落實到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位）和企業(yè)，進一步細化了目標(biāo)責(zé)任。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與所轄（屬）企業(yè)、站所、村委會簽訂了208份安全生產(chǎn)、消防、道路交通責(zé)任狀。做到一級抓一級，層層抓落實。

（二）深化專項整治，排查事故隱患

1．煤礦安全專項整治工作。以煤礦安全為重點，認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》精神，經(jīng)委、安監(jiān)兩家緊密配合，充分發(fā)揮行業(yè)主管和安全監(jiān)管職能，組織開展定期不定期的煤礦安全大檢查。全面督促落實礦長帶班下井制度，狠抓“一通三防”工作，依法查處和取締私挖濫采行為，增強企業(yè)主體責(zé)任意識，促進了企業(yè)生產(chǎn)安全，保證了煤礦企業(yè)的安全發(fā)展。工作開展中深入大莊、鄂嘉三礦四井進行檢查12場次，查出事故隱患42條，發(fā)出限期整改指令書12份，礦主限期進行了整改。

2．非煤礦山安全專項整治工作。全縣共有非煤礦山企業(yè)35家，其中：金屬探礦企業(yè)7家、磚瓦廠7家、砂石場21家。一是加強掛鉤聯(lián)系企業(yè)安全監(jiān)管工作。列為州安監(jiān)局掛鉤聯(lián)系企業(yè)2家、縣安監(jiān)局掛鉤聯(lián)系企業(yè)3家，并與掛鉤聯(lián)系企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)承諾書。二是強化監(jiān)管措施，開展非煤礦山安全整治工作。加強了對轄區(qū)非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，結(jié)合開展隱患排查治理工作、尾礦庫專項治理行動和非煤礦山“四個百分之百”專項檢查活動，定期不定期開展安全檢查，組織開展非煤礦山安全檢查20場次，查出事故隱患20條，當(dāng)場完成整改16條，現(xiàn)場檢查記錄30份，發(fā)出限期整改指令書2份。三是加強聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。加強與縣經(jīng)委、國土、質(zhì)監(jiān)、交通、水電辦、交警、消防等部門的聯(lián)合執(zhí)法檢查，適時開展安全專項檢查工作。四是組織開展非煤礦山企業(yè)（采礦、砂石場、磚瓦廠）安全生產(chǎn)許可證變更、延期換發(fā)證工作，完成申請變更企業(yè)的資料審核上報工作。

3．危險化學(xué)品安全專項整治工作。全縣共有危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)132家，其中危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)2家、涉氯企業(yè)1家、加油站13家、農(nóng)藥零售企業(yè)73戶、煙花爆竹零售戶40戶，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家、民用爆炸物品銷售網(wǎng)點1家、液化氣充裝企業(yè)1戶。一是嚴把行政許可關(guān)，對已經(jīng)到期的73戶農(nóng)藥經(jīng)營零售戶進行復(fù)訓(xùn)換發(fā)新證，確保每戶經(jīng)營戶持證經(jīng)營；二是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機加油站的安全監(jiān)管，督促行業(yè)監(jiān)管部門增加投入，完善經(jīng)營環(huán)境，整治隱患，目前8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個農(nóng)機加油站按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行技改，并辦理了《危險化學(xué)品（成品油）臨時經(jīng)營許可證》。三是強化危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管工作，適時開展安全隱患檢查、排查工作，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四是規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營市場，嚴厲打擊非法經(jīng)營煙花爆竹行為。在全面深入調(diào)查、科學(xué)規(guī)劃、合理布點的基礎(chǔ)之

上，在原來的120戶煙花爆竹零售網(wǎng)點中，確定了40個作為全縣的煙花爆竹以營零售網(wǎng)點，并及時開展從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，待審查合格后將換發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，對原證依法廢止。

一年共組織開展安全生產(chǎn)大檢查10場次，填寫現(xiàn)場檢查記錄52份，發(fā)出了《責(zé)令整改指令書》4份。

4．道路交通安全專項整治工作。積極

協(xié)同職能部門組織開展機動車駕駛員交通安全集中教育活動和道路交通安全專項整治工作，全縣道路管控能力明顯增強，轄區(qū)交通事故雖呈上升趨勢，但重特大道路交通事故得到了有效遏制，“平安暢通縣市”活動得到了深化，公路交通治安管理水平和城市道路通行效率進一步提高;交通安全宣傳教育得到了強化，廣大交通參與者的守法意識、安全意識、文明意識明顯增強。

5．消防安全專項整治工作。加強對酒店、賓館、網(wǎng)吧、歌舞廳、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所和易燃易爆場所的日常消防安全檢查，認真組織開展公共聚集場所高層和地下建筑消防安全專項整治工作。

6．加強防汛、防洪、防雷工作，確保安全。汛期來臨之季，縣防汛抗旱指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織水利局、扶貧、氣象、安監(jiān)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等部門，對全縣水庫、壩塘、河段、重點工程建設(shè)、重點防雷區(qū)等進行了全面排查整治。一是對縣域水庫作全面安全檢查，相關(guān)部門做好排險加固工作，水庫管理人員24小時值班，保證安全渡汛。二是對部分河段加強監(jiān)管，特別是沿河岸邊人員密集、水土流失嚴重的河段，做好加固河堤，疏通主河道工作。三是加強對已建和在建水電站工程的監(jiān)管力度，做好施工安全和渡汛安全工作。四是氣象部門及時做好天氣預(yù)報，加強對各防雹點的監(jiān)管，及時做好人工防雹、防雷工作，預(yù)防災(zāi)害，降低損失，確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

7．建筑施工安全工作。強化建筑施工安全生產(chǎn)管理，依法加強對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管，加大行政執(zhí)法和建筑施工安全宣傳力度。對未辦理《安全生產(chǎn)許可證》的施工企業(yè)嚴禁參加建設(shè)工程招投標(biāo)，建筑施工企業(yè)未辦理從業(yè)人員意外傷害保險的不能辦理《施工許可證》。對施工現(xiàn)場做到專人指導(dǎo)和監(jiān)督安全工作，嚴格按“三標(biāo)、六規(guī)范”，“三寶、四口”等要求建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取邊檢查邊整改，以檢查促進施工企業(yè)生產(chǎn)安全。

8．強化宣傳，提高全民安全意識。堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，不斷深化安全生產(chǎn)宣傳教育，加大安全法律法規(guī)的宣傳力度。一是認真貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策和全國、全省、州、縣安全生產(chǎn)工作會議精神，及時組織學(xué)習(xí)，采取多措施、多渠道普及、宣傳安全法律法規(guī)。二是認真組織開展2009年第8個“六月安全生產(chǎn)月”活動。在以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動期間，縣安委辦組織相關(guān)部門召開會議2次，明確活動主題，及早部署，精心組織，確?！鞍踩a(chǎn)月”取得實效。期間共有42個部門360人/次干部職工走上街頭開展宣傳，發(fā)放宣傳資料26000多份，宣傳法律法規(guī)12部，懸掛布標(biāo)48塊，宣傳展板（圖片）148塊，音響宣傳110小時/次，出動宣傳車18輛次，接待群眾法律法規(guī)咨詢1200人次，發(fā)放手機短信1280條，受教育群眾達68000多人。制作了以《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》為主的宣傳錄音帶和“關(guān)愛生命安全發(fā)展”、“深入開展隱患排查喜迎建國六十周年”等六條公益宣傳標(biāo)語，在縣廣播電視臺連播4周42次，受教育人數(shù)達28500多人次。二是加強信息編報工作。全面、及時、準(zhǔn)確地編報好縣本文來源：好范文http://004km.cn/內(nèi)安全生產(chǎn)政務(wù)信息，編發(fā)安全工作簡報38期。

（三）深入開展安全生產(chǎn)大檢查

切實加強節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，嚴防重特大安全事故的發(fā)生。定期不定期對全縣煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、消防等領(lǐng)域組織開展安全生產(chǎn)大檢查，一年來共組織安全生產(chǎn)大檢查五次，共排查隱患28條，發(fā)出限期改正指令書12份，確保了節(jié)日期間的安全。

（四）加強隊伍建設(shè)，提高依法行政能力

按照建設(shè)一支“政治堅定、清正廉潔、業(yè)務(wù)精通、銳意進取、恪盡職守、無私奉獻”安監(jiān)隊伍的要求，我局始終堅持把學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能放在首位，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭，黨員帶頭、班子帶頭。一是認真組織開展思想道德、“八榮八恥”、黨風(fēng)政紀(jì)、紀(jì)律作風(fēng)、勤政廉潔教育，增強全局意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識和律紀(jì)意識。二是狠抓法律法規(guī)、政策理論和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工依法行政能力和業(yè)務(wù)技能，做到秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。三是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會議精神，領(lǐng)會精神實質(zhì)，認清安全監(jiān)管、安全發(fā)展的艱巨性，增強安全監(jiān)管工作的使命感、責(zé)任感，以實際行動，把安全發(fā)展方針政策落實到安全監(jiān)管的具體工作中，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故。四是認真組織黨員參加“先進性教育”、“云嶺先鋒”等活動，牢固樹立“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的執(zhí)法理念。五是緊緊圍繞縣委、政府深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，從著力探討和轉(zhuǎn)變當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作中不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、不適應(yīng)市場化取向改革的思想觀念的問題入手。深入查找貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中有待進一步解放思想的空間，解決制約全縣安全生產(chǎn)工作的思想障礙和體制機制障礙，破解影響實現(xiàn)安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)、實現(xiàn)安全發(fā)展的難題，探索建立安全生產(chǎn)長效機制的新思路、新途徑、新舉措，從根本上推動全縣安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。通過學(xué)習(xí)教育，進一步統(tǒng)一了全體干部職工思想，增強了團結(jié)干事、干實事、干好事，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強了為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的意識。

（五）安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制不斷完善

安全生產(chǎn)責(zé)任制和監(jiān)管制度進一步建立完善落實，基本消除了監(jiān)管盲區(qū)；各部門各司其職、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社會廣泛參與”的工作格局基本形成。充分發(fā)揮安委會辦公室綜合協(xié)調(diào)作用，有效行使安全綜合監(jiān)管職能。加強部門間的聯(lián)系，發(fā)揮安委辦的謀劃部署、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和綜合調(diào)度作用?？h安委辦對部門之間存在的職責(zé)不清、分工不明以及由此造成的相互扯皮、推諉等問題，代表政府出面綜合分析情況，明確部門責(zé)任，進行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，共同配合解決，對各專項監(jiān)督管理部門職責(zé)范圍內(nèi)無法解決的重大事故隱患等問題，代表政府出面協(xié)調(diào)、監(jiān)督解決。一年來組織協(xié)調(diào)各職能部門開展綜合安全檢查6次，開展專項檢查6次，以專題會議研究解決安全生產(chǎn)事項2次，召開安委成員單位會議3次，圓滿完成州委、州政府安全專項督促檢查6次。

二、存在的問題和下步工作

（一）存在問題

1、安全意識差。一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作重視不夠，認識不到位，存在僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，不同程度地存在就安全講安全，就安全抓安全的問題。二是部分農(nóng)村群眾安全意識不強，自我保護能力較差，出行搭乘“黑車”、“問題車”現(xiàn)象難以有效杜絕。三是農(nóng)村易燃物亂堆亂放、室內(nèi)電路老化、布線不規(guī)整等火源隱患多，防火自救能力差，火災(zāi)事故有多發(fā)趨勢。四是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門之間的協(xié)調(diào)配合仍然需要加強，少數(shù)部門的工作主動性不高，相互觀望、相互推諉的情況還時有發(fā)生。五是部分生產(chǎn)單位和領(lǐng)域中監(jiān)管不到位，管理不規(guī)范，制度不嚴，措施不力的現(xiàn)象仍然存在。六是部分單位和企業(yè)對安全生產(chǎn)事故信息重視不夠，報送不及時，存在瞞報、漏報現(xiàn)象，有時甚至故意隱瞞不報。

2、安全基礎(chǔ)薄弱。一是我縣屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，人員居住分散，鄉(xiāng)村公路等級低，客運通行線路路況差，農(nóng)村客運車輛少，農(nóng)村群眾出行難與拖拉機載人、低速貨運汽車人貨混載等矛盾十分突出，違法行為屢禁不止，道路交通安全形勢嚴峻。二是安監(jiān)隊伍現(xiàn)有人員力量不足，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全，與新時期日趨繁重的安全生產(chǎn)工作開展的需要不相適應(yīng)。

3、安全生產(chǎn)投入不足。一是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)長期投入不足，欠賬較多，安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備落后，部分企業(yè)對陳舊的廠房、設(shè)備，落后的生產(chǎn)工藝的維護更新不及時，存在一定的事故隱患，尤其是受金融危機影響，許多企業(yè)生產(chǎn)效益低，投入不足，安全與生產(chǎn)矛盾突出。二是安全科技整體水平不高，安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范滯后。三是部分企業(yè)對從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)不到位，高風(fēng)險、重體力勞動行業(yè)和領(lǐng)域違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象突出。四是新、改、擴建項目“三同時”規(guī)定執(zhí)行起步晚，部分重點企業(yè)未能嚴格履行“三同時”規(guī)定，及時辦理相關(guān)手續(xù)，安全設(shè)施投入不足，致使項目未運行就埋下了事故隱患。

（二）下步工作措施

（一）工作思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大和全國、全省、全州安全生產(chǎn)會議精神，樹牢“安全發(fā)展”理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以指標(biāo)控制為核心、以責(zé)任制為主線、以深化安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理為重點，嚴格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和責(zé)任追究，強化政府監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)安全主體責(zé)任，加強宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急管理工作，增強全社會安全意識，積極探尋和實施治本之策，努力實現(xiàn)州人民政府下達的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，遏制和減少各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（二）工作措施

1．加強監(jiān)管，落實責(zé)任。嚴格按照上級部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要求，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，切實強化各責(zé)任主體安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的意識，督促各有關(guān)部門和企業(yè)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任的落實，嚴格督導(dǎo)各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門把好監(jiān)督檢查、審批發(fā)證和行政執(zhí)法關(guān)，嚴格督導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步加強管理，保證投入，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。并通過建立嚴格的考核制度、問責(zé)制度和責(zé)任追究制度，使安全生產(chǎn)事事有人管、有人抓，出了事故有人負責(zé)。

2．強化宣傳，構(gòu)建大安全工作格局。認真組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，進一步加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，深入剖析典型事例，增強全民安全防范意識。同時，適時組織相關(guān)部門深入基層，深入群眾，通過發(fā)放宣傳材料、懸掛宣傳標(biāo)語、提供咨詢等形式，廣泛宣傳《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《云南省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》和各種安全防范知識，強化全民安全法制意識，調(diào)動社會公眾積極參與，促使廣大群眾和企業(yè)職工樹立安全文化理念，掌握安全科學(xué)知識，提高安全防范和自救能力。通過全方位的宣傳教育，努力營造全社會關(guān)注安全，人人關(guān)心安全的良好氛圍。

3．整合力量，健全安全生產(chǎn)工作機制。強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，著力加強領(lǐng)導(dǎo)，整合各方力量，不斷加強和鞏固“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。嚴格要求各監(jiān)管主體在抓好綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，進一步加強聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)同配合，對達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，按照國家法律法規(guī)，堅決進行徹底的整改，對整改達不到要求的堅決予以關(guān)閉。對一些涉及安全生產(chǎn)前置條件的審批，要加強審核，共同把關(guān)，嚴格落實安全生產(chǎn)“三同時”制度，堅決杜絕“先上車后買票”行為的發(fā)生。

4．抓好整改，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。繼續(xù)加強和鞏固安全生產(chǎn)隱患排查整治行動成果，通過排查隱患，整治隱患，對仍未達到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)，要堅決實施強制措施予以關(guān)閉。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治活動，進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進一步排查和整改安全生產(chǎn)事故隱患及危險源，改善安全條件，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

5、完善制度，加大安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎懲。進一步完善考核獎懲辦法，形成強有力的激勵約束機制，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落到實處。圍繞安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)，強化保障措施，完善把安全生產(chǎn)工作納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核“八個一票否決”考核制度，層層分解落實安全生產(chǎn)責(zé)任，形成一級抓一級，一級對一級負責(zé)，橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。采取日常檢查考核和年終考核驗收相結(jié)合的辦法，強化過程管理，嚴格執(zhí)行“一票否決”制。通過完善安全生產(chǎn)考核機制，進一步強化各責(zé)任主體的責(zé)任意識和安全意識，切實打牢全縣安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

6、強化教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全操作技能。充分發(fā)揮勞動保護科學(xué)技術(shù)學(xué)會作用，加大對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)力度，不斷增強從業(yè)人員自我防范意識，督促各生產(chǎn)單位增加培訓(xùn)投入，加強相關(guān)人員安全法律法規(guī)和技術(shù)的培訓(xùn)。

7、加強隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。抓實安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”的落實，加強安監(jiān)隊伍思想、政治、執(zhí)法建設(shè)，狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平；完善工作紀(jì)律、學(xué)習(xí)教育等規(guī)章制度，以制度來促進工作方式、方法和工作作風(fēng)的改進，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強內(nèi)部凝聚力和戰(zhàn)斗力，全力推動安監(jiān)工作的發(fā)展。

第五篇：2010安全生產(chǎn)年活動

附件1: 2010年全市農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動方案

為全面貫徹實施國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》（以下簡稱條例），深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳和部、省有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，扎實開展2010年全市農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動，加強農(nóng)機安全監(jiān)管，服務(wù)于世博會安全保障，結(jié)合全市實際，制訂本活動方案。

一、深入開展隱患排查和專項整治(一)認真排查隱患

繼續(xù)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患治理行動，重點排查農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制、投入保障機制、農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員安全教育培訓(xùn)制度等落實情況，農(nóng)業(yè)機械機庫棚、維修、儲油等設(shè)施安全情況，拖拉機和聯(lián)合收割機及其駕駛?cè)诵姓S可、定期檢驗工作規(guī)范實施情況。要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，發(fā)動農(nóng)機安全監(jiān)管人員和農(nóng)機從業(yè)人員參與事故隱患排查，列出整改計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實。重大農(nóng)機事故隱患按期整改率和較大以上農(nóng)機事故按時快報率達100%。

(二)明確整治重點

一是道路交通違法整治。配合公安等部門，開展以拖拉機、聯(lián)合收割機道路運輸和跨區(qū)作業(yè)轉(zhuǎn)移為重點的安全檢查，整頓超速超載、違法載人、無牌無證、貨運汽車、低速載貨汽車外掛拖拉機牌照、偽造、變造或者使用偽造、變造牌證和檢驗標(biāo)志、長期脫檢脫保、私自拼裝改裝，以及制動、燈光、故障車輛警告標(biāo)志牌、車身反光標(biāo)識不全等違法違章行為。二是農(nóng)機駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試整治。開展培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)檢查，對只收費不培訓(xùn)、未取得培訓(xùn)許可擅自從事拖拉機、變拖駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)，未按統(tǒng)一的教學(xué)計劃、大綱和教材及未按規(guī)定聘用持證理論教員、教練員進行駕駛?cè)伺嘤?xùn)的、未全面啟用農(nóng)業(yè)機械駕駛?cè)藷o紙化考試系統(tǒng)、未按要求配齊培訓(xùn)、考試機具的依法進行處罰。

三是行政許可行為整治。規(guī)范拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證等申領(lǐng)工作，嚴格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)，實行考試員、檢驗員、事故處理員資格考試、持證上崗制度，嚴把審核、考試、檢驗關(guān)，嚴格屬地管理，嚴禁搭車收費或只收費不檢驗、不考試、不服務(wù)等違規(guī)行為。

四是農(nóng)機市場秩序整治。各地應(yīng)本著為企業(yè)服務(wù)、為農(nóng)機安全履職的原則，積級主動與轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)農(nóng)機生產(chǎn)、銷售單位聯(lián)系，將條例、標(biāo)準(zhǔn)精神宣傳到企業(yè)，并為他們貫徹落實條例、標(biāo)準(zhǔn)進行合理指導(dǎo)，推進條例、標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求落到實處。配合相關(guān)部門督促農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，努力在生產(chǎn)、銷售源頭把好農(nóng)機安全第一關(guān)。提高在銷售環(huán)節(jié)拖拉機、聯(lián)合收割機辦牌辦證率和人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)宣傳到位率。凡享受財政補貼的拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛操作人員要確保全部納入牌證管理。

五是農(nóng)機維修網(wǎng)點整治。從嚴查處違規(guī)開展農(nóng)機維修、報廢回收及在維修網(wǎng)點制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機械和零配件、私自拼裝、改裝、加大速比等違規(guī)行為。加強對二級以上農(nóng)機維修點的監(jiān)督管理，提高農(nóng)機維修質(zhì)量。

六是農(nóng)村路網(wǎng)橋段整治。配合交通部門，開展對農(nóng)業(yè)機械通行量大的路段、農(nóng)村機耕道路和橋梁隱患的治理，保障通行安全。七是認真開展下海作業(yè)拖拉機安全隱患整治活動。鞏固隱患整治成果，保持高壓態(tài)勢，將拖拉機下海作業(yè)安全列入沿海灘涂安全生產(chǎn)全面管理。

二、積極開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(一)強化源頭安全監(jiān)管。

1、繼續(xù)開展監(jiān)理規(guī)范化示范所創(chuàng)建活動，規(guī)范業(yè)務(wù)流程和執(zhí)法行為。對不具備行政許可基本條件或有嚴重違規(guī)行為的，要暫停業(yè)務(wù)，限期整頓。

2、大力推進“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設(shè)”活動。進一步創(chuàng)新模式和工作機制，鞏固提高創(chuàng)建水平，切實發(fā)揮已創(chuàng)建的“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、機手的示范帶動作用。全市力爭再新創(chuàng)建10個“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)，每個縣(市、區(qū))要繼續(xù)鞏固創(chuàng)建3個以上具有地域特色、能對外開放的高標(biāo)準(zhǔn)、高水平農(nóng)機安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)一批“平安農(nóng)機”創(chuàng)建示范農(nóng)機專業(yè)合作社。進一步推進國家、省級平安農(nóng)機示范縣（區(qū)）建設(shè)。

3、切實加強農(nóng)機合作組織、大戶安全管理工作。建立農(nóng)機合作組織、大戶聯(lián)系點制度，積極開展對農(nóng)機合作組織、大戶的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，幫助農(nóng)機合作組織、大戶建章立制，逐步形成農(nóng)機合作組織、大戶安全生產(chǎn)內(nèi)部管理長效機制，著力提高農(nóng)機合作組織、大戶機具掛牌率、駕駛操作人員持證率。努力將農(nóng)機合作組織、大戶建設(shè)成為農(nóng)機安全生產(chǎn)工作及“平安農(nóng)機”創(chuàng)建的示范點。

(二)落實各類機械安全監(jiān)管措施。

1、立足農(nóng)機化發(fā)展，拓寬新的安全監(jiān)管渠道。加強對農(nóng)用大中拖、自走底盤式運輸型拖拉機及駕駛?cè)税踩O(jiān)管，積極探索新機具（玉米、大豆收獲機械、秸桿打捆機械、起 壟機）、高效設(shè)施及特色農(nóng)業(yè)機械（大棚王、微型土地耕整機）安全監(jiān)管措施和方法。對近年來享受財政補貼的各類玉米收獲機械要全部納入聯(lián)合收割機管理，對拖拉機作動力的打捆機、大棚王等機械要全部按大中型拖拉機納入管理。

2、貫徹落實《關(guān)于加強變型拖拉機安全監(jiān)督管理工作意見的通知》，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門，加強變拖生產(chǎn)、銷售市場監(jiān)管，打擊套用公告目錄型號超標(biāo)生產(chǎn)、違規(guī)銷售、違規(guī)代辦農(nóng)業(yè)機械牌證等違法行為，將變拖一年雙檢、逾檢注銷、安全教育、違法記分等管理措施落到實處。

3、開展免費實地安全檢驗。要與農(nóng)業(yè)機械備案登記工作相結(jié)合，進村入戶對《條例》規(guī)定的7類農(nóng)業(yè)機械的進行檢驗，要對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械進行普查登記，掌握各類機械的數(shù)量及安全技術(shù)狀況，對農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)狀況存在隱患的，發(fā)放整改通知書。對注冊登記及備案管理的已達到報廢條件的農(nóng)業(yè)機械，應(yīng)按照《江蘇省農(nóng)業(yè)機械報廢更新辦法》的要求，書面通知農(nóng)業(yè)機械所有人。

（三）加大農(nóng)機安全稽查力度。要將安全檢查作為一項基礎(chǔ)性工作抓實抓好，強化農(nóng)機安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管。充分發(fā)揮各級農(nóng)機安全稽查組織及公安駐農(nóng)機警務(wù)室的功能，依據(jù)條例規(guī)定，積極爭取、籌措資金，配備農(nóng)機安全檢查執(zhí)法專用車輛。在檢查時間上，做到既要在“三夏”、“雙秋”及重大節(jié)假日等重點時段開展全方位、全天候的檢查，又要在平時對一些重點區(qū)域和地段進行不間斷的檢查，確保全年工作有四分之一時間用于安全執(zhí)法檢查活動。在檢查區(qū)域上做到，不斷向田間、路頭延伸，切實提高安全檢查的覆蓋面。

（四）認真做好農(nóng)機事故統(tǒng)計上報及道路外農(nóng)業(yè)機械事故處理工作。進一步健全基層農(nóng)機事故上報網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配 備一定的一線安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員，完善農(nóng)機安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度，按層級、時限規(guī)定上報各類農(nóng)機事故。定期將事故發(fā)生情況進行歸類分析，找出安全隱患，制定預(yù)防事故發(fā)生的具體措施。認真執(zhí)行關(guān)于農(nóng)機事故處理的有關(guān)規(guī)定及《鹽城市農(nóng)業(yè)機械事故處理責(zé)任認定通案制度》。對農(nóng)業(yè)機械事故當(dāng)事人未及時報案的農(nóng)業(yè)機械事故，或已被其他有關(guān)部門處理的農(nóng)業(yè)機械事故，要及時派員向事故當(dāng)事人或有關(guān)處理單位核查事故經(jīng)過和責(zé)任，切實履行監(jiān)管責(zé)任。

(五)嚴格行政執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)實施送檢下鄉(xiāng)活動報批制度，全年對各地工作開展不定期督查活動。對工作不規(guī)范、存在重大農(nóng)機安全隱患的地區(qū)，要建立對口掛鉤聯(lián)系制度，指導(dǎo)和幫助整改。設(shè)立舉報箱和舉報電話并對外公布。發(fā)揮社會監(jiān)督作用，及時查處各類違法違規(guī)行為。

三、提高農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育效果

(一)組織農(nóng)機安全宣傳活動。要豐富農(nóng)機安全宣傳作品，利用各種媒體和載體，增強農(nóng)機駕駛操作人員的安全意識。要積極推廣使用“平安農(nóng)機通”，做好宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)推介、政策咨詢和入網(wǎng)登記等工作，引導(dǎo)機手運用該網(wǎng)絡(luò)及時獲取相關(guān)信息。進一步推進拖拉機駕駛?cè)恕鞍踩铡睂W(xué)習(xí)活動，要結(jié)合集中檢審、“安全日”學(xué)習(xí)、跨區(qū)作業(yè)收割機駕駛員年審學(xué)習(xí)班、安全生產(chǎn)月等活動向機手宣傳條例等農(nóng)機安全監(jiān)管法律、法規(guī)和農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢，引導(dǎo)機手自覺服從監(jiān)管，維護良好的作業(yè)秩序和作業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)平安致富。

(二)開展農(nóng)機安全教育培訓(xùn)。要完善農(nóng)機安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，落實農(nóng)機安全監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提高途徑，加強村鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理人員、農(nóng)機合作社和大戶、用機企業(yè)負責(zé)人的安全培訓(xùn)。要結(jié)合陽光工程，落實好新購?fù)侠瓩C、聯(lián)合收割 機駕駛?cè)说呐嘤?xùn)工作。

（三）積極推進“農(nóng)機安全進學(xué)?！边M程。確保2010年全市中小學(xué)生受教育覆蓋面達90%以上。

四、加大協(xié)調(diào)保障力度

(一)要將農(nóng)機安全生產(chǎn)列入各級政府安全生產(chǎn)目標(biāo)、農(nóng)機化管理目標(biāo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達標(biāo)的考核內(nèi)容，落實“一崗雙責(zé)制”，建立安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系點制度，加強對重點區(qū)域、時節(jié)和機具的安全監(jiān)督。完善獎懲制度，按照“四不放過”的原則，嚴肅追究責(zé)任。

(二)要加強與安監(jiān)、公安等部門的協(xié)調(diào)，制訂“安全生產(chǎn)年”具體措施，尤其世博會期間，要落實信息互通、聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法制度，加大警農(nóng)合作力度，深入推進公安駐農(nóng)機警務(wù)室建設(shè)。尚未建立警務(wù)室的縣（市、區(qū)）要進一步加大工作力度，爭取相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)在人力、物力、財力上的支持，積極籌建，已建立警務(wù)室的縣（市、區(qū)）要積極推進實體運作，充分發(fā)揮警務(wù)室在強化農(nóng)機道路安全動態(tài)管理方面的功能。

(三)要加強與保險、財政、金融等部門的協(xié)調(diào)，落實《關(guān)于切實做好拖拉機交強險工作的通知》精神，完善農(nóng)機保險政策措施，擴大險種范圍和參保機具數(shù)量。

(四)要以《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和蘇政辦發(fā)?2009?111號文件貫徹為契機，積極爭取農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)所需各項經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，研發(fā)公安、農(nóng)機安全信息共享和電子檔案技術(shù)，實現(xiàn)安全信息互通。

(五)要完善重特大農(nóng)機事故防范以及與相關(guān)部門之間的應(yīng)急救援聯(lián)動機制，抓好應(yīng)急隊伍建設(shè)和預(yù)案演練。

五、方法步驟和工作要求

(一)方法步驟。制訂活動方案并印發(fā)實施（4月）。突出重點，注重實效，抓好落實（5－10月）。組織檢查評比（11月上旬）。各地于11月25日前將活動總結(jié)報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市農(nóng)業(yè)機械安全稽查支隊)。

(二)工作要求。要增強農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動的責(zé)任感。各縣(市、區(qū))農(nóng)機主管部門要積極爭取黨委、政府的重視支持，協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行農(nóng)機安全生產(chǎn)工作職責(zé)，提高工作的針對性和有效性；要深入一線督查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的較大以上安全隱患，應(yīng)及時下達整改通知書。對造成不良后果和重大損失的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。要加強動態(tài)信息的報送，各地于每季度第一個月的2日前，將上季度農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動進展情況書面材料及時報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。附件2：

全市農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長： 郭 榮 副組長： 蔣俊龍

成 員：胡立庚、夏正容、陸立中、朱加軍 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)機安全稽查支隊，陸立中同志兼任辦公室主任。