第一篇：水利局計劃財務十五工作總結

文章標題：水利局計劃財務十五工作總結

按照局黨組工作部署，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，總結經驗，查找問題，明確今后發(fā)展目標和工作措施。在新形勢下，我局計劃財務工作必須理清思路，改進工作方法，規(guī)范財務管理，提高資金使用效益，為全市水利事業(yè)發(fā)展服好務。

一、“十五”以來水利財務工作回顧

“十五”期間，市級財政體制

不斷改革，發(fā)生了重大變化，計財科的工作在局黨組的正確領導下，圍繞全局水利建設和管理的目標，積極發(fā)揮財務部門的職能作用。在籌措資金、強化管理、推進改革及隊伍建設等方面取得了一定成效，有力地促進了我市水利事業(yè)的發(fā)展。

（一）積極籌集資金，保證了重點水利工程建設和管理需要

近幾年來，面對國家重視水利基礎設施建設的大好機遇，圍繞著我市水利重點工程建設項目，千方百計地組織水利資金供應。一是倍加重視財政的投入，通過編制水利部門預算，使財政用于水利的投入逐年增加。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，市級財政對水利投入達8000多萬元。二是爭取省級以上投資的力度逐步加大。其中省投資6258萬元；利用中央資金近52000萬元，主要用于我市大型骨干水利工程建設。三是利用銀行貸款加快了水利重點項目的建設。爭取貸款2000萬元，用于東聊供水工程建設；爭取貸款3000萬元，用于譚莊水庫工程建設；爭取貸款3300萬元，用于徒駭河城區(qū)開發(fā)工程建設。

（二）盡快適應財政改革，提高水利資金使用效益。

財政三項制度改革，直接影響到水利財務管理工作的內容、形式和方法，通過積極實踐和大膽探索，提高了水利資金的使用效益。一是部門預算編制質量明顯提高。在計財科的精心組織下，局屬各單位加強了對預算基礎數(shù)據(jù)、資料的管理，認真開展了事業(yè)單位基本支出經費測算工作。預算編制方法逐年完善，編制程序日趨規(guī)范，編制內容越加齊全，為有理、有據(jù)、有力地爭取財政資金支持打下了良好的基礎。二是國庫集中支付順利進行。我局是市級財政國庫集中支付的重點單位，通過實行國庫集中支付，增強了水利資金的計劃性。目前，各項財政直接支付的資金已順利實現(xiàn)了網(wǎng)絡上報用款計劃，網(wǎng)上撥付資金。實行國庫集中支付，強化了資金的監(jiān)控力度，縮短了資金的在途時間，提高了資金的支付進度和使用效率。三是政府采購工作進一步規(guī)范。嚴格按照《政府采購法》的規(guī)定，在部門預算編制中增添了政府采購預算的編制。對符合政府采購目錄的項目，均實行了政府采購。特別是近幾年，采購的項目已由最初的車輛、辦公用品擴大到基本建設項目。僅人畜飲水工程材料采購就達2200萬元。政府采購工作的實施，節(jié)約了工程資金，也從源頭上遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）不斷調整優(yōu)化資金支出結構，確保整體工作的順利進行

我們按照公共財政的有關要求，堅持在調整資金上做文章，在資金優(yōu)化配置上下功夫。一是堅持因地制宜、輕重緩急的原則，確保重點項目資金需要。二是切實把農村飲水、防洪搶險等工程放在突出位置上，在資金安排上重點傾斜。如在市財政“村村通”資金不到位的情況下，調整1000多萬元用于解決農村飲水困難，確保了吃水解困任務的順利進行。三是整合不同渠道資金，發(fā)揮資金的規(guī)模效益。堅持把水利基建、部分預算外資金等進行整合,集中用于市委、市政府確定的重點項目，在解決東聊供水建設、徒駭河城區(qū)段治理、小運河二期建設、譚莊水庫工程以及危橋建設等方面，起到了資金保障作用。

（四）強化資金的監(jiān)督管理，保證了水利資金合理使用

近兩年來，在資金使用上，遵守水利基本建設管理辦法，按計劃、按程序、按合同、按進度撥付資金，堅持以法理財、管好用好各類水利資金。一是嚴格執(zhí)行年度預算，維護預算的嚴肅性。計財科按照年初財政批復的預算項目，層層控制。對機關經費支出，嚴格審批程序，控制預算支出，辦公取暖，機關修繕，環(huán)境建設，均達到量入為出，做到當年的事情當年辦。二是不斷修訂完善財務管理制度，規(guī)范水利資金管理。局計財科是全局財務會計工作的歸口管理單位，負責貫徹落實上級有關財經政策、法規(guī)和財務會計制度。近幾年來，較好地貫徹執(zhí)行《預算法》、《會計法》等國家的財經法規(guī)及相關的資金管理制度辦法，并結合本部門實際，針對新時期水利財務管理工作中出現(xiàn)的問題，先后制訂了《水利專項資金管理辦法》、《財務管理暫行辦法》、《合同印章使用規(guī)定》等6項制度辦法。一系列措施辦法的實施，從制度上規(guī)范了水利資金的管理和使用。三是堅持監(jiān)督檢查，嚴肅財經紀律。十五期間，特別是近兩年來，計財科配合審計、財政、監(jiān)察等部門檢查20余次。在此基礎上，堅持不斷地自查、自糾、自我完善。2004年，借國家審計署廣州特派辦審計我市2002年、2003年引黃濟津應急調水項目之際，以聊水計財字〔2004〕20號文《關于開展全市水利工程建設與財務管理工作大檢查的意見》，以聊水計財字〔

2004〕63號文《關于對全市重點水利項目實施情況進行檢查的通知》，對全市水利工程建設和資金管理工作進行全面檢查，從健全制度、強化管理入手，制定并落實了五項措施。一是加強水利建設資金的計劃管理，嚴肅財經紀律，確保?？顚Ｓ谩６菍λ兴こ添椖繃栏駥嵭小八闹啤?，即項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，堅決杜絕無資質企業(yè)

承攬水利工程。三是強化工程項目實施環(huán)節(jié)上的管理，確保每個項目動工前的勘察設計、施工方案、概（預）算編制等審核到位，施工中的監(jiān)理簽證、隱蔽工程記錄、監(jiān)理月報、設計變更復查到位，竣工后的工程造價審計、財務決算審計到位，杜絕高估冒算，虛列成本等現(xiàn)象。四是實行水利工程廉政合同制度，對所有項目承建單位在其承建和招標中，與建設單位簽訂廉政合同。五是認真落實責任追究制度，切實做到依法行政。在水利投資項目的決算和建設過程中，凡不遵守法律法規(guī)給國家造成重大損失的，將依法追究有關責任人的行政和法律責任。

通過各種檢查，找出我們工作中的差距與不足，對我們今后的工作具有很強的指導性，對我市水利建設資金管理，規(guī)范財務收支行為，提高財務管理水平都將起到良好的推動作用。同時，針對檢查中提出的問題，能整改的，及時整改，不能整改的，說明原因，解釋清楚，爭得檢查人員對水利行業(yè)的理解與支持。比如，通過審計署廣州特派辦將“引黃濟津應急調水加劇了__土地沙化以及治理資金不足等問題”反映到國家有關部委，促進了位山灌區(qū)引黃泥沙開發(fā)治理項目的立項。又如，通過市審計局對2003年至2005年6月水資源費征收、管理和使用情況的審計，向省政府、市政府反映了因受有關方面干預，水資源收費不足以及市財政滯留水資源費等問題，及時協(xié)助解決水資源費征管工作中存在的突出問題。

（五）水利固定資產建設和國有資產管理工作有較大進展

“十五”期間，中央和省市各級政府加大了對水利建設投資力度，進一步加強了水利工程建設，我市也加大了水利建設力度，掀起了全市水利建設的高潮，投入大幅度增加，水利事業(yè)進入了一個新的發(fā)展時期，截止到目前，“十五”期間我市完成水利固定資產投資10.78億元。資金的投入，資產的形成，必然要加強管理。我們要求各級財務部門認真執(zhí)行國家《水利國有資產監(jiān)督管理暫行辦法》，不斷加強資產監(jiān)管工作，從資產購置建設、維修養(yǎng)護、會計核算、資產清查、處理報批、資產評估、產權登記及年檢、監(jiān)督考核等方面提出了操作規(guī)范和具體要求，強化了水利資產各環(huán)節(jié)的基礎管理工作，保證了水利國有資產的安全完整。

二、今后一個時期計劃財務工作的思路

隨著新時期可持續(xù)發(fā)展治水思路的不斷完善，國家對水利投資重點和領域將不斷發(fā)生變化。同時，以建立公共財政框架為目標的財政體制改革進一步深化，特別是部門預算、國庫集中支付、政府采購三項制度改革，帶來了水利規(guī)劃計劃和財務管理工作內容、重點、方法、手段的調整和變化，勢必對水利計劃財務工作提出新的要求，我們應該認清形勢，結合水利工作實際，不斷調整思路和重點，改進工作方法和手段，才能更好地為我市水利事業(yè)快速發(fā)展服務。

（一）轉變工作職能，緊跟改革步伐。

水利計劃財務工作應該按照新時期治水思路和財政改革的要求，在宏觀指導、監(jiān)督管理上下功夫、做文章、找位置，努力實現(xiàn)“四個轉變”，思想觀念要從“小財務”向大財務轉變，改變傳統(tǒng)的單一的理財觀念，樹立以拓寬資金籌措渠道、調整資金結構，提高資金使用效益為目標的現(xiàn)代理財觀念，工作重點要從微觀管理向宏觀管理轉變，改變過去忙于日常瑣碎事務的做法，調整工作重點，把主要精力集中在研究分析省廳及以上的水利產業(yè)和經濟政策、水利投資重點和領域，協(xié)調內外關系，爭取水利項目、資金和政策；健全規(guī)范制度，加強監(jiān)督檢查；管理模式要從傳統(tǒng)管理向科學管理轉變，運用新規(guī)則、新機制和現(xiàn)代化的科技手段，解決過去傳統(tǒng)管理模式中難以解決的問題。

（二）用足用活既有政策，拓寬資金來源渠道，努力增加水利投入。一是要深入準確把握水利資金的投資重點領域，有針對性地搞好項目儲備，建立種類齊全、科學合理的項目庫，確保及時準確地提報符合要求的水利項目，提高項目立項成功率，積極協(xié)調好同上級業(yè)務部門的關系，創(chuàng)造有利于我市水利項目立項的良好人際氛圍。二是加強部門預算管理。通過編制部門預算，向財政部門講清楚水利工作性質，積極地向財政部門申請資金。同時，積極協(xié)調好同級財政部門的關系，在保證財政對水利的投入不低于同級財政年度的增長比例的基礎上，確保應該用于水利的資金全部足額到位，使水利建設有一個穩(wěn)定的資金來源。三是充分利用現(xiàn)有的水、土資源及設備、技術優(yōu)勢，通過資產重組，盤活存量資產，籌集水利資金，積極吸引社會資金、民間資金、銀行貸款等增加水利投入。只要不違反經濟政策，符合水利發(fā)展實際，就應該進行改革嘗試。

（三）依法理財，將有限的水利資金管好用好。

一是按照國家財政制度及各類水利資金的使用管理辦法的要求，進一步調整和完善各項內部管理制度，堅持用制度管事，保證各項財務管理活動依法行事，按規(guī)矩辦理，規(guī)范水利資金的使用管理，保證水利資金使用的合理性、合法性。二是進一步健全資金申請撥付制度，嚴格按規(guī)定的程序辦理資金的撥付手續(xù)。強化對工程項目的審查驗收，確保資金按計劃批復的項目及用途使用。做到事前有預算，撥付有依據(jù)，事中有監(jiān)督，事后有驗收，強化對水利資金有效使用。三是做到“四個結合”，強化對水利資金的監(jiān)督檢查。即資金使用與工程項目相結合，確保資金真正用到建設項目上；資金使用與規(guī)章制度相結合，確保各項經濟活動合理合法；資金使用與資金使用者責任相結合，增強使用者責任感；資金使用與監(jiān)督檢查相結合，確保資金撥付到哪里，監(jiān)督檢查就跟到哪里。應建立健全內部自查與外部檢查兩套資金使用監(jiān)督體系，對局屬單位水利資金使用的監(jiān)督檢查，應重點下移，關口前移。

（四）強化水利財務基礎管理工作，提高財務人員素質。

目前，應積極探索實行國庫集中支付后財務管理的新路子，正確處理集中支付與財務管理的關系。針對資金流轉程序變化的實際，應該把重點放在審核各類用款計劃的合理性、合法性上，切實把好各類支出關。積極與財政部門協(xié)商、探討既符合財政體制改革精神，又有利于水利資金使用、流轉和監(jiān)督管理的新辦法，不能因改革造成工作上的被動。同時，應加強對財務人員的培訓教育，幫助他們拓寬知識面，調整知識結構，提高知識層次，促進知識更新，實現(xiàn)財務人員由“單一型”向“復合型”轉變，由“資歷型”向“能力型”轉變，進而全面提高財務人員素質。

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第二篇：水利局十五工作總結及十一五工作思路計劃

一、“十五”期間計劃完成情況

**市水利發(fā)展“十五”計劃總投資20.87億元,預估2005年底完成投資8.65億元,完成計劃36.66%。完成的主要計劃情況如下：

（一）防洪工程

防洪工程主要是病險水庫除險加固和海河堤防工程加固建設。

1、病險水庫除險加固

“十五”期間計劃完成病險水庫除險加固69座，截止2004年底已全部完成，預估到2005年底完成66座，完成計劃95.6%；“十五”期間計劃投資8169萬元,截止2004年底已完成6630萬元,預估2005年底完成投資8000萬元,完成計劃82%，重點項目包括大型小峰水庫和中型東興水庫、三波水庫除險加固。

2、海河堤防工程加固建設

“十五”期間計劃完成海河堤防工程加固建設81.4公里，截止2004年底已完成25.5公里，預估到2005年底完成30公里，完成計劃36.9%；“十五”期間計劃投資13478萬元,截止2004年底已完成8530萬元,預估到2005年底完成投資9500萬元,完成計劃70.48%，重點項目包括市中心區(qū)馬正開海堤工程、榕樹頭海堤工程。

（二）水資源開發(fā)利用

水資源工程主要包括水源工程建設、飲水安全工程、灌區(qū)節(jié)水灌溉工程。

1、水源工程建設主要是白石芽水庫工程建設，“十五”期間計劃投資9000萬元,截止2004年底已完成530萬元,預估2005年底完成投資9000萬元,完成計劃100%。

2、飲水安全工程

“十五”期間計劃解決飲水安全人數(shù)10萬人,預估到2005年底解決飲水人數(shù)12.92萬人,完成計劃129%;“十五”期間計劃投資3850萬元,預估到2005年底完成投資4500萬元,完成計劃117%。

3、灌區(qū)節(jié)水灌溉工程

“十五”計劃完成灌區(qū)節(jié)水灌溉工程渠道硬化180公里,截止2004年底已完成97.5公里,完成計劃54.16%,預估2005年底完成110公里,完成計劃61.11%?！笆濉庇媱澩顿Y39100萬元,截止2004年底已完成6000萬元,預估2005年底完成投資9600萬元,完成計劃24.55%。重點項目包括那板北干灌溉工程渠道硬化和長歧水利灌溉工程渠道硬化。

（三）水土保持及生態(tài)環(huán)境工程

水土保持及生態(tài)環(huán)境工程主要是小流域水土保持綜合治理工程?！笆濉庇媱澩顿Y2000萬元,截止2004年底已完成748萬元,預估2005年底完成投資748萬元,完成計劃37.4%。

（四）中越界河整治專項工程

中越界河整治專項工程“十五”計劃投資25000萬元,截止2004年底已完成14110萬元,預估2005年底完成投資15000萬元,完成計劃60%。重點項目包括那卜、修堯島護岸工程，“五.七”海堤工程、東興城區(qū)護岸工程和咤管坡護岸工程。

（五）小水電及農村電氣化工程

“十五”期間小水電及農村電氣化工程計劃投資18126萬元,截止2004年底已完成15443.5萬元,預估2005年底完成投資16245萬元,完成計劃89.6%。

二、“十一五”工作思路

（一）指導思想

**市水利發(fā)展指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，全面落實中央治水方針，牢固樹立大水利觀念，緊緊圍繞面全建設小康社會的宏偉目標，以滿足經濟社會發(fā)展需求和提高人民生活質量為出發(fā)點，以實現(xiàn)人與自然和諧為核心理念，以提高水利的社會效益、經濟效益和生態(tài)效益為中心，以水安全為重點，以水利市場化、產業(yè)化為基本途徑，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理，講求效益，大力發(fā)展水利經濟、循環(huán)經濟，深化改革，推進水資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用，提升水利服務于經濟社會發(fā)展的綜合能力，促進生態(tài)節(jié)水型社會的建立，以水資源的可持續(xù)利用保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，為加快**市“大港口、大通道、大工業(yè)、大開放、大發(fā)展”新跨越步伐、全面建設小康社會提供有力保障。

（二）基本原則

為貫徹落實黨中央、xx和自治區(qū)新時期的治水思路和方針政策，使**市經濟社會得到全面、協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，**市水利發(fā)展應堅持以下基本原則：

1、堅持以人為本的原則。著力解決與人民切身利益密切相關的水利問題。要從保障人民生命財產安全、提高人民群眾生活水平和生活質量的要求出發(fā)，把滿足人民群眾對飲水安全、防洪安全、糧食安全、經濟發(fā)展用水和生態(tài)環(huán)境用水需求，作為水利發(fā)展和改革的出發(fā)點和落腳點。

2、堅持人與自然和諧的原則。促進經濟與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。水資源開發(fā)利用要遵循自然規(guī)律和經濟規(guī)律，充分考慮水資源的承載能力與水環(huán)境的承載能力，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。防洪減災工作要實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變，努力建設人與自然和諧的綜合防洪減災體系；水土保持要加強對重要流域的水土流失綜合治理，充分發(fā)揮自然修復能力，加強對生態(tài)脆弱地區(qū)和流域的治理與保護。

3、堅持水利與發(fā)展經濟社會協(xié)調發(fā)展的原則。大力提升水利基礎設施服務于經濟社會發(fā)展能力的同時，全面強化政府對水資源管理的職能。水利發(fā)展的目標、速度、規(guī)模、水平要與經濟社會發(fā)展相適應，保障全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)；要按照人口、資源、環(huán)境與經濟社會協(xié)調發(fā)展的要求，統(tǒng)籌協(xié)調各地區(qū)、各行業(yè)對水資源的需求，充分考慮水資源的承載能力，嚴格執(zhí)行水資源論證制度和取水許可制度，合理配置水資源，加強水的供需管理，保障水利與經濟社會的協(xié)調發(fā)展。

4、堅持因地制宜，突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展的原則。解決好區(qū)域、城鄉(xiāng)水利發(fā)展中的突出問題。

5、堅持以改革促進發(fā)展的原則。通過體制改革和制度創(chuàng)新不斷增強水利發(fā)展的動力。實行

水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督，深化水資源管理體制改革，加強城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理；按照政府宏觀調控和市場調節(jié)相結合的原則，探索和建立水權、水市場機制，實行水資源優(yōu)化配置；探索和深化以公益性為主的水利國有資產管理體制的改革與農村小型水利體制的改革，進一步理順體制，健全法制，改革機制，促進水利事業(yè)的全面發(fā)展。

（三）思路和戰(zhàn)略框架

1、構建“三大體系”，確保水資源可持續(xù)利用

（1）構建保障經濟社會安全的防洪減災體系。實行堤庫結合、工程措施與非工程措施結合，加快防洪控制性工程和河海堤防建設步伐，完善防汛指揮信息化系統(tǒng)，構建保障經濟社會安全的防洪減災體系。

（2）構建保障經濟社會不同需求的水資源供給體系。按照“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合利用、講求效益”的原則，以水資源優(yōu)化配置為核心，以節(jié)約保護水資源為重點，形成城鄉(xiāng)用水、農業(yè)用水、工業(yè)用水、生態(tài)用水、航運用水等水資源合理利用的格局。抓好水源工程建設和水庫除險加固。加快灌溉渠系網(wǎng)絡建設。大力推進山區(qū)小型治旱工程群建設。加快人飲安全工程建設，大力發(fā)展農村人飲集中供水、城鎮(zhèn)供水、工業(yè)供水。

（3）構建保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展的水環(huán)境、水生態(tài)保護體系。以水源地保護為重點，加強水污染防治和水環(huán)境保護，促進流域和區(qū)域水資源的統(tǒng)一管理，大力發(fā)展循環(huán)經濟，確保飲用水源、水質和水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，充分發(fā)揮生態(tài)自我修復能力，加強對重點水土流失地區(qū)和生態(tài)脆弱河流的綜合治理，努力實現(xiàn)“水清、岸綠、景美”的目標。

2、打造“五大產業(yè)”，加快發(fā)展水利經濟

（1）積極發(fā)展城鄉(xiāng)供水產業(yè)。圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化，堅持“先生活、后生產，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水”的原則，按照選好水源、市場運作、科學管理、提高效益的思路，大力發(fā)展城鄉(xiāng)供水產業(yè)。

（2）有序發(fā)展農村水電產業(yè)。堅持科學規(guī)劃，嚴格規(guī)范，加強對中小流域水能資源的有序、有效開發(fā)，對農村水電的開發(fā)，從規(guī)劃到竣工，實行全過程的規(guī)范管理。

（3）加快發(fā)展水利旅游產業(yè)。加強景點景區(qū)建設，充分利用優(yōu)良的水利工程環(huán)境，加大水利風景旅游的開發(fā)力度。

（4）大力發(fā)展水利特色種養(yǎng)產業(yè)。充分利用水利工程的自然環(huán)境優(yōu)勢，以及水面和周邊土地資源，在保證水質和正常供水的前提下，以名、特、優(yōu)、新品種推廣和發(fā)展綠色無公害產品為突破口，打造水利生態(tài)綠色產品品牌。

（5）努力發(fā)展水利建筑產業(yè)和技術服務產業(yè)。在確保水利工程建設和做好技術服務的前提下，進一步挖掘潛力，發(fā)揮水利行業(yè)的技術優(yōu)勢，大力推進水利建筑產業(yè)和技術服務業(yè)的市場化。

3、推進六項改革,加快建立與社會主義市場經濟相適應的水利建設管理體制與機制

（1）全面推進國有水利工程管理體制改革。

（2）加快推進農村小型水利體制改革。

（3）深入推進水利工程水價改革。

（4）穩(wěn)步推進水利投融資體制改革。

（5）大力推進水利產權制度改革。

（6）積極推進水務管理體制改革。

4、加快建設節(jié)水型社會建設

（1）大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)、節(jié)水工業(yè)和節(jié)水服務業(yè)，推進城鎮(zhèn)節(jié)水。調整產業(yè)、產品結構，降低水消耗。

（2）積極推進節(jié)水型社會建設。運用水權水市場理論，建立初始水權分配制度和水權交易申報、登記、公示制度，充分發(fā)揮市場調控的作用，形成政府引導、市場調控和公眾參與的節(jié)水型社會運行機制。

5、推進科技興水，加快水利信息化建設

（1）結合市情、水情和水利建設的實際，加強水利科研，組織開展水利工程技術難題攻關，積極推廣應用新技術、新工藝、新材料。

（2）做好水利信息化規(guī)劃編制，加快水利電子政務系統(tǒng)、水利基礎信息公用平臺和水利基礎數(shù)據(jù)庫建設，逐步實現(xiàn)水利信息處理、應用和管理的網(wǎng)絡化、電子化和智能化，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。

第三篇：水利局十五計劃完成情況及十一五工作思路

一、“十五”期間計劃完成情況

**市水利發(fā)展“十五”計劃總投資20.87億元,預估2005年底完成投資8.65億元,完成計劃36.66%。完成的主要計劃情況如下：

（一）防洪工程防洪工程主要是病險水庫除險加固和海河堤防工程加固建設。

1、病險水庫除險加固

“十五”期間計劃完成病險水庫除險加固69座，截止2004年底已全部完成，預估到2005年底完成66座，完成計劃95.6%；“十五”期間計劃投資8169萬元,截止2004年底已完成6630萬元,預估2005年底完成投資8000萬元,完成計劃82%，重點項目包括大型小峰水庫和中型東興水庫、三波水庫除險加固。

2、海河堤防工程加固建設

“十五”期間計劃完成海河堤防工程加固建設81.4公里，截止2004年底已完成25.5公里，預估到2005年底完成30公里，完成計劃36.9%；“十五”期間計劃投資13478萬元,截止2004年底已完成8530萬元,預估到2005年底完成投資9500萬元,完成計劃70.48%，重點項目包括市中心區(qū)馬正開海堤工程、榕樹頭海堤工程。

（二）水資源開發(fā)利用

水資源工程主要包括水源工程建設、飲水安全工程、灌區(qū)節(jié)水灌溉工程。

1、水源工程建設主要是白石芽水庫工程建設，“十五”期間計劃投資9000萬元,截止2004年底已完成530萬元,預估2005年底完成投資9000萬元,完成計劃100%。

2、飲水安全工程

“十五”期間計劃解決飲水安全人數(shù)10萬人,預估到2005年底解決飲水人數(shù)12.92萬人,完成計劃129%;“十五”期間計劃投資3850萬元,預估到2005年底完成投資4500萬元,完成計劃117%。

3、灌區(qū)節(jié)水灌溉工程

“十五”計劃完成灌區(qū)節(jié)水灌溉工程渠道硬化180公里,截止2004年底已完成97.5公里,完成計劃54.16%,預估2005年底完成110公里,完成計劃61.11%?！笆濉庇媱澩顿Y39100萬元,截止2004年底已完成6000萬元,預估2005年底完成投資9600萬元,完成計劃24.55%。重點項目包括那板北干灌溉工程渠道硬化和長歧水利灌溉工程渠道硬化。

（三）水土保持及生態(tài)環(huán)境工程

水土保持及生態(tài)環(huán)境工程主要是小流域水土保持綜合治理工程?！笆濉庇媱澩顿Y2000萬元,截止2004年底已完成748萬元,預估2005年底完成投資748萬元,完成計劃37.4%。

（四）中越界河整治專項工程

中越界河整治專項工程“十五”計劃投資25000萬元,截止2004年底已完成14110萬元,預估2005年底完成投資15000萬元,完成計劃60%。重點項目包括那卜、修堯島護岸工程，“五.七”海堤工程、東興城區(qū)護岸工程和咤管坡護岸工程。

（五）小水電及農村電氣化工程

“十五”期間小水電及農村電氣化工程計劃投資18126萬元,截止2004年底已完成15443.5萬元,預估2005年底完成投資16245萬元,完成計劃89.6%。

二、“十一五”工作思路

（一）指導思想

**市水利發(fā)展指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，全面落實中央治水方針，牢固樹立大水利觀念，緊緊圍繞面全建設小康社會的宏偉目標，以滿足經濟社會發(fā)展需求和提高人民生活質量為出發(fā)點，以實現(xiàn)人與自然和諧為核心理念，以提高水利的社會效益、經濟效益和生態(tài)效益為中心，以本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看水安全為重點，以水利市場化、產業(yè)化為基本途徑，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理，講求效益，大力發(fā)展水利經濟、循環(huán)經濟，深化改革，推進水資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用，提升水利服務于經濟社會發(fā)展的綜合能力，促進生態(tài)節(jié)水型社會的建立，以水資源的可持續(xù)利用保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，為加快**市“大港口、大通道、大工業(yè)、大開放、大發(fā)展”新跨越步伐、全面建設小康社會提供有力保障。

（二）基本原則

為貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)新時期的治水思路和方針政策，使**市經濟社會得到全面、協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，**市水利發(fā)展應堅持以下基本原則：

1、堅持以人為本的原則。著力解決與人民切身利益密切相關的水利問題。要從保障人民生命財產安全、提高人民群眾生活水平和生活質量的要求出發(fā)，把滿足人民群眾對飲水安全、防洪安全、糧食安全、經濟發(fā)展用水和生態(tài)環(huán)境用水需求，作為水利發(fā)展和改革的出發(fā)點和落腳點。

2、堅持人與自然和諧的原則。促進經濟與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。水資源開發(fā)利用要遵循自然規(guī)律和經濟規(guī)律，充分考慮水資源的承載能力與水環(huán)境的承載能力，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。防洪減災工作要實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變，努力建設人與自然和諧的綜合防洪減災體系；水土保持要加強對重要流域的水土流失綜合治理，充分發(fā)揮自然修復能力，加強對生態(tài)脆弱地區(qū)和流域的治理與保護。

3、堅持水利與發(fā)展經濟社會協(xié)調發(fā)展的原則。大力提升水利基礎設施服務于經濟社會發(fā)展能力的同時，全面強化政府對水資源管理的職能。水利發(fā)展的目標、速度、規(guī)模、水平要與經濟社會發(fā)展相適應，保障全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)；要按照人口、資源、環(huán)境與經濟社會協(xié)調發(fā)展的要求，統(tǒng)籌協(xié)調各地區(qū)、各行業(yè)對水資源的需求，充分考慮水資源的承載能力，嚴格執(zhí)行水資源論證制度和取水許可制度，合理配置水資源，加強水的供需管理，保障水利與經濟社會的協(xié)調發(fā)展。

4、堅持因地制宜，突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展的原則。解決好區(qū)域、城鄉(xiāng)水利發(fā)展中的突出問題。

5、堅持以改革促進發(fā)展的原則。通過體制改革和制度創(chuàng)新不斷增強水利發(fā)展的動力。實行水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督，深化水資源管理體制改革，加強城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理；按照政府宏觀調控和市場調節(jié)相結合的原則，探索和建立水權、水市場機制，實行水資源優(yōu)化配置；探索和深化以公益性為主的水利國有資產管理體制的改革與農村小型水利體制的改革，進一步理順體制，健全法制，改革機制，促進水利事業(yè)的全面發(fā)展。

（三）思路和戰(zhàn)略框架

1、構建“三大體系”，確保水資源可持續(xù)利用

（1）構建保障經濟社會安全的防洪減災體系。實行堤庫結合、工程措施與非工程措施結合，加快防洪控制性工程和河海堤防建設步伐，完善防汛指揮信息化系統(tǒng)，構建保障經濟社會安全的防洪減災體系。

（2）構建保障經濟社會不同需求的水資源供給體系。按照“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合利用、講求效益”的原則，以水資源優(yōu)化配置為核心，以節(jié)約保護水資源為重點，形成城鄉(xiāng)用水、農業(yè)用水、工業(yè)用水、生態(tài)用水、航運用水等水資源合理利用的格局。抓好水本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看源工程建設和水庫除險加固。加快灌溉渠系網(wǎng)絡建設。大力推進山區(qū)小型治旱工程群建設。加快人飲安全工程建設，大力發(fā)展農村人飲集中供水、城鎮(zhèn)供水、工業(yè)供水。

（3）構建保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展的水環(huán)境、水生態(tài)保護體系。以水源地保護為重點，加強水污染防治和水環(huán)境保護，促進流域和區(qū)域水資源的統(tǒng)一管理，大力發(fā)展循環(huán)經濟，確保飲用水源、水質和水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，充分發(fā)揮生態(tài)自我修復能力，加強對重點水土流失地區(qū)和生態(tài)脆弱河流的綜合治理，努力實現(xiàn)“水清、岸綠、景美”的目標。

2、打造“五大產業(yè)”，加快發(fā)展水利經濟

（1）積極發(fā)展城鄉(xiāng)供水產業(yè)。圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化，堅持“先生活、后生產，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水”的原則，按照選好水源、市場運作、科學管理、提高效益的思路，大力發(fā)展城鄉(xiāng)供水產業(yè)。

（2）有序發(fā)展農村水電產業(yè)。堅持科學規(guī)劃，嚴格規(guī)范，加強對中小流域水能資源的有序、有效開發(fā)，對農村水電的開發(fā)，從規(guī)劃到竣工，實行全過程的規(guī)范管理。

（3）加快發(fā)展水利旅游產業(yè)。加強景點景區(qū)建設，充分利用優(yōu)良的水利工程環(huán)境，加大水利風景旅游的開發(fā)力度。

（4）大力發(fā)展水利特色種養(yǎng)產業(yè)。充分利用水利工程的自然環(huán)境優(yōu)勢，以及水面和周邊土地資源，在保證水質和正常供水的前提下，以名、特、優(yōu)、新品種推廣和發(fā)展綠色無公害產品為突破口，打造水利生態(tài)綠色產品品牌。

（5）努力發(fā)展水利建筑產業(yè)和技術服務產業(yè)。在確保水利工程建設和做好技術服務的前提下，進一步挖掘潛力，發(fā)揮水利行業(yè)的技術優(yōu)勢，大力推進水利建筑產業(yè)和技術服務業(yè)的市場化。

第四篇：水利局十五計劃完成情況及十一五工作思路

水利局十五計劃完成情況及十一五工作思路

一、“十五”期間計劃完成情況

**市水利發(fā)展“十五”計劃總投資20.87億元,預估2005年底完成投資8.65億元,完成計劃36.66%。完成的主要計劃情況如下：

（一）防洪工程

防洪工程主要是病險水庫除險加固和海河堤防工程加固建設。

1、病險水庫除險加固

2、海河堤防工程加固建設

（二）水資源開發(fā)利用

水資源工程主要包括水源工程建設、飲水安全工程、灌區(qū)節(jié)水灌溉工程。

1、水源工程建設主要是白石芽水庫工程建設，“十五”期間計劃投資9000萬元,截止2004年底已完成530萬元,預估2005年底完成投資9000萬元,完成計劃100%。

2、飲水安全工程

3、灌區(qū)節(jié)水灌溉工程

（三）水土保持及生態(tài)環(huán)境工程

水土保持及生態(tài)環(huán)境工程主要是小流域水土保持綜合治理工程。

“十五”計劃投資2000萬元,截止2004年底已完成748萬元,預估2005年底完成投資748萬元,完成計劃37.4%。

（四）中越界河整治專項工程

（五）小水電及農村電氣化工程

二、“十一五”工作思路

（一）指導思想

**市水利發(fā)展指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，全面落實中央治水方針，牢固樹立大水利觀念，緊緊圍繞面全建設小康社會的宏偉目標，以滿足經濟社會發(fā)展需求和提高人民生活質量為出發(fā)點，以實現(xiàn)人與自然和諧為核心理念，以提高水利的社會效益、經濟效益和生態(tài)效益為中心，以水安全為重點，以水利市場化、產業(yè)化為基本途徑，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理，講求效益，大力發(fā)展水利經濟、循環(huán)經濟，深化改革，推進水資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用，提升水利服務于經濟社會發(fā)展的綜合能力，促進生態(tài)節(jié)水型社會的建立，以水資源的可持續(xù)利用保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，為加快**市“大港口、大通道、大工業(yè)、大開放、大發(fā)展”新跨越步伐、全面建設小康社會提供有力保障。

（二）基本原則

為貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)新時期的治水思路和方針政策，使**市經濟社會得到全面、協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，**市水利發(fā)展應堅持以下基本原則：

第五篇：水利局十五計劃完成情況及十一五工作思路

一、“十五”期間計劃完成情況

**市水利發(fā)展“十五”計劃總投資20.87億元, 預估2007年底完成投資8.65億元, 完成計劃36.66%。完成的主要計劃情況如下：

（一）防洪工程

防洪工程主要是病險水庫除險加固和海河堤防工程加固建設。

1、病險水庫除險加固

“十五”期間計劃完成病險水庫除險加固69座，截止2004年底已全部完成，預估到2007年底完成66座，完成計劃95.6%；“十五”期間計劃投資8169萬元, 截止2004年底已完成6630萬元, 預估2007年底完成投資8000萬元,完成計劃82%，重點項目包括大型小峰水庫和中型東興水庫、三波水庫除險加固。

2、海河堤防工程加固建設

“十五”期間計劃完成海河堤防工程加固建設81.4公里，截止2004年底已完成25.5公里，預估到2007年底完成30公里，完成計劃36.9%；“十五”期間計劃投資13478萬元, 截止2004年底已完成8530萬元, 預估到2007年底完成投資9500萬元,完成計劃70.48%，重點項目包括市中心區(qū)馬正開海堤工程、榕樹頭海堤工程。

（二）水資源開發(fā)利用

水資源工程主要包括水源工程建設、飲水安全工程、灌區(qū)節(jié)水灌溉工程。

1、水源工程建設主要是白石芽水庫工程建設，“十五”期間計劃投資9000萬元, 截止2004年底已完成530萬元, 預估2007年底完成投資9000萬元,完成計劃100%。

2、飲水安全工程

“十五”期間計劃解決飲水安全人數(shù)10萬人, 預估到2007年底解決飲水人數(shù)12.92萬人,完成計劃129%;“十五”期間計劃投資3850萬元, 預估到2007年底完成投資4500萬元,完成計劃117%。

3、灌區(qū)節(jié)水灌溉工程

“十五”計劃完成灌區(qū)節(jié)水灌溉工程渠道硬化180公里, 截止2004年底已完成97.5公里,完成計劃54.16%, 預估2007年底完成110公里,完成計劃61.11%。“十五”計劃投資39100萬元, 截止2004年底已完成6000萬元, 預估2007年底完成投資9600萬元,完成計劃24.55%。重點項目包括那板北干灌溉工程渠道硬化和長歧水利灌溉工程渠道硬化。

（三）水土保持及生態(tài)環(huán)境工程

水土保持及生態(tài)環(huán)境工程主要是小流域水土保持綜合治理工程?！笆濉庇媱澩顿Y2000萬元, 截止2004年底已完成748萬元, 預估2007年底完成投資748萬元,完成計劃37.4%。

（四）中越界河整治專項工程

中越界河整治專項工程“十五”計劃投資25000萬元, 截止20點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章04年底已完成14110萬元, 預估2007年底完成投資15000萬元,完成計劃60%。重點項目包括那卜、修堯島護岸工程，“五.七” 海堤工程、東興城區(qū)護岸工程和咤管坡護岸工程。

（五）小水電及農村電氣化工程

“十五”期間小水電及農村電氣化工程計劃投資18126萬元, 截止2004年底已完成15443.5萬元, 預估2007年底完成投資16245萬元,完成計劃89.6%。

二、“十一五”工作思路

（一）指導思想

**市水利發(fā)展指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，全面落實中央治水方針，牢固樹立大水利觀念，緊緊圍繞面全建設小康社會的宏偉目標，以滿足經濟社會發(fā)展需求和提高人民生活質量為出發(fā)點，以實現(xiàn)人與自然和諧為核心理念，以提高水利的社會效益、經濟效益和生態(tài)效益為中心，以水安全為重點，以水利市場化、產業(yè)化為基本途徑，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理，講求效益，大力發(fā)展水利經濟、循環(huán)經濟，深化改革，推進水資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用，提升水利服務于經濟社會發(fā)展的綜合能力，促進生態(tài)節(jié)水型社會的建立，以水資源的可持續(xù)利用保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，為加快**市“大港口、大通道、大工業(yè)、大開放、大發(fā)展”新跨越步伐、全面建設小康社會提供有力保障。

（二）基本原則

為貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)新時期的治水思路和方針政策，使**市經濟社會得到全面、協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，**市水利發(fā)展應堅持以下基本原則：

1、堅持以人為本的原則。著力解決與人民切身利益密切相關的水利問題。要從保障人民生命財產安全、提高人民群眾生活水平和生活質量的要求出發(fā)，把滿足人民群眾對飲水安全、防洪安全、糧食安全、經濟發(fā)展用水和生態(tài)環(huán)境用水需求，作為水利發(fā)展和改革的出發(fā)點和落腳點。

2、堅持人與自然和諧的原則。促進經濟與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。水資源開發(fā)利用要遵循自然規(guī)律和經濟規(guī)律，充分考慮水資源的承載能力與水環(huán)境的承載能力，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。防洪減災工作要實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變，努力建設人與自然和諧的綜合防洪減災體系；水土保持要加強對重要流域的水土流失綜合治理，充分發(fā)揮自然修復能力，加強對生態(tài)脆弱地區(qū)和流域的治理與保護。

3、堅持