第一篇：安全月工作總結(jié)貫徹《安全生產(chǎn)法》強(qiáng)化安全責(zé)任制

貫徹《安全生產(chǎn)法》強(qiáng)化安全責(zé)任制 努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面

總局召開這次安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主要目的是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的安全管理，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，建設(shè)全員參與的安全文化，促進(jìn)中國(guó)冶勘經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力開創(chuàng)安全管理工作的新局面。剛才，閆局長(zhǎng)就如何切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作了重要講話，閆局長(zhǎng)的講話具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，各單位要聯(lián)系各自的實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我就中國(guó)冶勘總局2003年安全生產(chǎn)情況和2004年工作安排報(bào)告如下。

一、2003年安全生產(chǎn)工作的回顧

2003年，由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，以及廣大安全管理人員和全體職工的共同努力，通過認(rèn)真執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，積極貫徹《安全生產(chǎn)法》，努力落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全系統(tǒng)除發(fā)生一起意外工亡事故外，沒有發(fā)生其他各類重、特大事故，千人重傷率小于0.5‰，千人負(fù)傷率小于3‰，無(wú)新增職業(yè)病患者，較好地完成了2003年安全生產(chǎn)目標(biāo)。

回顧總結(jié)2003年的安全生產(chǎn)情況，主要做了以下幾項(xiàng)工作：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和上級(jí)部門關(guān)于抓好安全生產(chǎn)的文件精神。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施工作，多次強(qiáng)調(diào)各級(jí)組織在2003年要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。總局領(lǐng)導(dǎo)非常重視這項(xiàng)工作。為學(xué)習(xí)、貫徹好《安全生產(chǎn)法》，總局機(jī)關(guān)干部人手一冊(cè)《安全生產(chǎn)法》單行本，總局領(lǐng)導(dǎo)還帶頭學(xué)習(xí)。在年初召開的總局安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，又對(duì)《安全生產(chǎn)法》的宣傳、貫徹工作做了重點(diǎn)部署，同時(shí)還邀請(qǐng)了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局宣傳中心的領(lǐng)導(dǎo)同志，為與會(huì)代表講解了《安全生產(chǎn)法》的產(chǎn)生過程以及學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》應(yīng)重點(diǎn)把握的一些關(guān)鍵問題。會(huì)后總局還組織制作了光盤，各局院及重點(diǎn)企業(yè)積極認(rèn)購(gòu)，并迅速掀起了學(xué)習(xí)、宣傳《安全生產(chǎn)法》的高潮。通過深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，全系統(tǒng)在安全生產(chǎn)管理工作中的法制建設(shè)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、專項(xiàng)整治、理論探討等方面都取得了一定的成效。

在學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的同時(shí)，總局還及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)部門關(guān)于抓好安全生產(chǎn)的文件，并組織各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)?？偩窒群筠D(zhuǎn)發(fā)、下發(fā)了8個(gè)文件，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，動(dòng)員各單位積極參與全國(guó)開展的“安全月”活動(dòng)和總局系統(tǒng)內(nèi)的“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)。各局院、重點(diǎn)企業(yè)紛紛開展了內(nèi)容豐富、形式多樣、有針對(duì)性、有特色的宣傳教育活動(dòng)，如一局充分利用局域網(wǎng)及各種宣傳欄、櫥窗、圖片巡回展等形式，宣傳安全生產(chǎn)的重要意義；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中南局組織職工、家屬收看《安全生產(chǎn)法》講座達(dá)3000余人次，安排183人進(jìn)行了《安全生產(chǎn)法》考試，在開展“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)期間共懸掛橫幅28條，張貼標(biāo)語(yǔ)150多張，出板報(bào)26塊，發(fā)行四期簡(jiǎn)報(bào)共計(jì)138份，等等。通過這些舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部、職工的安全意識(shí)，促進(jìn)了《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實(shí)，提高了落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺性，也推進(jìn)了為搞好安全生產(chǎn)而進(jìn)行的宣傳和檢查活動(dòng)的開展。

（二）夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)建章建制工作。

規(guī)章制度是管理工作的基礎(chǔ)，建立科學(xué)的、完善的、全面的安全生產(chǎn)管理制度，使安全生產(chǎn)有章可循，是非常重要的。為此，總局在2003年以“三立”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)了建章建制工作?！叭ⅰ笔牵阂皇橇ⅰ耙?guī)程”?？偩纸M織系統(tǒng)內(nèi)的部分專家撰寫了《物業(yè)管理安全規(guī)程》和《金剛石及制品安全規(guī)程》。這兩部規(guī)程與2002年制定的三部安全規(guī)程（機(jī)械、巖土、地勘）一起，基本涵蓋了總局系統(tǒng)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)，從而使各產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)管理都有章可循；二是立“標(biāo)準(zhǔn)”。為規(guī)范各單位的安全管理工作，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，總局制定了《中國(guó)冶勘總局安全管理制度匯編》和《安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》兩個(gè)制度。這兩個(gè)制度的出臺(tái)，使總局系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作又向規(guī)范化、制度化邁進(jìn)了一步；三是立“警示牌”。近年來(lái)全系統(tǒng)工傷死亡事故時(shí)有發(fā)生，而且類似的事故重復(fù)發(fā)生。這說明由于職工隊(duì)伍變動(dòng)過頻，新職工安全意識(shí)差，不少職工在頭腦中沒有繃緊安全生產(chǎn)的“弦”，沒有時(shí)時(shí)刻刻在頭腦中敲響安全生產(chǎn)的警鐘，沒有在思想深處樹立安全生產(chǎn)的警示牌。為此，去年總局收集整理了從1978年～2003年期間，全系統(tǒng)發(fā)生的工亡和交通事故死亡案例。從案例中可以看出，在過去的25年中，有近百名職工由于種種違章死于非命，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000余萬(wàn)元，這些數(shù)據(jù)是觸目驚心的，也會(huì)使每個(gè)看到這本案例的同志受到深刻教育。通過這些規(guī)程、制度和案例的編撰、頒布和匯編發(fā)行，使全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)一步走向了規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，也將進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)，促使各單位的安全生產(chǎn)管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

（三）努力抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。

由于系統(tǒng)內(nèi)的隊(duì)伍調(diào)整力度很大，人員變動(dòng)頻繁，許多新上崗、轉(zhuǎn)崗的職工安全生產(chǎn)知識(shí)較為匱乏。針對(duì)這種情況，各單位按照總局的要求，認(rèn)真開展了安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)教育工作。一局在四月份即組織了從局長(zhǎng)到各單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加的《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)。12月份，又組織了全局范圍的安全管理人員培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)了《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)的法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理制度及其技術(shù)知識(shí)和各種事故案例等；山東局對(duì)部分單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了安全管理知識(shí)培訓(xùn)，有22人取得山東省安監(jiān)局的培訓(xùn)合格證書；中南局分別在7月份和8月份與湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省勞動(dòng)保護(hù)教育中心聯(lián)合舉辦了兩期培訓(xùn)班，一期是針對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人，一期是針對(duì)專兼職安全員，兩期培訓(xùn)班共計(jì)有116位學(xué)員取得了由國(guó)家統(tǒng)一印制的安全資格證書；其他各局（院）在抓職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作方面也都做了大量工作。通過廣泛開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動(dòng)，有效地提高了干部職工的安全文化素質(zhì)。

（四）認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

2003年，總局把安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，并要求各單位對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行定期檢查、突擊檢查、巡回檢查、全面檢查，采取抽查、復(fù)查、自查、互查等各種方式做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。上半年由于受“非典”的影響，安全抽查未能進(jìn)行，但“非典”過后總局及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)課，分別于9月份和11月份對(duì)山東局、一局、中南局、二局、中冶地建設(shè)集團(tuán)公司進(jìn)行了安全抽查。從抽查的情況看，各被檢查單位對(duì)安全生產(chǎn)工作是重視的，特別是在制度建設(shè)、安措費(fèi)投入、現(xiàn)場(chǎng)安全管理等方面都有明顯的加強(qiáng)，情況普遍是好的。2002年總局曾對(duì)二局鄭州某工地的安全管理進(jìn)行了批評(píng)，此事引起該局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，事后采取了多種措施加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，從對(duì)二局的抽查中可以看出，該局2003年的安全生產(chǎn)管理工作有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

通過開展對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理工作，使各單位進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和重點(diǎn)危險(xiǎn)源以及重大隱患的監(jiān)控和整改。

二、安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和存在的問題

盡管去年我們?cè)诎踩a(chǎn)工作中取得了一定的成績(jī)，但決不能掉以輕心，放松警惕，因?yàn)槲覀兠媾R的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，存在的問題還不少，對(duì)此，大家要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

（一）安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)。

據(jù)世界衛(wèi)生組織披露，現(xiàn)代社會(huì)每年生產(chǎn)和生活過程中約有400萬(wàn)人死于意外事故，平均7.9秒死亡一個(gè)人，這個(gè)數(shù)字意味著全世界4年的意外死亡總數(shù)即可達(dá)到第一次世界大戰(zhàn)的死亡人數(shù)1700萬(wàn)人；9年的意外死亡即可達(dá)到第二次世界大戰(zhàn)的死亡人數(shù)3670萬(wàn)人。另?yè)?jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提供的數(shù)字，2003年全國(guó)共發(fā)生各類事故962207起（其中道路交通事故673420起），死亡136102人，傷殘70余萬(wàn)人（其中道路交通事故死亡104740人，工礦企業(yè)死亡16484人），平均每天有373人、每小時(shí)有15.5人喪生于各類事故。如果考慮許多未進(jìn)入統(tǒng)計(jì)視野的事故，實(shí)際安全死亡人數(shù)可能比公布的數(shù)字要多很多。近期全國(guó)又連續(xù)發(fā)生了幾起重大傷亡事故，如北京昌平元宵節(jié)塌橋事故，吉林和浙江兩起特大火災(zāi)事故等等,再次表明全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)是很嚴(yán)峻的。另外，安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失也是巨大的，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全國(guó)由于事故造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到2500億元以上，約占國(guó)民生產(chǎn)總值的2.5%，這相當(dāng)于每年損失一個(gè)多三峽工程、幾個(gè)廣州新的白云機(jī)場(chǎng)。

中國(guó)冶勘總局的安全生產(chǎn)形勢(shì)也不容樂觀，在成績(jī)的背后還隱藏著一些事故隱患，也暴露出不少的問題。如去年四月份發(fā)生的一起因質(zhì)量事故引發(fā)的重大安全隱患，所造成的損失之大、影響之壞、牽扯領(lǐng)導(dǎo)精力之多，都為中國(guó)冶勘有史以來(lái)之最，所造成的經(jīng)濟(jì)和企業(yè)聲譽(yù)之損失也是難以估計(jì)的。黑旋風(fēng)鋸業(yè)公司在去年六月份發(fā)生了一起因鋸片傾倒壓死一個(gè)剛來(lái)企業(yè)報(bào)到4天的大學(xué)本科生的事故，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)幾十萬(wàn)元。另外，山東局連續(xù)發(fā)生三起累計(jì)死亡四人的安全生產(chǎn)事故，盡管事故責(zé)任方不是我們，但仍然付出了沉重的代價(jià)，應(yīng)吸取的教訓(xùn)也是深刻的。

上述情況表明，全國(guó)及中國(guó)冶勘總局的安全生產(chǎn)形勢(shì)是嚴(yán)峻的，針對(duì)這種嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，要求我們從思想上、措施上進(jìn)一步落實(shí)好“三個(gè)代表”的重要思想；從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，真正把安全工作擺在重要位置來(lái)抓，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織貫徹落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施；從機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、費(fèi)用等方面采取措施，加強(qiáng)和完善安全、質(zhì)量管理體系，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感；正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與改革發(fā)展的關(guān)系，以保證全局經(jīng)濟(jì)能持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速地發(fā)展。

（二）安全生產(chǎn)管理中存在的主要問題。

縱觀全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理工作，雖然各局院、重點(diǎn)企業(yè)始終堅(jiān)持了“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，在責(zé)任落實(shí)、組織落實(shí)、制度落實(shí)以及安全教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患整改等方面做了大量工作，但由于工作尚有不到位的地方，存在的問題依然較多，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1．傷亡事故沒有得到完全有效的控制。這是個(gè)年年困擾我們的問題，各單位對(duì)此一定要引起高度重視。要從是否貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度、從講政治、講大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問題，從切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益，關(guān)心職工生命財(cái)產(chǎn)安全出發(fā)，務(wù)必做到在思想上警鐘長(zhǎng)鳴，繃緊安全生產(chǎn)這根“弦”，千方百計(jì)采取有效措施，杜絕人身死亡事故的發(fā)生。

2．安全生產(chǎn)管理工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是有些單位領(lǐng)導(dǎo)還沒有在思想深處對(duì)安全工作引起真正的重視?！鞍踩芾砉ぷ髯龅暮貌缓藐P(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”，這句話是從多年來(lái)的安全管理實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的，很切中要害，在各單位的安全管理工作中也充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。但時(shí)至今日，仍然有一些單位的領(lǐng)導(dǎo)只是口頭重視，行動(dòng)上敷衍，表面喊的多，實(shí)際做的少，對(duì)安全生產(chǎn)工作中的問題遮遮掩掩，強(qiáng)調(diào)客觀，采取不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，使安全管理責(zé)任、措施到不了位。二是由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、安全管理人員和一線作業(yè)者更換速度快，導(dǎo)致缺乏安全作業(yè)經(jīng)驗(yàn)和安全知識(shí)積累，對(duì)職業(yè)安全健康管理體系的建立和先進(jìn)管理方法的應(yīng)用缺乏緊迫感和認(rèn)同感。三是隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，安全生產(chǎn)的壓力也越來(lái)越大，無(wú)論是安全管理人員配備、安措費(fèi)的投入、從業(yè)人員安全文化素質(zhì)的提高等，工作難度越來(lái)越大。四是管理手段還較落后且單一。一些單位仍沿襲過去的管理方法，只是定時(shí)發(fā)個(gè)文件，提幾個(gè)要求和口號(hào)，或走馬觀花地搞一次安全檢查，最后作個(gè)總結(jié)，在管理方法和手段上沒有什么改進(jìn)。有的單位還沒有建立規(guī)范的管理體系和完善的責(zé)任體系，有的同志甚至不知道安全管理工作什么時(shí)候該干什么，誰(shuí)去干，怎么去干，干到什么程度，因而造成三個(gè)欠缺，即部分領(lǐng)導(dǎo)抓安全工作的主動(dòng)性欠缺，專兼職管理人員的權(quán)威性欠缺，部分從業(yè)者安全自覺性欠缺，這些欠缺必將導(dǎo)致事故的發(fā)生。五是由于資金問題，必要的安全設(shè)施配備得不到保證，不具備符合國(guó)家和行業(yè)要求的安全生產(chǎn)條件等問題，在一些單位還沒有引起足夠重視，安全培訓(xùn)教育工作也不夠深入，不夠扎實(shí)，方式較為死板，難以取得實(shí)效。

對(duì)于上述存在的問題，如果我們沒有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，不引起足夠重視，不下決心去解決，則被動(dòng)的安全生產(chǎn)形勢(shì)還會(huì)持續(xù)下去，這對(duì)我們的跨越式發(fā)展是極為不利的。各單位在今后的工作中，務(wù)必從思想上高度重視這些問題，要本著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工的生命安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)安全工作的緊迫感，采取積極措施，克服不足，扎實(shí)工作，努力把全系統(tǒng)的安全管理工作提高到一個(gè)新水平。

三、2004年安全生產(chǎn)工作安排

針對(duì)安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和存在的問題，現(xiàn)提出2004年安全生產(chǎn)工作安排如下。

（一）指導(dǎo)思想。

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以《安全生產(chǎn)法》為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，進(jìn)一步健全和完善安全管理工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）總體目標(biāo)。

搞好安全生產(chǎn)，為中國(guó)冶勘改革、發(fā)展和穩(wěn)定保駕護(hù)航，為企業(yè)創(chuàng)造好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

1．確保目標(biāo)：(1)四大事故（人員、設(shè)備、火災(zāi)、交通）為零，消滅死亡事故；(2)千人負(fù)傷率控制在3‰以下；(3)無(wú)新增職業(yè)病患者。

2．爭(zhēng)取達(dá)到的管理目標(biāo)：嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程，嚴(yán)格推行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全基礎(chǔ)管理工作；經(jīng)過努力，使職工教育培訓(xùn)率、危險(xiǎn)源點(diǎn)控制率、重大隱患整改率、特殊工種持證上崗率、勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放率等達(dá)到100%，班組安全管理合格率達(dá)到90%。

（三）遵循原則

1．管生產(chǎn)必須管安全。這是生產(chǎn)中必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本原則，這一原則體現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的有機(jī)統(tǒng)一，要把它落實(shí)到每個(gè)職工的崗位責(zé)任制上去，從組織上、制度上固定下來(lái)，以保證這一原則的實(shí)施。要抓好生產(chǎn)與安全的“五同時(shí)”，即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。

2．安全具有否決權(quán)。這一原則是衡量生產(chǎn)施工管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容，“安全具有否決權(quán)”表現(xiàn)在：區(qū)域位置的環(huán)境安全不合格不準(zhǔn)建廠；企業(yè)的安全不符合國(guó)家規(guī)定的不準(zhǔn)投資；工程或設(shè)備不符合安全要求的不準(zhǔn)開工和使用等。

3．職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”?！叭瑫r(shí)”原則是指一切生產(chǎn)性的基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目，必須符合國(guó)家的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施及設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用?！叭瑫r(shí)”原則是安全生產(chǎn)工作中一項(xiàng)帶有根本性的工作，它體現(xiàn)了“安全第一，預(yù)防為主”的方針，是有效控制傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生的根本措施。

4．事故處理“四不放過”?！八牟环胚^”原則是指在因公傷亡事故的調(diào)查處理中，必須堅(jiān)持事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒受到教育不放過；沒有整改防范措施不放過；事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過。

（四）主要措施

最近，國(guó)務(wù)院副總理黃菊同志在國(guó)務(wù)院安委會(huì)第一次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前全國(guó)安全生產(chǎn)要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：一是全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法；二是深化專項(xiàng)整治，著力解決事故多發(fā)領(lǐng)域的問題；三是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化要求，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新；四是完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作?！备鶕?jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，各單位在今后的安全生產(chǎn)管理工作中，必須緊緊圍繞上述四個(gè)方面，積極做好以下七項(xiàng)工作。

1．深入貫徹《安全生產(chǎn)法》，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》中，明確了我國(guó)實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察和群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制，其中：“企業(yè)負(fù)責(zé)”就是安全生產(chǎn)的重心在企業(yè)，企業(yè)在生產(chǎn)過程中，必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方的方針政策、法律法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括對(duì)總包、分包和勞務(wù)分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任及企業(yè)法定代表人、項(xiàng)目（車間）負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，實(shí)行全員安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。無(wú)論是干部還是工人，都必須認(rèn)真履行自己的安全職責(zé)。同時(shí)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行總局已經(jīng)頒布的五個(gè)“規(guī)程”（巖土、地礦、機(jī)械、超硬、物業(yè)安全規(guī)程）、兩個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”（安全管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)），并要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)行為行政處罰辦法》給責(zé)任追究提出了具體要求和法律支持。因此，在執(zhí)行法令、法規(guī)、制度的過程中，要堅(jiān)持鐵的紀(jì)律，在安全管理中要有鐵的手段，在檢查工作時(shí)要有鐵的面孔，在處理事故、糾正違章時(shí)要有鐵的心腸。一定要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)。

2．有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治工作。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的事故多發(fā)領(lǐng)域-工勘、地勘以及礦山的野外施工現(xiàn)場(chǎng)和臨時(shí)用電、交通車輛管理等方面，要下大力氣進(jìn)行整治。各有關(guān)單位一定要安排適量的安措費(fèi)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施進(jìn)行更新改造。要提高特殊工種作業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、專兼安全員的教育培訓(xùn)，在培訓(xùn)中一定要注重實(shí)效，注意抓住幾個(gè)關(guān)鍵問題：一是教師要優(yōu)秀；二是教材要新穎實(shí)用，教材要源于實(shí)踐，高于實(shí)踐，指導(dǎo)實(shí)踐；三是授課要具備“六性”，即針對(duì)性、廣泛性、層次性、趣味性、實(shí)踐性和實(shí)效性。另外，在安全培訓(xùn)教育中要強(qiáng)調(diào)“知、會(huì)、干”?！爸辈粏沃赴踩a(chǎn)的基本知識(shí)、基本常識(shí)、法律法規(guī)、操作知識(shí)，還包括辨別危險(xiǎn)的預(yù)知能力?！皶?huì)”是在明白人情事理的基礎(chǔ)上，學(xué)以致用，使有限的知識(shí)得到無(wú)限的發(fā)揮，會(huì)思考，會(huì)操作，會(huì)處理故障，會(huì)轉(zhuǎn)危為安，會(huì)居安思危，對(duì)知識(shí)能融會(huì)貫通。“干”是在應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)上，作為管理者，管什么，管到什么程度，作為生產(chǎn)者，干什么，干到什么標(biāo)準(zhǔn)，不僅要有一定的安全事業(yè)心、責(zé)任心，還要具備遵守安全行業(yè)準(zhǔn)則的自覺性，掌握安全思想方法和工作方法。今年我們要把開展專項(xiàng)整治和安全教育培訓(xùn)工作作為重點(diǎn)，抓好落實(shí)。在安全教育上重點(diǎn)是進(jìn)行全員安全生產(chǎn)思想教育、安全知識(shí)教育、安全技能教育和法制教育。尤其要注重做好生產(chǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育，包括對(duì)新工人的“三級(jí)安全教育”、轉(zhuǎn)場(chǎng)安全教育、變換工種安全教育、特種作業(yè)安全教育、班前安全活動(dòng)交底、季節(jié)性安全教育和節(jié)假日安全教育等。

3．在抓好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的基礎(chǔ)上，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，努力推進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作的創(chuàng)新。近兩年來(lái)，總局在各局院的大力支持下，在安全管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)上做了不少工作，這為我們搞好安全生產(chǎn)打下了好的基礎(chǔ)。但隨著形勢(shì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，我們?cè)诎踩a(chǎn)工作中還必須不斷進(jìn)行創(chuàng)新，要實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，用現(xiàn)代的科學(xué)的方法對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。要搞好企業(yè)安全文化創(chuàng)新。安全文化建設(shè)非常重要，這項(xiàng)工作越來(lái)越得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。安全文化涵蓋的內(nèi)容非常豐富，它涉及人的安全思維、安全意識(shí)、安全心理、安全行為、安全法制觀念、安全科技水平等等。正如國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的一位領(lǐng)導(dǎo)同志所說的，安全文化可以有效提高人們的安全認(rèn)識(shí)，可以不斷更新人們的安全觀念，可以凝聚人們的思想行為，可以有效地約束人們的行為，可以廣泛地傳播安全知識(shí)。因此，我們從事安全生產(chǎn)管理工作的同志們一定要認(rèn)真研究企業(yè)安全文化，要使其變成人民的文化、大眾的文化、職工的文化、全員的文化。要用職工喜聞樂見、形式多樣、內(nèi)容豐富的安全文化，宣傳安全生產(chǎn)的一系列方針、政策，宣傳安全知識(shí)，提高職工的安全意識(shí)和安全技能，努力改善職工的工作生活環(huán)境和質(zhì)量。各單位領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心、支持企業(yè)安全文化建設(shè)，通過企業(yè)安全文化的建設(shè)和創(chuàng)新，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)管理工作的新局面。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求上，充分認(rèn)識(shí)安全文化建設(shè)的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，努力推動(dòng)安全生產(chǎn)和安全文化的創(chuàng)新和發(fā)展。

4．進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管力度。搞好安全生產(chǎn)是國(guó)家強(qiáng)制性的要求，必須要有完善的、強(qiáng)制的監(jiān)管體系。各單位除了要嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)主管部門強(qiáng)制性文件的要求做好工作外，一定要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，在人、財(cái)、物等方面提供安全管理所必須的條件。要充分認(rèn)識(shí)到安全管理部門和人員不同于其他管理部門，不經(jīng)常深入基層檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)工作是很難開創(chuàng)安全工作新局面的，因此要賦予他們相應(yīng)的權(quán)力?，F(xiàn)在還有個(gè)別單位仍然沒有按照《安全生產(chǎn)法》的要求，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)和配足專（兼）職安全員。這種情況是不允許的，必須盡快加以整改。另外，在堅(jiān)持安全檢查制度的同時(shí)，要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，決不能使安全檢查流于形式，要堅(jiān)決糾正只滿足于到現(xiàn)場(chǎng)走一走，看一看，走馬觀花，發(fā)現(xiàn)問題不關(guān)痛癢的說幾句，檢查過后現(xiàn)場(chǎng)仍然我行我素的現(xiàn)象。各單位在檢查工作中必須堅(jiān)持原則，所有基礎(chǔ)施工項(xiàng)目在開工前必須進(jìn)行安全檢查，檢查不合格、安全員不簽字一律不能開工。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題必須立即整改，并要有相應(yīng)的處罰手段。安全工作容不得半點(diǎn)疏忽和怠慢，必須有鐵的紀(jì)律，有強(qiáng)硬的監(jiān)管體系和手段。從今年開始，各局院、重點(diǎn)企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)控體系和預(yù)警體系，要把后查處的被動(dòng)型管理轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前預(yù)防的主動(dòng)型管理，積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管的實(shí)效性和針對(duì)性，堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移。

5．努力推進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系的認(rèn)證工作。這項(xiàng)工作在去年的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上提出過，到2005年要有1/3的施工企業(yè)取得“認(rèn)證”資質(zhì)，但去年認(rèn)真做這項(xiàng)工作的單位不多?，F(xiàn)在，施工企業(yè)要進(jìn)入市場(chǎng)，要進(jìn)入重點(diǎn)城市、重點(diǎn)工程施工，一個(gè)重要的前提條件就是必須要有職業(yè)安全健康管理體系的認(rèn)證資質(zhì)。對(duì)這個(gè)問題的重要性，各單位的感受會(huì)比我們更深，而且會(huì)越來(lái)越深。不僅如此，通過開展這項(xiàng)工作，還可以大大促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作向科學(xué)化邁進(jìn)。因此，今年各單位要把這件事作為重點(diǎn)之一，切實(shí)抓緊、抓好。

同志們，安全生產(chǎn)重在落實(shí)，各單位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入安全生產(chǎn)第一線，力求把安全生產(chǎn)抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，真正做到“為之于未有，治之于未亂，防患于未然”。安全生產(chǎn)關(guān)系著人民群眾的根本利益，關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，關(guān)系到中國(guó)冶勘經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的成敗。擺在我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及安全生產(chǎn)管理戰(zhàn)線上的同志們面前的任務(wù)是艱巨的，身上的擔(dān)子是很重的。這就要求我們從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性，上下眾志成城，齊心協(xié)力，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。

第二篇：貫徹《安全生產(chǎn)法》強(qiáng)化企業(yè)設(shè)備安全管理

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貫徹《安全生產(chǎn)法》強(qiáng)化企業(yè)設(shè)備安全管理

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，建筑施工工期縮短，租賃設(shè)備不分晝夜的使用，停人不停機(jī)等因素，造成施工機(jī)械設(shè)備在使用過程中存在著許多不安全因素。針對(duì)生產(chǎn)中的這些隱患，我公司將起重設(shè)備的安全管理作為管理重點(diǎn)，并在起重設(shè)備安全管理工作中作了一些特殊規(guī)定，所以公司幾年來(lái)從未發(fā)生設(shè)備安全事故。1999年~2001年榮獲“四川省建筑企業(yè)安全先進(jìn)單位?！蔽覀冎饕隽艘韵聨追矫婀ぷ鳎?/p>

一、設(shè)備的安全管理

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，設(shè)備安全管理形成網(wǎng)絡(luò)

公司始終把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存和發(fā)展的一項(xiàng)任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)安全第一，預(yù)防為主的方針，安全就是生命，安全就是效益。

公司設(shè)備安全管理組織機(jī)構(gòu)健全，管理形成網(wǎng)絡(luò)。

公司總工程師主管生產(chǎn)及機(jī)械設(shè)備安全工作，解決本單位在設(shè)備管理中遇到的問題。

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公司機(jī)械管理職能部門主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)租賃設(shè)備的“準(zhǔn)入”審批和安全管理。

分公司（租賃站）、設(shè)備管理科室，配置相應(yīng)專業(yè)管理人員。

項(xiàng)目部根據(jù)工程大小配備專（兼）職設(shè)備管理人員，負(fù)責(zé)機(jī)操作人員正確地操作設(shè)備，遵守設(shè)備安全操作規(guī)程。

2.完善各項(xiàng)管理制度

公司先后出臺(tái)了一系列設(shè)備安全生產(chǎn)的辦法、制度和措施，制訂了各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全工作作為各級(jí)管理人員年終考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容，從而促進(jìn)設(shè)備安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.安全教育培訓(xùn)

安全培訓(xùn)工作，歷來(lái)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作；安全培訓(xùn)工作，是落實(shí)“預(yù)防為主”。而“以人為本，科教興安”和“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分類指導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施”的原則，是抓好安全生產(chǎn)工作的治本之舉。

公司每年定期或不定期地組織管理人員和機(jī)操人員進(jìn)行安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 和再教育，每年對(duì)特種作業(yè)人員在上崗前，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的安全理論和實(shí)際操作考核。對(duì)經(jīng)考核合格的特種作業(yè)人員頒發(fā)操作資格證書，未取得證書的不能上崗。每個(gè)項(xiàng)目開工前，先組織安全教育后上崗。

由于加大了安全培訓(xùn)教育的力度，從而保證作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，保證了安全生產(chǎn)。

4.加大安全資金的投入

公司每個(gè)施工項(xiàng)目都制作機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程牌、設(shè)備管理責(zé)任牌、安全警示牌、安全標(biāo)語(yǔ)、安全掛圖、起重設(shè)備、“十不吊”牌、驗(yàn)收“合格”牌，為安全生產(chǎn)提供了重要保障。

5.專項(xiàng)檢查：

公司每對(duì)設(shè)備安全管理有布置、有考核、有檢查、有評(píng)比、有總結(jié)。公司對(duì)施工項(xiàng)目設(shè)備安全使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)是：

（1）持證上崗，現(xiàn)場(chǎng)是否有專、兼職機(jī)械設(shè)備管理人員，是否是有效的機(jī)械管理員證件，設(shè)備操作人員是否有有效操作證件。

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（2）檢查機(jī)操人員是否進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)有安全教育記錄，安全技術(shù)交底等記錄。

（3）各級(jí)安全責(zé)任制，設(shè)備安全操作規(guī)程，崗位職責(zé)。

（4）起重設(shè)備安拆隊(duì)伍是否有資質(zhì)，證件是否有效。

（5）起重設(shè)備是否有力矩限制器、變幅限位器、行走限位器、高度限位器、起重量限制器等安全裝置。

（6）機(jī)械設(shè)備各種安全防護(hù)裝置、儀表等是否齊全有效。

（7）各種電氣設(shè)備的安全防護(hù)是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。如漏電保護(hù)、接地保護(hù)，一機(jī)一閘，設(shè)備開關(guān)箱安裝的位置是否合適，開關(guān)箱是否能鎖。

（8）有無(wú)防火、防雨設(shè)施、符合安全和標(biāo)準(zhǔn)化工地要求。

公司每季度組織一次設(shè)備安全大檢查或?qū)ｍ?xiàng)整治檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各種隱患，抓整改，抓落實(shí)。對(duì)安全生產(chǎn)比較好的施工項(xiàng)目部給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反設(shè)備安全的施工項(xiàng)目部給予不同程度的處罰，并對(duì)整改項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，返回整改通知書，從而督促施工項(xiàng)目提高

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)設(shè)備安全生產(chǎn)管理工作，將設(shè)備安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。

二、起重設(shè)備準(zhǔn)入管理

為了適應(yīng)企業(yè)改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，切實(shí)加強(qiáng)公司施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備管理，進(jìn)一步規(guī)范公司建筑機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)行為，維護(hù)公司的社會(huì)信譽(yù)，保障公司施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備完好和安全運(yùn)行，我們制定了《機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)人和使用管理制度》，主要內(nèi)容是：

1.管理范圍：

凡在公司項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)施工的外租和國(guó)有設(shè)備，都要執(zhí)行公司的規(guī)章制度，都屬于公司管理范圍。

2.職責(zé)：

（1）各級(jí)行政負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)有安全責(zé)任。

（2）公司設(shè)備管理部門是公司建筑施工機(jī)械設(shè)備管理的職能部門，負(fù)責(zé)進(jìn)入公司施工

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 現(xiàn)場(chǎng)所有機(jī)械設(shè)備的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、審核、驗(yàn)收、獎(jiǎng)懲和管理等工作。

3.分級(jí)管理：

（1）公司機(jī)械管理職能部門：

負(fù)責(zé)包租起重機(jī)械的申報(bào)準(zhǔn)入、使用、資質(zhì)審核工作，參與驗(yàn)收大型起重機(jī)械，如≥600kN,m塔式起重機(jī),施工升降機(jī)和高度≥60m的物料提升機(jī)。

負(fù)責(zé)起重機(jī)械設(shè)備安全檢查，監(jiān)督管理。有權(quán)對(duì)機(jī)務(wù)人員獎(jiǎng)懲。

（2）分公司（租賃站、管理型分公司）：

負(fù)責(zé)本單位外租機(jī)械設(shè)備的資質(zhì)審核工作，向公司上報(bào)“起重機(jī)械準(zhǔn)入表”，“工程需用機(jī)械設(shè)備申請(qǐng)表”。

負(fù)責(zé)設(shè)備的技術(shù)鑒定，安裝、驗(yàn)收、安全檢查。有權(quán)對(duì)安全工作做出貢獻(xiàn)的機(jī)務(wù)人員獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）項(xiàng)目部：

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負(fù)責(zé)向公司（分公司）提出：“工程需用機(jī)械設(shè)備申請(qǐng)表”，組織簽訂《租賃合同》，驗(yàn)收“合格”，掛牌使用。

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備操作人員安全教育工作。

貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全操作規(guī)程，保養(yǎng)規(guī)程。有權(quán)對(duì)機(jī)操人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

4.公司外租設(shè)備“準(zhǔn)入”條件：

（1）基本要求

①必須是具有國(guó)家頒發(fā)的生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證，并經(jīng)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督部門抽檢合格的產(chǎn)品。

②機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀況必須良好。裝置齊全完好。

③應(yīng)有齊全的技術(shù)資料和使用說明書。

④應(yīng)滿足安全生產(chǎn)，符合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）要求。

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⑤機(jī)械操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，取得操作證。對(duì)特種作業(yè)人員還應(yīng)取得國(guó)家職能部門

頒發(fā)的有效特種作業(yè)操作證。

（2）具備條件

①必須具有政府有關(guān)部門或有資格驗(yàn)收頒發(fā)的安裝驗(yàn)收“合格準(zhǔn)用證”。

②安全裝置必須齊全、靈敏、可靠、調(diào)校準(zhǔn)確。

③出租方必須具有政府有關(guān)部門頒發(fā)的“拆、裝資質(zhì)證”或“起重設(shè)備安裝工程專業(yè)

承包企業(yè)資質(zhì)”；“安全認(rèn)可證”；其作業(yè)人員必須持有效“拆、裝與使用資格證”和“特種作業(yè)操作證”。

5.備案制

公司外租起重機(jī)械設(shè)備實(shí)行資料備案的“準(zhǔn)入”管理制度。便于今后的備查及管理。簽訂《租賃合同》前，上報(bào)公司的主要備案資料：

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（1）出租的機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)許可證、出廠合格證、出廠編號(hào)、出廠單位的有效復(fù)印件。

（2）起重機(jī)械設(shè)備的有效“拆、裝資質(zhì)證”、“完全認(rèn)可證”復(fù)印件。

（3）操作人員有效的操作證復(fù)印件。

（4）出租單位機(jī)械設(shè)備的有效安全操作規(guī)程復(fù)印件。

公司外租進(jìn)的起重機(jī)械設(shè)備實(shí)行建檔管理。經(jīng)公司審批、同意租進(jìn)的起重機(jī)械設(shè)備，在公司辦理同意批復(fù)后，掛牌使用。

6.處罰規(guī)則

對(duì)違反規(guī)定，有下列行為之一的，除責(zé)令立即整改（或辭退設(shè)備、人員）外，將根據(jù)

情節(jié)輕重，對(duì)分公司動(dòng)力科、施工項(xiàng)目部處以500~1000元的罰款；對(duì)直接責(zé)任人處以100~200元的罰款；對(duì)因此造成設(shè)備安全事故的從嚴(yán)處

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 罰。

（1）未經(jīng)公司機(jī)械管理職能部門審批同意，擅自外租起重機(jī)械設(shè)備的；未經(jīng)分公司（租賃站）審批同意，擅自外租非起重機(jī)械設(shè)備的：

（2）對(duì)外租進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，管理不善，不納入公司正常的管理范疇的；

（3）應(yīng)持證上崗的設(shè)備不堅(jiān)持持證上崗，隨意私招亂雇的。

（4）對(duì)安全裝置不齊、失效、三無(wú)產(chǎn)品、無(wú)資質(zhì)、未準(zhǔn)入的拆裝隊(duì)伍強(qiáng)制拆除，立即

退場(chǎng)。

三、貫徹《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化設(shè)備安全管理

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的頒布和施行，公司組織了二期管理人員學(xué)習(xí)，還組織了一次宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》安全專項(xiàng)治理檢查。公司領(lǐng)導(dǎo)要求各分公司和項(xiàng)目部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針，高度重視安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查管理，嚴(yán)懲造成安全事故的直接責(zé)任單位和責(zé)任人，防止重大設(shè)備事故的發(fā)生。

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設(shè)備安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，進(jìn)口設(shè)備有可能增加，對(duì)設(shè)備安全生產(chǎn)管理工作也提出了更多新的要求。作為建設(shè)行業(yè)的設(shè)備安全管理工作如何適應(yīng)入世的要求，更需要我們?nèi)パ芯俊⑻剿鳌?/p>

安全生產(chǎn)法法律常識(shí)希望對(duì)您有所幫助，贏了網(wǎng)建議大家遇到問題根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行判斷，必要時(shí)可尋求法律咨詢電話的幫助。

來(lái)源：（貫徹《安全生產(chǎn)法》強(qiáng)化企業(yè)設(shè)備安全管理http://s.yingle.com/w/aq/413909.html）

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第三篇：貫徹安全生產(chǎn)法情況匯報(bào)

關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》情況的匯報(bào)――2005年3月2日在市十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：下面，我代表市人民政府，向本次會(huì)議匯報(bào)我市貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的情況，請(qǐng)予審議。自2002年11月1日《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》）正式頒布實(shí)施以來(lái)，市政府把貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》作為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的總抓手，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，全市安全生產(chǎn)工作保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)。2002年至2004年，全市安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)連年下降，事故起數(shù)和死亡人數(shù)平均比上年減少28%和13%，下降幅度名列全省第一，事故起數(shù)由2003年的全省第2位下降到2004年的第7位，死亡人數(shù)由2003年的第2位下降到2004年的第3位，連續(xù)三年杜絕了一次死亡10人以上的特大事故。2004年全市事故起數(shù)為2558起，死亡人數(shù)為817人，分別同比下降29.9%和21.2%，是我市近年來(lái)的最好水平。

一、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施后，為在全社會(huì)迅速形成學(xué)法、懂法、用法的濃厚氛圍，市政府在全市范圍內(nèi)廣泛開展了學(xué)習(xí)教育和宣傳普及活動(dòng)，全民安全生產(chǎn)整體素質(zhì)大大提高。一是強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳。近年來(lái)，我市各級(jí)各有關(guān)部門利用報(bào)紙、會(huì)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容和重要意義，收到了較好的宣傳效果。每年6月份，各級(jí)各有關(guān)部門都根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)開展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，征集萬(wàn)人簽名，發(fā)放安全生產(chǎn)知識(shí)讀本，舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)講座，深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。每年11月份，市安監(jiān)部門都組織有關(guān)新聞媒體，開展以宣傳《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)十日行”活動(dòng)，宣傳安全生產(chǎn)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并對(duì)違背《安全生產(chǎn)法》的行為進(jìn)行曝光，將《安全生產(chǎn)法》的宣傳工作不斷引向深入。另外，市安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門在2003年和2004年連續(xù)舉辦了兩次以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)電視知識(shí)競(jìng)賽，取得了較好的宣傳效果和良好的社會(huì)反響。二是強(qiáng)化對(duì)各級(jí)安監(jiān)干部的培訓(xùn)?！栋踩a(chǎn)法》頒布后，市政府立即邀請(qǐng)國(guó)家參與《安全生產(chǎn)法》起草的專家，對(duì)市縣兩級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及安監(jiān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步明確各級(jí)政府安全生產(chǎn)職責(zé)，為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”工作制奠定了基礎(chǔ)。在開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，市安監(jiān)部門組織《安全生產(chǎn)法》宣講團(tuán)，深入基層巡回宣講，大大提高了各級(jí)安監(jiān)人員的執(zhí)法水平。三年來(lái)，共舉辦各類執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班24次，培訓(xùn)執(zhí)法人員2100多人次。三是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)。為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的主體責(zé)任意識(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門通過舉辦學(xué)習(xí)班、召開座談會(huì)等形式，不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)一步明確了自己的職責(zé)和任務(wù)，使他們大大提高了抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性和責(zé)任感，有效夯實(shí)了安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，減少了事故的發(fā)生。三年來(lái)，全市共舉辦培訓(xùn)班400多次，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員3萬(wàn)多人次。

二、完善工作機(jī)制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制是貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的基本前提和保障。近年來(lái)，我市不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作的深入開展。一是加強(qiáng)安委會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力。為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市、縣兩級(jí)全面加強(qiáng)了安委會(huì)的建設(shè)。市安委會(huì)由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一主任，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，市監(jiān)察、安監(jiān)、公安等部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，各部門和有關(guān)單位一把手擔(dān)任成員，并逐一明確了各自的安全管理職責(zé)。市安委會(huì)設(shè)立了13個(gè)專業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各行業(yè)牽頭部門一把手擔(dān)任副組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)各行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。各縣市區(qū)也都按照統(tǒng)一要求，成立了由縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任主任的安委會(huì)。市、縣兩級(jí)安委會(huì)都按照有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持每季度召開一次安委會(huì)例會(huì)，研究部署安全生產(chǎn)工作中的重大問題。各專業(yè)小組及成員單位按照分工，各負(fù)其責(zé)，在全市形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門全面參與”的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，壯大安全生產(chǎn)執(zhí)法力量。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理，2001年我市在全省率先成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。2002年《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施后，各級(jí)政府又對(duì)安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了充實(shí)，增強(qiáng)了安監(jiān)部門的執(zhí)法力量。去年市縣兩級(jí)又將安監(jiān)部門調(diào)整為政府工作部門，并建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，我市成為全省第一個(gè)市、縣兩級(jí)全部建立安全執(zhí)法隊(duì)伍的地級(jí)市，到去年底市、縣兩級(jí)安監(jiān)干部總數(shù)達(dá)到257人。為把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作延伸到基層，各級(jí)進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）的安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前全市有164個(gè)鎮(zhèn)（街）及重點(diǎn)園區(qū)設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，占總數(shù)的81%，配備專、兼職安監(jiān)干部472人，全市6659個(gè)行政村和社區(qū)中有70%以上設(shè)立了專兼職安全員，初步形成了“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和全市上下齊抓共管的工作格局。三是明確工作職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。為切實(shí)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高各級(jí)抓安全生產(chǎn)工作的積極性和緊迫感，市政府根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，以責(zé)任狀的形式，將安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任細(xì)化分解到各級(jí)各部門和各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，取得了較好的效果。市政府每年都與各縣市區(qū)政府和市直有關(guān)部門簽訂責(zé)任狀，并將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)班組和每一個(gè)崗位，三年來(lái)，政府、部門簽狀率達(dá)到100%，企業(yè)、重點(diǎn)崗位簽狀率達(dá)到98%以上，形成了覆蓋全市的安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系。為切實(shí)解決當(dāng)前由于所有制多元化造成的基層安全生產(chǎn)工作斷檔斷層的矛盾，2002年我市在全省率先成立了安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)，在高危行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展會(huì)員720家，發(fā)行會(huì)刊32期，開展學(xué)術(shù)交流3次，加強(qiáng)了政府與企業(yè)的聯(lián)系和溝通，有效推進(jìn)了企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，這一作法得到了國(guó)家安監(jiān)局和省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三、加大安全監(jiān)管力度，切實(shí)抓好重大事故防堵整治事故隱患、防堵重大事故是安全生產(chǎn)工作的重中之重。三年來(lái)，各級(jí)各有關(guān)部門和單位以防堵重大事故為重點(diǎn)，一手抓源頭控制，一手抓隱患整治與監(jiān)控，盡最大努力把事故風(fēng)險(xiǎn)和損失控制到最低限度。一是嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度，強(qiáng)化源頭管理。一方面，狠抓新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”制度的落實(shí)，三年來(lái)，全市共組織對(duì)400多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了“三同時(shí)”審查。另一方面，加強(qiáng)了對(duì)高危企業(yè)安全生產(chǎn)條件的審查，三年來(lái)，對(duì)2760多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行了評(píng)價(jià)、評(píng)估。在對(duì)非煤礦山發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)上，從2003年開始，先后在?；方?jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及煙花爆竹、民用爆破器材、建筑等高危行業(yè)實(shí)施了安全生產(chǎn)許可證制度。三年來(lái)，通過嚴(yán)把安全生產(chǎn)條件關(guān)，先后對(duì)500多家不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)行了整治或停產(chǎn)停業(yè)整頓。二是堅(jiān)持常規(guī)與重點(diǎn)相結(jié)合，全方位開展安全檢查。近年來(lái)，我市根據(jù)每個(gè)季節(jié)、每個(gè)時(shí)期以及每個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，把冬、夏兩季的“四防”安全檢查和五一、十一、元旦、春節(jié)等關(guān)鍵時(shí)期的安全檢查固定為常規(guī)性檢查，把非煤礦山、?；?、海上運(yùn)輸、道路交通、建筑施工等行業(yè)作為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，使安全檢查做到了制度化、規(guī)范化、程序化。近年來(lái)，市政府每年都對(duì)各個(gè)重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，全市綜合性檢查每年都在7次以上，專項(xiàng)檢查在15次以上，去年全市組織各類常規(guī)性檢查11次，專項(xiàng)檢查22次，共抽調(diào)干部2000多人次，組織檢查組457個(gè)，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和關(guān)鍵崗位3600多個(gè)，查處了一批事故隱患，為下步搞好整治打下了基礎(chǔ)。三是大力開展整治活動(dòng)，深入排查整改事故隱患。為集中排查消除事故隱患，各級(jí)各部門各單位集中時(shí)間，集中力量，突出重點(diǎn)，連續(xù)三年開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行集中整治，使重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)秩序有了較大程度的好轉(zhuǎn)，其中招遠(yuǎn)市非煤礦山專項(xiàng)整治的做法和經(jīng)驗(yàn)得到了國(guó)家安監(jiān)局的充分肯定，并在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了推廣。連續(xù)兩年在7、8、9三個(gè)月開展了“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)，有效遏制了關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵崗位生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。開展了“百戶企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法情況檢查活動(dòng)”、“評(píng)選百戶安全生產(chǎn)管理示范單位活動(dòng)”以及“百日安全集中整治活動(dòng)”，極大提高了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理水平，特別是去年3月份組織開展的“治理重大事故隱患百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)”，是我市力度最大、效果最為明顯的整治活動(dòng)，這次活動(dòng)由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，組織、監(jiān)察、檢察、法院、人事、公安、安監(jiān)等部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員，將責(zé)任追究從事故發(fā)生后提前到隱患整改中，保證了整治工作的順利進(jìn)行，“會(huì)戰(zhàn)”期間共投入資金1.3億元，排查事故隱患3653處，整改隱患3568處，整改率達(dá)到97.7%，其中列入市級(jí)監(jiān)管整改的重大事故隱患128處，已完成整改125處。四是強(qiáng)化隱患監(jiān)控，確保重點(diǎn)領(lǐng)域和部位的安全。重點(diǎn)領(lǐng)域和部位是安全監(jiān)管的重中之重。近年來(lái)，我市各級(jí)各有關(guān)部門和單位將危險(xiǎn)程度大的重點(diǎn)區(qū)位、行業(yè)和企業(yè)作為監(jiān)控重點(diǎn)，不斷加大工作力度，層層落實(shí)責(zé)任，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及整治工作進(jìn)一步得到深化。建立完善了“市重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)”，2003年排查確定了218個(gè)市直重點(diǎn)監(jiān)控單位，去年又新確定了486個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)位，其中市級(jí)139個(gè)、縣市區(qū)347個(gè)，全部分級(jí)、分行業(yè)逐一落實(shí)了監(jiān)控部門和監(jiān)控責(zé)任。實(shí)行了派駐安全生產(chǎn)監(jiān)察員制度，每逢重大節(jié)日和重大活動(dòng)，都向非煤礦山、海上運(yùn)輸、?；?、建筑和公眾聚集場(chǎng)所等關(guān)鍵部位派駐安全生產(chǎn)監(jiān)察員，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，確保萬(wàn)無(wú)一失。三年來(lái)全市共派駐安全生產(chǎn)監(jiān)察員1400多人次，確保了重點(diǎn)部位的安全，遏制了重大事故的發(fā)生。五是完善應(yīng)急救援體系，確保事故救援取得最大成效。建立健全事故應(yīng)急救援體系，是《安全生產(chǎn)法》賦予各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職能。早在2001年我市就出臺(tái)了特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，2003年進(jìn)行了修訂補(bǔ)充，在此基礎(chǔ)上又陸續(xù)出臺(tái)了危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、海上交通和漁業(yè)生產(chǎn)、森林火災(zāi)、道路交通、非煤礦山、特種設(shè)備、建設(shè)工程、火災(zāi)、燃?xì)?、拆房、煤礦、中毒等13個(gè)子預(yù)案，分解任務(wù)，細(xì)化措施，組織演練。各縣市區(qū)也都結(jié)合各自的實(shí)際，制定了各類特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，在全市建立了反應(yīng)快速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的事故應(yīng)急救援體系。三年來(lái)，全市共組織各類演練60多次，極大提高了對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。與此同時(shí)，專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)取得了較大進(jìn)展，去年我市在全省率先建立了區(qū)域性專業(yè)救援隊(duì)伍——市礦山應(yīng)急救援中心和市海上搜救中心。事故應(yīng)急救援體系的建立和完善，在事故搶險(xiǎn)中發(fā)揮了重要作用，2004年渤海輪渡公司的“大華輪”在航行中失去動(dòng)力、“英華輪”發(fā)生火災(zāi)、龍口市一礦山發(fā)生火災(zāi)等重大險(xiǎn)情，都有效啟動(dòng)了應(yīng)急救援預(yù)案，避免了死亡事故的發(fā)生，將事故損失降到了最低程度，今年前2個(gè)月又連續(xù)成功救助了4艘過往貨輪，杜絕了重特大事故的發(fā)生。

四、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制近年來(lái)，市政府把落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲放到安全生產(chǎn)工作的突出位置來(lái)抓，形成了強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制，有力推動(dòng)了全市安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是建立健全安全生產(chǎn)考核機(jī)制。為確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處，我市從2001年開始在全市范圍內(nèi)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制，每年年終對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行一次考核，并將考核結(jié)果納入機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)考核不合格單位實(shí)行“一票否決”，取消單位評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，取消單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)責(zé)任人先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比資格。同時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化和工作需要，每年都根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整考核內(nèi)容，提前公布考核標(biāo)準(zhǔn)，確保工作落實(shí)。幾年來(lái)，先后“一票否決”了3個(gè)市、1個(gè)市直部門和6個(gè)企業(yè)，增強(qiáng)了各級(jí)各部門各企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。二是實(shí)行安全生產(chǎn)警示制度。主要是實(shí)行黃牌警告制、集體談話制和主要領(lǐng)導(dǎo)說明制，對(duì)違反規(guī)定出現(xiàn)責(zé)任事故的企業(yè)進(jìn)行黃牌警告并在媒體上公開曝光，對(duì)隱患嚴(yán)重、整改措施不力的單位進(jìn)行集體談話，對(duì)連續(xù)發(fā)生重大事故的縣市區(qū)、市直行業(yè)或企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人要向市安委會(huì)說明事故原因及整改措施。三年來(lái)全市共對(duì)15戶企業(yè)實(shí)行了黃牌警告，對(duì)21個(gè)事故發(fā)生單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了集體談話，有12個(gè)市直企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向市安委會(huì)做出了事故說明，有效起到了警示作用。三是嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生的事故，由市安監(jiān)、監(jiān)察、公安、工會(huì)和企業(yè)主管部門組成聯(lián)合調(diào)查組，按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”的原則，深入事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，分清事故責(zé)任，搞好事故善后處理。同時(shí)實(shí)行“發(fā)生事故單位回訪制”，對(duì)沒有按照“四不放過”原則進(jìn)行處理的，依法予以糾正和處罰。三年來(lái)共處理事故210余起，按期結(jié)案率達(dá)到100%，共有292人受到經(jīng)濟(jì)處罰，278人受到行政處分，7人被追究刑事責(zé)任，并對(duì)50多家發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了回訪。盡管我市安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效，但工作中仍然存在著許多問題和不足，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀：一是從體制上看，由于改革開放的不斷深入，個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)越來(lái)越多，在給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)活力的同時(shí)，也給安全生產(chǎn)工作提出了新課題，增加了安全生產(chǎn)監(jiān)管的難度。二是從發(fā)展的壓力上看，跨越發(fā)展、高速發(fā)展，給安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。從理論上講，如果一個(gè)地區(qū)人均GDp在1000－3000美元之間，安全生產(chǎn)事故將處于上升區(qū)間，目前我市正處在這個(gè)時(shí)期，既要加快發(fā)展，又要保證安全，壓力非常大。三是從對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)看，有些部門和單位對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不夠，重效益、輕安全的現(xiàn)象還在一定程度的存在。另外，部分群眾的安全意識(shí)還不夠強(qiáng)，當(dāng)前絕大多數(shù)事故是操作人員違章造成的，自己既是事故的制造者，也是事故的受害者。四是安全生產(chǎn)投入欠賬較大，大多數(shù)企業(yè)沒有按要求提足安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，安全設(shè)施設(shè)備比較陳舊，安全生產(chǎn)條件不盡完善。五是從安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)上看，我市安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員裝備與當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)還不相適應(yīng)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)管人員素質(zhì)也還有待于進(jìn)一步提高。這些問題的存在，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步采取有力措施，切實(shí)加以解決。主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員，安全生產(chǎn)工作是建設(shè)和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和打造“全國(guó)最安全城市”的重要組成部分，事關(guān)我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。今后，市政府將以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化“以人為本，科技興安，依法治安”的工作理念，以深入貫徹《安全生產(chǎn)法》為主線，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善應(yīng)急救援體系，抓好重大事故的防堵，加強(qiáng)企業(yè)安全文化教育，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，努力推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

第四篇：貫徹安全生產(chǎn)法情況匯報(bào)

關(guān)于貫徹實(shí)施

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》情況的匯報(bào)

――～年3月2日在市十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

下面，我代表市人民政府，向本次會(huì)議匯報(bào)我市貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的情況，請(qǐng)予審議。

自2002年11月1日《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》）正式頒布實(shí)施以來(lái)，市政府把貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》作為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的總抓手，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，全市安全生產(chǎn)工作保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)。2002年至～年，全市安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)連年下降，事故起數(shù)和死亡人數(shù)平均比上年減少28%和13%，下降幅度名列全省第一，事故起數(shù)由～年的全省第2位下降到～年的第7位，死亡人數(shù)由～年的第2位下降到～年的第3位，連續(xù)三年杜絕了一次死亡10人以上的特大事故?！耆惺鹿势饠?shù)為2558起，死亡人數(shù)為817人，分別同比下降29.9%和21.2%，是我市近年來(lái)的最好水平。

一、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)

《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施后，為在全社會(huì)迅速形成學(xué)法、懂法、用法的濃厚氛圍，市政府在全市范圍內(nèi)廣泛開展了學(xué)習(xí)教育和宣傳普及活動(dòng)，全民安全生產(chǎn)整體素質(zhì)大大提高。

一是強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳。近年來(lái)，我市各級(jí)各有關(guān)部門利用報(bào)紙、會(huì)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容和重要意義，收到了較好的宣傳效果。每年6月份，各級(jí)各有關(guān)部門都根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)開展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，征集萬(wàn)人簽名，發(fā)放安全生產(chǎn)知識(shí)讀本，舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)講座，深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。每年11月份，市安監(jiān)部門都組織有關(guān)新聞媒體，開展以宣傳《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)十日行”活動(dòng)，宣傳安全生產(chǎn)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并對(duì)違背《安全生產(chǎn)法》的行為進(jìn)行曝光，將《安全生產(chǎn)法》的宣傳工作不斷引向深入。另外，市安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門在～年和～年連續(xù)舉辦了兩次以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)電視知識(shí)競(jìng)賽，取得了較好的宣傳效果和良好的社會(huì)反響。

二是強(qiáng)化對(duì)各級(jí)安監(jiān)干部的培訓(xùn)?！栋踩a(chǎn)法》頒布后，市政府立即邀請(qǐng)國(guó)家參與《安全生產(chǎn)法》起草的專家，對(duì)市縣兩級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及安監(jiān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步明確各級(jí)政府安全生產(chǎn)職責(zé)，為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”工作制奠定了基矗在開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，市安監(jiān)部門組織《安全生產(chǎn)法》宣講團(tuán)，深入基層巡回宣講，大大提高了各級(jí)安監(jiān)人員的執(zhí)法水平。三年來(lái)，共舉辦各類執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班24次，培訓(xùn)執(zhí)法人員2100多人次。

三是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)。為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的主體責(zé)任意識(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門通過舉辦～、召開座談會(huì)等形式，不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)一步明確了自己的職責(zé)和任務(wù)，使他們大大提高了抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性和責(zé)任感，有效夯實(shí)了安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，減少了事故的發(fā)生。三年來(lái)，全市共舉辦培訓(xùn)班400多次，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員3萬(wàn)多人次。

二、完善工作機(jī)制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制是貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的基本前提和保障。近年來(lái)，我市不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作的深入開展。

一是加強(qiáng)安委會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力。為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市、縣兩級(jí)全面加強(qiáng)了安委會(huì)的建設(shè)。市安委會(huì)由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一主任，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，市監(jiān)察、安監(jiān)、公安等部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，各部門和有關(guān)單位一把手擔(dān)任成員，并逐一明確了各自的安全管理職責(zé)。市安委會(huì)設(shè)立了13個(gè)專業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各行業(yè)牽頭部門一把手擔(dān)任副組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)各行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。各縣市區(qū)也都按照統(tǒng)一要求，成立了由縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任主任的安委會(huì)。市、縣兩級(jí)安委會(huì)都按照有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持每季度召開一次安委會(huì)例會(huì)，研究部署安全生產(chǎn)工作中的重大問題。各專業(yè)小組及成員單位按照分工，各負(fù)其責(zé)，在全市形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門全面參與”的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。

二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，壯大安全生產(chǎn)執(zhí)法力量。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理，2001年我市在全省率先成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。2002年《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施后，各級(jí)政府又對(duì)安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了充實(shí)，增強(qiáng)了安監(jiān)部門的執(zhí)法力量。去年市縣兩級(jí)又將安監(jiān)部門調(diào)整為政府工作部門，并建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，我市成為全省第一個(gè)市、縣兩級(jí)全部建立安全執(zhí)法隊(duì)伍的地級(jí)市，到去年底市、縣兩級(jí)安監(jiān)干部總數(shù)達(dá)到257人。為把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作延伸到基層，各級(jí)進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）的安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前全市有164個(gè)鎮(zhèn)（街）及重點(diǎn)園區(qū)設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，占總數(shù)的81%，配備專、兼職安監(jiān)干部472人，全市6659個(gè)行政村和社區(qū)中有70%以上設(shè)立了專兼職安全員，初步形成了“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和全市上下齊抓共管的工作格局。

三是明確工作職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。為切實(shí)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高各級(jí)抓安全生產(chǎn)工作的積極性和緊迫感，市政府根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，以責(zé)任狀的形式，將安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任細(xì)化分解到各級(jí)各部門和各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，取得了較好的效果。市政府每年都與各縣市區(qū)政府和市直有關(guān)部門簽訂責(zé)任狀，并將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)班組和每一個(gè)崗位，三年來(lái)，政府、部門簽狀率達(dá)到100%，企業(yè)、重點(diǎn)崗位簽狀

單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)責(zé)任人先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比資格。同時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化和工作需要，每年都根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整考核內(nèi)容，提前公布考核標(biāo)準(zhǔn)，確保工作落實(shí)。幾年來(lái)，先后“一票否決”了3個(gè)市、1個(gè)市直部門和6個(gè)企業(yè)，增強(qiáng)了各級(jí)各部門各企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

二是實(shí)行安全生產(chǎn)警示制度。主要是實(shí)行黃牌警告制、集體談話制和主要領(lǐng)導(dǎo)說明制，對(duì)違反規(guī)定出現(xiàn)責(zé)任事故的企業(yè)進(jìn)行黃牌警告并在媒體上公開曝光，對(duì)隱患嚴(yán)重、整改措施不力的單位進(jìn)行集體談話，對(duì)連續(xù)發(fā)生重大事故的縣市區(qū)、市直行業(yè)或企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人要向市安委會(huì)說明事故原因及整改措施。三年來(lái)全市共對(duì)15戶企業(yè)實(shí)行了黃牌警告，對(duì)21個(gè)事故發(fā)生單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了集體談話，有12個(gè)市直企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向市安委會(huì)做出了事故說明，有效起到了警示作用。

三是嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生的事故，由市安監(jiān)、監(jiān)察、公安、工會(huì)和企業(yè)主管部門組成聯(lián)合調(diào)查組，按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”的原則，深入事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，分清事故責(zé)任，搞好事故善后處理。同時(shí)實(shí)行“發(fā)生事故單位回訪制”，對(duì)沒有按照“四不放過”原則進(jìn)行處理的，依法予以糾正和處罰。三年來(lái)共處理事故210余起，按期結(jié)案率達(dá)到100%，共有292人受到經(jīng)濟(jì)處罰，278人受到行政處分，7人被追究刑事責(zé)任，并對(duì)50多家發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了回訪。

盡管我市安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效，但工作中仍然存在著許多問題和不足，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀：一是從體制上看，由于改革開放的不斷深入，個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)越來(lái)越多，在給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)活力的同時(shí)，也給安全生產(chǎn)工作提出了新課題，增加了安全生產(chǎn)監(jiān)管的難度。二是從發(fā)展的壓力上看，跨越發(fā)展、高速發(fā)展，給安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。從理論上講，如果一個(gè)地區(qū)人均GDp在1000－3000美元之間，安全生產(chǎn)事故將處于上升區(qū)間，目前我市正處在這個(gè)時(shí)期，既要加快發(fā)展，又要保證安全，壓力非常大。三是從對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)看，有些部門和單位對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不夠，重效益、輕安全的現(xiàn)象還在一定程度的存在。另外，部分群眾的安全意識(shí)還不夠強(qiáng)，當(dāng)前絕大多數(shù)事故是操作人員違章造成的，自己既是事故的制造者，也是事故的受害者。四是安全生產(chǎn)投入欠賬較大，大多數(shù)企業(yè)沒有按要求提足安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，安全設(shè)施設(shè)備比較陳舊，安全生產(chǎn)條件不盡完善。五是從安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)上看，我市安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員裝備與當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)還不相適應(yīng)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)管人員素質(zhì)也還有待于進(jìn)一步提高。這些問題的存在，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步采取有力措施，切實(shí)加以解決。

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員，安全生產(chǎn)工作是建設(shè)和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和打造“全國(guó)最安全城市”的重要組成部分，事關(guān)我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。今后，市政府將以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化“以人為本，科技興安，依法治安”的工作理念，以深入貫徹《安全生產(chǎn)法》為主線，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善應(yīng)急救援體系，抓好重大事故的防堵，加強(qiáng)企業(yè)安全文化教育，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，努力推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

第五篇：貫徹安全生產(chǎn)法情況匯報(bào)

關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》情況的匯報(bào)――2005年3月2日在市十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：下面，我代表市人民政府，向本次會(huì)議匯報(bào)我市貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的情況，請(qǐng)予審議。自2002年11月1日《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》）正式頒布實(shí)施以來(lái)，市政府把貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》作為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的總抓手，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，全市安全生產(chǎn)工作保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)。2002年至2004年，全市安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)連年下降，事故起數(shù)和死亡人數(shù)平均比上年減少28和13，下降幅度名列全省第一，事故起數(shù)由2003年的全省第2位下降到2004年的第7位，死亡人數(shù)由2003年的第2位下降到2004年的第3位，連續(xù)三年杜絕了一次死亡10人以上的特大事故。2004年全市事故起數(shù)為2558起，死亡人數(shù)為817人，分別同比下降29.9和21.2，是我市近年來(lái)的最好水平。

一、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施后，為在全社會(huì)迅速形成學(xué)法、懂法、用法的濃厚氛圍，市政府在全市范圍內(nèi)廣泛開展了學(xué)習(xí)教育和宣傳普及活動(dòng)，全民安全生產(chǎn)整體素質(zhì)大大提高。一是強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳。近年來(lái)，我市各級(jí)各有關(guān)部門利用報(bào)紙、會(huì)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容和重要意義，收到了較好的宣傳效果。每年6月份，各級(jí)各有關(guān)部門都根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)開展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，征集萬(wàn)人簽名，發(fā)放安全生產(chǎn)知識(shí)讀本，舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)講座，深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。每年11月份，市安監(jiān)部門都組織有關(guān)新聞媒體，開展以宣傳《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)十日行”活動(dòng)，宣傳安全生產(chǎn)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并對(duì)違背《安全生產(chǎn)法》的行為進(jìn)行曝光，將《安全生產(chǎn)法》的宣傳工作不斷引向深入。另外，市安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門在2003年和2004年連續(xù)舉辦了兩次以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)電視知識(shí)競(jìng)賽，取得了較好的宣傳效果和良好的社會(huì)反響。二是強(qiáng)化對(duì)各級(jí)安監(jiān)干部的培訓(xùn)?！栋踩a(chǎn)法》頒布后，市政府立即邀請(qǐng)國(guó)家參與《安全生產(chǎn)法》起草的專家，對(duì)市縣兩級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及安監(jiān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步明確各級(jí)政府安全生產(chǎn)職責(zé)，為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”工作制奠定了基礎(chǔ)。在開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，市安監(jiān)部門組織《安全生產(chǎn)法》宣講團(tuán)，深入基層巡回宣講，大大提高了各級(jí)安監(jiān)人員的執(zhí)法水平。三年來(lái)，共舉辦各類執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班24次，培訓(xùn)執(zhí)法人員2100多人次。三是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)。為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的主體責(zé)任意識(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門通過舉辦學(xué)習(xí)班、召開座談會(huì)等形式，不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)一步明確了自己的職責(zé)和任務(wù)，使他們大大提高了抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性和責(zé)任感，有效夯實(shí)了安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，減少了事故的發(fā)生。三年來(lái)，全市共舉辦培訓(xùn)班400多次，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員3萬(wàn)多人次。

二、完善工作機(jī)制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制是貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的基本前提和保障。近年來(lái)，我市不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作的深入開展。一是加強(qiáng)安委會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力。為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市、縣兩級(jí)全面加強(qiáng)了安委會(huì)的建設(shè)。市安委會(huì)由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一主任，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，市監(jiān)察、安監(jiān)、公安等部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，各部門和有關(guān)單位一把手擔(dān)任成員，并逐一明確了各自的安全管理職責(zé)。市安委會(huì)設(shè)立了13個(gè)專業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各行業(yè)牽頭部門一把手擔(dān)任副組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)各行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。各縣市區(qū)也都按照統(tǒng)一要求，成立了由縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任主任的安委會(huì)。市、縣兩級(jí)安委會(huì)都按照有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持每季度召開一次安委會(huì)例會(huì)，研究部署安全生產(chǎn)工作中的重大問題。各專業(yè)小組及成員單位按照分工，各負(fù)其責(zé)，在全市形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門全面參與”的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，壯大安全生產(chǎn)執(zhí)法力量。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理，2001年我市在全省率先成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。2002年《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施后，各級(jí)政府又對(duì)安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了充實(shí)，增強(qiáng)了安監(jiān)部門的執(zhí)法力量。去年市縣兩級(jí)又將安監(jiān)部門調(diào)整為政府工作部門，并建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，我市成為全省第一個(gè)市、縣兩級(jí)全部建立安全執(zhí)法隊(duì)伍的地級(jí)市，到去年底市、縣兩級(jí)安監(jiān)干部總數(shù)達(dá)到257人。為把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作延伸到基層，各級(jí)進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）