第一篇:安全生產(chǎn)托管工作總結(jié)
安全生產(chǎn)托管工作總結(jié)
按照惠山區(qū)安監(jiān)局的安全生產(chǎn)助企工程工作方案,我公司在上級(jí)安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下于2011年5月開始,委托無錫市安泰安全技術(shù)服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱安泰公司)開展安全生產(chǎn)托管工作,通過一年來的安全生產(chǎn)托管工作,我公司在安全生產(chǎn)方面做了較多的安全生產(chǎn)整改工作,安全生產(chǎn)管理水平有所提高,取得了一定的成效?,F(xiàn)將我公司的安全生產(chǎn)托管工作總結(jié)如下: 一.安全生產(chǎn)托管以來的主要工作
1.簽訂托管恊議后,配合安泰公司對(duì)我公司進(jìn)行了全面的安全生產(chǎn)檢查,明確了存在的安全問題或隱患,按照安全生產(chǎn)托管實(shí)施方案進(jìn)行安全整改工作。
2.針對(duì)我公司過去在安全生產(chǎn)管理方面不夠健全的現(xiàn)實(shí)情況,首先按照無錫市人民政府第107號(hào)令《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》的要求,修訂和完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程,建立和健全了檔案與臺(tái)賬。安全員對(duì)工作日生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)巡回安全檢查每天不少于二次,每月安全會(huì)議不少于壹次集中匯報(bào)討論解決安全事故隱患和整改方案。安全會(huì)議要做好記錄建立好安全管理檔案盒臺(tái)賬列出年度特種工種年審培訓(xùn)計(jì)劃。
3.開展安全生產(chǎn)宣傳、安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。新老職工新的一年開工之季都要開展安全生產(chǎn)宣傳教育。新職工上崗前必須進(jìn)行崗位操作技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
4.認(rèn)真做好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全整改工作,建立和健全安全管理臺(tái)賬,建立職工三級(jí)教育安全卡,特種設(shè)備行車進(jìn)行重新檢測(cè)更換使用證,用電安全進(jìn)行電氣線路大面積更新規(guī)范整改,有關(guān)設(shè)備傳動(dòng)安全罩殼基本配齊,購(gòu)買電器配件電線電纜鋼絲繩等,投入資金約2.5萬元。5.加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查工作,對(duì)安全巡回檢查中發(fā)現(xiàn)行車電動(dòng)葫蘆限位抱箍脫落吊裝鋼絲繩拉毛斷裂數(shù)跟細(xì)鋼絲馬上責(zé)令暫停使用排查原因立即更換損壞物件整修自排原因是否違章操作有斜拉起吊造成由于早發(fā)現(xiàn)安全事故苗子及時(shí)處理避免產(chǎn)生嚴(yán)重后果。
6.二、取得的成效
1.通過安全生產(chǎn)托管,根據(jù)市人民政府第107號(hào)令的要求,健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制、編制和修訂了安全生產(chǎn)管理制度、補(bǔ)充及修改了安全操作規(guī)程、健全了安全管理檔案臺(tái)賬,在安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作方面有了較為明顯的成效。
2.托管期間加大安全投入,積極進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全整改,消除安全隱患和問題,在安全生產(chǎn)方面取得了明顯效果,對(duì)安全托管期間對(duì)本企業(yè)幫助很大對(duì)安全生產(chǎn)方面取得了明顯效果現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境臟亂差用電方面電線電纜亂接亂拉設(shè)備安全防護(hù)罩不齊管理臺(tái)賬計(jì)劃?rùn)n案不健全等現(xiàn)象托管人員都向我們指示和提出了整改意見方案督促檢查每月到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)耐心細(xì)致指導(dǎo)教育解釋引導(dǎo)促使我們對(duì)安全措施整改方面明確方向目的懂得了安全第一預(yù)防為主綜合治理的道理,避免企業(yè)發(fā)生重大事故造成人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失的后果托管工作確實(shí)對(duì)我們有促進(jìn)作用。
3.“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針,從企業(yè)法人到全體員工進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí),安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步提高
4.進(jìn)一步提高了安全生產(chǎn)管理水平,降低事故發(fā)生率,避免或減少事故損失及人員傷亡。對(duì)自我安全巡回檢查以后要多開產(chǎn)工作,操作經(jīng)常到生產(chǎn)一線視察盡早發(fā)現(xiàn)不安全苗子或不安全隱患職工違章操作現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境臟亂差等以便做到及時(shí)整改避免或減少人員傷亡和安全事故造成的不必要損失。
5.各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步得到加強(qiáng),安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度進(jìn)一步得到落實(shí),特種作業(yè)人員持證上崗進(jìn)一步得到強(qiáng)化,特種設(shè)備的使用許可進(jìn)一步得到執(zhí)行。對(duì)新招聘職工首先詢問是否有工作經(jīng)驗(yàn)是否熟悉本企業(yè)工作特殊性然后進(jìn)行安全教育上崗培訓(xùn)特殊工種人員必須持證上崗到期上崗證特殊設(shè)備使用證必須要去有關(guān)職能部門年審領(lǐng)取或更換新的使用和操作證。
三、安全生產(chǎn)工作體會(huì)
1.安全生產(chǎn)關(guān)系到全體員工的生命安全及健康,關(guān)系到企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益,更關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展,必須高度重視,要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,做好每一項(xiàng)安全生產(chǎn)的具體工作,切勿被“重生產(chǎn)、輕安全”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)所左右。2.法人代表、各級(jí)管理人員的法律安全意識(shí)強(qiáng)弱與企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況有著不可分割的關(guān)系,應(yīng)重視不斷開展安全生產(chǎn)宣傳、教育活動(dòng),不斷學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的工作。
3.安全生產(chǎn)管理是一門系統(tǒng)工程,涉及面較廣、工作要求實(shí)而細(xì),必須要以非常務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和作風(fēng)投入進(jìn)去,才會(huì)取得成效。
4.盡管我公司通過安全生產(chǎn)托管取得了一定的成效,但離安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求還存在一定的差距,要看到不足,強(qiáng)化安全生產(chǎn)思想意識(shí)和不斷提高安全生產(chǎn)管理水平,這是十分重要的。
第二篇:50個(gè)安全生產(chǎn)托管問題(范文)
1、什么是“安全生產(chǎn)托管服務(wù)”?
企業(yè)安全生產(chǎn)托管,是指企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理能力較弱,委托具有安全生產(chǎn)技術(shù)和管理能力的安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)其提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理、咨詢、指導(dǎo)與服務(wù)的安全管理新模式。晉江市中小企業(yè)面廣量大、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,安全生產(chǎn)“無人管、不會(huì)管、管不好”問題突出,安全風(fēng)險(xiǎn)性大,既嚴(yán)重危險(xiǎn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,又制約了企業(yè)自身的健康發(fā)展。為深入貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),深化安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)參與,提升晉江轄區(qū)中小企業(yè)安全管理水平,晉江賽福安全科學(xué)技術(shù)有限公司(專業(yè)安全技術(shù)中介機(jī)構(gòu))受晉江市安監(jiān)局委托,擬采取“政府購(gòu)買服務(wù)”這一工作模式,對(duì)轄區(qū)中小企業(yè)提供“安全托管”專業(yè)化技術(shù)服務(wù),保障企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
2、安全托管服務(wù)的依據(jù)是什么?
安全托管機(jī)構(gòu)對(duì)委托企業(yè)根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),開展危險(xiǎn)源辨識(shí),掌握其安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和特點(diǎn),制定有針對(duì)性的安全生產(chǎn)托管服務(wù)方案;依據(jù)現(xiàn)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及管理?xiàng)l例,指導(dǎo)委托企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。
3、安全托管服務(wù)的工作包括哪些內(nèi)容?
具體為:1指導(dǎo)企業(yè)建立和完善自身安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)工作檔案、安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)檢查表等管理制度,并檢查和督促落實(shí);2掌握委托企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,指導(dǎo)其制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并指導(dǎo)演練、落實(shí);3履行現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查職責(zé),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,提出整改意見,并及時(shí)報(bào)告委托企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任人,督促委托企業(yè)落實(shí)限期整改;4指導(dǎo)委托企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,督促執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度和員工上崗前及輪崗前培訓(xùn)教育制度;5指導(dǎo)和督促委托企業(yè)按國(guó)家規(guī)定為從業(yè)人員發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按規(guī)定使用;6指導(dǎo)和協(xié)助委托企業(yè)及時(shí)報(bào)告其發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,組織或積極配合事故調(diào)查和善后處理工作;7指導(dǎo)和協(xié)助委托企業(yè)開展張貼安全畫報(bào)、設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄、舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣的安全文化活動(dòng)。
4、安全生產(chǎn)托管的法律依據(jù)是什么?
參照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一章第十三條 依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和職業(yè)準(zhǔn)則,接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任任由本單位負(fù)責(zé)。
《福建安全生條例》行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),開展安全生產(chǎn)宣傳教育,提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢服務(wù),加強(qiáng)行業(yè)自律。鼓勵(lì)、支持和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)。
5、安全生產(chǎn)托管有哪些服務(wù)模式?
服務(wù)模式有四種類型:一是市行業(yè)主管部門或街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)牽頭的轄區(qū)內(nèi)的針對(duì)行業(yè)監(jiān)管技術(shù)要求強(qiáng)、危險(xiǎn)系數(shù)高、整改難度大的專項(xiàng)整治。二是由市安辦統(tǒng)一管理,協(xié)同安全托管機(jī)構(gòu)開展的安全專家駐點(diǎn)服務(wù),三是針對(duì)街道、開發(fā)區(qū)內(nèi)小型生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展的消防安全培訓(xùn),隱患排查服務(wù),四是企業(yè)分類分級(jí)服務(wù)。
6、安全生產(chǎn)托管的適用范圍是什么?
(一)從業(yè)人員在100人以下的非高危行業(yè)的企業(yè),凡是沒有聘用專兼職安全管理人員的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十九條的具體規(guī)定,將本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作委托給有資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)代為管理;
(二)發(fā)生死亡1人以上或一次重傷3人以上事故的企業(yè),應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全生產(chǎn)托管;
(三)經(jīng)安監(jiān)部門認(rèn)定,企業(yè)存在重大安全隱患,在限期內(nèi)未落實(shí)整改的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全生產(chǎn)托管;
(四)經(jīng)安監(jiān)部門認(rèn)定,企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度不健全,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施不到位,安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員未能有效履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全生產(chǎn)托管;
(五)企業(yè)自愿委托有資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)為其提供約定的安全專業(yè)技術(shù)或管理服務(wù);
(六)工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織委托有資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)對(duì)其園區(qū)、廠房或社區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施統(tǒng)一的安全管理、協(xié)調(diào)工作;
(七)政府通過購(gòu)買服務(wù)的方式,委托安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員協(xié)助政府有關(guān)部門對(duì)高危行業(yè)或重點(diǎn)行業(yè)的有關(guān)企業(yè)開展監(jiān)管工作提供專業(yè)安全服務(wù)。
7、安全生產(chǎn)托管對(duì)中介公司的資質(zhì)有哪些要求?
(一)具有獨(dú)立法人資格;
(二)有與其申請(qǐng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所、辦公設(shè)施和相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施及檢測(cè)儀器;
(三)注冊(cè)資金或開辦費(fèi)及固定資產(chǎn)達(dá)到法定數(shù)量;
(四)有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則和質(zhì)量管理體系、保障支撐體系;
(五)有達(dá)到法規(guī)、規(guī)章規(guī)定數(shù)量和條件的從業(yè)人員;
(六)法定代表人(或者負(fù)責(zé)人)應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試,并且從事安全工作達(dá)到法律規(guī)定的年限;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
8、安全托管機(jī)構(gòu)的工作流程是什么?
一、對(duì)企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí),排查事故隱患;
二、指出該企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)和安全管理重點(diǎn);
三、提出安全管理對(duì)策和技術(shù)措施;
四、與企業(yè)溝通確認(rèn)并制定托管工作方案。
9、在企業(yè)制定安全方針和目標(biāo)時(shí),安全托管機(jī)構(gòu)的效用是什么?
安全托管機(jī)構(gòu)協(xié)助企業(yè)制定符合自身情況的安全生產(chǎn)托管方針和目標(biāo);指導(dǎo)企業(yè)簽訂各級(jí)組織的安全目標(biāo)責(zé)任書;擬定安全工作計(jì)劃。
10、安全托管機(jī)構(gòu)如何幫助企業(yè)建立的安全生產(chǎn)托管體系?
安全托管機(jī)構(gòu)協(xié)助企業(yè)建立健全安全組織機(jī)構(gòu)、安全管理網(wǎng)絡(luò);明確組織機(jī)構(gòu)中各級(jí)部門的安全管理職責(zé);指導(dǎo)和督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗;協(xié)助建立經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查、整改、反饋、獎(jiǎng)懲運(yùn)行機(jī)制;
11、托管服務(wù)的對(duì)象是什么?
1.沒有按規(guī)定配置專門的安全管理機(jī)構(gòu)和人員的中小企業(yè);2.企業(yè)法人工作不到位,安全條件不達(dá)標(biāo)的企業(yè):
3.對(duì)自身安全現(xiàn)狀不滿足,希望得到提升的企業(yè)。
12、安全生產(chǎn)托管參與各方需要建立什么協(xié)議?
實(shí)施安全生產(chǎn)托管應(yīng)當(dāng)簽訂合同。安全生產(chǎn)托管服務(wù)合同的訂立必須采用書面形式,遵循平等自愿協(xié)商一致原則,符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,明確雙方的權(quán)利與義務(wù),可參照中華人民共和國(guó)科技部制定的技術(shù)服務(wù)合同示范文本填寫使用。
13、安全生產(chǎn)托管服務(wù)合同包括哪些條款?
安全生產(chǎn)托管服務(wù)合同一般應(yīng)包括以下條款:
(一)服務(wù)內(nèi)容、方式和要求;
(二)工作條件和協(xié)作事項(xiàng);
(三)履行期限、地點(diǎn)和方式;
(四)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式;
(五)報(bào)酬及其支付方式;
(六)違約責(zé)任;
(七)爭(zhēng)議的解決方法;
(八)其他未盡事宜;
(九)本合同有效期限。與履行合同有關(guān)的安全技術(shù)背景資料、可行性論證和安全評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目任務(wù)書和計(jì)劃書、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)范、以及其他安全檔案,按照當(dāng)事人的約定可作為安全生產(chǎn)托管合同的組成部分。
14、安全托管機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題后,企業(yè)拒不整改,安全托管機(jī)構(gòu)作何處理?
安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員對(duì)在提供安全生產(chǎn)托管服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)和督促委托企業(yè)制定和實(shí)施有安全整改措施;對(duì)存在重大隱患,經(jīng)指出后,拒不采取措施進(jìn)行整改的委托企業(yè),安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員有權(quán)且應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地的街道安監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告,情況特殊的可越級(jí)報(bào)告。
15、在安全托管期間,如何了解當(dāng)前安全托管情況?
安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員定期小結(jié)安全生產(chǎn)托管服務(wù)的工作情況、存在的問題和取得的效果,每季度向委托企業(yè)書面報(bào)告一次;合同期滿后作全面總結(jié)報(bào)告;
16、對(duì)安全托管機(jī)構(gòu)有哪些要求?
安全中介機(jī)構(gòu)應(yīng)積極提高技術(shù)力量和服務(wù)水平,制訂有利于公司規(guī)范管理的各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)人員的工作責(zé)任管理和思想教育,保證安全生產(chǎn)托管服務(wù)質(zhì)量。
17、安全托管機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi)用如何規(guī)范?
安全中介機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)托管服務(wù)所收取的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定;法律法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);不得惡意抬高或壓低收費(fèi);
18、如何對(duì)安全生產(chǎn)托管服務(wù)中介進(jìn)行監(jiān)督管理?
市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)?jiān)谖沂虚_展安全生產(chǎn)托管服務(wù)業(yè)務(wù)的安全中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)及其執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行資格確認(rèn),并公布相關(guān)資質(zhì)信息。取得在我市開展安全生產(chǎn)托管服務(wù)資格的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員必須將相關(guān)資料報(bào)送擬開展業(yè)務(wù)所在地的區(qū)和街道兩級(jí)安監(jiān)部門備案。
19、企業(yè)托管服務(wù)工作內(nèi)容及計(jì)劃是什么?
1.對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)估,提出合理化改善建議;2.建立企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)圖;3.建立標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)操作規(guī)程;4.建立企業(yè)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)圖,并指導(dǎo)企業(yè)開展演練;5.開展安全生產(chǎn)宣傳與培訓(xùn)教育;6.建立隱患排查治理流程和檢查標(biāo)準(zhǔn);7.依據(jù)企業(yè)實(shí)際建立安全生產(chǎn)管理檔案;8.指導(dǎo)企業(yè)建立從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn);9.職業(yè)衛(wèi)生的預(yù)防措施;10.危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所及設(shè)備、設(shè)備安全管理(涉及用電、特種設(shè)備、有限空間、高空作業(yè)、防火作業(yè)安全);11.安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)管理(適用于危險(xiǎn)品、建筑施工、機(jī)械制造等);12.為企業(yè)提供安全生產(chǎn)方面的信息;13.及時(shí)向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)所反映企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。
20、如何讓企業(yè)進(jìn)一步明確其主體責(zé)任?
實(shí)施托管前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)主管部門組織托管企業(yè)統(tǒng)一簽訂《企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任書》(見附件一),進(jìn)步明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升企業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)。
21、在安全托管服務(wù)中,委托單位需要做什么?
1.按《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十三條的規(guī)定,安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。托管期間企業(yè)仍是安全生產(chǎn)主體,仍應(yīng)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);
2.企業(yè)需掌握托管工作的進(jìn)展和效果,落實(shí)各項(xiàng)整改;協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)托管中存在問題,確保安全投入及時(shí)到位;.應(yīng)當(dāng)支持和配合安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員開展安全生產(chǎn)托管服務(wù)工作,為其托管服務(wù)工作提供便利,開放作業(yè)場(chǎng)所,提供與安全生產(chǎn)有關(guān)的資料,確保資料客觀、真實(shí)、有效。
22、對(duì)安全生產(chǎn)托管執(zhí)業(yè)人員有哪些要求?
凡需要在深圳市受聘于安全中介機(jī)構(gòu)從事安全生產(chǎn)托管服務(wù)工作的執(zhí)業(yè)人員必須是身體健康,職業(yè)操守記錄良好,具備《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定的相關(guān)條件外,且應(yīng)具備如下條件:
(一)注冊(cè)安全工程師,注冊(cè)安全助理工程師(含國(guó)家安全監(jiān)管總局頒證的安全評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收資質(zhì))從事安全生產(chǎn)管理或安全專業(yè)技術(shù)工作一年以上;
(二)廣東省或深圳市安全監(jiān)管部門頒證的高級(jí)安全主任,中級(jí)安全主任,從事安全生產(chǎn)管理工作兩年以上;
(三)其他工程系列中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,從事安全生產(chǎn)管理或安全專業(yè)技術(shù)工作兩年以上。
23、開展安全生產(chǎn)托管服務(wù)要注意哪些問題?
安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)對(duì)委托項(xiàng)目提前做好做足規(guī)劃和安排,強(qiáng)化與委托單位、企業(yè)及相關(guān)工作人員的溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)格按照合同要求展開業(yè)務(wù)工作,認(rèn)真做好工作記錄及信息反饋,定期向委托單位報(bào)送分析報(bào)告(原則上應(yīng)每月報(bào)送工作小結(jié)及意見建議,合同期中報(bào)送安全生產(chǎn)工作分析報(bào)告,合同期末報(bào)送工作總結(jié))健全完善安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬資料。各相關(guān)單位對(duì)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)上報(bào)的各項(xiàng)問題要及時(shí)妥善進(jìn)行處置,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法,要杜絕和防止出現(xiàn)以托代管、一托了之等安全監(jiān)管不作為情形。
24、當(dāng)前采取什么手段對(duì)安全托管單位進(jìn)行日常監(jiān)督?
各相關(guān)單位要全程強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,在合同服務(wù)期限內(nèi)不定期采取隨機(jī)抽查、問卷調(diào)查等方式強(qiáng)化對(duì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)情況的跟蹤檢查。
25、如何進(jìn)行監(jiān)督考核?
為確保安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效,市政府將結(jié)合安全生產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查、績(jī)效考評(píng)、效能督查等活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)各相關(guān)單位工作開展情況的跟蹤督促檢查。各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市直接有關(guān)單位。主要考核安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作推進(jìn)和落實(shí)情況、對(duì)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管情況、對(duì)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)反饋的各項(xiàng)問題的協(xié)調(diào)處理情況、經(jīng)費(fèi)保障情況等。
26、企業(yè)安全托管服務(wù)有哪些優(yōu)勢(shì)?
1..安全托管使政府一部分功能社會(huì)化,擬補(bǔ)了政府監(jiān)管力量不足,也幫助企業(yè)培養(yǎng)一批專業(yè)的技術(shù)人才。
2.安全托管可以充分地利用 社會(huì)的技術(shù)資源,從全局角度看,托管服務(wù)能夠更加充分利用資源,并最終帶來安全產(chǎn)業(yè)的提升。
3.安全托管可以降低企業(yè)的安全成本,并帶來高質(zhì)量的服務(wù)效果。
27、有哪些因素影響安全托管服務(wù)的推行?
1.由于安全托管仍在探索階段,也存在企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位,服務(wù)形式不統(tǒng)一,服務(wù)質(zhì)量差次不齊等情況。2.外在環(huán)境的不重視,部分企業(yè)業(yè)主安全意識(shí)薄弱等也會(huì)阻礙安全托管服務(wù)的推行。
28、為什么要進(jìn)行安全托管?
1.一些企業(yè)因處于起步階段,生產(chǎn)規(guī)模小,各項(xiàng)管理制度不夠健全,未形成完善的安全管理體制,缺乏專業(yè)的安全管理人員,使得企業(yè)的安全生產(chǎn)工作自身混亂。
2.中小企業(yè)迅猛發(fā)展,安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展速度不相適應(yīng),同中小企業(yè)的安全需求有很大的差距。
29、安全托管服務(wù)能給企業(yè)帶來哪些短期的或長(zhǎng)期的安全效益?
1.在安全托管服務(wù)三個(gè)月內(nèi),可以使企業(yè)初步形成一套安全管理體系,使企業(yè)基層員工的安全素質(zhì)得到很大的提高。2.服務(wù)期限在一年或一年以上,使企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、安全管理水平和安全保障能力得到明顯加強(qiáng),將安全生產(chǎn)文化建設(shè)上升到一定高度,將安全生產(chǎn)文化理念根植到每個(gè)員工,從“要我安全”到“我要安全”直至到“我會(huì)安全”,在企業(yè)內(nèi)部建立起長(zhǎng)效的管理機(jī)制。
30、在安全托管服務(wù)中,安全檢查的重點(diǎn)區(qū)域有哪些?
1.人員密集場(chǎng)所,2.工礦企業(yè),3.“三小”場(chǎng)所,4.出租屋,5.高危樓房,6.廢品站,7.其他危險(xiǎn)區(qū)域,8.危險(xiǎn)設(shè)備。
31、在現(xiàn)場(chǎng)安全檢查中,管控的難點(diǎn)在哪里?
1.人員安全意識(shí)淡薄,行為散漫2.設(shè)備設(shè)施檢查、維修、保養(yǎng)不及時(shí)3.安全管理未形成制度和體系4.安全管理資源不足
32、當(dāng)前我市中小企業(yè)的實(shí)際狀況及所面臨的問題是什么?
當(dāng)前我市中小企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱,資金缺乏,融資困難,急需安全投入改善安全生產(chǎn)狀況,因而對(duì)來自于企業(yè)外部特別是政府資金和政策上的需求愿望較高。同時(shí)由于缺乏制約機(jī)制,對(duì)安全管理工作沒有形成有效的監(jiān)督體系,易造成企業(yè)安全監(jiān)管的盲區(qū)。
33、在安全生產(chǎn)工作中,企業(yè)應(yīng)在哪些方面增加安全生產(chǎn)投入?
1.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)的投入,樹立員工的安全意識(shí),安全教育培訓(xùn)是企業(yè)安全投入之一,企業(yè)企業(yè)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,加大培訓(xùn)力度,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
2.新項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施要一次到位,落實(shí)“三同時(shí)”同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投產(chǎn)使用。
3.對(duì)舊工藝、設(shè)備的改造以及安全設(shè)備設(shè)施的更新?lián)Q代。
4.中小企業(yè)要增加安全檢查人員的投入,建立健全安全檢查整改制度,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,提高安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行力和效率。
34、安全監(jiān)管方式有哪幾種?
1.分類分級(jí):將企業(yè)按安全管理水平分級(jí),針對(duì)不同的級(jí)別實(shí)施分類監(jiān)管。2.街道安全生產(chǎn)監(jiān)管方式:建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),賦予街道安全生產(chǎn)監(jiān)管人員執(zhí)法權(quán),直接面向中小企業(yè)。3.工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式:工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理采取政府監(jiān)管和企業(yè)自身管理相結(jié)合的方式,嚴(yán)格把控園區(qū)內(nèi)企業(yè),嚴(yán)禁不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。4.以委托中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)服務(wù)為主的安全監(jiān)管方式。該安全監(jiān)督方式是以委托中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管,委托安全中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。
35、在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中,安全中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)怎么做?
安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)采取有效的技術(shù)措施和手段,確保所提供的安全生產(chǎn)托管服務(wù),特別是現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的專業(yè)水準(zhǔn)和質(zhì)量,及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和指出委托企業(yè)存在的問題與隱患。
36、安全生產(chǎn)托管服務(wù)合同要報(bào)送給哪些部門作備案?
安全生產(chǎn)托管服務(wù)合同要報(bào)送委托企業(yè)所在地的街道和區(qū)兩級(jí)安監(jiān)部門備案,合同期滿后一個(gè)月內(nèi)將安全生產(chǎn)托管服務(wù)的工作情況、存在的問題和取得的效果報(bào)告所在地的街道和區(qū)兩級(jí)安監(jiān)部門
37、受委托企業(yè)在接受安全托管后,仍需做哪些工作?
屬于被委托范圍內(nèi)的高危行業(yè)或重點(diǎn)行業(yè)的有關(guān)企業(yè),應(yīng)接受政府所委托的安全中介機(jī)構(gòu)依照合同約定實(shí)施的專業(yè)安全服務(wù)工作;同時(shí),其仍須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、聘用安全管理人員或按照本指導(dǎo)意見的規(guī)定,實(shí)施安全生產(chǎn)托管,全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);安全中介機(jī)構(gòu)在為政府提供約定的專業(yè)安全服務(wù)的前提下,盡量為企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作提供有益的建議,幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)狀況。
38、市安監(jiān)部門如何整治安全中介及其執(zhí)業(yè)人員?
對(duì)于安全管理混亂、服務(wù)質(zhì)量低劣的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員,特別是在提供安全生產(chǎn)托管現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)和指出的嚴(yán)重問題或重大隱患,因自身能力和水準(zhǔn)所限事實(shí)上確未能發(fā)現(xiàn)和指出的行為,一經(jīng)查實(shí),市安監(jiān)部門應(yīng)將其列入“服務(wù)質(zhì)量低劣”黑名單,公開向全市發(fā)布,并將情況通報(bào)給頒證機(jī)關(guān);導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生,造成嚴(yán)重后果的,還應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。
39、工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織應(yīng)該承擔(dān)怎樣的職責(zé)?
1.工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織在實(shí)施安全生產(chǎn)統(tǒng)一托管服務(wù)期間,仍應(yīng)要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、聘用安全管理人員或按照本指導(dǎo)意見的規(guī)定,實(shí)施安全生產(chǎn)托管,全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);
2.工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織根據(jù)自身需求,與安全中介機(jī)構(gòu)以及其園區(qū)、廠房或社區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)共同協(xié)商確定安全生產(chǎn)統(tǒng)一托管服務(wù)的具體內(nèi)容等細(xì)節(jié);
3.在實(shí)施托管服務(wù)過程中,工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織應(yīng)支持和配合安全托管工作,及時(shí)與轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的交流溝通,協(xié)調(diào)解決托管過程中存在的問題、反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的要求和意見。
40、在安全托管期間,企業(yè)是否仍需履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)?
按《安全生產(chǎn)法》十九條的規(guī)定,托管期間企業(yè)仍是安全生產(chǎn)主體,仍應(yīng)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),中介機(jī)構(gòu)不能替代企業(yè)的主體責(zé)任和日常的安全生產(chǎn)管理。
41、在安全托管服務(wù)中,企業(yè)發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量低劣的中介機(jī)構(gòu),應(yīng)如何處理?
督促安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員提供有效的安全生產(chǎn)托管服務(wù);對(duì)服務(wù)質(zhì)量低劣或不按合同履行服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),應(yīng)及時(shí)向安監(jiān)部門反映。
42、安全托管工作指導(dǎo)價(jià)格制定應(yīng)遵循哪些原則和要求?
1.安全托管期限不得少于六個(gè)月;
2.中介機(jī)構(gòu)每月到廠服務(wù)不得少于3次,每次至少2人。
3.按照企業(yè)規(guī)模、企業(yè)現(xiàn)狀、所屬行業(yè)等特點(diǎn)選擇浮動(dòng)價(jià)格系數(shù)。
一、基本價(jià)格
按照服務(wù)次數(shù)和到廠人員要求,安全托管每月基本價(jià)格:
J=F元×2人×3次/月(J:基本價(jià)格;F:專家日均報(bào)酬,300≤F≤500)。
二、浮動(dòng)價(jià)格系數(shù)
項(xiàng)目 1-1.2 1.2-1.4 1.4-1.6
注冊(cè)資金(A)100萬以下 100-500萬元 500萬以上 企業(yè)人數(shù)(B)300人以下 300-1000人 1000人以上
建筑面積(C)3000㎡以下 3000-20000㎡ 20000㎡以上
所屬行業(yè)(D)一般行業(yè) 高危行業(yè)(?;⒔ㄖ?、礦山、民爆)
企業(yè)現(xiàn)狀(E)符合《托管指導(dǎo)意見》第三條(5)-(7)項(xiàng) 符合《托管指導(dǎo)意見》第三條(1)(3)(4)項(xiàng) 符合《托管指導(dǎo)意見》第三條(2)項(xiàng)
三、安全托管工作指導(dǎo)價(jià)格
托管工作指導(dǎo)價(jià)格=基本價(jià)格×浮動(dòng)系數(shù) =J×A×B×C×D×E
說明:本工作指導(dǎo)價(jià)格不包括推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,政府要求的安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目費(fèi)用。
43、企業(yè)需要制定并落實(shí)哪些安全管理制度?
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度.2.安全生產(chǎn)例行會(huì)議制度.3.安全生產(chǎn)檢查制度.4.安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度.5.重大危險(xiǎn)源的管理制度.6.事故調(diào)查報(bào)告處理制度.7.應(yīng)急管理制度.8.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度.9.安全培訓(xùn)制度.10.勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放和使用管理制度.11.特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度等。
44、在安全服務(wù)過程中,托管機(jī)構(gòu)已告知企業(yè),企拒不整改將作何處理?
在對(duì)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作中不重視,不配合,拒不整改的企業(yè),將依法給予行政處罰,停產(chǎn)停業(yè)整頓直至取締關(guān)閉。
45、如何對(duì) 各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)督考核?
主要考核安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作推進(jìn)和落實(shí)情況、對(duì)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管情況、對(duì)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)反饋的各項(xiàng)問題協(xié)調(diào)處理情況,經(jīng)費(fèi)保障情況等。
46、在安全托管服務(wù)中,如何對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督考核?
主要結(jié)合日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查進(jìn)行,檢查內(nèi)容包括企業(yè)負(fù)責(zé)人是否重視、對(duì)中介機(jī)構(gòu)工作是否配合、安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí)、安全投入是否到位、整改是否及時(shí)到位。
47、安全經(jīng)費(fèi)投入如何保障到位?
對(duì)前期試點(diǎn)及推廣實(shí)施階段的單位分別按正式合同金額的一定比例由市財(cái)政予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,上述專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局會(huì)同安監(jiān)局統(tǒng)籌安排撥付;聘請(qǐng)安全專家駐點(diǎn)相關(guān)費(fèi)用由市財(cái)政全額撥付,納入安監(jiān)局每年財(cái)政預(yù)算。各相關(guān)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入,將安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)納入本單位財(cái)政預(yù)算,確保安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)有序開展。
第三篇:安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見
深圳市安全管理委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管
工作指導(dǎo)意見(試行)》的通知
深安辦規(guī)?2008?1號(hào)
各區(qū)安監(jiān)局,光明新區(qū)經(jīng)發(fā)辦,各有關(guān)單位:
為規(guī)范和促進(jìn)我市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作,有效保護(hù)廣大企業(yè)的合法權(quán)益,以引導(dǎo)企業(yè)利用安全中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)力量,規(guī)范其安全生產(chǎn)行為, 落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷改善安全生產(chǎn)條件,建立長(zhǎng)效機(jī)制,提高本質(zhì)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī),我辦制定了《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見(試行)》,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
二○○八年五月六日
深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管
工作指導(dǎo)意見(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和促進(jìn)我市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作,有效保護(hù)廣大企業(yè)的合法權(quán)益,以引導(dǎo)企業(yè)利用安全中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)力量,規(guī)范其安全生產(chǎn)行為, 落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷改善安全生產(chǎn)條件,建立長(zhǎng)效機(jī)制,提高本質(zhì)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合深圳實(shí)際,制定本指導(dǎo)意見。
第二條 本指導(dǎo)意見所稱企業(yè)安全生產(chǎn)托管,是指安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員為委托企業(yè)提供安全生產(chǎn)的日常管理服務(wù)或其他形式服務(wù)。
第三條 安全生產(chǎn)托管的適用范圍:
(一)從業(yè)人員在300人以下的非高危行業(yè)的企業(yè),凡是沒有聘用專兼職安全管理人員的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十九條的具體規(guī)定,將本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行托管。
(二)當(dāng)年內(nèi)發(fā)生死亡事故或一次重傷3人以上事故的企業(yè),經(jīng)安全評(píng)價(jià)認(rèn)定,企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)或者人員未能有效履行職責(zé),企業(yè)的安全管理混亂狀況難以在短期內(nèi)改變的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全托管。托管的期限為三個(gè)月,期限屆滿,對(duì)從業(yè)人員超過300人的企業(yè),應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行管理。對(duì)從業(yè)人員300人以下的企業(yè),經(jīng)安全評(píng)價(jià)合格的,企業(yè)可依法自愿選擇安全生產(chǎn)管理模式。
(三)從業(yè)人員在300人以下的非高危行業(yè)的企業(yè),出現(xiàn)下列情形的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全生產(chǎn)托管:
1、經(jīng)安監(jiān)部門依法認(rèn)定,企業(yè)存在重大安全隱患,在限期內(nèi)未落實(shí)整改的;
2、經(jīng)安監(jiān)部門依法認(rèn)定,企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度不健全,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施不到位,安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員未能有效履行職責(zé)的。
(四)從業(yè)人員300人以下的工業(yè)園區(qū)管理企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理企業(yè)可以對(duì)園區(qū)、廠房或社區(qū)從整體安全管理角度,委托有資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)協(xié)助其履行安全管理職責(zé)。
(五)其他非高危行業(yè)的企業(yè),符合《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)按照其規(guī)定設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行管理。為加強(qiáng)管理力度,可同時(shí)選擇委托安全中介機(jī)構(gòu)為其提供約定的安全專業(yè)技術(shù)或管理服務(wù)。
(六)政府通過購(gòu)買服務(wù)的方式,委托安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員協(xié)助政府有關(guān)部門對(duì)高危行業(yè)或重點(diǎn)行業(yè)的有關(guān)企業(yè)開展監(jiān)管工作提供專業(yè)安全服務(wù)。
第四條 安全生產(chǎn)托管的主要內(nèi)容:
(一)對(duì)委托企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估,根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),開展危險(xiǎn)源點(diǎn)的辨識(shí),掌握其安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和特點(diǎn),制定有針對(duì)性的安全生產(chǎn)托管服務(wù)方案;
(二)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策,推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,指導(dǎo)和促進(jìn)委托企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn);
(三)建立和完善委托企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)工作檔案、安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)檢查表,擬定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃,并檢查和督促落實(shí);
(四)掌握委托企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并指導(dǎo)演練、落實(shí);
(五)履行現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查職責(zé),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,提出整改意見,并及時(shí)報(bào)告委托企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任人,督促委托企業(yè)落實(shí)整改;
(六)協(xié)助委托企業(yè)組織員工安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,督促執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度和員工上崗前及輪崗前培訓(xùn)教育制度;
(七)指導(dǎo)和督促委托企業(yè)按國(guó)家規(guī)定為從業(yè)人員發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按規(guī)定使用;
(八)指導(dǎo)和協(xié)助委托企業(yè)及時(shí)報(bào)告其發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,組織或積極配合事故調(diào)查和善后處理工作;
(九)指導(dǎo)和協(xié)助委托企業(yè)開展張貼安全畫報(bào)、設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄、舉辦安全知識(shí) 競(jìng)賽等形式多樣的安全文化活動(dòng)。
第五條 市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展全市企業(yè)安全生產(chǎn)托管的監(jiān)督管理。各區(qū)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)托管的日常監(jiān)管工作。市安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)為開展企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。
第二章 安全生產(chǎn)托管參與各方的權(quán)利和義務(wù)
第六條 實(shí)施安全生產(chǎn)托管應(yīng)當(dāng)簽訂合同。安全生產(chǎn)托管服務(wù)合同的訂立必須采用書面形式,遵循平等自愿協(xié)商一致原則,符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,明確雙方的權(quán)利與義務(wù),可參照中華人民共和國(guó)科技部制定的技術(shù)服務(wù)合同示范文本填寫使用。安全生產(chǎn)托管服務(wù)合同一般應(yīng)包括以下條款:
(一)服務(wù)內(nèi)容、方式和要求;
(二)工作條件和協(xié)作事項(xiàng);
(三)履行期限、地點(diǎn)和方式;
(四)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式;
(五)報(bào)酬及其支付方式;
(六)違約責(zé)任;
(七)爭(zhēng)議的解決方法;
(八)本合同有效期限;
(九)其他未盡事宜。
與履行合同有關(guān)的安全技術(shù)背景資料、可行性論證和安全評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目任務(wù)書和計(jì)劃書、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)范、以及其他安全檔案,按照當(dāng)事人的約定可作為安全生產(chǎn)托管合同的組成部分。
第七條 安全生產(chǎn)托管的期限最少不宜低于6個(gè)月,期滿后,企業(yè)的狀況仍符合本指導(dǎo)意見第三條第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)情形的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)托管。
第八條 實(shí)施安全生產(chǎn)托管的委托企業(yè)的主要權(quán)利和義務(wù):
(一)應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)托管合同,根據(jù)本意見第四條的規(guī)定和自身需求,與安全中介機(jī)構(gòu)協(xié)商確定安全生產(chǎn)托管服務(wù)的具體內(nèi)容等細(xì)節(jié);
(二)委托企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)重視安全生產(chǎn)托管工作,參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn),及時(shí)了 解安全生產(chǎn)托管的進(jìn)展和效果,與安全中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員當(dāng)面交流溝通應(yīng)保證至少每月一次,確保安全保障所需投入及時(shí)到位,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)托管中存在的問題;
(三)委托企業(yè)及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)支持、配合安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員開展安全生產(chǎn)托管服務(wù)工作,向安全中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員提供工作便利,對(duì)其開放所有的作業(yè)場(chǎng)所,提供與安全生產(chǎn)有關(guān)的文件、圖紙、數(shù)據(jù)、記錄和檔案等資料;
(四)委托企業(yè)及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)所賦予的安全生產(chǎn)責(zé)任,全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),確保本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理在實(shí)施安全生產(chǎn)托管過程中不出現(xiàn)真空或漏洞;根據(jù)合同約定,督促安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員及時(shí)提供有效的安全生產(chǎn)托管服務(wù);
(五)依據(jù)法律、法規(guī)和合同約定,支付履約費(fèi)用;享受安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員所提供的安全生產(chǎn)托管服務(wù)及其服務(wù)成果。
第九條 提供安全生產(chǎn)托管服務(wù)的安全中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員是安全生產(chǎn)托管的服務(wù)者,是委托企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的幫手,要做好委托企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的安全生產(chǎn)管理工作;也是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的維護(hù)者,是各級(jí)安監(jiān)部門的助手,要督促企業(yè)整改事故隱患,規(guī)范安全生產(chǎn)管理;應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,依法獨(dú)立開展安全生產(chǎn)托管服務(wù)工作,并對(duì)其工作行為和結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第十條 提供安全生產(chǎn)托管服務(wù)的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的主要權(quán)利和義務(wù):
(一)應(yīng)當(dāng)向委托企業(yè)提交有效的機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明,應(yīng)當(dāng)依法與委托企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)托管服務(wù)合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù),不得依靠行業(yè)優(yōu)勢(shì)將霸王條款強(qiáng)加給委托企業(yè);
(二)安全中介機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)托管服務(wù)所收取的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定;法律法規(guī)沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);不得惡意抬高或壓低收費(fèi);
(三)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在從事安全生產(chǎn)托管活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則,不得泄露委托企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密;并對(duì)其承擔(dān)安全生產(chǎn)托管服務(wù)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、客觀性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),不得提供違反事實(shí)和法律的服務(wù);
(四)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在提供安全生產(chǎn)托管服務(wù)期間,其現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)每月應(yīng) 當(dāng)至少三次,包括:每月到委托企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查至少兩次,每月組織委托企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)或委托企業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議至少一次,并且在現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)安排時(shí)間與委托企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)面交流;合同約定現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)次數(shù)高于以上次數(shù)的,按照合同約定履行;
(五)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)采取有效的技術(shù)措施和手段,確保所提供的安全生產(chǎn)托管服務(wù),特別是現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的專業(yè)水準(zhǔn)和質(zhì)量,及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和指出委托企業(yè)存在的問題與隱患;
(六)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員對(duì)在提供安全生產(chǎn)托管服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)和督促委托企業(yè)制定和實(shí)施有關(guān)安全整改措施;對(duì)存在重大隱患,經(jīng)指出后,拒不采取措施進(jìn)行整改的委托企業(yè),安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員有權(quán)且應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地的街道安監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告,情況特殊的可越級(jí)報(bào)告;
(七)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期小結(jié)安全生產(chǎn)托管服務(wù)的工作情況、存在的問題和取得的效果,至少每季度向委托企業(yè)書面報(bào)告一次;合同期滿后全面總結(jié)報(bào)告;
(八)安全生產(chǎn)托管服務(wù)合同要報(bào)送委托企業(yè)所在地的街道和區(qū)兩級(jí)安監(jiān)部門備案,合同期滿后一個(gè)月內(nèi)將安全生產(chǎn)托管服務(wù)的工作情況、存在的問題和取得的效果報(bào)告所在地的街道和區(qū)兩級(jí)安監(jiān)部門;
(九)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員開展安全生產(chǎn)托管服務(wù),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),要定期或不定期向各級(jí)安監(jiān)部門匯報(bào)有關(guān)工作情況,至少每半年應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告一次,如有人事變動(dòng)或其他重要事項(xiàng)發(fā)生應(yīng)及時(shí)報(bào)告;對(duì)各級(jí)安監(jiān)部門及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督、檢查不得推諉和拒絕;
(十)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在我市開展安全生產(chǎn)托管服務(wù)業(yè)務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向市安監(jiān)部門申請(qǐng)備案;注冊(cè)地在外地的應(yīng)當(dāng)設(shè)立駐深分公司或辦事處,在我市有相對(duì)固定的辦公場(chǎng)所,派駐人員相對(duì)穩(wěn)定;
(十一)安全中介機(jī)構(gòu)應(yīng)積極提高技術(shù)力量和服務(wù)水平,制訂有利于公司規(guī)范管理的各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)人員的工作責(zé)任管理和思想教育,保證安全生產(chǎn)托管服務(wù)質(zhì)量。
第十一條 按照本指導(dǎo)意見第三條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,工業(yè)園區(qū)管理企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理企業(yè)委托有資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)協(xié)助其履行安全管理職責(zé)的,其園區(qū)、廠房或社區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)仍必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、聘 用安全管理人員或按照本指導(dǎo)意見的規(guī)定,實(shí)施安全生產(chǎn)托管,全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第十二條 按照本指導(dǎo)意見第三條第(六)項(xiàng)的規(guī)定,由政府購(gòu)買服務(wù),委托安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員協(xié)助政府有關(guān)部門對(duì)高危行業(yè)或重點(diǎn)行業(yè)的有關(guān)企業(yè)開展監(jiān)管工作提供專業(yè)安全服務(wù)的,其雙方的權(quán)利和義務(wù)可參照本指導(dǎo)意見的規(guī)定以合同形式約定。
屬于被委托范圍內(nèi)的高危行業(yè)或重點(diǎn)行業(yè)的有關(guān)企業(yè),應(yīng)接受政府所委托的安全中介機(jī)構(gòu)依照合同約定實(shí)施的專業(yè)安全服務(wù)工作;同時(shí),其仍須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、聘用安全管理人員或按照本指導(dǎo)意見的規(guī)定,實(shí)施安全生產(chǎn)托管,全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);安全中介機(jī)構(gòu)在為政府提供約定的專業(yè)安全服務(wù)的前提下,盡量為企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作提供有益的建議,幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)狀況。
第三章 安全生產(chǎn)托管服務(wù)監(jiān)督管理
第十三條 市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)?jiān)谖沂虚_展安全生產(chǎn)托管服務(wù)業(yè)務(wù)的安全中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)及其執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行資格確認(rèn),并公布相關(guān)資質(zhì)信息。
取得在我市開展安全生產(chǎn)托管服務(wù)資格的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員必須將相關(guān)資料報(bào)送擬開展業(yè)務(wù)所在地的區(qū)和街道兩級(jí)安監(jiān)部門備案。
第十四條 凡需要在深圳市從事安全生產(chǎn)托管服務(wù)業(yè)務(wù)的安全中介機(jī)構(gòu),必須具備國(guó)家安全監(jiān)管總局或廣東省安全監(jiān)管局頒發(fā)的安全中介服務(wù)資質(zhì),并向市安監(jiān)部門提交書面申請(qǐng)并附如下資料:
(一)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)安全中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)函;
(三)法定代表人證明書、法定代表人授權(quán)委托書;
(四)外地注冊(cè)的企業(yè)在我市設(shè)立分公司或辦事處的相關(guān)證照文書,在我市的辦公場(chǎng)所及聯(lián)絡(luò)方式;
(五)安全生產(chǎn)托管服務(wù)方案(含服務(wù)流程、質(zhì)量控制流程);
(六)常駐深圳開展安全生產(chǎn)托管服務(wù)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人和執(zhí)業(yè)人員情況;
(七)過往安全生產(chǎn)托管業(yè)績(jī)。
第十五條 凡需要在深圳市受聘于安全中介機(jī)構(gòu)從事安全生產(chǎn)托管服務(wù)工作的執(zhí)業(yè) 人員必須是身體健康,職業(yè)操守記錄良好,具備《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定的相關(guān)條件外,且應(yīng)具備如下條件:
(一)注冊(cè)安全工程師,注冊(cè)安全助理工程師(含國(guó)家安全監(jiān)管總局頒證的安全評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收資質(zhì))從事安全生產(chǎn)管理或安全專業(yè)技術(shù)工作一年以上;
(二)廣東省或深圳市安全監(jiān)管部門頒證的高級(jí)安全主任,中級(jí)安全主任,從事安全生產(chǎn)管理工作兩年以上;
(三)其他工程系列中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,從事安全生產(chǎn)管理或安全專業(yè)技術(shù)工作兩年以上。
第十六條 對(duì)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員所反映的其委托企業(yè)存在拒不整改的重大隱患,街道和區(qū)兩級(jí)安監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)跟進(jìn),嚴(yán)格依法查處;
第十七條 對(duì)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,其主要內(nèi)容:
(一)街道和區(qū)兩級(jí)安監(jiān)部門要定期、不定期收集安全中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量意見,跟進(jìn)安全生產(chǎn)托管服務(wù)成效,對(duì)管理混亂、服務(wù)質(zhì)量低劣、信譽(yù)差的安全中介機(jī)構(gòu),可建議委托企業(yè)取消安全生產(chǎn)托管服務(wù)合同,并及時(shí)反饋上級(jí)安監(jiān)部門;
(二)市安監(jiān)部門要及時(shí)收集下級(jí)安監(jiān)部門、委托企業(yè)等各方對(duì)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員開展安全生產(chǎn)托管服務(wù)質(zhì)量的意見和建議,引導(dǎo)和規(guī)范安全中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為。
第十八條 對(duì)于服務(wù)質(zhì)量低劣的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員,特別是在提供安全生產(chǎn)托管現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)和指出的問題或隱患,因自身能力和水準(zhǔn)不夠事實(shí)上確未能發(fā)現(xiàn)和指出的行為,一經(jīng)查實(shí),將依法嚴(yán)肅處理,并報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)處理,其主要包括:
(一)對(duì)經(jīng)查實(shí)有一次有效投訴的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員,市安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)約談?dòng)?xùn)誡其法定代表人或駐深負(fù)責(zé)人,在全市安監(jiān)系統(tǒng)通報(bào)批評(píng),并將情況通報(bào)給頒證機(jī)關(guān);
(二)對(duì)經(jīng)查實(shí)一年內(nèi)累計(jì)有兩次有效投訴的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員,市安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在全市范圍公開通報(bào)批評(píng),約談?dòng)?xùn)誡其法定代表人,并將情況通報(bào)給頒證機(jī)關(guān);
(三)對(duì)一年內(nèi)累計(jì)有三次有效投訴的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員,市安監(jiān)部門應(yīng)將其列入“服務(wù)質(zhì)量低劣”黑名單,公開向全市發(fā)布,并將情況通報(bào)給頒證機(jī)關(guān)。
第十九條 對(duì)于安全管理混亂、服務(wù)質(zhì)量低劣的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員,特別是在提供安全生產(chǎn)托管現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)和指出的嚴(yán)重問題或重大隱患,因自身能力 和水準(zhǔn)所限事實(shí)上確未能發(fā)現(xiàn)和指出的行為,一經(jīng)查實(shí),市安監(jiān)部門應(yīng)將其列入“服務(wù)質(zhì)量低劣”黑名單,公開向全市發(fā)布,并將情況通報(bào)給頒證機(jī)關(guān);導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生,造成嚴(yán)重后果的,還應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。
第二十條 對(duì)于違反國(guó)家規(guī)定的安全中介機(jī)構(gòu),特別是弄虛作假、出具虛假報(bào)告、證明和服務(wù)不到現(xiàn)場(chǎng)等行為,一經(jīng)查實(shí),將嚴(yán)肅處理,并報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)處理,其主要包括:
(一)對(duì)經(jīng)查實(shí)有一次有效投訴的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員,市安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)約談?dòng)?xùn)誡其法定代表人或駐深負(fù)責(zé)人,在全市安監(jiān)系統(tǒng)通報(bào)批評(píng),并將情況通報(bào)給頒證機(jī)關(guān);
(二)對(duì)經(jīng)查實(shí)一年內(nèi)累計(jì)有兩次有效投訴的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員,市安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在全市范圍公開通報(bào)批評(píng),約談?dòng)?xùn)誡其法定代表人,并將情況通報(bào)給頒證機(jī)關(guān);
(三)對(duì)一年內(nèi)累計(jì)有三次有效投訴的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員,市安監(jiān)部門應(yīng)將其列入“服務(wù)質(zhì)量低劣”黑名單,公開向全市發(fā)布,并將情況通報(bào)給頒證機(jī)關(guān)。
第四章 附則
第二十一條 本指導(dǎo)意見如有與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)部門有關(guān)規(guī)定不一致,則以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)部門有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十二條 本指導(dǎo)意見自2008年5月15日起正式實(shí)施,有效期為一年,由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋
第四篇:企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作服務(wù)手冊(cè)
深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作
服
務(wù)
手
冊(cè)
深圳市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 深圳市安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)前 言
根據(jù)《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見)和《關(guān)于強(qiáng)力推行深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作的實(shí)施方案的通知》(深安辦[2008]40號(hào))文件的要求,為了規(guī)范和引導(dǎo)我市企業(yè)安全生產(chǎn)托管行為,有序的開展安全生產(chǎn)托管工作,確保安全生產(chǎn)托管工作質(zhì)量,在總結(jié)龍崗區(qū)龍西社區(qū)安全生產(chǎn)托管工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,市安科學(xué)會(huì)組織部分專家和安全中介機(jī)構(gòu),經(jīng)過廣泛調(diào)研和充分討論,參考了相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)外企業(yè)安全生產(chǎn)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),編寫了本服務(wù)手冊(cè)。
本手冊(cè)內(nèi)容包括:政府關(guān)于安全生產(chǎn)托管工作的相關(guān)規(guī)定和要求,托管各方職責(zé),安全中介機(jī)構(gòu)管理要求,托管工作主要內(nèi)容和工作流程,學(xué)會(huì)專家組技術(shù)支持方案,組織開展安全生產(chǎn)托管培訓(xùn)工作方案,托管工作服務(wù)質(zhì)量評(píng)估方法,托管工作合同樣本,安全托管工作指導(dǎo)
價(jià)格。
由于安全生產(chǎn)托管工作是企業(yè)安全管理的創(chuàng)新模式,加之編寫時(shí)間較短,本手冊(cè)中難免存在疏漏或不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
本手冊(cè)在編寫過程中得到了市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)、專家的指導(dǎo)和安全中介機(jī)構(gòu)及專家支持,在此表
示感謝!
一、目 錄
一、深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見 1
二、關(guān)于印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)力推行深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作的實(shí)施方案》的通知 15
三、企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作職責(zé) 21
四、中介機(jī)構(gòu)開展企業(yè)安全托管工作的資質(zhì)條件和備案程序 24
五、企業(yè)安全生產(chǎn)托管服務(wù)工作主要內(nèi)容 26
六、企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作流程 30
七、企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作服務(wù)質(zhì)量評(píng)估指引 31
八、企業(yè)安全生產(chǎn)托管市安科學(xué)會(huì)專家技術(shù)支持方案 39
九、市安科學(xué)會(huì)組織開展安全生產(chǎn)托管業(yè)務(wù)及安全中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)工作的方案 43
十、安全托管合同范本 45
十一、企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)價(jià)格 52 深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作 指導(dǎo)意見
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和促進(jìn)我市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作,有效保護(hù)廣大企業(yè)的合法權(quán)益,以引導(dǎo)企業(yè)利用安全中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)力量,規(guī)范其安全生產(chǎn)行為, 落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷改善安全生產(chǎn)條件,建立長(zhǎng)效機(jī)制,提高本質(zhì)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī),特制定本指導(dǎo)意見。
第二條 本指導(dǎo)意見所稱企業(yè)安全生產(chǎn)托管,是指安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員為委托企業(yè)提供安全生產(chǎn)的日常管理服務(wù)或其他形式服務(wù)。第三條 安全生產(chǎn)托管的適用范圍:
(一)從業(yè)人員在300人以下的非高危行業(yè)的企業(yè),凡是沒有聘用專兼職安全管理人員的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十九條的具體規(guī)定,將本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作委托給有資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)代為管理;
(二)發(fā)生死亡1人以上或一次重傷3人以上事故的企業(yè),應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全生產(chǎn)托管;
(三)經(jīng)安監(jiān)部門認(rèn)定,企業(yè)存在重大安全隱患,在限期內(nèi)未落實(shí)整改的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全生產(chǎn)托管;
(四)經(jīng)安監(jiān)部門認(rèn)定,企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度不健全,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施不到位,安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員未能有效履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全生產(chǎn)托管;
(五)企業(yè)自愿委托有資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)為其提供約定的安全專業(yè)技術(shù)或管理服務(wù);
(六)工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織委托有資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)對(duì)其園區(qū)、廠房或社區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施統(tǒng)一的安全管理、協(xié)調(diào)工作;
(七)政府通過購(gòu)買服務(wù)的方式,委托安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員協(xié)助政府有關(guān)部門對(duì)高危行業(yè)或重點(diǎn)行業(yè)的有關(guān)企業(yè)開展監(jiān)管工作提供專業(yè)安全服務(wù)。第四條 安全生產(chǎn)托管的主要內(nèi)容:
(一)對(duì)委托企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估,根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),開展危險(xiǎn)源點(diǎn)的辨識(shí),掌握其安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和特點(diǎn),制定有針對(duì)性的安全生產(chǎn)托管服務(wù)方案;
(二)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策,推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,指導(dǎo)和促進(jìn)委托企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn);
(三)建立和完善委托企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)工作檔案、安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)檢查表,擬定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃,并檢查和督促落實(shí);
(四)掌握委托企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并指導(dǎo)演練、落實(shí);
(五)履行現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查職責(zé),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,提出整改意見,并及時(shí)報(bào)告委托企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任人,督促委托企業(yè)落實(shí)整改;
(六)協(xié)助委托企業(yè)組織員工安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,督促執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度和員工上崗前及輪崗前培訓(xùn)教育制度;
(七)指導(dǎo)和督促委托企業(yè)按國(guó)家規(guī)定為從業(yè)人員發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按規(guī)定使用;
(八)指導(dǎo)和協(xié)助委托企業(yè)及時(shí)報(bào)告其發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,組織或積極配合事故調(diào)查和善后處理工作;
(九)指導(dǎo)和協(xié)助委托企業(yè)開展張貼安全畫報(bào)、設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄、舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣的安全文化活動(dòng)。
第五條 市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展全市企業(yè)安全生產(chǎn)托管的監(jiān)督管理。各區(qū)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)托管的日常監(jiān)管工作。市安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)為開展企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。第二章 安全生產(chǎn)托管參與各方的權(quán)利和義務(wù)
第六條 實(shí)施安全生產(chǎn)托管應(yīng)當(dāng)簽訂合同。安全生產(chǎn)托管服務(wù)合同的訂立必須采用書面形式,遵循平等自愿協(xié)商一致原則,符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,明確雙方的權(quán)利與義務(wù),可參照中華人民共和國(guó)科技部制定的技術(shù)服務(wù)合同示范文本填寫使用。安全生產(chǎn)托管服務(wù)合同一般應(yīng)包括以下條款:
(一)服務(wù)內(nèi)容、方式和要求;
(二)工作條件和協(xié)作事項(xiàng);
(三)履行期限、地點(diǎn)和方式;
(四)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式;
(五)報(bào)酬及其支付方式;
(六)違約責(zé)任;
(七)爭(zhēng)議的解決方法;
(八)其他未盡事宜;
(九)本合同有效期限。
與履行合同有關(guān)的安全技術(shù)背景資料、可行性論證和安全評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目任務(wù)書和計(jì)劃書、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)范、以及其他安全檔案,按照當(dāng)事人的約定可作為安全生產(chǎn)托管合同的組成部分。
第七條 安全生產(chǎn)托管的期限最少不宜低于6個(gè)月,期滿后,企業(yè)的狀況仍符合本指導(dǎo)意見第三條第(一)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)情形之一的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)托管。第八條 實(shí)施安全生產(chǎn)托管的委托企業(yè)的主要權(quán)利和義務(wù):
(一)應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)托管合同,根據(jù)本意見第四條的規(guī)定和自身需求,與安全中介機(jī)構(gòu)協(xié)商確定安全生產(chǎn)托管服務(wù)的具體內(nèi)容等細(xì)節(jié);
(二)委托企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)重視安全生產(chǎn)托管工作,參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn),及時(shí)了解安全生產(chǎn)托管的進(jìn)展和效果,與安全中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員當(dāng)面交流溝通應(yīng)保證至少每月一次,確保安全保障所需投入及時(shí)到位,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)托管中存在的問題;
(三)委托企業(yè)及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)支持、配合安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員開展安全生產(chǎn)托管服務(wù)工作,向安全中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員提供工作便利,對(duì)其開放所有的作業(yè)場(chǎng)所,提供與安全生產(chǎn)有關(guān)的文件、圖紙、數(shù)據(jù)、記錄和檔案等資料;
(四)委托企業(yè)及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)所賦予的安全生產(chǎn)責(zé)任,全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),確保本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理在實(shí)施安全生產(chǎn)托管過程中不出現(xiàn)真空或漏洞;根據(jù)合同約定,督促安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員及時(shí)提供有效的安全生產(chǎn)托管服務(wù);
(五)依據(jù)法律、法規(guī)和合同約定,支付履約費(fèi)用;享受安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員所提供的安全生產(chǎn)托管服務(wù)及其服務(wù)成果。
第九條 提供安全生產(chǎn)托管服務(wù)的安全中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員是安全生產(chǎn)托管的服務(wù)者,是委托企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的幫手,要做好委托企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的安全生產(chǎn)管理工作;也是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的維護(hù)者,是各級(jí)安監(jiān)部門的助手,要督促企業(yè)整改事故隱患,規(guī)范安全生產(chǎn)管理;應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,依法獨(dú)立開展安全生產(chǎn)托管服務(wù)工作,并對(duì)其工作行為和結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第十條 提供安全生產(chǎn)托管服務(wù)的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的主要權(quán)利和義務(wù):
(一)應(yīng)當(dāng)向委托企業(yè)提交有效的機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明,應(yīng)當(dāng)依法與委托企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)托管服務(wù)合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù),不得依靠行業(yè)優(yōu)勢(shì)將霸王條款強(qiáng)加給委托企業(yè);
(二)安全中介機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)托管服務(wù)所收取的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定;法律法規(guī)沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);不得惡意抬高或壓低收費(fèi);
(三)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在從事安全生產(chǎn)托管活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則,不得泄露委托企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密;并對(duì)其承擔(dān)安全生產(chǎn)托管服務(wù)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、客觀性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),不得提供違反事實(shí)和法律的服務(wù);
(四)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在提供安全生產(chǎn)托管服務(wù)期間,其現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)每月應(yīng)當(dāng)至少三次,包括:每月到委托企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查至少兩次,每月組織委托企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)或委托企業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議至少一次,并且在現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)安排時(shí)間與委托企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)面交流;合同約定現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)次數(shù)高于以上次數(shù)的,按照合同約定履行;
(五)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)采取有效的技術(shù)措施和手段,確保所提供的安全生產(chǎn)托管服務(wù),特別是現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的專業(yè)水準(zhǔn)和質(zhì)量,及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和指出委托企業(yè)存在的問題與隱患;
(六)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員對(duì)在提供安全生產(chǎn)托管服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)和督促委托企業(yè)制定和實(shí)施有關(guān)安全整改措施;對(duì)存在重大隱患,經(jīng)指出后,拒不采取措施進(jìn)行整改的委托企業(yè),安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員有權(quán)且應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地的街道安監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告,情況特殊的可越級(jí)報(bào)告;
(七)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期小結(jié)安全生產(chǎn)托管服務(wù)的工作情況、存在的問題和取得的效果,至少每季度向委托企業(yè)書面報(bào)告一次;合同期滿后全面總結(jié)報(bào)告;
(八)安全生產(chǎn)托管服務(wù)合同要報(bào)送委托企業(yè)所在地的街道和區(qū)兩級(jí)安監(jiān)部門備案,合同期滿后一個(gè)月內(nèi)將安全生產(chǎn)托管服務(wù)的工作情況、存在的問題和取得的效果報(bào)告所在地的街道和區(qū)兩級(jí)安監(jiān)部門;
(九)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員開展安全生產(chǎn)托管服務(wù),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),要定期或不定期向各級(jí)安監(jiān)部門匯報(bào)有關(guān)工作情況,至少每半年應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告一次,如有人事變動(dòng)或其他重要事項(xiàng)發(fā)生應(yīng)及時(shí)報(bào)告;對(duì)各級(jí)安監(jiān)部門及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督、檢查不得推諉和拒絕;
(十)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在我市開展安全生產(chǎn)托管服務(wù)業(yè)務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向市安監(jiān)部門申請(qǐng)備案,經(jīng)市安監(jiān)部門許可后方可在我市開展安全生產(chǎn)托管服務(wù)工作;注冊(cè)地在外地的應(yīng)當(dāng)設(shè)立駐深分公司或辦事處,在我市有相對(duì)固定的辦公場(chǎng)所,派駐人員相對(duì)穩(wěn)定;
(十一)安全中介機(jī)構(gòu)應(yīng)積極提高技術(shù)力量和服務(wù)水平,制訂有利于公司規(guī)范管理的各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)人員的工作責(zé)任管理和思想教育,保證安全生產(chǎn)托管服務(wù)質(zhì)量。
第十一條 按照本指導(dǎo)意見第三條第(六)項(xiàng)的規(guī)定,實(shí)施統(tǒng)一的安全生產(chǎn)托管的工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織和其園區(qū)、廠房或社區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要權(quán)利和義務(wù):
(一)工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)托管合同,參照本意見第四條的規(guī)定和自身需求,與安全中介機(jī)構(gòu)以及其園區(qū)、廠房或社區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)共同協(xié)商確定安全生產(chǎn)統(tǒng)一托管服務(wù)的具體內(nèi)容等細(xì)節(jié);
(二)工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織委托有資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu),從園區(qū)、廠房或社區(qū)整體安全管理的角度,協(xié)助其履行安全管理職責(zé),對(duì)其園區(qū)、廠房或社區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施安全管理、協(xié)調(diào)工作的,其雙方的權(quán)利和義務(wù)宜參照本指導(dǎo)意見第八條的規(guī)定在合同中約定,實(shí)施安全生產(chǎn)托管的安全中介機(jī)構(gòu)對(duì)委托方負(fù)責(zé);實(shí)施安全生產(chǎn)統(tǒng)一托管服務(wù)的園區(qū)、廠房或社區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)仍必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、聘用安全管理人員或按照本指導(dǎo)意見的規(guī)定,實(shí)施安全生產(chǎn)托管,全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);
(三)工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織委托有資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu),統(tǒng)一對(duì)其園區(qū)、廠房或社區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施全面的安全管理的,其三方的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)按照本指導(dǎo)意見第八條的規(guī)定在合同中約定,實(shí)施安全生產(chǎn)托管服務(wù)的安全中介機(jī)構(gòu)同時(shí)要對(duì)委托方和管理服務(wù)對(duì)象負(fù)責(zé);實(shí)施安全生產(chǎn)統(tǒng)一托管服務(wù)的園區(qū)、廠房或社區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),視為已按照本指導(dǎo)意見的規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)托管。
第十二條 按照本指導(dǎo)意見第三條第(七)項(xiàng)的規(guī)定,由政府購(gòu)買服務(wù),委托安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員協(xié)助政府有關(guān)部門對(duì)高危行業(yè)或重點(diǎn)行業(yè)的有關(guān)企業(yè)開展監(jiān)管工作提供專業(yè)安全服務(wù)的,其雙方的權(quán)利和義務(wù)可參照本指導(dǎo)意見的規(guī)定以合同形式約定。屬于被委托范圍內(nèi)的高危行業(yè)或重點(diǎn)行業(yè)的有關(guān)企業(yè),應(yīng)接受政府所委托的安全中介機(jī)構(gòu)依照合同約定實(shí)施的專業(yè)安全服務(wù)工作;同時(shí),其仍須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、聘用安全管理人員或按照本指導(dǎo)意見的規(guī)定,實(shí)施安全生產(chǎn)托管,全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);安全中介機(jī)構(gòu)在為政府提供約定的專業(yè)安全服務(wù)的前提下,盡量為企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作提供有益的建議,幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)狀況。第三章 安全生產(chǎn)托管服務(wù)監(jiān)督管理
第十三條 市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)?jiān)谖沂虚_展安全生產(chǎn)托管服務(wù)業(yè)務(wù)的安全中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)及其執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行資格確認(rèn),并公布相關(guān)資質(zhì)信息。
取得在我市開展安全生產(chǎn)托管服務(wù)資格的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員必須將相關(guān)資料報(bào)送擬開展業(yè)務(wù)所在地的區(qū)和街道兩級(jí)安監(jiān)部門備案。
第十四條 凡需要在深圳市從事安全生產(chǎn)托管服務(wù)業(yè)務(wù)的安全中介機(jī)構(gòu),必須具備國(guó)家安全監(jiān)管總局或廣東省安全監(jiān)管局頒發(fā)的安全中介服務(wù)資質(zhì),并向市安監(jiān)部門提交書面申請(qǐng)并附如下資料:
(一)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)安全中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)函;
(三)法定代表人證明書、法定代表人授權(quán)委托書;
(四)外地注冊(cè)的企業(yè)在我市設(shè)立分公司或辦事處的相關(guān)證照文書,在我市的辦公場(chǎng)所及聯(lián)絡(luò)方式;
(五)安全生產(chǎn)托管服務(wù)方案(含服務(wù)流程、質(zhì)量控制流程);
(六)常駐深圳開展安全生產(chǎn)托管服務(wù)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人和執(zhí)業(yè)人員情況;
(七)過往安全生產(chǎn)托管業(yè)績(jī)。
第十五條 凡需要在深圳市受聘于安全中介機(jī)構(gòu)從事安全生產(chǎn)托管服務(wù)工作的執(zhí)業(yè)人員必須是身體健康,職業(yè)操守記錄良好,且具備的如下資質(zhì)條件:
(一)注冊(cè)安全工程師,注冊(cè)安全助理工程師(含國(guó)家安全監(jiān)管總局頒證的安全評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收資質(zhì))從事安全生產(chǎn)管理或安全專業(yè)技術(shù)工作一年以上;
(二)廣東省或深圳市安全監(jiān)管部門頒證的高級(jí)安全主任,中級(jí)安全主任,從事安全生產(chǎn)管理工作兩年以上;
(三)其他工程系列中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,從事安全生產(chǎn)管理或安全專業(yè)技術(shù)工作兩年以上。第十六條 對(duì)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員所反映的其委托企業(yè)存在拒不整改的重大隱患,街道和區(qū)兩級(jí)安監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)跟進(jìn),嚴(yán)格依法查處;
第十七條 對(duì)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,其主要內(nèi)容:
(一)街道和區(qū)兩級(jí)安監(jiān)部門要定期、不定期收集安全中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量意見,跟進(jìn)安全生產(chǎn)托管服務(wù)成效,對(duì)管理混亂、服務(wù)質(zhì)量低劣、信譽(yù)差的安全中介機(jī)構(gòu),可建議委托企業(yè)取消安全生產(chǎn)托管服務(wù)合同,并及時(shí)反饋上級(jí)安監(jiān)部門;
(二)市安監(jiān)部門要及時(shí)收集下級(jí)安監(jiān)部門、委托企業(yè)等各方對(duì)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員開展安全生產(chǎn)托管服務(wù)質(zhì)量的意見和建議,引導(dǎo)和規(guī)范安全中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為。第十八條 對(duì)于服務(wù)質(zhì)量低劣的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員,特別是在提供安全生產(chǎn)托管現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)和指出的問題或隱患,因自身能力和水準(zhǔn)不夠事實(shí)上確未能發(fā)現(xiàn)和指出的行為,一經(jīng)查實(shí),將依法嚴(yán)肅處理,并報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)處理,其主要包括:
(一)對(duì)經(jīng)查實(shí)有一次有效投訴的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員,市安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)約談?dòng)?xùn)誡其法定代表人或駐深負(fù)責(zé)人,在全市安監(jiān)系統(tǒng)通報(bào)批評(píng),并將情況通報(bào)給頒證機(jī)關(guān);
(二)對(duì)經(jīng)查實(shí)一年內(nèi)累計(jì)有兩次有效投訴的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員,市安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在全市范圍公開通報(bào)批評(píng),約談?dòng)?xùn)誡其法定代表人,并將情況通報(bào)給頒證機(jī)關(guān);
(三)對(duì)一年內(nèi)累計(jì)有三次有效投訴的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員,市安監(jiān)部門應(yīng)將其列入“服務(wù)質(zhì)量低劣”黑名單,公開向全市發(fā)布,并將情況通報(bào)給頒證機(jī)關(guān)。
第十九條 對(duì)于安全管理混亂、服務(wù)質(zhì)量低劣的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員,特別是在提供安全生產(chǎn)托管現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)和指出的嚴(yán)重問題或重大隱患,因自身能力和水準(zhǔn)所限事實(shí)上確未能發(fā)現(xiàn)和指出的行為,一經(jīng)查實(shí),市安監(jiān)部門應(yīng)將其列入“服務(wù)質(zhì)量低劣”黑名單,公開向全市發(fā)布,并將情況通報(bào)給頒證機(jī)關(guān);導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生,造成嚴(yán)重后果的,還應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。
第二十條 對(duì)于違反國(guó)家規(guī)定的安全中介機(jī)構(gòu),特別是弄虛作假、出具虛假報(bào)告、證明和服務(wù)不到現(xiàn)場(chǎng)等行為,一經(jīng)查實(shí),將嚴(yán)肅處理,并報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)處理,其主要包括:
(一)對(duì)經(jīng)查實(shí)有一次有效投訴的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員,市安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)約談?dòng)?xùn)誡其法定代表人或駐深負(fù)責(zé)人,在全市安監(jiān)系統(tǒng)通報(bào)批評(píng),并將情況通報(bào)給頒證機(jī)關(guān);
(二)對(duì)經(jīng)查實(shí)一年內(nèi)累計(jì)有兩次有效投訴的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員,市安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在全市范圍公開通報(bào)批評(píng),約談?dòng)?xùn)誡其法定代表人,并將情況通報(bào)給頒證機(jī)關(guān);
(三)對(duì)一年內(nèi)累計(jì)有三次有效投訴的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員,市安監(jiān)部門應(yīng)將其列入“服務(wù)質(zhì)量低劣”黑名單,公開向全市發(fā)布,并將情況通報(bào)給頒證機(jī)關(guān)。第四章 附則
第二十一條 本指導(dǎo)意見如有與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)部門有關(guān)規(guī)定不一致,則以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)部門有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十二條 本指導(dǎo)意見自X年X月X日起正式實(shí)施,由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。關(guān)于印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)力推行深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作的實(shí)施方案》的通知 深安辦[2008]40號(hào)
各區(qū)安委辦(安監(jiān)局)、光明新區(qū)管委會(huì),市安科學(xué)會(huì),各 相關(guān)安全中介機(jī)構(gòu):
為夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),切實(shí)貫徹落實(shí)1月17日全 市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和李銘副市長(zhǎng)的重要 講話,強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作,促進(jìn)我市安全生產(chǎn) 形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)將《關(guān)于強(qiáng)力推行深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托 管工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,采取有效措 施,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
特此通知。
二 日
關(guān)于強(qiáng)力推行深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管 工作的實(shí)施方案
為強(qiáng)力推行我市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際情況,制訂本實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以中小企業(yè)和事故多發(fā)企業(yè)為重點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、強(qiáng)力推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作,盡快形成我市安全生產(chǎn)工作新的重要抓手,持續(xù)提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作是我市安全生產(chǎn)工作的又一重大舉措,市安委辦(安監(jiān)局)成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):劉廣琪
副組長(zhǎng):盧齊忠、謝曉東
成 員:柳相輝、王立、楊明、馮石林、譚永良。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局安監(jiān)二處。
各區(qū)安委辦,光明新區(qū)管委會(huì)要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人負(fù)責(zé),確保企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作的落實(shí)。
市安委辦(安監(jiān)局)委托市安科學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家成立專家工作小組,為全市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作提供技術(shù)支持。
三、總體目標(biāo)
從2008年開始,用三年左右的時(shí)間,通過強(qiáng)力推行安全生產(chǎn)托管工作,使企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、安全管理水平和安全保障能力得到明顯加強(qiáng),逐步構(gòu)建企業(yè)自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。全市安全生產(chǎn)托管工作的總體目標(biāo)為于2010年前(含2010年)完成托管企業(yè)1萬家,具體分解目標(biāo)如下: 2008年,全市完成托管企業(yè)2000家。其中:寶安區(qū)企業(yè)700家,龍崗區(qū)企業(yè)700家,南山區(qū)企業(yè)200家,福田區(qū)企業(yè)150家,羅湖區(qū)企業(yè)130家,鹽田區(qū)企業(yè)50家,光明新區(qū)企業(yè)70家。根據(jù)李銘副市長(zhǎng)的重要指示,上述任務(wù)將納入市政府與各區(qū)政府、光明新區(qū)管委會(huì)簽訂的2008安全生產(chǎn)責(zé)任書進(jìn)行考核。
2009年全市擬完成托管企業(yè)3000家。2010年全市擬完成托管企業(yè)5000家。具體安排根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
四、經(jīng)費(fèi)保障
根據(jù)李銘副市長(zhǎng)在全市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上所作的重要指示,各區(qū)政府和光明新區(qū)管委會(huì)要從財(cái)政預(yù)算中安排出用于推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作(含政府購(gòu)買服務(wù))的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保安全生產(chǎn)托管工作的投入。
五、工作內(nèi)容
按照《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見》的具體規(guī)定,各級(jí)安監(jiān)部門、各有關(guān)單位應(yīng)采取有效措施,發(fā)動(dòng)和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)符合條件的中小企業(yè)及事故多發(fā)企業(yè)參加安全生產(chǎn)托管試點(diǎn)工作,并及時(shí)跟進(jìn),確保工作內(nèi)容和程序不走樣,確保工作實(shí)效。
六、工作職責(zé)(一)市安委辦(安監(jiān)局)
1.統(tǒng)籌全市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作;
2.制定《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》);
3.安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)審核和備案管理。
(二)各區(qū)安委辦(安監(jiān)局),光明新區(qū)管委會(huì)
1.根據(jù)《指導(dǎo)意見》和.《實(shí)施方案》,制定本地區(qū)的具體實(shí)施方案,并選定企業(yè)開展安全生產(chǎn)托管工作;
2.負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督有關(guān)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員對(duì)本地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)托管工作;
3.負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)已開展安全生產(chǎn)托管工作的企業(yè)進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查工作。
(三)市安科學(xué)會(huì)
1.協(xié)助各級(jí)安監(jiān)部門開展工作;
2.指導(dǎo)安全中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展安全生產(chǎn)托管工作;
3.受安監(jiān)部門委托,對(duì)安全生產(chǎn)托管專業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估;
4.組織開展安全生產(chǎn)托管業(yè)務(wù)及安全中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)工作。(四)各安全中介機(jī)構(gòu)
1.嚴(yán)格按照《指導(dǎo)意見》和《實(shí)施方案》的有關(guān)要求,遵循公開、公平、公正的原則,開展安全生產(chǎn)托管服務(wù)工作,確保服務(wù)質(zhì)量;
2.接受各級(jí)安監(jiān)部門的監(jiān)督管理,定期報(bào)告工作情況總結(jié);
3.接受市安科學(xué)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
七、工作進(jìn)度
(一)宣傳與準(zhǔn)備階段(2008年1月一4月底)1.各級(jí)安委辦(安監(jiān)局)要利用各種媒體,采取多種形式,大力宣傳開展安全生產(chǎn)托管工作的目的和意義,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
2.各區(qū)安委辦(安監(jiān)局)、光明新區(qū)管委會(huì)按照《指導(dǎo)意見》和《實(shí)施方案》的要求,成立開展安全生產(chǎn)托管工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),制定工作方案和有關(guān)工作制度,并于2008年5月15日前,將本地區(qū)開展安全生產(chǎn)托管工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、工作方案和有關(guān)工作制度、選定的試點(diǎn)工業(yè)園區(qū)或社區(qū)企業(yè)等情況報(bào)送市安委辦。
(二)全面實(shí)施階段(2008年5月~10月底)各級(jí)安監(jiān)部門根據(jù)工作方案,督促試點(diǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)盡快落實(shí)托管工作合同。市安委辦將組織人員不定期的深入各區(qū)、街道和社區(qū),實(shí)地了解安全生產(chǎn)托管工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。
各(新)區(qū)于2008年11月10日前將本地區(qū)第二階段試點(diǎn)實(shí)施情況的工作小結(jié)報(bào)送市安委辦。從三季度末開始,市安委會(huì)將組織開展專項(xiàng)督察,對(duì)沒有完成任務(wù)的地區(qū)必須在第四季度全面完成,同時(shí)要檢查實(shí)效,看企業(yè)托管后是否有變化,是否達(dá)到了消除隱患、減少事故的預(yù)期效果。
(三)總結(jié)階段。(2008年11月~12月底)各(新)區(qū)要對(duì)本轄區(qū)開展企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作進(jìn)行總結(jié),全面分析和歸納開展企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作中好的做法、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題。
市安委會(huì)將繼續(xù)組織對(duì)各區(qū)開展安全生產(chǎn)托管工作情況進(jìn)行督察,檢查安全生產(chǎn)托管的實(shí)效,并召開總結(jié)會(huì)議,全面交流、總結(jié)全市開展企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作中好的做法、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,確定下一步工作目標(biāo)。企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作職責(zé) 安監(jiān)部門職責(zé)
1.市安監(jiān)局
(1)統(tǒng)籌全市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作;
(2)制定《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》);
(3)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)審核和備案管理。
2.各區(qū)安監(jiān)局,光明新區(qū)管委會(huì)
(1)根據(jù)《指導(dǎo)意見》和《實(shí)施方案》,制定本地區(qū)的具體實(shí)施方案,并選定企業(yè)開展安全生產(chǎn)托管工作;
(2)負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督有關(guān)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員對(duì)本地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)托管工作;
(3)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)已開展安全生產(chǎn)托管工作的企業(yè)進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查工作。
市安科學(xué)會(huì)職責(zé)
1.協(xié)助各級(jí)安監(jiān)部門開展工作;
2.指導(dǎo)安全中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展安全生產(chǎn)托管工作;
3.受安監(jiān)部門委托,對(duì)安全生產(chǎn)托管專業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估;
4.組織開展安全生產(chǎn)托管業(yè)務(wù)及安全中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)工作。中介機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在從事安全生產(chǎn)托管活動(dòng)時(shí),嚴(yán)格按照《指導(dǎo)意見》和《實(shí)施方案》的有關(guān)要求,;遵循公開、公平、公正的原則,開展安全生產(chǎn)托管服務(wù)工作,確保服務(wù)質(zhì)量;不得泄露委托企業(yè)的技術(shù)和商業(yè)秘密;并對(duì)其承擔(dān)安全生產(chǎn)托管服務(wù)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、客觀性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),不得提供違反事實(shí)和法律的服務(wù);
2.安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)采取有效的技術(shù)措施和手段,確保所提供的安全生產(chǎn)托管服務(wù),對(duì)存在重大隱患,經(jīng)指出后,拒不采取措施進(jìn)行整改的委托企業(yè),安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)及時(shí)向所在地的街道安監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告;
3.安全中介機(jī)構(gòu)在為工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織實(shí)施統(tǒng)一安全托管服務(wù)時(shí),要對(duì)委托方和服務(wù)對(duì)象負(fù)責(zé);
4.接受各級(jí)安監(jiān)部門的監(jiān)督管理,定期報(bào)告工作情況總結(jié); 5.接受市安科學(xué)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織職責(zé)
1.工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織在實(shí)施安全生產(chǎn)統(tǒng)一托管服務(wù)期間,仍應(yīng)要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、聘用安全管理人員或按照本指導(dǎo)意見的規(guī)定,實(shí)施安全生產(chǎn)托管,全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);
2.工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織根據(jù)自身需求,與安全中介機(jī)構(gòu)以及其園區(qū)、廠房或社區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)共同協(xié)商確定安全生產(chǎn)統(tǒng)一托管服務(wù)的具體內(nèi)容等細(xì)節(jié);
3.在實(shí)施托管服務(wù)過程中,工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織應(yīng)支持和配合安全托管工作,及時(shí)與轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的交流溝通,協(xié)調(diào)解決托管過程中存在的問題、反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的要求和意見。
企業(yè)職責(zé)
1.按《安全生產(chǎn)法》十九條的規(guī)定,托管期間企業(yè)仍是安全生產(chǎn)主體,仍應(yīng)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),中介機(jī)構(gòu)不能替代企業(yè)的主體責(zé)任和日常的安全生產(chǎn)管理。
2.及時(shí)掌握托管工作的進(jìn)展和效果,落實(shí)各項(xiàng)整改工作;協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)托管中存在的問題,確保安全投入及時(shí)到位;
3.應(yīng)當(dāng)支持和配合安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員開展安全生產(chǎn)托管服務(wù)工作,為其托管工作提供便利,開放作業(yè)場(chǎng)所,提供與安全生產(chǎn)有關(guān)的資料;
4.督促安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員提供有效的安全生產(chǎn)托管服務(wù);對(duì)服務(wù)質(zhì)量低劣或不按合同履行服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),應(yīng)及時(shí)向安監(jiān)部門反映。
中介機(jī)構(gòu)開展企業(yè)安全托管工作的 資質(zhì)條件和備案程序
一、申請(qǐng)條件:在深圳市從事安全生產(chǎn)托管服務(wù)業(yè)務(wù)的安全中介機(jī)構(gòu),必須具備國(guó)家安全監(jiān)管總局或廣東省安全監(jiān)管局頒發(fā)的安全中介服務(wù)資質(zhì)。
二、申請(qǐng)資料:
(一)企業(yè)書面申請(qǐng);
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(三)安全中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)函;
(四)法定代表人證明書、法定代表人授權(quán)委托書;外地注冊(cè)的企業(yè)在我市設(shè)立分公司或辦事處的相關(guān)證照文書,在我市的辦公場(chǎng)所及聯(lián)絡(luò)方式;
(五)安全生產(chǎn)托管服務(wù)方案(含服務(wù)流程、質(zhì)量控制流程);
(六)常駐深圳開展安全生產(chǎn)托管服務(wù)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人和執(zhí)業(yè)人員情況:
1.注冊(cè)安全工程師,注冊(cè)安全助理工程師(含國(guó)家安全監(jiān)管總局頒證的安全評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收資質(zhì))從事安全生產(chǎn)管理或安全專業(yè)技術(shù)工作一年以上;
2.持有廣東省或深圳市安全監(jiān)管部門頒發(fā)的高級(jí)安全主任證書,中級(jí)安全主任證書,并從事安全生產(chǎn)管理工作兩年以上的人員;
3.其他工程系列中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,從事安全生產(chǎn)管理或安全專業(yè)技術(shù)工作兩年以上。
(七)過往安全生產(chǎn)托管業(yè)績(jī)。
二、申請(qǐng)備案程序
1.中介機(jī)構(gòu)向市安監(jiān)部門提交書面申請(qǐng)和申請(qǐng)材料; 2.市安監(jiān)部門對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)資料核查,執(zhí)業(yè)人員資格確認(rèn); 3.市安監(jiān)部門公布確認(rèn)具有托管資格的中介機(jī)構(gòu)信息;
4.取得托管服務(wù)資格的安全中介機(jī)構(gòu)將資料送交區(qū)、街道安監(jiān)部門備案。
企業(yè)安全生產(chǎn)托管服務(wù)工作主要內(nèi)容
(一)對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)估
1.對(duì)企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí),事故隱患排查; 2.指出該企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)和安全管理重點(diǎn);
3.提出安全管理對(duì)策和技術(shù)措施;
4.與企業(yè)溝通確認(rèn)并制定托管工作方案;
(二)制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)
1.協(xié)助企業(yè)制定符合自身情況的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo); 2.指導(dǎo)企業(yè)簽訂各級(jí)組織的安全目標(biāo)責(zé)任書; 3.擬定安全工作計(jì)劃;
(三)建立企業(yè)的安全生產(chǎn)體系
1.協(xié)助建立健全安全組織機(jī)構(gòu)、安全管理網(wǎng)絡(luò); 2.明確組織機(jī)構(gòu)中各級(jí)部門的安全管理職責(zé);
3.指導(dǎo)和督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、安全主任和特種作業(yè)人員持證上崗;
4.協(xié)助建立經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查、整改、反饋、獎(jiǎng)懲運(yùn)行機(jī)制;
(四)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度 1.建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
2.建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,包括但不限于:(1)安全檢查整改制度;(2)安全教育培訓(xùn)制度;(3)安全獎(jiǎng)懲制度;(4)事故報(bào)告及調(diào)查處理制度;(5)消防安全管理制度;(6)特種設(shè)備管理制度;根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)制定的其他安全管理制度。
3.建立和完善企業(yè)崗位安全操作規(guī)程,特別是動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等作業(yè)規(guī)程和機(jī)電設(shè)備維修安全規(guī)程(明確“掛牌鎖機(jī)”要求)。
(五)指導(dǎo)和協(xié)助委托企業(yè)及時(shí)報(bào)告其發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,組織或積極配合事故調(diào)查和善后處理工作;
1.督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行事故報(bào)告;
2.協(xié)助企業(yè)進(jìn)行事故調(diào)查; 3.協(xié)助企業(yè)進(jìn)行事故處理;
(六)建立企業(yè)應(yīng)急救援體系
1.協(xié)助企業(yè)建立和維護(hù)應(yīng)急救援體系;
2.制定應(yīng)急救援預(yù)案,制定各班組、車間、樓層簡(jiǎn)明扼要的應(yīng)急疏散程序并明確負(fù)責(zé)人; 3.配備必要的應(yīng)急救(逃)生器材;4.指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和定期演練;
(七)開展安全宣傳教育培訓(xùn)工作
1.督促企業(yè)執(zhí)行持證上崗制度和員工安全教育制度;
2.協(xié)助企業(yè)組織員工開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。
3協(xié)助企業(yè)組織員工開展形式多樣的安全文化活動(dòng),如:張貼安全畫報(bào)、設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄、舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽等。
(八)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查 1.定期安全生產(chǎn)檢查;
2.對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、主要設(shè)備和危險(xiǎn)性較大的作業(yè)專項(xiàng)檢查;
3.出具書面的檢查記錄,指出檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問題,提出整改意見,并及時(shí)報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人,督促企業(yè)落實(shí)整改和整改復(fù)查;
(九)幫助企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)檔案 1.危險(xiǎn)源管理檔案; 2.工傷事故檔案; 3.特種設(shè)備管理檔案; 4.特種作業(yè)人員管理檔案; 5.危險(xiǎn)化學(xué)品管理檔案;
6.安全生產(chǎn)隱患排查及整改檔案; 7.安全教育培訓(xùn)檔案;
8.違章記錄及安全獎(jiǎng)懲檔案; 9.安全生產(chǎn)投入檔案;
(九)指導(dǎo)和督促委托企業(yè)按國(guó)家規(guī)定為從業(yè)人員發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按規(guī)定使用;
(十)為企業(yè)提供安全生產(chǎn)方面的相關(guān)信息 1.貫徹相關(guān)的安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容; 2.傳達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的最新政策和活動(dòng)信息;
企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作流程
一、托管工作主要流程
企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作服務(wù)質(zhì)量評(píng)估指引
根據(jù)《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見》中第四條、第十條、第十三條、第十四條、第十五條要求,參考廣東省重點(diǎn)行業(yè)(機(jī)械、?;?、家具、商貿(mào)、礦山、陶瓷)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定本《企業(yè)托管工作服務(wù)質(zhì)量評(píng)估指引》,《指引》包括企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作質(zhì)量評(píng)估要求和安全中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量要求兩部分內(nèi)容。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作質(zhì)量評(píng)估要求
一、基礎(chǔ)管理資料
評(píng)估項(xiàng)目 評(píng)估內(nèi)容和要求 評(píng)估說明 評(píng)估記錄 結(jié)論
機(jī)構(gòu)設(shè)置 1.建立安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組;包括有“安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組”應(yīng)有企業(yè)成立文件、管理職能、明確主要負(fù)責(zé)人。
2.健全安全管理機(jī)構(gòu)、安全運(yùn)行機(jī)制和配備專職安全生產(chǎn)管理人員,包括:(1)有健全的安全管理機(jī)構(gòu);
(2)各級(jí)部門有確定安全負(fù)責(zé)人和職責(zé);
(3)配備安全管理人員;
(4)有經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查、整改、反饋、獎(jiǎng)懲運(yùn)行機(jī)制;
3.企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格,取得安全資格證書;
缺少1、2項(xiàng)文件或不符合其中內(nèi)容要求的,評(píng)估結(jié)果為“不合格”。
方針目標(biāo) 1.制定安全生產(chǎn)方針和目標(biāo),包括有方針和目標(biāo)有針對(duì)性,符合企業(yè)實(shí)際情況。2.各級(jí)部門簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,包括有文件材料;責(zé)任書內(nèi)容有具體的目標(biāo)責(zé)任要求;簽訂部門與企業(yè)安全管理組織架構(gòu)相符。
3.制定安全工作計(jì)劃,如:工作計(jì)劃。
缺少第2項(xiàng)文件或不符合其中內(nèi)容要求的,評(píng)估結(jié)果為“不合格”。
安全生產(chǎn)責(zé)任制 1.制定各級(jí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
2.制定各級(jí)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制,包括安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能部門、生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3.建立安全責(zé)任考核制度,定期考核,予以獎(jiǎng)懲。缺少1、2項(xiàng)或不符合其中內(nèi)容要求的,評(píng)估結(jié)果為“不合格”。
安全生產(chǎn)規(guī)章制度 建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,包括但不限于:
1、安全檢查制度;
2、事故隱患排查治理制度;
3、安全教育培訓(xùn)制度;
4、生產(chǎn)安全事故管理制度。
5、消防安全管理制度;
6、安全獎(jiǎng)懲制度;
7、特種設(shè)備管理制度;
8、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度;
9、動(dòng)火安全管理制度;
10、用電安全管理制度; 缺少任何一項(xiàng)制度,評(píng)估結(jié)果為“不合格”。
安全操作 規(guī)程 制定安全操作規(guī)程,包括但不限于: 1.動(dòng)火作業(yè)規(guī)程;
2.進(jìn)入受限空間作業(yè)規(guī)程; 3.破土作業(yè)規(guī)程; 4.臨時(shí)用電作業(yè)規(guī)程; 5.高處作業(yè)等作業(yè)規(guī)程; 6.機(jī)電設(shè)備維修安全規(guī)程;
設(shè)備設(shè)施的操作規(guī)程中必須明確“掛牌鎖機(jī)”要求。缺少任何一項(xiàng)操作規(guī)程或操作規(guī)程中沒有明確“掛牌鎖機(jī)”要求的,評(píng)估結(jié)果均為“不合格”。
事故報(bào)告,調(diào)查處理程序和辦法; 1.制定事故報(bào)告制度和程序; 2.制定事故處理程序和辦法,處理辦法必須體現(xiàn)“四不放過”的原則 3.編寫事故調(diào)查報(bào)告,進(jìn)行事故分析,提出預(yù)防措施;
缺少1、2項(xiàng)或處理辦法沒有體現(xiàn)“四不放過”原則的,評(píng)估結(jié)果均為“不合格”。
建立企業(yè)應(yīng)急救援體系 1.有健全、有效的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),包括有應(yīng)急指揮系統(tǒng),有組織機(jī)構(gòu),有明確的職責(zé);
2.制定應(yīng)急救援預(yù)案,包括有:(1)制定企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案;
(2)針對(duì)重點(diǎn)部位的專項(xiàng)預(yù)案,各班組、車間、樓層有簡(jiǎn)易的應(yīng)急疏散程序并明確負(fù)責(zé)人。3.指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和定期演練,并有演練記錄;
4.配備必要的應(yīng)急救援器材,并保持完好。缺少1、2、3項(xiàng)或不符合其中內(nèi)容要求的,評(píng)估結(jié)果均為“不合格”。
二、安全生產(chǎn)檔案
評(píng)估項(xiàng)目 評(píng)估內(nèi)容和要求 評(píng)估說明 評(píng)估記錄 結(jié)論
危險(xiǎn)源管理檔案 1.有危險(xiǎn)源臺(tái)帳;
2.有危險(xiǎn)源辨識(shí),如有重大危險(xiǎn)源需申報(bào)登記;
3.針對(duì)危險(xiǎn)源制定管理和措施; 缺少任何一項(xiàng)資料的,評(píng)估結(jié)果為“不合格”。工傷事故管理檔案; 1.建立事故臺(tái)帳;
2.有工傷事故的報(bào)告書,調(diào)查分析材料,證明材料、整改要求及處理事故意見等資料; 缺少任何一項(xiàng)資料的,評(píng)估結(jié)果為“不合格”。
特種設(shè)備管理檔案; 1.特種設(shè)備臺(tái)帳;
2.特種設(shè)備檢測(cè)證明文件、自檢、運(yùn)行、維護(hù)記錄; 缺少任何一項(xiàng)資料的,評(píng)估結(jié)果為“不合格”。
特種作業(yè)人員管理檔案 1.與企業(yè)特種崗位相符,2.持證有效期限;
缺少任何一項(xiàng)資料的,評(píng)估結(jié)果為“不合格”。
危險(xiǎn)化學(xué)品管理檔案; 1.建立危險(xiǎn)化學(xué)品臺(tái)帳,包括日常使用量和供應(yīng)商的資質(zhì); 2.安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽; 3.有?;愤M(jìn)庫(kù)、領(lǐng)取登記和退回的記錄; 缺少任何一項(xiàng)資料的,評(píng)估結(jié)果為“不合格”。
安全生產(chǎn)隱患排查及整改檔案; 1.建立隱患整改臺(tái)帳,包括內(nèi)容,整改措施,整改部門和負(fù)責(zé)人、完成和驗(yàn)收情況;
2.有隱患通知的文本材料; 缺少任何一項(xiàng)資料或不符合內(nèi)容要求的,評(píng)估結(jié)果為“不合格”。
安全教育培訓(xùn)檔案; 1.三級(jí)安全教育記錄; 2.日常和專項(xiàng)安全教育記錄; 3.安全培訓(xùn)教育計(jì)劃;
重點(diǎn)培訓(xùn)記錄包括:(1)有管理人員、從業(yè)人員、新進(jìn)人員及重點(diǎn)危險(xiǎn)崗位人員等教育記錄。
(2)培訓(xùn)時(shí)間要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)要求執(zhí)行。
(3)檔案材料要有培訓(xùn)時(shí)間、教學(xué)大綱、學(xué)員培訓(xùn)簽到表。缺少第1、2項(xiàng)或不符合重點(diǎn)培訓(xùn)記錄的,評(píng)估結(jié)果為“不合格”。
安全檢查記錄及安全獎(jiǎng)懲檔案; 1.有日常檢查、專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)場(chǎng)所檢查記錄; 2.建立獎(jiǎng)懲臺(tái)帳; 缺少第1項(xiàng)資料的,評(píng)估結(jié)果為“不合格”。
安全生產(chǎn)投入檔案; 1.建立安全費(fèi)用臺(tái)帳;
2.企業(yè)員工工傷保險(xiǎn); 缺少任何一項(xiàng)資料的,評(píng)估結(jié)果為“不合格”。
三、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)
評(píng)估項(xiàng)目 評(píng)估內(nèi)容和要求 評(píng)估說明 評(píng)估記錄 結(jié)論
作業(yè)人員 1.作業(yè)人員佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品;
2.作業(yè)人員熟悉安全操作規(guī)程; 任何一項(xiàng)不符合要求的,評(píng)估結(jié)果為“不合格”。
生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施 1.生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施安全防護(hù)裝置齊全;
2.電氣線路符合作業(yè)環(huán)境要求,符合“一機(jī)、一漏、一閘、一箱”要求;
3.生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施配有安全操作規(guī)程; 任何一項(xiàng)不符合要求的,評(píng)估結(jié)果為“不合格”。
作業(yè)環(huán)境 1.班組、車間、樓層應(yīng)急救援簡(jiǎn)易程序必須放置在醒目位置; 2.應(yīng)急疏散通道暢通,配備應(yīng)急逃生器材,有應(yīng)急照明、疏散標(biāo)志; 3.作業(yè)點(diǎn)、工作臺(tái)和安全通道普通采光照度符合標(biāo)準(zhǔn); 4.有明顯的安全警示標(biāo)志,?;肺kU(xiǎn)有害告知牌;
5.設(shè)置明顯的安全宣傳欄,張貼安全宣傳畫; 任何一項(xiàng)不符合要求的,評(píng)估結(jié)果為“不合格”。
四、安全教育指標(biāo)
評(píng)估項(xiàng)目 評(píng)估內(nèi)容和要求 評(píng)估說明 評(píng)估記錄 結(jié)論
三級(jí)安全教育和危險(xiǎn)崗位人員培訓(xùn) 托管工作后,企業(yè)員工三級(jí)安全教育培訓(xùn)率達(dá)到100%,危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到100%; 任何一項(xiàng)沒有達(dá)到要求的,評(píng)估結(jié)果為“不合格”。
五、生產(chǎn)事故指標(biāo)
評(píng)估項(xiàng)目 評(píng)估內(nèi)容和要求 評(píng)估說明 評(píng)估記錄 結(jié)論
一般工傷 事故 托管前后一般工傷事故較托管前下降 不符合要求的,評(píng)估結(jié)果為“不合格”。
3人以上重傷事故或死亡事故 托管前后3人以上重傷事故或死亡事故數(shù)為零 不符合要求的,評(píng)估結(jié)果為“不合格”。
重復(fù)發(fā)生安全生產(chǎn)事故 托管前后重復(fù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故數(shù)為零 不符合要求的,評(píng)估結(jié)果為“不合格”。
注: 1.評(píng)估指引共分基礎(chǔ)管理資料、安全生產(chǎn)檔案、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、安全教育指標(biāo)、生產(chǎn)事故指標(biāo)五類,評(píng)估項(xiàng)目為二十三項(xiàng)。2.具體評(píng)估方法如下:
(1)合格項(xiàng)≥20項(xiàng),評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)”(2)合格項(xiàng)≥17項(xiàng),評(píng)估結(jié)果為“良”(3)合格項(xiàng)≥13項(xiàng),評(píng)估結(jié)果為“中”(4)合格項(xiàng)<13項(xiàng),評(píng)估結(jié)果為“差”
(5)安全教育指標(biāo)和生產(chǎn)事故指標(biāo)中有任何一個(gè)項(xiàng)目不合格的,評(píng)估結(jié)果直接為“差”。
二、安全中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量要求
一、安全中介機(jī)構(gòu)基本資料
項(xiàng)目 評(píng)估要求 評(píng)估記錄 結(jié)論
機(jī)構(gòu)資質(zhì) 安全中介機(jī)構(gòu)資格,執(zhí)業(yè)人員資質(zhì);
托管合同 合同格式和條款規(guī)范性,合同備案;
托管方案 托管服務(wù)具體內(nèi)容,進(jìn)度,實(shí)施辦法;方案?jìng)浒?/p>
托管記錄 1.每月至少3次到廠記錄;2.每月至少一次會(huì)議記錄;托管報(bào)告 1.現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告2.每季度書面報(bào)告3.總結(jié)報(bào)告
客戶滿意度 企業(yè)投訴數(shù)量,中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員服務(wù)態(tài)度;
二、托管服務(wù)工作記錄
項(xiàng)目 評(píng)估要求 評(píng)估記錄 結(jié)論
現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄 例行檢查記錄;重點(diǎn)區(qū)域檢查記錄;隱患排查記錄;
隱患整改記錄 隱患整改計(jì)劃、整改項(xiàng)目的對(duì)策措施、整改后情況記錄;
教育培訓(xùn)記錄 企業(yè)人員培訓(xùn)率,培訓(xùn)科目,效果反饋;
注:1.安全中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量要求共分安全中介機(jī)構(gòu)基本資料、托管服務(wù)工作記錄兩大類,評(píng)估項(xiàng)目為九項(xiàng)。
2.評(píng)估項(xiàng)目不符合評(píng)估要求中任何一條的,評(píng)估結(jié)論均為“不合格”。3.評(píng)估方法:合格項(xiàng)≥8項(xiàng),評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)”; 合格項(xiàng)≥7項(xiàng),評(píng)估結(jié)果為“良”; 合格項(xiàng)≥5項(xiàng),評(píng)估結(jié)果為“中”; 合格項(xiàng)<5項(xiàng),評(píng)估結(jié)果為“差”;
4.“機(jī)構(gòu)資質(zhì)”項(xiàng)不符合評(píng)估內(nèi)容的,評(píng)估質(zhì)量結(jié)果直接為“差”。企業(yè)安全生產(chǎn)托管市安科學(xué)會(huì)專家 技術(shù)支持方案
根據(jù)《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見》和《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于強(qiáng)力推行深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作的實(shí)施方案>的通知》(深安辦[2008]40號(hào))的有關(guān)要求,為確保企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作的落實(shí),受市安委辦(安監(jiān)局)委托,市安科學(xué)會(huì)組織相關(guān)專家成立專家工作小組,為全市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作提供技術(shù)支持,特制訂本實(shí)施方案:
一、工作目標(biāo)
通過開展企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作,規(guī)范和引導(dǎo)安全中介機(jī)構(gòu)在我市開展企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作行為,有序的開展安全生產(chǎn)托管工作,確保安全生產(chǎn)托管工作質(zhì)量;全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作,建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
二、成立專家工作小組
企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作是我市安全生產(chǎn)工作的又一重大舉措。為配合全市開展企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作,為企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作提供技術(shù)支持,市安科學(xué)會(huì)成立專門的專家工作小組,專家工作小組由本市安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)包括機(jī)械、消防、化工、電器及安全工程等專家、專業(yè)人員組成。
三、主要工作職責(zé)
1、協(xié)助各級(jí)安監(jiān)部門開展工作;
2、指導(dǎo)安全中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展安全生產(chǎn)托管工作;
3、對(duì)安全生產(chǎn)托管專業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估;
4、組織開展安全生產(chǎn)托管業(yè)務(wù)及安全中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
四、工作方式及步驟
為全市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作提供技術(shù)支持服務(wù)擬分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)準(zhǔn)備階段(2008年3月15日—4月底)
1、按照《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見》和關(guān)于印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)力推行深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作的實(shí)施方案》的通知(深安辦[2008]40號(hào))的有關(guān)要求,編制《深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作服務(wù)手冊(cè)》,手冊(cè)內(nèi)容包括:政府關(guān)于安全生產(chǎn)托管工作的相關(guān)規(guī)定和要求,托管各方職責(zé),安全中介機(jī)構(gòu)管理要求,托管工作主要內(nèi)容和工作流程,開展安全生產(chǎn)托管業(yè)務(wù)及執(zhí)業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作方案,托管工作服務(wù)質(zhì)量評(píng)估方法,托管工作合同樣本,安全托管工作指導(dǎo)價(jià)格等。服務(wù)手冊(cè)中有關(guān)合同樣本,質(zhì)量評(píng)估指引可在市安科學(xué)會(huì)網(wǎng)站(004km.cn)公告中下載。
2、完成第一批安全生產(chǎn)托管業(yè)務(wù)及安全中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。
(二)實(shí)施階段(2008年5月~10月底)各專家工作小組根據(jù)工作方案要求,不定期的深入各區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè),實(shí)地了解安全生產(chǎn)托管工作進(jìn)展情況:
1、及時(shí)幫助解決托管工作過程中遇到的技術(shù)難題;
2、對(duì)企業(yè)和安全中介機(jī)構(gòu)雙方在落實(shí)重大安全隱患整改工作過程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議進(jìn)行評(píng)議,必要時(shí)上報(bào)安監(jiān)部門;
3、對(duì)托管工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)向各級(jí)安監(jiān)部門報(bào)告。
并于2008年11月底前將第二階段實(shí)施情況的工作小結(jié)報(bào)送市安委辦(安監(jiān)局)。
(三)質(zhì)量評(píng)估抽查階段(2008年10月—12月底)
受市安監(jiān)局委托,專家工作小組負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)托管專業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估:
1、質(zhì)量評(píng)估依據(jù):按照《企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作服務(wù)質(zhì)量評(píng)估指引》的各項(xiàng)要求,采用現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)和資料審查的方式進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估,質(zhì)量評(píng)估結(jié)論分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)檔次。質(zhì)量評(píng)估結(jié)果將在市安科學(xué)會(huì)網(wǎng)站和《深圳特區(qū)安全》雜志上公布。
2、抽查辦法:以中介機(jī)構(gòu)為單位,對(duì)其托管的企業(yè),按總數(shù)的30%進(jìn)行抽查。企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作服務(wù)質(zhì)量評(píng)估任務(wù)完成后,市安科學(xué)會(huì)將總結(jié)企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作成效,報(bào)送各級(jí)安監(jiān)部門,并向市安委辦(安監(jiān)局)提交建議:對(duì)在企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)和安全中介機(jī)構(gòu)予以表彰,對(duì)在企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作中表現(xiàn)較差的企業(yè)和安全中介機(jī)構(gòu)予以通報(bào)。
為按時(shí)保質(zhì)保量地為企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作提供技術(shù)支持,市安科學(xué)會(huì)將積極、主動(dòng)與各級(jí)安監(jiān)部門溝通,及時(shí)將工作過程中遇到的問題向各級(jí)安監(jiān)部門匯報(bào),促進(jìn)工作的順利開展。
市安科學(xué)會(huì)組織開展安全生產(chǎn)托管業(yè)務(wù)及安全中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)工作的方案
根據(jù)《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見》和《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于強(qiáng)力推行深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作的實(shí)施方案>的通知》(深安辦[2008]40號(hào))的有關(guān)要求,為保證企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作服務(wù)質(zhì)量,使企業(yè)和安全中介機(jī)構(gòu)熟悉和了解托管工作的相關(guān)程序和要求,掌握托管工作的服務(wù)內(nèi)容和托管服務(wù)質(zhì)量的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),市安科學(xué)會(huì)組織開展安全生產(chǎn)托管業(yè)務(wù)及安全中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)工作,具體工作內(nèi)容如下: 培訓(xùn)對(duì)象
1.安全托管業(yè)務(wù)人員:
(1)托管企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員。(2)安監(jiān)部門組織的有關(guān)人員。2.安全托管執(zhí)業(yè)人員:
(1)安全中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員(注:各安全中介機(jī)構(gòu)根據(jù)自身開展托管企業(yè)數(shù)量,選派執(zhí)業(yè)人員參加學(xué)習(xí),按每個(gè)執(zhí)業(yè)人員服務(wù)五家企業(yè)計(jì))。(2)具備安全相關(guān)資格的專業(yè)人員。培訓(xùn)內(nèi)容:
(1)深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作的相關(guān)政策和實(shí)施方案;(2)開展企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作的程序;(3)企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作的職責(zé);(4)企業(yè)安全生產(chǎn)托管的服務(wù)內(nèi)容;
(5)企業(yè)安全生產(chǎn)托管服務(wù)質(zhì)量的評(píng)估要求及評(píng)估方法;(6)執(zhí)業(yè)人員職業(yè)道德要求。培訓(xùn)組織、考核及相關(guān)要求
此次培訓(xùn)工作從3月份開始,市安科學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)具體的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。在深圳市范圍開展安全托管服務(wù)的安全中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員須取得《企業(yè)安全生產(chǎn)托管執(zhí)業(yè)人員合格證》,方可從事托管工作,證書有效期為3年,持證者每年均要接受后續(xù)教育,未參加后續(xù)教育者,從事托管業(yè)務(wù)工作的資格即終止。
安全托管合同范本 合同編號(hào):
托 管 服 務(wù) 合 同
項(xiàng)目名稱:企業(yè)安全生產(chǎn)托管服務(wù) 委托方(甲方): 受托方(乙方):
簽訂時(shí)間:
填寫說明
一、本合同參照使用了中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部印制的技術(shù)咨詢合同示范文本。
二、本合同書適用于一方當(dāng)事人(受托方)為另一方(委 托方)就特定技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目所訂立的合同。
三、簽約一方為多個(gè)當(dāng)事人的,可按各自在合同關(guān)系中 的作用等,在“委托方”、“受托方”項(xiàng)下(增頁(yè))分別排列 為共同委托人或共同受托人。
四、本合同書未盡事項(xiàng),可由當(dāng)事人附頁(yè)另行約定,并 作為本合同的組成部分。
五、當(dāng)事人使用本合同書時(shí)約定無需填寫的條款,應(yīng)在 該條款處注明“無”等字樣。
委托方(甲方):
住 所 地:
法定代表人:
項(xiàng)目聯(lián)系人:
聯(lián)系方式:
通訊地址:
電 話: 傳真:
電子信箱:
受托方(乙方):
住 所 地:
法定代表人:
項(xiàng)目聯(lián)系人:
聯(lián)系方式:
通訊地址:
電 話: 傳真:
電子信箱:
本合同甲方委托乙方開展企業(yè)安全生產(chǎn)托管服務(wù)工作,并支付相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)報(bào)酬。雙方經(jīng)過平等協(xié)商,在真實(shí)、充分地表達(dá)各自意愿的基礎(chǔ)上,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定,達(dá)成如下協(xié)議,并由雙方共同恪守。第一條 甲方委托乙方進(jìn)行服務(wù)的要求如下: 1.服務(wù)的內(nèi)容:
2.服務(wù)的方式:
3.工作條件和協(xié)作事項(xiàng): 第二條 乙方應(yīng)按下列要求完成服務(wù)工作:
1.服務(wù)地點(diǎn):
2.服務(wù)進(jìn)度:
第三條 雙方確定對(duì)乙方的服務(wù)工作成果進(jìn)行驗(yàn)收: 1.
2.3.
第四條 服務(wù)期限、費(fèi)用及支付方式:
1、服務(wù)期限: 年 月 日至 年 月 日(根據(jù)《深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見》要求,托管的期限最少不宜低于6個(gè)月,期滿后,企業(yè)的狀況仍符合《指導(dǎo)意見》第三條第(一)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)情形之一的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)托管。)
2、托管費(fèi)用總額:¥(人民幣):
拾
萬
仟
佰
拾
元整(¥);
3、支付方式和時(shí)間:(1)
(2)
(3)
(備注:)第五條 甲、乙雙方權(quán)利和責(zé)任及違約賠償 1.甲方權(quán)利和責(zé)任
1.1根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,托管期間甲方仍應(yīng)履行安全生產(chǎn)職責(zé); 1.2 1.3 2.乙方權(quán)利和責(zé)任:
2.1乙方要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)和《安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見》開展托管工作,對(duì)其服務(wù)內(nèi)容的科學(xué)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),乙方因人員失職而造成的后果應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任; 2.2乙方對(duì)甲方提供的資料及甲方的生產(chǎn)工藝、過程等予以保密;
2.3乙方應(yīng)當(dāng)定期小結(jié)安全生產(chǎn)托管服務(wù)的工作情況、存在的問題和取得的效果,至少每季度向甲方書面報(bào)告一次;合同期滿后全面總結(jié)報(bào)告; 2.4 2.5
3.甲方提供的資料應(yīng)真實(shí)完整、全面有效,對(duì)乙方提出的整改項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)整改,若因甲方資料失效失真或不及時(shí)整改被政府部門行政處理,后果由甲方承擔(dān)責(zé)任;若因乙方服務(wù)人員工作失職,導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量失實(shí),被主管部門否決,由乙方承擔(dān)責(zé)任,并將服務(wù)費(fèi)用退回。第六條 違約責(zé)任: 1、2、第七條 技術(shù)成果
1.在本合同有效期內(nèi),甲方利用乙方提交的技術(shù)服務(wù)工作成果所完成的新的技術(shù)成果,歸雙方所有。
2.在本合同有效期內(nèi),乙方利用甲方提供的技術(shù)資料和工作條件所完成的新技術(shù)成果,歸雙方所有。
第八條 在托管服務(wù)期間,甲方指定 為甲方項(xiàng)目聯(lián)系人,乙方指定 為乙方項(xiàng)目聯(lián)系人。項(xiàng)目聯(lián)系人承擔(dān)以下責(zé)任: 1.及時(shí)溝通有關(guān)信息;
2.為雙方開展工作提供必要的條件。
一方變更項(xiàng)目聯(lián)系人的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式通知另一方。未及時(shí)通知并影響本合同履行或造成損失的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第九條 爭(zhēng)議和解決辦法:
第十條 合同變更和終止:
第十一條 其他未盡事宜: 甲方:(蓋章)法定代表人/委托代理人:(簽名)年 月 日 乙方:(蓋章)法定代表/委托代理人:(簽名)
年 月 日
企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)價(jià)格
根據(jù)《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管指導(dǎo)意見》中對(duì)托管工作內(nèi)容、形式的要求,并綜合多家安全中介機(jī)構(gòu)專家提出的相關(guān)建議,托管工作指導(dǎo)價(jià)格制定應(yīng)遵循以下原則和要求: 1.安全托管期限不得少于六個(gè)月;
2.中介機(jī)構(gòu)每月到廠服務(wù)不得少于3次,每次至少2人。
3.按照企業(yè)規(guī)模、企業(yè)現(xiàn)狀、所屬行業(yè)等特點(diǎn)選擇浮動(dòng)價(jià)格系數(shù)。
一、基本價(jià)格
按照服務(wù)次數(shù)和到廠人員要求,安全托管每月基本價(jià)格:
J=F元×2人×3次/月(J:基本價(jià)格;F:專家日均報(bào)酬,300≤F≤500)。
二、浮動(dòng)價(jià)格系數(shù) 系數(shù)
項(xiàng)目 1-1.2 1.2-1.4 1.4-1.6
注冊(cè)資金(A)100萬以下 100-500萬元 500萬以上
企業(yè)人數(shù)(B)300人以下 300-1000人 1000人以上
建筑面積(C)3000㎡以下 3000-20000㎡ 20000㎡以上 所屬行業(yè)(D)一般行業(yè) 高危行業(yè)(?;?、建筑、礦山、民爆)
企業(yè)現(xiàn)狀(E)符合《托管指導(dǎo)意見》第三條(5)-(7)項(xiàng) 符合《托管指導(dǎo)意見》第三條(1)(3)(4)項(xiàng) 符合《托管指導(dǎo)意見》第三條(2)項(xiàng)
三、安全托管工作指導(dǎo)價(jià)格
托管工作指導(dǎo)價(jià)格=基本價(jià)格×浮動(dòng)系數(shù) =J×A×B×C×D×E
說明:本工作指導(dǎo)價(jià)格不包括推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,政府要求的安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目費(fèi)用。
第五篇:托管工作總結(jié)
回顧2014展望2015 2014已經(jīng)悄然離去,2015如約而至。對(duì)于2014,我還有很多留戀,那個(gè)特殊的年頭,發(fā)生了太多太多的事,每一天都過得不同尋常。
7月4日畢業(yè)離校,7月14日,我來到了布蘭特這個(gè)大家庭。當(dāng)初的我剛離開學(xué)校,沒有多少工作經(jīng)驗(yàn),布蘭特是我的第一個(gè)家。剛來到這兒,我膽小怯懦,很不習(xí)慣,不知道該如何與同事、領(lǐng)導(dǎo)溝通、相處。來上班第二天,同事們主動(dòng)跟我打招呼,給我培訓(xùn)學(xué)校相關(guān)事宜,Sara教我如何與人溝通,如何管理學(xué)生,并帶我跟學(xué)生打招呼,開始實(shí)踐。同事們的熱情幫我度過了那段艱澀時(shí)期,并很快地融入了布蘭特這個(gè)大家庭。
9月1日,我們的布蘭特·橙果親子班正式開業(yè),迎來了我們的第一批學(xué)生。校長(zhǎng)告訴我,由我負(fù)責(zé)一年級(jí)的學(xué)生。聽到這個(gè)消息我既開心又緊張。剛走出校門,我如一張白紙一樣,什么都不懂,沒有任何經(jīng)驗(yàn)。我不知道我能否勝任這份工作,沒有人帶我,我能將孩子們教好嗎?那段時(shí)期,我很懷疑自己,也很努力做好自己的工作。在領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下,我慢慢地客服了心理障礙,擔(dān)起了該擔(dān)的責(zé)任,向其他人學(xué)習(xí),慢慢熟悉,認(rèn)真工作。短短幾六個(gè)月的時(shí)間,我作為一年級(jí)的班主任,作為布蘭特里的一員,我對(duì)托管工作從最初的無從下手到現(xiàn)在的逐漸上手,經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,也已經(jīng)有了基礎(chǔ)的了解。在和大家一起努力,一起探討、歡笑,一起成長(zhǎng)的同時(shí),記憶也開啟了新的篇章。
作為一名新教師、布蘭特的一員、一年級(jí)的班主任,我在工作中也存在一些不足之處,現(xiàn)就這一學(xué)期的工作情況予以總結(jié)和分析:
一、心態(tài)。因?yàn)槲沂切氯?,我?duì)自己始終不是特別信任,當(dāng)遇到困難的時(shí)候,沒有調(diào)整好心態(tài),平常心面對(duì),而是帶著情緒,以一顆消極的心來處理問題。九月底十月初那段時(shí)間是我心態(tài)最差時(shí)期。我一直很用心管理一年級(jí)的學(xué)生,盡我所能去幫他們,教他們知識(shí),但是這種不講策略一味的認(rèn)真是不科學(xué)的。當(dāng)閆睿珊媽媽告訴我,孩子在十月份將要去其他托管班的時(shí)候,我沒有忍住。我不知道我自己的辛勤付出為什么得不到認(rèn)可,我很受打擊,那段時(shí)間心態(tài)很差,給領(lǐng)導(dǎo)、同事和學(xué)生都帶來了負(fù)面的情緒,深感抱歉。后來在領(lǐng)導(dǎo)的開導(dǎo)之下,我逐漸走出來了,并調(diào)整好狀態(tài),準(zhǔn)備迎接新的學(xué)員,新的挑戰(zhàn)。
二、學(xué)習(xí)環(huán)境。自9月1日開學(xué)至今,我們的教室和環(huán)境一直在完善,學(xué)生們已經(jīng)適應(yīng)。十一月份我們的教室都配上了坐姿校正儀,便于學(xué)生形成正確的坐姿。一方面,學(xué)生的坐姿有所改善,另一方面,家長(zhǎng)看到后很高興,我們學(xué)校如此為了孩子的坐姿著想,令他們很滿意也很放心。一年級(jí)有個(gè)別孩子個(gè)子較矮,用校正儀后,寫字不方便,所以就沒用。這是我工作做的不到位的地方。以后要注意調(diào)整凳子或桌子的高低,盡量讓每個(gè)學(xué)生搜用上校正儀,珍惜學(xué)校的一片苦心,幫助孩子養(yǎng)成良好的坐姿。
三、學(xué)生作業(yè)完成情況。
1.質(zhì)量。七月份的員工培訓(xùn)和托管實(shí)踐讓我對(duì)學(xué)生作業(yè)完成的流程和要求有所了解,所以在輔導(dǎo)學(xué)生的時(shí)候方便了很多。每天放學(xué)后,家長(zhǎng)將孩子的作業(yè)發(fā)到微信群里,我及時(shí)地將逐項(xiàng)作業(yè)抄寫到記錄本上,做完一項(xiàng)作業(yè)劃掉一項(xiàng),并在后面注明完成時(shí)間,哪個(gè)知識(shí)點(diǎn)掌握的不太好,做到心中有數(shù),這樣也便于與家長(zhǎng)溝通。因?yàn)閯傞_始工作,剛帶一年級(jí)學(xué)生,我對(duì)他們作業(yè)質(zhì)量要求很嚴(yán)格。有時(shí)候因?yàn)楹⒆訉懙牟徽R,我要求重寫,孩子還委屈地哭了,我相信我這樣做是正確的,一年級(jí)的孩子必須要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,保證作業(yè)的質(zhì)量。就這一學(xué)期來看,學(xué)生作業(yè)完成質(zhì)量得到了家長(zhǎng)的認(rèn)可。
2.速度。雖然孩子都是一年級(jí)的學(xué)生,但是他們每天放學(xué)后的作業(yè)也不少。就各科來說,不算多,但是比較雜。剛進(jìn)小學(xué)校門,無論是從行為習(xí)慣還是學(xué)習(xí)方面,受到的約束較以前多了許多。孩子的課程也較多,每天放學(xué)后要做語文作業(yè),數(shù)學(xué)作業(yè),英語預(yù)習(xí)與復(fù)習(xí),網(wǎng)上跟帖,有時(shí)候還要做小報(bào)等。要保證學(xué)生的各科作業(yè)質(zhì)量,偶爾會(huì)讓學(xué)生重寫,會(huì)花一些時(shí)間。孩子剛上一年級(jí),對(duì)跟帖的事情一無所知,不會(huì)操作,我每次教孩子如何跟帖會(huì)消耗一些時(shí)間。一年級(jí)的小孩,注意力集中的時(shí)間大概25-30分鐘,寫完一部分作業(yè)后,我讓孩子休息一下。所有作業(yè)完成大概八點(diǎn)左右,個(gè)別家長(zhǎng)覺得速度太慢。孩子經(jīng)過這一學(xué)期的學(xué)習(xí)與練習(xí),現(xiàn)在能夠自覺完成作業(yè)并自己跟帖,在學(xué)期末的時(shí)候,孩子完成作業(yè)的速度明顯比以前提高了許多,相信下一學(xué)期他們會(huì)表現(xiàn)的更棒。
3.紀(jì)律。托管工作,總的來說紀(jì)律是個(gè)大問題,家長(zhǎng)也提出過這個(gè)問題,我一直在想這個(gè)問題,但是想不到一個(gè)良好的解決辦法。學(xué)生比較調(diào)皮比較好動(dòng),尤其是陳沁宇。自從他來布蘭特后,教室里就比較吵,這個(gè)孩子的狀態(tài)每天都不一樣,很敏感。他開心了會(huì)唱歌,其他學(xué)生不能安心寫作業(yè),他生氣了會(huì)大叫,其他孩子還是不能安心寫作業(yè)。如何嚴(yán)抓紀(jì)律問題?這個(gè)問題需要我做出更多的努力去解決。我曾經(jīng)嘗試對(duì)他們“兇”一點(diǎn),讓他們怕我,但“兇”并不能解決任何問題,與孩子溝通也需要一定的技巧。首先要與孩子建立彼此的信任,會(huì)聽老師的話,那才是真正解決問題的方法。一味的“兇”,只會(huì)讓孩子更不愿意在托管班學(xué)習(xí),讓孩子有一種距離感,覺得這個(gè)老師不喜歡他。每個(gè)孩子的性格都不一樣,學(xué)習(xí)習(xí)慣也不一樣,我們必須注意到每個(gè)孩子的個(gè)性。一年級(jí)的五個(gè)孩子性格迥異,來布蘭特之后,我看到了他們的變化。我曾經(jīng)跟陳沁宇的家長(zhǎng)溝通過,但是家長(zhǎng)是以暴力的形式教育孩子的,讓我有點(diǎn)恐懼。孩子的內(nèi)心很脆弱,需要關(guān)愛,在臨近期末的幾個(gè)星期,我很少批評(píng)他,孩子寫作業(yè)的紀(jì)律有所好轉(zhuǎn),但還還需要進(jìn)一步努力,想其他的辦法來管理這個(gè)孩子。
4.獎(jiǎng)懲。我們學(xué)校的每個(gè)班都是以“星星”的形式根據(jù)孩子的表現(xiàn)情況獎(jiǎng)勵(lì)孩子,讓孩子能夠自我約束。這個(gè)辦法從開學(xué)用到學(xué)期結(jié)束,對(duì)各個(gè)年級(jí)的孩子來說都很有效果。一年級(jí)的學(xué)生比較積極,這種虛擬的獎(jiǎng)勵(lì)能夠在段時(shí)間內(nèi)約束他們,讓他們能夠自覺、主動(dòng)遵守紀(jì)律,認(rèn)真學(xué)習(xí)。在孩子表現(xiàn)不好的時(shí)候,我們會(huì)適量的減少星星,因?yàn)闇p了星星,孩子會(huì)認(rèn)真表現(xiàn)。在月末的時(shí)候,我們以星星的多少評(píng)“優(yōu)秀小學(xué)員”“進(jìn)步個(gè)人獎(jiǎng)”“閱讀小明星”等,并會(huì)發(fā)一些獎(jiǎng)品來激勵(lì)孩子好好學(xué)習(xí),好好表現(xiàn),這個(gè)方法很有效。
四、學(xué)生情況分析。2014-2015學(xué)第一學(xué)期學(xué)生具體表現(xiàn)情況如下: 王裕彤:這個(gè)孩子八月份就在布蘭特托管,當(dāng)時(shí)給她出的數(shù)學(xué)20以內(nèi)的加減法口算練習(xí)孩子做的特別快,正確率高達(dá)90%,很認(rèn)真的一個(gè)小姑娘。9月份,布蘭特·橙果親子班正式成立,孩子正式成為高新一小一年級(jí)的學(xué)生同時(shí)也正式成為布蘭特·橙果親子班的第一個(gè)新學(xué)員。孩子語文、數(shù)學(xué)的基礎(chǔ)都挺好,寫作業(yè)也很認(rèn)真、自覺。但剛上一年級(jí)這短短的一學(xué)期時(shí)間,孩子發(fā)燒了七八次,媽媽非常擔(dān)心孩子的身體,每次孩子吃完飯后,只用復(fù)習(xí)完英語,媽媽就接回家了。英語方面,孩子對(duì)課本的知識(shí)掌握的很流利,整個(gè)課本孩子能夠熟練地背下來,課余時(shí)間也會(huì)主動(dòng)問我要英語卷子做,但是做題的時(shí)候還是不夠細(xì)心,還要再努力。
陳沁宇:十一月初來到布蘭特,當(dāng)初的他愛吵、愛鬧、愛發(fā)脾氣、誰的話都不聽,比較好動(dòng),寫字特別亂,老師每天點(diǎn)名批評(píng)。我不知道該用什么辦法管住他,每周一托管會(huì)議我都會(huì)說到他的問題。兩個(gè)多月的時(shí)間,我看到了這個(gè)孩子的進(jìn)步,看到了他的轉(zhuǎn)變。說話聲音比以前小了很多,也能夠自覺完成作業(yè)了,只是偶爾會(huì)發(fā)點(diǎn)小脾氣。他很聰明,思維很敏捷。區(qū)考的時(shí)候數(shù)學(xué)考了滿分(100+10)。來托管以后,孩子得到了學(xué)校老師的表?yè)P(yáng)和肯定,很開心。但是我們還要繼續(xù)努力,爭(zhēng)取做到更好。
王段允希:這個(gè)孩子十一月初和陳沁宇一起來到布蘭特。她很文靜,是一個(gè)比較乖巧的孩子,寫字很認(rèn)真,追求完美,寫字的時(shí)候,某一筆沒有寫好就會(huì)用橡皮擦了重新寫。會(huì)認(rèn)真做題,不影響其他孩子。孩子年齡最小,基礎(chǔ)最薄弱,每次考試考的不是特別理想。因?yàn)槊看慰荚囧e(cuò)的多,考完后又需要錯(cuò)一練三,孩子對(duì)數(shù)學(xué)已經(jīng)缺乏興趣了。數(shù)學(xué)應(yīng)用題、語文閱讀和看圖寫話都較薄弱,希望孩子能夠認(rèn)真補(bǔ)習(xí),早日趕上。
張?jiān)S瑁汉⒆邮碌讖?A托管轉(zhuǎn)來的。奶奶說在那個(gè)托管班孩子的成績(jī)下滑的厲害,孩子很愛玩,學(xué)習(xí)不認(rèn)真,學(xué)習(xí)習(xí)慣也不好,老師經(jīng)常點(diǎn)名批評(píng)。來到布蘭特后,我對(duì)她要求比較嚴(yán),還沒有發(fā)現(xiàn)孩子的那些問題。這個(gè)孩子很聰明,數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)掌握的挺牢固的,遇到難題一點(diǎn)就透。在我們這兒托管了一個(gè)月,奶奶對(duì)我們的工作很支持也很肯定,說托管之后學(xué)習(xí)情況挺好的,回家再考孩子,孩子能夠講的頭頭是道。但是最后孩子比較拖拉,不愿意早回家,因?yàn)橥砩匣丶液竽棠虝?huì)讓她再做題,孩子不愿意。曾楚萌:孩子元月23號(hào)來到布蘭特,托管了一個(gè)星期。孩子各科基礎(chǔ)掌握的都挺好的,做起作業(yè)來也比較認(rèn)真。思維很活躍,很喜歡寫話,而且能寫的很具體,表達(dá)能力特別強(qiáng)。但是有點(diǎn)愛說話,以后加強(qiáng)管理。
五、學(xué)生的行為習(xí)慣。一年級(jí)的學(xué)生剛從幼兒園出來進(jìn)入小學(xué)校門,良好的習(xí)慣必須養(yǎng)成。作為一年級(jí)的老師,我必須要以身作則。人們常說身教的作用大于言傳,一年級(jí)的學(xué)生模仿能力極強(qiáng),他們都很機(jī)靈,只有我們做好了,他們才能養(yǎng)成良好的習(xí)慣。飯前便后及時(shí)督促他們洗手,寫字的時(shí)候要求坐姿端正等,我們一直在嚴(yán)格要求,孩子也有所改善。
六、與家長(zhǎng)的溝通。與人溝通一直是我要跨越的障礙,是必須要學(xué)會(huì)的一門技巧。開學(xué)的時(shí)候,學(xué)校規(guī)定我們每天都要與家長(zhǎng)面對(duì)面溝通,要交流孩子的學(xué)習(xí)狀況,讓家長(zhǎng)及時(shí)了解孩子的寫作業(yè)和學(xué)習(xí)狀況。我按照學(xué)校的規(guī)定,也秉著每天跟家長(zhǎng)交流的信念,每天在家長(zhǎng)來接學(xué)生的時(shí)候都跟他們交流了孩子的學(xué)習(xí)情況,讓他們有所了解。有的時(shí)候家長(zhǎng)沒有親自來接學(xué)生,我將孩子的情況寫在紙上,方便家長(zhǎng)在家查看,有時(shí)也會(huì)打電話跟家長(zhǎng)說孩子當(dāng)天的表現(xiàn)。但是家長(zhǎng)都是以成績(jī)?yōu)橹?,?dāng)考試后看到孩子的成績(jī)不是特別理想,家長(zhǎng)會(huì)責(zé)備我們,問我們的工作做了哪些,為什么孩子一天那么一點(diǎn)學(xué)習(xí)都弄不好,孩子的成績(jī)是那樣。當(dāng)然,剛開始聽到這些話的時(shí)候很生氣,孩子的學(xué)習(xí)靠他自己,學(xué)校的老師和家長(zhǎng),我們只是一小部分。但是我們也得承認(rèn)我們?cè)诠ぷ髦写嬖诘膯栴}。學(xué)校要求我們寫學(xué)員檔案,剛開始覺得這個(gè)工作任務(wù)量有點(diǎn)大,所以沒有怎么寫。但是當(dāng)吸取了教訓(xùn)之后,我覺得檔案的填寫很有必要。這一方面,我做的不是很好。一年級(jí)的學(xué)生,張?jiān)S璧臋n案我從她來之后,每天記錄,她奶奶看了覺得很細(xì)心,這個(gè)工作做的特別好。但是其他幾個(gè)學(xué)員的檔案我只填寫了一部分,在下一學(xué)期的工作中,檔案填寫有待落實(shí)和完善。
七、與在校老師的溝通與配合。一小的學(xué)習(xí)特色特別濃,老師要求特別嚴(yán)格,對(duì)學(xué)生每天作業(yè)完成質(zhì)量要求特別高。我剛接觸一年級(jí),工作還不是特別熟悉,有很多地方不太懂。自從與一小韓老師取得聯(lián)系后,學(xué)習(xí)到了很多。孩子每天作業(yè)出現(xiàn)的問題我與老師及時(shí)溝通,這樣也方便消除家長(zhǎng)對(duì)我們的不信任,我們可以更好地完善自己的工作,學(xué)到更多的專業(yè)知識(shí)和管理能力。
八、飯后十分鐘心理游戲。自Mike來后,學(xué)生們吃完飯有十分鐘的時(shí)間做心里放松游戲,孩子們很喜歡也很積極地參與到游戲當(dāng)中,雖然這一學(xué)期只做了幾次,但是很有效果。每次孩子作業(yè)做累了,就會(huì)給我提出建議,要求做游戲。做完游戲后孩子能夠認(rèn)真完成作業(yè)。這個(gè)活動(dòng)非常好,下學(xué)期可以繼續(xù)執(zhí)行。
九、衛(wèi)生。剛開學(xué)是請(qǐng)家政打掃衛(wèi)生,花的時(shí)間很長(zhǎng),效率不是很高。Vicky提出建議由各自老師輪流打掃衛(wèi)生,我覺得這個(gè)建議特別好。我們每天去上班,可以花一點(diǎn)時(shí)間打掃衛(wèi)生,每個(gè)人都動(dòng)手很快就會(huì)將衛(wèi)生搞好。冬天的時(shí)候容易感冒,拖地的時(shí)候用消毒液消消毒,有利于健康。隔兩個(gè)星期請(qǐng)一次家政,可以節(jié)約一筆開銷。
十、自我學(xué)習(xí)。這一學(xué)期剛接手一年級(jí)的學(xué)生,遇到了很多問題,在同事與領(lǐng)導(dǎo)的幫助下,逐步解決。但就我自身而言,不懂的東西太多,沒有主動(dòng)去學(xué)習(xí),查閱更多的資料,找到更好的解決辦法而是依賴他人。在2015年,我還要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。無論是專業(yè)知識(shí)還是其他方面,這樣才能以一副更好的狀態(tài)迎接新學(xué)員、新家長(zhǎng)、新挑戰(zhàn)。
2014已經(jīng)結(jié)束,雖然現(xiàn)在布蘭特·橙果親子班一年級(jí)只有五位同學(xué),但是這一學(xué)期時(shí)間,在Aily的幫助下,我看到孩子們?cè)诩o(jì)律方面有了較大的改變,不再松散,學(xué)習(xí)氣氛也較好。2015年的工作已經(jīng)開始,這一年將會(huì)展開布蘭特的新面貌。我會(huì)更注重布蘭特孩子的學(xué)習(xí)質(zhì)量。其中陳沁宇還是比較調(diào)皮的,王段允?;A(chǔ)相對(duì)其他同學(xué)較弱,那么我更應(yīng)該多關(guān)注他們的學(xué)習(xí),給他們更多的關(guān)心與監(jiān)督。希望可以改善他們對(duì)學(xué)習(xí)的態(tài)度,提高他們的學(xué)習(xí)興趣。
2015年有待注意的問題:
一、托管的安全工作。
1.接孩子的安全。在放學(xué)后接送孩子的過程中,我們要求孩子排隊(duì)走回學(xué)校。因?yàn)橐荒昙?jí)的學(xué)生在北門口,路上的車輛較少相對(duì)安全一點(diǎn),但是有個(gè)別孩子不按隊(duì)伍的要求走,自己跑回學(xué)校。孩子的安全是重中之重,這個(gè)問題要特別重視,堅(jiān)決禁止孩子自己跑回學(xué)校,一旦發(fā)現(xiàn),嚴(yán)懲不貸。
2.飲食安全。有些孩子在家里會(huì)帶一些零花錢,放學(xué)后在路邊或是小賣部買東西吃,下一學(xué)期天氣逐漸變熱,食品安全問題更需注意。在沒有家長(zhǎng)的監(jiān)督下,如果孩子的飲食出現(xiàn)什么問題我們將難辭其咎,所以要堅(jiān)決制止。
3.作業(yè)完成后的安全。一年級(jí)在這一學(xué)期作業(yè)完成后,家長(zhǎng)將他們接回家了。但是二三年級(jí)的有些學(xué)生孩子學(xué)校,他們沒有讀書而是在一起瘋狂打鬧,這樣不僅影響其他孩子的學(xué)習(xí),還會(huì)存在安全隱患。現(xiàn)在的孩子都是獨(dú)生子女,是父母的寶,如果摔著或是磕著都是問題。在孩子作業(yè)完成后,可以讓孩子安心讀書、參加外教的口語活動(dòng),或是由老師帶領(lǐng)孩子做游戲,但是不能任由孩子瘋狂打鬧。
二、托管的招生工作。
1.這一學(xué)期的招生情況不是特別理想,現(xiàn)在的學(xué)員大部分都是在校老師介紹過來的。在接學(xué)生的時(shí)候,我看到其他托管班舉著宣傳牌,有很多有意向的家長(zhǎng)看到了,主動(dòng)走上前去詢問。我們只是站在那兒接學(xué)生,什么都沒有,沒有任何宣傳。
2.可以做一些橙果托管的宣傳單頁(yè),我們需要有一份專門在與家長(zhǎng)溝通我們托管的一套具體資料。那天一個(gè)家長(zhǎng)來咨詢情況,問我們有托管宣傳單頁(yè)沒,我們說發(fā)完了。下一學(xué)期如果有可能的話,我們可以再做一些關(guān)于橙果親子班的宣傳單頁(yè),一方面可以出去發(fā),另一方面家長(zhǎng)來了解的時(shí)候,對(duì)于業(yè)務(wù)不熟悉的老師,可以根據(jù)單頁(yè)進(jìn)行介紹。如果價(jià)格或是其他方面有變動(dòng),也會(huì)一目了然,更方便與家長(zhǎng)交流。
3.所有托管老師需要十分熟悉我們托管的業(yè)務(wù),其中包括學(xué)生托管的流程、下午托管的管理、資費(fèi)等等。在家長(zhǎng)問我們的時(shí)候,每個(gè)人都能夠熟練地為家長(zhǎng)解答他們所要了解的內(nèi)容。
4.及時(shí)為學(xué)生建立檔案,要定期填寫。孩子掌握的不好的題抄在上面,這樣便于學(xué)生學(xué)習(xí),也便于家長(zhǎng)檢查,家長(zhǎng)通過檔案可以看到孩子每天完成了哪些學(xué)習(xí)任務(wù),期末復(fù)習(xí)的時(shí)候也有重點(diǎn)。
5.與學(xué)校老師保持密切溝通。家長(zhǎng)非常信任在校老師,如果有在校老師推薦的話,招生情況也許會(huì)更樂觀一些。
三、新學(xué)年,新目標(biāo)。
1.工作目標(biāo)。這一學(xué)期的工作已經(jīng)接近尾聲,這一年我成長(zhǎng)了,但是仍然也存在很多問題。新的一年,我希望能進(jìn)一步學(xué)習(xí),提高自己的管理能力和組織能力,大家一起想辦法將一年級(jí)的招生能夠提上去,讓咱們的學(xué)校越辦越好。
2.個(gè)人學(xué)習(xí)目標(biāo)。新的學(xué)年要多跟韓老師溝通,一方面提高五班在這兒托管學(xué)生的成績(jī),另一方面我要學(xué)著如何管理“陳沁宇”這一類的學(xué)生。對(duì)小學(xué)階段學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)進(jìn)一步熟悉,鉆研新的課題和知識(shí),緊抓學(xué)生的課本和習(xí)題。向習(xí)老師學(xué)習(xí),學(xué)著備課、練課,提升自己的教學(xué)水平。同事們的教學(xué)風(fēng)格多樣,我需不斷努力地向前輩學(xué)習(xí),認(rèn)真地汲取自己應(yīng)該借鑒的,不斷地改正自己的一些不良習(xí)慣和工作方法,爭(zhēng)取做到事半功倍。多向他人學(xué)習(xí),學(xué)著“如何說話”,跟家長(zhǎng)能夠有效溝通孩子的情況。多聽從他人的建議和意見,讓我自身能力有所提升。
2014年已經(jīng)結(jié)束,我戰(zhàn)勝了膽怯,戰(zhàn)勝了自己,克服了很多困難。2015已經(jīng)來臨,在新的一年,我會(huì)帶著希望,滿懷自信,迎接一個(gè)充滿朝氣的新年!
2014年工作總結(jié)年工作展望布蘭特·橙果親子班
一年級(jí)班主任 年2月3日
2015
Coco 2015