第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管問題工作總結(jié)

XX年以來，南江縣針對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量薄弱、事故多發(fā)等問題，通過調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新，探索出了安全生產(chǎn)監(jiān)管新模式——鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管委托（協(xié)助）執(zhí)法，破解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管權(quán)責(zé)不對等、監(jiān)管無手段的問題，有效遏制了事故多發(fā)態(tài)勢，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、又快又好發(fā)展。

一、安全監(jiān)管存在的主要問題

（一）安全投入不到位，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。一方面，由于我縣所處的特殊地理環(huán)境增加了工作難度，給安全生產(chǎn)工作帶來了巨大的壓力；另一方面，由于財(cái)力所限，道路交通、工礦企業(yè)、消防等方面的安全基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后。加之，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位一味追求經(jīng)濟(jì)效益，一些必要的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備陳舊老化或配備不到位，為有效杜絕生產(chǎn)安全事故增加了難度。

（二）監(jiān)管機(jī)制不完善，監(jiān)管措施到位不夠。主要表現(xiàn)在部分地方和單位抓安全生產(chǎn)的措施不夠具體，監(jiān)管乏力；一些執(zhí)法監(jiān)管部門對違章生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)的行為查處不力，使安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)增加。

（三）跟蹤督辦不徹底，隱患整改落實(shí)乏力。個(gè)別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位責(zé)任意識差，對安全隱患治理，跟蹤督辦少，工作不夠到位，措施不夠落實(shí)，存在不會(huì)管和管不好的問題，導(dǎo)致出現(xiàn)管理上的空擋和盲區(qū)，導(dǎo)致監(jiān)管上存在漏洞和死角，影響安全隱患的及時(shí)有效整改。

二、主要做法

（一）把準(zhǔn)政策法規(guī)，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、吃透安全生產(chǎn)相關(guān)法律政策的基礎(chǔ)上，充分用活、用足省政府辦公廳《關(guān)于同意委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)辦公室行使部分安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管行政執(zhí)法權(quán)的復(fù)函》、《四川省水上交通安全管理?xiàng)l例》、《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法規(guī)政策，組織安監(jiān)、交通海事、農(nóng)機(jī)等相關(guān)安全監(jiān)管行政執(zhí)法部門依法將非煤礦山、?；贰熁ū瘛⑺辖煌?、農(nóng)機(jī)等行業(yè)和領(lǐng)域部分安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使；縣公安交警、消防，交通運(yùn)管、路政等部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂監(jiān)管協(xié)議，聘請鄉(xiāng)村道路交通運(yùn)輸管理、消防安全協(xié)管員，協(xié)助公安交警、消防，交通運(yùn)管、路政部門在全縣范圍內(nèi)開展相關(guān)執(zhí)法工作。

（二）完善規(guī)章制度，明確執(zhí)法權(quán)限?？h政府、縣安委會(huì)辦公室先后制發(fā)了《南江縣人民政府關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)監(jiān)管委托執(zhí)法工作的通知》、《南江縣人民政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》、《南江縣安全生產(chǎn)隱患（事故）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》等一系列文件，完善了安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法提供了理論依據(jù)。

(三)健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)執(zhí)法人員。全縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)，設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì)，一套人馬兩塊牌子，合署辦公。按照一萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)3人、一萬人口以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人的標(biāo)準(zhǔn)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有公務(wù)員身份的人員中明確專門工作人員從事安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作，徹底解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量薄弱的難題。

(四)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織培訓(xùn)到位。由縣級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和縣政府法制辦組織，采取集中培訓(xùn)的方式，對全縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)125名委托（協(xié)助）執(zhí)法人員就煙花爆竹、?；贰⒐さV商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水上安全委托執(zhí)法，道路交通運(yùn)輸、消防安全協(xié)管等方面，進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)，提高了委托（協(xié)助）執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。所有執(zhí)法人員經(jīng)考試合格頒發(fā)委托執(zhí)（協(xié)助）法證件后，準(zhǔn)予其開展行政執(zhí)法工作。

(五)配齊裝備設(shè)施，安全投入到位?？h政府在財(cái)政非常緊張的情況下，安排了60余萬元資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入委托（協(xié)助）執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝，并為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了必要的照像、攝像等執(zhí)法設(shè)備和辦公設(shè)施，為順利開展委托執(zhí)法工作提供了有利條件。

第二篇：淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管

淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管（委托）執(zhí)法工作成效、問題及對策 巴中市南江縣自去年開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管（委托）執(zhí)法工作以來，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、又快又好發(fā)展發(fā)揮出了積極作用。但也反映出一些不容忽視的問題，在此談點(diǎn)個(gè)人看法，與各位同行探討。

一、成效

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，是實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托（協(xié)助）執(zhí)法工作的前提。南江縣委、縣政府高度重視，把安全生產(chǎn)工作納入全縣重點(diǎn)工作考核范圍。按照國家、省、市電視電話會(huì)議精神和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，成立了由副縣長、公安局長王小明任組長，政府黨組成員何青松、安監(jiān)局長岳福榮任副組長，縣法制辦、公安局、安監(jiān)局、交通局、農(nóng)機(jī)局主要負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的南江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托（協(xié)助）執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托（協(xié)助）執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施。先后2次在縣委常委會(huì)、3次在縣政府常務(wù)上專題研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托（協(xié)助）執(zhí)法工作，并派專人到巴州區(qū)學(xué)習(xí)委托執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)庚即成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托（協(xié)助）執(zhí)法工作的組織實(shí)施。

（二）健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)執(zhí)法人員，解決了有人管的問題。為了健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)執(zhí)法人員，解決“有人管”的問題。全縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)，設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì)，一套人馬兩塊牌子，合署辦公。同時(shí)，下發(fā)了《南江縣人事局、南江縣安監(jiān)局關(guān)于明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托（協(xié)助）執(zhí)法人員的通知》（南人發(fā)[2009]9號），按照一萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)3人、一萬人口以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人的標(biāo)準(zhǔn)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有公務(wù)員身份的人員中明確專門工作人員從事安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作，一經(jīng)確定非特殊情況不得隨意變動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的綜合安全監(jiān)管，接受和履行縣級相關(guān)部門的委托執(zhí)法，協(xié)助公安、交通、消防等單位加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)道路交通、運(yùn)輸管理、消防的安全監(jiān)管，不再兼職負(fù)責(zé)其他工作。

（三）組織執(zhí)法培訓(xùn)，配備辦公設(shè)施，解決了能夠管的問題。為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力，解決“能夠管”的問題，6月10日至6月14日，由縣級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和縣政府法制辦組織對全縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)125名委托執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后頒發(fā)委托執(zhí)（協(xié)助）法證件，準(zhǔn)予其開展行政執(zhí)法工作。同時(shí)，縣財(cái)政安排45萬元資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入委托（協(xié)助）執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備照像、攝像等執(zhí)法設(shè)備和辦公設(shè)施。夯實(shí)了安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)，推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全委托執(zhí)法工作的規(guī)范有序開展。

（四）完善規(guī)章制度，逗硬落實(shí)責(zé)任，解決了有法管的問題。為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法有章可循，解決“有法管”的問題，縣人民政府、縣安委會(huì)辦公室先后制發(fā)了《南江縣人民政府關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)監(jiān)管委托執(zhí)法工作的通知》（南府發(fā)〔2009〕21號）、《南江縣人民政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（南府辦發(fā)〔2009〕13號）、《南江縣安全生產(chǎn)隱患（事故）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（南府辦發(fā)〔2009〕20號）、《南江縣安全生產(chǎn)事故（隱患）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》（南安委辦〔2009〕26號），進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法提供了理論依據(jù)。

（五）創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，開展委托執(zhí)法，解決了怎么管的問題。按照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，縣安監(jiān)局、縣農(nóng)機(jī)局、縣海事處委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，按簡易程序?qū)Π踩a(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰?？h公安交警、消防，交通運(yùn)管、路政等部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂監(jiān)管協(xié)議，聘請鄉(xiāng)村道路交通、運(yùn)輸管理、消防安全協(xié)管員，協(xié)助公安交警、消防，交通運(yùn)管、路政部門在全縣范圍內(nèi)開展相關(guān)執(zhí)法工作，解決了“怎么管”的問題。

二、存在的問題

（一）認(rèn)識不盡統(tǒng)一，工作發(fā)展不平衡。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，機(jī)構(gòu)組織不健全。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府未把安全生產(chǎn)工作列入議事日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管委托（協(xié)助）執(zhí)法工作，僅僅停留在口頭上重視，思想上不重視，行動(dòng)上不落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人把安全生產(chǎn)工作作為附帶性工作；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法人員兼職過多，難以集中精力抓安全生產(chǎn)工作，從而導(dǎo)致事故隱患長期得不到整治，極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖成立了機(jī)構(gòu)、掛了牌子，卻是“三無”：無專職安全監(jiān)管人員、無專門辦公場地、無必須的辦公設(shè)施，安全生產(chǎn)法律法規(guī)難以得到貫徹實(shí)施。

（二）基層基礎(chǔ)薄弱，履職盡責(zé)不到位。今年以來，發(fā)生的多起生產(chǎn)安全死亡事故，有90%發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)生在個(gè)體私營企業(yè)。事故的主要原因是少數(shù)企業(yè)不重視安全生產(chǎn)工作，業(yè)主安全意識淡薄，部分職工群眾自我保護(hù)，自我防范意識差。在事故的責(zé)任追究處理時(shí)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)找人打招呼，或以罰款代懲處，或大事化小，小事化了，最后不了了之?？陀^上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不是獨(dú)立的機(jī)關(guān)法人，沒有獨(dú)立的行政執(zhí)法主體資格。所以“腰桿不硬”、“說話不靈”。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任不明確，沒有形成齊抓共管的工作格局，監(jiān)管工作存在上緊下松、上急下不急，安全檢查一陣風(fēng)，風(fēng)聲過后又恢復(fù)的現(xiàn)象。

（三）人員素質(zhì)不高，執(zhí)法水平能力低。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員嚴(yán)重不足，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)有人員不熟悉安全管理業(yè)務(wù)，不懂得相關(guān)法律法規(guī)，有的甚至是沒有編制的工作人員，臨時(shí)湊合應(yīng)付，沒有執(zhí)法資格，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員普遍存在年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)不合理、法律素質(zhì)較低的問題。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員多為兼職，沒有足夠精力抓安全生產(chǎn)工作，形成兼職不負(fù)責(zé)，對存在的問題或視而不見或故意繞道，致使隱患和問題長期存在。

三、對策

（一）加大督查，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加大對安全生產(chǎn)工作的重視力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管委托執(zhí)法工作是縣委、政府抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大舉措。開展委托執(zhí)法是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作，事關(guān)國家法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，必須嚴(yán)肅認(rèn)真對待，將安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托（協(xié)助）執(zhí)法工作落到實(shí)處。同時(shí)，由政府法制辦、安委會(huì)辦公室抽調(diào)專人組成督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法進(jìn)行督查，對安辦建設(shè)、委托執(zhí)法工作中存在的問題予以糾正和解決，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保執(zhí)法效果。

（二）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦規(guī)范化建設(shè)力度，不斷夯實(shí)監(jiān)管基層基礎(chǔ)。按照“橫向到邊、縱向到底、有分有合、不留死角”的原則，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，不斷夯實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、社四級安全監(jiān)管體系，切實(shí)做到重心下移，關(guān)口前移。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦規(guī)范化建設(shè)，就要配齊配力鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦工作人員，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦人員交叉任職、在編不在崗和有編無人的問題，著力打造一支吃苦耐勞、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精良、素質(zhì)過硬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊(duì)伍。要不斷加大投入，配置必要的執(zhí)法裝備，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法的現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管委托執(zhí)法水平和能力。為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，需進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓(xùn)力度，由縣政府牽頭、組織公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、國土、經(jīng)商等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。同時(shí)，派出執(zhí)法人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員一起開展聯(lián)合執(zhí)法，在執(zhí)法過程中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，迅速提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力，不斷充實(shí)基層安監(jiān)力量，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管形象。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門將安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則和“問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底”的要求，加大執(zhí)法力度，對違法非法生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締、該處罰的堅(jiān)決處罰，確?！半[患排查不徹底不生產(chǎn)、隱患整治不到位不生產(chǎn)”，徹底消除隱患苗頭。樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的權(quán)威，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管形象，從源頭上控制住安全隱患。

第三篇：安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總結(jié)

安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總結(jié)

按**市**區(qū)人民政府安委會(huì)辦公室《市政府安委辦關(guān)于立即開展安全隱患整改再檢查和百日專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)評比工作的通知》要求，結(jié)合市局2011年企業(yè)條線工作安排，我局緊密結(jié)合工商行政管理職能和工作實(shí)際，采取“三項(xiàng)措施”，確保了我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作落實(shí)到位。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)。接到上級《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院通知精神積極配合深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并結(jié)合職責(zé)和工作實(shí)際，要求監(jiān)管科按要求成立領(lǐng)導(dǎo)小組并制訂工作方案，將文件在第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)各相關(guān)科室、基層工商所，并按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制”要求，分解細(xì)化任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人，明確登記、監(jiān)管、執(zhí)法人員相關(guān)職責(zé)，做到上下一致，上下聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真履行工商行政管理職能，依法嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)和市場監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，做到按標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，切實(shí)做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。-

二、把市場主體的準(zhǔn)入關(guān)嚴(yán)把市場主體的準(zhǔn)入關(guān)

我局注冊大廳嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國務(wù)院關(guān)于企業(yè)登記前置行政許可的有關(guān)規(guī)定，把好日常登記注冊關(guān)。對非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)登記審查，堅(jiān)持先證后照。嚴(yán)格做到：凡未經(jīng)審批部門許可的，工商行政管理機(jī)關(guān)一律不核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，杜絕“先上車、后買票”的行為

三、拉網(wǎng)排查全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為

1.開展清理排查。各工商所組織對轄區(qū)內(nèi)列入“專項(xiàng)行動(dòng)”重點(diǎn)范圍的非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域的市場主體，進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底和清理排查。對未經(jīng)行政許可或已被依法吊銷、撤銷行政

許可證件，或行政許可證件有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)的，全部責(zé)令其立即停止經(jīng)營活動(dòng)并限期辦理變更登記或注銷登記

2加強(qiáng)日常監(jiān)管。

落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，對列入“專項(xiàng)行動(dòng)”重點(diǎn)范圍的企業(yè)，各工商所增加巡查次數(shù)。做好安全生產(chǎn)教育的同時(shí)，加強(qiáng)了對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場所的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，依法查處巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違章行為。

3取締無照經(jīng)營。

對列入專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)范圍行業(yè)和領(lǐng)域的無照經(jīng)營行為，堅(jiān)決查處取締。

四、依法履職，狠抓安全生產(chǎn)工作落實(shí)狠抓安全生產(chǎn)工作落實(shí)狠抓安全生產(chǎn)工作落實(shí)狠抓安全生產(chǎn)工作落實(shí)一是推進(jìn)食品安全監(jiān)管。今年是我局推行三街八市五社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的第二年，全面推廣食品安全監(jiān)管“五個(gè)統(tǒng)一”、“三個(gè)機(jī)制”和食品可追溯體系建設(shè)的做法：開展了食品安全兩條街和農(nóng)村食品安全示范店創(chuàng)建工作，建立了可追溯食品安全示范點(diǎn)5個(gè)。為進(jìn)一步落實(shí)市場開辦者責(zé)任，我局促成了區(qū)政府召開專題會(huì)議，全區(qū)8家集貿(mào)市場統(tǒng)一辦理了營業(yè)執(zhí)照，建立了食品檢測室，切實(shí)解決了集貿(mào)市場有人收費(fèi)、無人管理的老大難問題。三是開展紅盾護(hù)農(nóng)活動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定

四是整治生產(chǎn)加工企業(yè)無照經(jīng)營

分局將“全區(qū)生產(chǎn)加工企業(yè)的無照經(jīng)營及其它違法行為”作為此次整治的工作重點(diǎn)。各工商所專項(xiàng)整治與“奮戰(zhàn)150天，實(shí)施六大戰(zhàn)役項(xiàng)目攻堅(jiān)活動(dòng)”緊密結(jié)合起來，提高巡查頻度，利用晚上和雙休日休息時(shí)間，加班加點(diǎn)開展排查摸底工作。共出動(dòng)執(zhí)法人員360多人次，檢查、走訪全區(qū)生產(chǎn)加工企業(yè)131家

五加強(qiáng)校園周邊集中整治

我局積極參與全省公共文明指數(shù)測評工作的迎檢準(zhǔn)備，認(rèn)真細(xì)化，重點(diǎn)是加強(qiáng)城區(qū)10所中小學(xué)校校園周邊的安全整治。按照職能分工，對轄區(qū)學(xué)校周邊的經(jīng)營性網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查；高考臨近期間，我局還專門組織了對三個(gè)考點(diǎn)附近校園周邊經(jīng)營環(huán)境的治理。今年以來，檢查校園周邊經(jīng)營戶160余戶次，查處取締無照經(jīng)營戶3戶，發(fā)出限期整改通知書12份。

六開展廣告清理規(guī)范工作

七實(shí)施企業(yè)分類監(jiān)管

安全生產(chǎn)無小事。我局嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，簽訂責(zé)任狀，確保責(zé)任到人、監(jiān)管到位。各工商所建立并落實(shí)了值班制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度和安全監(jiān)管應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提高對重大突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

第四篇：規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，理順監(jiān)管體制

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

1．堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及安全生產(chǎn)責(zé)任制，執(zhí)行上級政府安全生產(chǎn)規(guī)劃。制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和目標(biāo)考核制度。按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”要求，負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)管理。

2．按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

3．建立健全行政區(qū)域內(nèi)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居（社區(qū)）、企業(yè)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

4．每季度至少召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，定期分析、布置、督促和檢查行政區(qū)域內(nèi)的安全事故防范工作。

5．編制和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案和行政區(qū)域內(nèi)高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，制定預(yù)案演練計(jì)劃并適時(shí)實(shí)施。組織事故應(yīng)急救援。

6．負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，督促整改事故隱患。

7．保證安全生產(chǎn)財(cái)政投入，改善安全生產(chǎn)硬件和軟件條件。

8．采取多種形式，組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識的宣傳教育。

9．完成上級黨委、政府交辦的其他工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)

1．按照縣安全生產(chǎn)委員會(huì)的工作部署，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作。

2．提出制定行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作政策措施的建議。

3．分析行政區(qū)域安全生產(chǎn)形勢，提出解決安全生產(chǎn)重大問題的辦法。

4．考核行政區(qū)域相關(guān)單位的安全生產(chǎn)工作。

5．協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

6．完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室職責(zé)

1．貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全生產(chǎn)規(guī)劃及安全生產(chǎn)責(zé)任制，并負(fù)責(zé)督促檢查落實(shí)。對行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門的安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)“一盤棋”統(tǒng)籌安排。

2．?dāng)M定本級政府安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和目標(biāo)考核辦法，對安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門、村居（社區(qū)）及企業(yè)逐項(xiàng)落實(shí)，并對責(zé)任單位進(jìn)行檢查和考核。

3．組織開展經(jīng)常性的安全檢查，督促整改事故隱患。對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)、重要時(shí)期要落實(shí)“一盯一”督促檢查責(zé)任，嚴(yán)防死守。

4．建立健全各類安全生產(chǎn)綜合管理臺賬、資料、記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，分析預(yù)測安全生產(chǎn)形勢，為本級政府領(lǐng)導(dǎo)提供綜合信息和決策依據(jù)。按相關(guān)規(guī)定及時(shí)收集和上報(bào)各類安全生產(chǎn)信息和統(tǒng)計(jì)資料。

5．依據(jù)縣級有關(guān)執(zhí)法部門委托的權(quán)限，對行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法違章行為實(shí)施綜合執(zhí)法，并定期報(bào)告執(zhí)法情況；對上級有關(guān)部門向行政區(qū)域內(nèi)單位發(fā)出的安全生產(chǎn)整改指令進(jìn)行督促督辦；在檢查中發(fā)現(xiàn)安全違章、違法行為，應(yīng)及時(shí)抄告或移交有處罰權(quán)的部門進(jìn)行處罰，受理處罰的部門應(yīng)將處罰情況書面反饋移交部門。

6．協(xié)助上級安監(jiān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，組織或協(xié)助事故單位做好善后處理工作。

7．牽頭組織制訂本級政府事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合預(yù)案和本行政區(qū)域內(nèi)高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，并負(fù)責(zé)督促檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況和組織演練，實(shí)施事故應(yīng)急救援工作。

8．組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定宣傳，開展行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員和群眾的安全教育，對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員接受培訓(xùn)、持證上崗上情況進(jìn)行檢查。

9．指導(dǎo)管理村居（社區(qū)）、企業(yè)安全管理人員工作。

10．完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、安全生產(chǎn)委員會(huì)和縣安監(jiān)部門交辦的安全生產(chǎn)工作。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作職責(zé)

按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)管，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室的指導(dǎo)、監(jiān)督。

1．黨政辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)設(shè)施、消防、防雷、用電、公務(wù)用車等方面的安全監(jiān)管。

2．經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等方面的安全監(jiān)管。

3．社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)社會(huì)福利、教育、衛(wèi)生單位和建筑施工等方面的安全監(jiān)管。

4．文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)廣播、旅游、文化娛樂設(shè)施和場所的安全監(jiān)管。

5．農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利設(shè)施、防洪、森林防火、用電等方面的安全監(jiān)管。

6．公安派出所負(fù)責(zé)民爆器材、道路交通、消防的安全監(jiān)管和事故搶險(xiǎn)及事故現(xiàn)場的秩序維護(hù)。

7．其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)本單位及所屬行業(yè)和系統(tǒng)的安全監(jiān)管。

四、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，完善監(jiān)管工作機(jī)制

（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)成員安全生產(chǎn)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對行政區(qū)域安全生產(chǎn)承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和其他分管負(fù)責(zé)人對其管理范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門負(fù)責(zé)人對其管轄范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任；村民委員會(huì)、居民委員會(huì)負(fù)責(zé)人對其管轄內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任；生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作承擔(dān)管理責(zé)任。

3．建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門、村（居）及高危企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，與有關(guān)責(zé)任人工作職責(zé)、工作績效掛鉤，實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

4．嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究。因事故隱患排查或整改不到位、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控以及防范重特大事故措施不力而釀成重特大責(zé)任事故的，按有關(guān)規(guī)定依法依紀(jì)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任。

（二）建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管基本工作制度

1．工作會(huì)議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每季度召開一次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議。會(huì)議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持，會(huì)議主題是通報(bào)季度安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢和存在的主要問題，研究各項(xiàng)安全防范措施。會(huì)議要作出決定并形成會(huì)議紀(jì)要，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦督促落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)情況適時(shí)召開安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議主題主要是研究當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，檢查工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)成員單位提出的有關(guān)事項(xiàng)，研究相關(guān)工作措施。會(huì)議研究事項(xiàng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦督促落實(shí)。

2．安全生產(chǎn)檢查督促制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對各村（居）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位、各重點(diǎn)場所每月組織一次安全生產(chǎn)檢查。對礦山、渡口碼頭、車站、?；髽I(yè)、加油（氣）站、重點(diǎn)消防單位、學(xué)校、公眾聚集場所、其他高危企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位，以及節(jié)假日、農(nóng)村趕集、重大活動(dòng)等重要時(shí)期要建立常態(tài)檢查督促機(jī)制，落實(shí)“一盯一”督促檢查責(zé)任，責(zé)任到人到點(diǎn)，嚴(yán)防死守。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員不定期對各行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)檢查要認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，不留空檔，做好檢查記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)隨時(shí)填寫下發(fā)事故隱患整改通知書，并實(shí)行跟蹤監(jiān)管，期滿復(fù)查驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，要立即采取相應(yīng)的防控措施，并及時(shí)書面報(bào)告區(qū)縣（自治縣、市）安監(jiān)及有關(guān)部門。

3．事故隱患和危險(xiǎn)源管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各行業(yè)和各單位要定期進(jìn)行事故隱患排查，高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)建立事故隱患日查制度，其他行業(yè)至少每周進(jìn)行一次事故隱患排查，并做好隱患排查登記，按照“分級負(fù)責(zé)，屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“誰誘發(fā)誰負(fù)責(zé)，誰受益誰負(fù)責(zé)”原則，對事故隱患進(jìn)行分類分級，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)和整改期限，實(shí)施事故隱患整治跟蹤。對轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源、高危企業(yè)進(jìn)行登記建檔，并逐級上報(bào)，納入縣重大危險(xiǎn)源、高危企業(yè)數(shù)據(jù)庫。對重大危險(xiǎn)源實(shí)施責(zé)任監(jiān)控，明確有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。

4．建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理制度。行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)相關(guān)規(guī)定履行安全“三同時(shí)”審批手續(xù)，按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理。嚴(yán)格農(nóng)村民住宅新建、改建施工安全管理。

5．安全事故報(bào)告制度。發(fā)生死亡事故，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦要在接報(bào)后立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及區(qū)縣安監(jiān)和有關(guān)部門，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告縣政府。事故情況不明或搶險(xiǎn)救援未結(jié)束時(shí)，要做好續(xù)報(bào)工作。

6．事故應(yīng)急救援及處置制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府值班室或安監(jiān)站接到事故報(bào)告后，應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、上級政府和部門報(bào)告，并分別情況進(jìn)行處置。對輕重傷2人以下事故、一般未遂事故，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦按本級預(yù)案開展事故處置工作。對重傷3人以上、死亡1人以上、遇險(xiǎn)3人以上重特大未遂事故及重特大事故險(xiǎn)情，在按程序報(bào)告的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織事故搶險(xiǎn)救援及相關(guān)處置工作。搶險(xiǎn)救援過程中，組織人員疏散，防止次生、衍生事故災(zāi)難的發(fā)生。做好傷亡人員的善后工作，保持社會(huì)穩(wěn)定。搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要配合做好事故調(diào)查處理、災(zāi)后評估、恢復(fù)重建等工作。

7．安全生產(chǎn)值班制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)行每天24小時(shí)安全生產(chǎn)值班，有安全值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管人員必須24小時(shí)保持通訊暢通；在節(jié)假日、汛期和易發(fā)生自然災(zāi)害的季節(jié)，有關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)持每天24小時(shí)值班。

8．鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位和企業(yè)。每月至少一次到所聯(lián)系的重點(diǎn)單位和企業(yè)，對安全工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督促，解決安全生產(chǎn)工作中的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開展安全檢查活動(dòng)情況，每季度匯總上報(bào)區(qū)縣安委會(huì)辦公室。

9．安全信息及檔案管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)落實(shí)人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文書資料與檔案管理工作，并保持相對穩(wěn)定；建立安全生產(chǎn)監(jiān)管臺賬；按文書資料與檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，做好各類文件資料的收發(fā)歸檔工作。

10．安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和瞞報(bào)事故行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站設(shè)立并公開舉報(bào)電話，并為舉報(bào)人保密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)對舉報(bào)有功人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)工作臺賬及資料

1．工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況臺賬。臺賬主要內(nèi)容：企業(yè)類別，名稱，從業(yè)人員，主要產(chǎn)品，年產(chǎn)值（營業(yè)額），開辦時(shí)間，行業(yè)許可證號，安全許可證號，營業(yè)執(zhí)照及辦理時(shí)間，地址，法定代表人，安全管理機(jī)構(gòu)及人員，特種作業(yè)人員，值班電話。

2．人員密集場所安全生產(chǎn)基本情況臺賬。臺賬主要內(nèi)容：類別，單位名稱，從業(yè)人員，證照辦理時(shí)間及證號，場地面積，經(jīng)營項(xiàng)目，容納人員，法定代表人，地址，安全管理人員，聯(lián)系電話。

3．道路交通安全監(jiān)管臺賬。臺賬主要內(nèi)容：道路基礎(chǔ)設(shè)施，危險(xiǎn)路段，交通標(biāo)志標(biāo)線及安全設(shè)施，交通事故，交通違法，車輛管理（登記、檢驗(yàn)、報(bào)廢），交通安全宣傳；農(nóng)村趕場、學(xué)校放假及重大集會(huì)等人員客流量，客運(yùn)高峰時(shí)段運(yùn)力調(diào)度；道路運(yùn)輸企業(yè)名稱，地址，負(fù)責(zé)人，資質(zhì)等級，車輛情況，駕駛?cè)藛T，聯(lián)系電話。

4．水上交通安全監(jiān)管臺賬。臺賬主要內(nèi)容：農(nóng)村趕場、學(xué)校放假及重大集會(huì)等人員客流量，客運(yùn)高峰時(shí)段運(yùn)力調(diào)度；碼頭、渡口及渡船情況，渡口安全責(zé)任人；農(nóng)用船、漁業(yè)船情況，業(yè)主、船員；水上運(yùn)輸企業(yè)名稱，地址，船名船號，負(fù)責(zé)人，質(zhì)載限額，檢驗(yàn)證書，動(dòng)力，安全設(shè)備配置，船員（含船長、輪機(jī)、舵工、水手等），聯(lián)系電話。

5．境內(nèi)在建項(xiàng)目安全及危房安全監(jiān)管臺賬。臺賬主要內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目名稱、地址、工期、建設(shè)單位名稱、施工單位名稱、項(xiàng)目審批單位名稱、法人代表、主要安全設(shè)備、安全負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話；危房地點(diǎn)、面積、等級、居?。ㄊ褂茫┤藛T情況、監(jiān)管人員、聯(lián)系電話。

6．民爆物品使用臺賬。臺賬主要內(nèi)容：儲(chǔ)存及使用單位名稱，地址，準(zhǔn)購證號，負(fù)責(zé)人，爆破及管理人員，儲(chǔ)存及使用品種數(shù)量，聯(lián)系電話。

7．危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全監(jiān)管臺賬。臺賬主要內(nèi)容：單位名稱，地址，負(fù)責(zé)人，安全管理人員，員工人數(shù)，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用品種及數(shù)量，危險(xiǎn)源分布及監(jiān)控情況，預(yù)案及演練情況，聯(lián)系電話。

8．特種設(shè)備及農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管臺賬。臺賬主要內(nèi)容：設(shè)備名稱，型號（規(guī)格），制造商，出廠編號，制造日期，投用日期，限用年限，使用證號，檢驗(yàn)紀(jì)錄，使用單位，責(zé)任人，聯(lián)系電話。

9．地質(zhì)災(zāi)害及水利設(shè)施安全監(jiān)管臺賬。臺賬主要內(nèi)容：名稱，地址坐標(biāo)，災(zāi)害規(guī)模數(shù)量，危害性預(yù)測，頻發(fā)性，檢測人，報(bào)警信號，防范措施，監(jiān)管責(zé)任人，聯(lián)系電話。

10．安全生產(chǎn)記錄資料。包括會(huì)議記錄、電話記錄、安全值班記錄、安全檢查記錄、隱患整改記錄等。

11．安全監(jiān)管對象分布圖。繪制本轄區(qū)高危企業(yè)、重大危險(xiǎn)源、事故隱患和重點(diǎn)監(jiān)控對象分布圖，及時(shí)更新并上墻。

五、完善委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，加大基層執(zhí)法力度

根據(jù)基層安全生產(chǎn)工作需要，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工礦商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口碼頭安全監(jiān)管等部門的執(zhí)法權(quán)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況不斷規(guī)范完善。體現(xiàn)基層安全監(jiān)管“權(quán)責(zé)一致”，有效查處安全生產(chǎn)違法違章行為，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管第一防線作用。

受委托執(zhí)法的相關(guān)人員，應(yīng)接受委托部門培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，取得行政執(zhí)法資格證書和證件，并嚴(yán)格按照縣有關(guān)執(zhí)法部門委托的事項(xiàng)及權(quán)限履行執(zhí)法行為。

嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法人員錯(cuò)案責(zé)任追究制度。對發(fā)現(xiàn)違法行為不調(diào)查、不處理的，接到舉報(bào)不報(bào)告、不調(diào)查核實(shí)處理的，應(yīng)立案而未立案的，未按法定時(shí)間和程序辦的，無依據(jù)亂實(shí)施行政處罰和超越委托權(quán)限實(shí)施行政處罰的，侵犯法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)自主權(quán)、違法要求管理對象盡義務(wù)的，視其情節(jié)，依法依紀(jì)追究行政責(zé)任和給予行政處分。

六、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，營造濃厚安全氛圍

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員由縣安監(jiān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全監(jiān)管知識培訓(xùn)，做到持證上崗。并建立復(fù)訓(xùn)制度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生

產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍的監(jiān)管執(zhí)法能力，優(yōu)化安監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。堅(jiān)持開展全民安全教育，認(rèn)真組織好“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室宣傳陣地，有針對性的宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、辦法措施、安全知識，設(shè)立固定安全生產(chǎn)宣傳欄，發(fā)放安全知識手冊、宣傳單，張貼當(dāng)?shù)剞r(nóng)村易發(fā)事故案例掛圖，向廣大群眾宣傳用電、用氣、乘車、消防等方面的安全知識，傳播安全文化，在全社會(huì)牢固樹立“珍愛生命，安全第一”的觀念，不斷提高當(dāng)?shù)鼐用竦陌踩庾R、安全法制觀念和自我保護(hù)能力，營造濃厚安全生產(chǎn)氛圍。

第五篇：全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管座談會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)交流材料

南郊區(qū)**鄉(xiāng)抓安全工作的幾點(diǎn)做法

各位領(lǐng)導(dǎo)、同事:

今天我代表**鄉(xiāng)黨委、政府向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事把我鄉(xiāng)的地面企業(yè)安全工作幾點(diǎn)做法作一簡單匯報(bào),與大家共同交流探討,望大家給予指正。

我們**鄉(xiāng)地處大同市區(qū),是典型的“城中之鄉(xiāng)”。共有13個(gè)行政村,常住戶8676戶,人口19498人,暫住人口13856人,有

土地面積1_8910畝(34平方公里)。全鄉(xiāng)共有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1850個(gè),其中集體58個(gè),集體出租111個(gè),個(gè)體和個(gè)體出租1681個(gè),集體、股份制及民營業(yè)221家,個(gè)體工商戶6110多戶,是一個(gè)集商貿(mào)批發(fā)、建材建筑、汽車貿(mào)易、蔬菜批發(fā)、五金機(jī)電、煤炭加工、醫(yī)藥化工、工礦配件、餐飲等門類較全經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2007年,全鄉(xiāng)財(cái)政稅收突破2億兀大關(guān)。長期以來,我鄉(xiāng)黨委、政府,緊緊圍繞“安全第一、安全重于泰山”這一主線,堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì),一手抓安全,兩手都要硬的工作思路.提高思想認(rèn)識;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作制度,強(qiáng)化安全意識,使全鄉(xiāng)的安全工作做到了防患于未然，事故發(fā)生率降到最低點(diǎn)。2007年獲區(qū)消防安全先進(jìn)單位。我們的做法是:

一、深化思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

近年來,特別是2007年以來,安全工作成為我鄉(xiāng)一項(xiàng)重要工作來抓,并提到了黨委的議事日程上常研究、常安排,將全鄉(xiāng)的安全工作與全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)工作同規(guī)劃、同研究,同部署、同考核、同獎(jiǎng)罰。組織骨干力量,經(jīng)常性的通過走訪商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),工礦企業(yè)、大型市場,以及召開座談會(huì)的形式進(jìn)行調(diào)查研究,找問題制定防患措施,經(jīng)過我們反復(fù)摸底,認(rèn)真排查,我鄉(xiāng)的安全存在著四個(gè)難題:一是點(diǎn)多面廣的民營和農(nóng)村個(gè)體工商企業(yè)給我們安全監(jiān)管工作帶來和造成很大的難度。二是個(gè)體私營商戶鋪面大部分是私人出租很難達(dá)到消防安全要求。三是個(gè)體商戶經(jīng)營雜亂,倉儲(chǔ)不規(guī)范,電線拉接亂,疏散消防通道不暢通等。四是個(gè)體商戶安全防范意識淡薄,規(guī)章制度不夠健全。

針對這些難題,我鄉(xiāng)黨委、政府予以高度重視,及時(shí)召開會(huì)議,分析存在的問題,研究應(yīng)對的措施,同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)安全消防知識,進(jìn)一步提高認(rèn)識,一致認(rèn)識到安全工作的重要意義,安全抓好抓不好,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。把抓好安全工作作為如何加強(qiáng)全鄉(xiāng)的三個(gè)文明建設(shè),推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。隨即成立了安全生產(chǎn)委員會(huì),鄉(xiāng)長任安委會(huì)主任,并成立了安全生產(chǎn)和消防安全領(lǐng)導(dǎo)組，責(zé)成了工作能力較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)具體抓,制定了《地面安全生產(chǎn)和消防安全工作責(zé)任書》,鄉(xiāng)政府與各村、各企業(yè)、各大商場負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書,明確了第一責(zé)任人和具體工作負(fù)責(zé)人,做到了一級對一級,人人肩上有責(zé)任,個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子的齊抓共管網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)制。確保了全鄉(xiāng)安全工作不留死角。2007年以來,全鄉(xiāng)配備安全器械5402個(gè)(自動(dòng)噴淋、消防監(jiān)控裝置、滅火器、消防桶、消防鍬等等);投資5254萬兀;設(shè)立專兼職消防員25~名;義務(wù)消防員

68名;民兵應(yīng)急分隊(duì)1個(gè)(31名);在全鄉(xiāng)形成了全民人人抓安全的良好局面。就五愛村云中商城投資1300萬元,安置了消防安全監(jiān)控系統(tǒng)和噴淋滅火裝置(其中配備14臺液晶顯示屏,安裝190個(gè)監(jiān)控“電子眼”)。

二、健全工作制度,嚴(yán)格做好管理

在做好安全工作中我鄉(xiāng)把制度建設(shè)放在了首位來抓,根據(jù)中央、省、市、區(qū)有關(guān)安全工作的文件要求,從學(xué)習(xí)教育、工作匯報(bào)、考核管理等三個(gè)環(huán)節(jié)抓起;共建各項(xiàng)管理制度189個(gè)。建立了**鄉(xiāng)安全工作長效機(jī)制。

一是建立了定期學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每月安全消防工作人員集中學(xué)習(xí)一次,由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)和消防安全領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)召集,鄉(xiāng)投資向他們發(fā)放各種安全宣傳資料和筆記本。有目標(biāo)、有重點(diǎn)地培訓(xùn)他們,掌握安全管理知識和防患的一些自救辦法。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組成員可隨時(shí)到各村、企業(yè)、大市場進(jìn)行抽查,對于表現(xiàn)好的和差的在全鄉(xiāng)通報(bào)。鄉(xiāng)設(shè)立了簡報(bào)專刊及時(shí)發(fā)信息通報(bào)全鄉(xiāng)。目前發(fā)簡報(bào)達(dá)21期。如五愛村市場經(jīng)理王孝；村分管安全馮善；市場業(yè)務(wù)經(jīng)理?xiàng)羁∷麄冊诠?jié)假日中不僅帶頭值班巡查,重視安全,而且制定各類管理制度達(dá)53個(gè),保證了市場安全常抓不懈,我們就表揚(yáng)。象這類事例很多我就不一一列舉。

二是建立了定期匯報(bào)制。2007年以來,我們每月召開一次安全負(fù)責(zé)人例會(huì),由鄉(xiāng)分管安全消防的領(lǐng)導(dǎo)主持,每兩個(gè)月請村、企和大商場的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),以便全面經(jīng)常性地了解各村、各企業(yè)、各大市場的安全情況,經(jīng)過經(jīng)常性地匯報(bào),鄉(xiāng)對村、企、大市場的安全情況有了及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握了解,為全鄉(xiāng)搞好安全動(dòng)態(tài)管理提供了依據(jù),達(dá)到了警鐘長鳴,警示高懸。

三是建立了定期檢查制。為了真正做到抓安全促生產(chǎn),先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn),我們對各村、企、大市場定期進(jìn)行檢查,特別是各大節(jié)日,如“五

一、國慶、元旦、春節(jié)”等為重點(diǎn)開展安全檢查,同時(shí)加大了對打“三非”、反“三違”、治“三超”的工作力度,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行及

時(shí)整改處理,在不具備行政執(zhí)法的前提下,下發(fā)整改意見通知書責(zé)令其改正。如:新華村的舊貨市場由于在檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患存在我們便要求立即停業(yè)整頓直到改正。目前全鄉(xiāng)共計(jì)下發(fā)意見書50余份。使發(fā)現(xiàn)安全隱患的50家都在限期整改。

四是建立定期召開現(xiàn)場會(huì)。為了達(dá)到用身邊的事教育身邊的人,用身邊的事故教訓(xùn)周圍的村、企√大市場,我們每季

到有典型能讓人受教育的事故現(xiàn)場召開會(huì)議,用事實(shí)教育人們,如東關(guān)木材市場著火后我們便立即召開現(xiàn)場會(huì)讓人們警惕不要因生產(chǎn)忙,生產(chǎn)急,而忘了安全預(yù)防。每次現(xiàn)場會(huì)后,各村、各企、各大市場感慨很深,紛紛保證一定要注意安全,使事故發(fā)生率降低到最低點(diǎn)。2008年我們還組織了一次大型消防表演,讓安全意識深入到村、企、大市場中和負(fù)責(zé)人的心中,使他們時(shí)刻銘記安全也是一種生產(chǎn)。目前,我們召開現(xiàn)場會(huì)達(dá)三場。

五是建立定期考核制度。每年年底我們對各村、各企、各大市場進(jìn)行考核,按照年初簽訂的責(zé)任逐條考核,嚴(yán)格按責(zé)任書行事決不估息。嚴(yán)格生產(chǎn)許可,該罰則罰,該獎(jiǎng)則獎(jiǎng),以增強(qiáng)他們的責(zé)任心和安全意識,從行為上真正對安全工作重視起來。

三、強(qiáng)化安全意識,創(chuàng)造安全氛圍為了認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,切實(shí)落實(shí)好“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山“,我們抓好了強(qiáng)化安全意識,在全鄉(xiāng)營造了創(chuàng)造安全的氛圍。

一是全方位多渠道加強(qiáng)安全培訓(xùn)。我們在每月一次以學(xué)代培外,我們對村委會(huì)主任,分管安全工作的副職,以及企業(yè)市場分管安全的副職也經(jīng)常性地進(jìn)行培訓(xùn),受訓(xùn)面達(dá)到90%以上。2008年針對由于電引起的火災(zāi)事故率達(dá)65%以上的實(shí)情,對全鄉(xiāng)的電工進(jìn)行了培訓(xùn),邀請了市有名懂電的專家授課,為全鄉(xiāng)的電工搭建了一次學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)證和就業(yè)介紹等“強(qiáng)身健體“的良好平臺。全鄉(xiāng)64名電工參加了培訓(xùn),成為全市首次。同時(shí),成立了**鄉(xiāng)電工協(xié)會(huì),成為全市首家,目前全鄉(xiāng)共計(jì)培訓(xùn)200余人(次)。

二是有影響有面的進(jìn)行消防安全演練。為了在全鄉(xiāng)營造安全消防氛圍,使全鄉(xiāng)真正認(rèn)識到安全與人同在,以人為本是安全治理的核心,我們與市消防支隊(duì)四中隊(duì)協(xié)作進(jìn)行安全消防演練,讓全鄉(xiāng)人觀摩,從中學(xué)到自我保護(hù),看到安全已到了人人重視的時(shí)候了。目前,我們已與市消防支隊(duì)四中隊(duì)成為軍地共建協(xié)作單位,他們駐云中商城保駕護(hù)航。

總之,雖然我們在安全工作上做了一些具體工作,但還有許多不足,離上級的要求有差距,特別是隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃的推進(jìn),作為**鄉(xiāng)這個(gè)有著特殊的地位位置和區(qū)域優(yōu)勢,以及復(fù)雜的人口居住環(huán)境,安全工作任務(wù)很艱巨,擔(dān)子會(huì)更重,但是我們將繼續(xù)努力,緊繃安全這根弦,緊緊圍繞全市的整體建設(shè)步伐,探索出一條更適應(yīng)我鄉(xiāng)安全工作的管理新路子,把我鄉(xiāng)妁安全工作做的更完善、更好,更上一層樓。