第一篇：黨建工作會議上的講話

黨建工作會議上的講話

在全區(qū)黨建工作會議上的講話

2006年3月1日

一年之計在于春。這次全區(qū)黨建工作會議，好范文，全國文秘工作者的114!是經(jīng)濟工作會議后區(qū)委召開的又一次重要會議。這次會議的主要目的是動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員按照中央和省、市委有關(guān)會議精神的部署要求，及早準備、超前謀劃今年的黨建工

作，為完成區(qū)委八屆五次全會和區(qū)“兩會”確定的各項任務提供堅強的政治保證。剛才，對2005年度黨建工作的先進集體和先進個人進行了表彰，與有關(guān)單位簽訂了2006年度黨建設(shè)工作的目標責任書，紀檢、政法、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門的負責同志分別作了專題發(fā)言，對去年的工作進行了總結(jié)，對今年的各項工作進行了安排部署，講得很具體、很到位，是經(jīng)過區(qū)委常委會研究的，希望大家認真抓好落實。

過去的一年，是我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)取得豐碩成果的一年，也是黨的建設(shè)扎實推進、成效明顯的一年。在這一年里，全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，以先進性教育活動為總載體，以加強執(zhí)政能力建設(shè)為主線，認真學習貫徹“三個代表”重要思想和十六屆四中、五中全會精神，切實加大黨建工作力度，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與黨的建設(shè)雙豐收。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是黨的先進性教育活動扎實開展，保持黨員先進性長效機制逐步完善，各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用進一步增強，“共產(chǎn)黨員要做建設(shè)發(fā)展##區(qū)的先鋒模范”這一主旋律已經(jīng)唱響；二是加大了干部培養(yǎng)、教育、管理和考核力度，深化了干部人事制度改革和事業(yè)單位改革，領(lǐng)導班子和干部隊伍的工作能力不斷增強；三大力實施“強基工程”，基層黨組織建設(shè)不斷加強；四是認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強廉政警示教育，狠抓效能監(jiān)察，嚴肅查處違紀違法案件，黨風廉政建設(shè)取得新進展；五是始終堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的輿論導向，宣傳輿論工作富有成效，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展已成為全區(qū)廣大干部的共識；六是堅持打防并舉，綜合治理，全區(qū)社會治安環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境日趨改善，得到外來投資者的好評；七是統(tǒng)戰(zhàn)群團部門圍繞中心，履行職責，在服務經(jīng)濟發(fā)展，推進精神文明建設(shè)，維護合法權(quán)益，實施幫扶救助等方面都有新作為，較好地發(fā)揮了橋梁和紐帶作用；八黨群各部門堅持樹好形象，提升能力，自身建設(shè)水平有了新提高。黨建工作這些成績的取得，為我們圓滿完成“十五”目標，實現(xiàn)“十一五”的開好頭、起好步奠定了思想、組織、隊伍保障，為全區(qū)加快發(fā)展起到了保駕護航作用，也為我們做好今年的黨建工作奠定了基礎(chǔ)。借此機會，我代表區(qū)委，向全區(qū)各級黨組織、廣大黨員和全體黨務工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，區(qū)委八屆五次全會已經(jīng)明確了“十一五”時期的奮斗目標。五年看三年，三年看頭年，做好今年的工作，意義十分重大。現(xiàn)在，我就進一步抓好今年的黨建工作，再講兩個問題。

一、堅持黨的第一要務不動搖，切實增強抓好黨建工作的責任感和使命感

“十一五”時期，既是##區(qū)加快發(fā)展的機遇期，又是深化改革的攻堅期，也是維護穩(wěn)定的關(guān)鍵期。當前，全區(qū)發(fā)展形勢總體上是有利的。特別是通過近兩年的發(fā)展，已經(jīng)打下了一個扎實的發(fā)展基礎(chǔ)，營造了一個良好的發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)了一支勤于干事的黨員干部隊伍，堅定了我們發(fā)展##區(qū)的決心和信心。但是，我們決不能因此而驕傲自滿，停滯不前。2006年是##區(qū)“加快發(fā)展，奮力崛起，創(chuàng)造輝煌”的大發(fā)展之年。越是任務艱巨，越要加強黨的建設(shè)。只有大力加強黨的建設(shè)，才能提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，更好地承擔起奮力崛起的組織領(lǐng)導責任；只有大力加強黨的建設(shè)，才能統(tǒng)一全區(qū)干群的思想，振奮干群精神，凝聚奮力崛起的強大精神動力；只有大力加強黨的建設(shè)，才能強化各級組織，提升干部隊伍，打牢奮力崛起的組織基礎(chǔ)；只有大力加強黨的建設(shè)，才能轉(zhuǎn)變工作作風，樹立清廉形象，取信于民，創(chuàng)造有利于奮力崛起的黨風政風環(huán)境。對此，各級各部門必須充分認識、高度重視、進一步增強做好黨建工作的責任感和使命感。

1、實現(xiàn)未來五年宏偉藍圖的新任務要求我們增強責任意識。區(qū)委八屆五次全會和區(qū)“兩會”規(guī)劃確定了未來五年我區(qū)發(fā)展的宏偉藍圖。如何緊緊圍繞區(qū)委提出的總體要求和奮斗目標，領(lǐng)導和團結(jié)全區(qū)廣大黨員干部和20萬人民群眾，開拓進取，發(fā)奮圖強，把宏偉的藍圖化作美好的現(xiàn)實，這是擺在全區(qū)各級黨組織面前的一項重要任務。抓好黨建工作，為實現(xiàn)“十一五”發(fā)展宏偉目標提供堅強組織保證，我們責無旁貸。要緊密結(jié)合全區(qū)工作大局和新一輪發(fā)展需要，加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，努力為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供組織保證；要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一主題，加強基層組織和黨員隊伍建設(shè)，提高基層黨組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力和基層黨組織和黨員帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的能力和水平；要研究制定與“十一五”規(guī)劃

相銜接配套的人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，進一步加強人才隊伍建設(shè),為實施“十一五”規(guī)劃提供人才支撐；要繼續(xù)深化機關(guān)效能建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變作風，為加快發(fā)展營造良好的政風環(huán)境。所有這些，都要靠我們各級黨組織和領(lǐng)導班子去努力，要靠我們?nèi)w干部去奮力拼搏，需要我們?nèi)フ{(diào)動各級黨組織和全體干部隊伍的積極性、創(chuàng)造性和主動性，充分調(diào)動和激發(fā)各個層面、各個層次、各

支隊伍的創(chuàng)造性、積極性，這是我們黨建工作的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求，也只有形成齊心合力抓發(fā)展的合力，才能順利實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標。

2、黨建工作自身面臨的新考驗要求我們增強責任意識。在市場經(jīng)濟逐步趨向成熟和規(guī)范的新形勢下，經(jīng)濟成份多樣化、組織形式多樣化、就業(yè)方式多樣化、利益關(guān)系和分配方式多樣化，給黨建工作提出了新任務；如何適應發(fā)展的要求，調(diào)整思路、改進方式、注重實效，提高紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作服從服務于大局的水平，也給黨建工作提出了新要求。當前，有些部門和同志對黨建還存在一些片面和錯誤的認識：一是有些業(yè)務部門存在黨建工作與己無關(guān)的思想，認為黨建工作的虛的，抓不抓無所謂，只要抓好業(yè)務工作就行了；二是存在黨建工作“無用論”思想，這都是沒有充分認識到黨建工作的重要性而產(chǎn)生的錯誤思想。這也說明了工作黨建工作自身也面臨的挑戰(zhàn)和考驗，需要全區(qū)各級黨組織和廣大黨員增強工作的緊迫感和責任感，牢固樹立理直氣壯抓黨建、圍繞中心抓黨建、強化能力抓黨建的意識，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，與時俱進，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，完成使命。

二、與時俱進，求實創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)黨建工作的新局面

新形勢、新任務，對黨的建設(shè)提出了更新更高的要求，全區(qū)各級黨組織要以創(chuàng)新的精神和扎實的工作作風，全力推進黨的建設(shè)新的偉大工程，使各級黨組織始終保持先進性和純潔性，始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終成為##區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的堅強領(lǐng)導核心。

1、堅持緊扣中心抓黨建?！凹涌彀l(fā)展、奮力崛起、創(chuàng)造輝煌”是區(qū)委八屆五次全會著眼##區(qū)實際和未來作出的重大部署，是區(qū)委當前和今后一段時期的中心工作和全區(qū)的工作大局，是全區(qū)上下全力一致的奮斗目標。黨建工作只有圍繞發(fā)展這個主題，才能有方向，才能有持久的生命力，才能有抓手。紀檢監(jiān)察部門要以糾正部門和行業(yè)不正之風為重點，反腐倡廉、正本清廉，為發(fā)展撐起“保護傘”；組織部門要在加強干部管理、基層組織建設(shè)上選準切入點，出臺新措施，為發(fā)展提供強有力的組織保證；宣傳部門要嚴守陣地，唱響主旋律，為發(fā)展營造濃厚輿論氛圍；政法穩(wěn)定工作要加大對影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展案件的打擊力度，積極化解各類矛盾，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境；統(tǒng)戰(zhàn)工作要圍繞形成加快發(fā)展的強大合力，充分調(diào)動一切積極因素，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供廣泛的社會力量支持；群團工作要要適應形勢，找準定位，通過“黨建帶群團”，認真做好團結(jié)群眾、教育群眾、服務群眾的各項工作。好范文，全國文秘工作者的114!

2、堅持強化領(lǐng)導抓黨建。首先，要牢固樹立強烈的管黨意識。各級黨組織的領(lǐng)導成員，特別是“一把手”，要時刻關(guān)注本部門、本單位黨建工作面臨的新情況、新問題，既要扎實抓好業(yè)務工作，又要潛心抓黨的建設(shè)；既要全力推進發(fā)展，又要精心管好班子；既要把握經(jīng)濟發(fā)展大局，又要把握干部思想動態(tài)。遇到黨建重大問題，要親自研究，親自部署，親自督查，不能顧此失彼。其次，要切實擔負起管黨的政治責任。各級黨組織要把加強黨的建設(shè)真正擺上重要位置，堅持與經(jīng)濟工作一起部署，一起檢查，一起考核，一起評比，一起獎懲，真正做到措施到位，責任落實，形成一級管好一級、一級帶動一級、一直抓到基層、抓到黨員的責任機制。

3、堅持求真務實重心傾斜抓黨建。一要解決好黨建工作“頭重腳輕”的問題。各級領(lǐng)導干部要堅持工作精力向一線傾斜、工作重心向基層傾斜，經(jīng)常帶著課題深入基層，了解情況，總結(jié)經(jīng)驗，研究對策，積極探索行之有效的管黨手段和辦法，確保黨建工作各項任務和管黨責任落到實處。二要解決好“虛功實做”的問題。在一般人看來，黨建工作是個軟任務，是虛功，但是剛才大家簽定的目標責任書卻是實實在在的硬指標，年底都要一一考核兌現(xiàn)。抓好黨建工作要虛實結(jié)合，虛功實做。今年的黨建目標任務已經(jīng)明確，責任書已經(jīng)簽定，下一步關(guān)鍵是如何抓好落實。各單位各部門要認真圍繞目標任務，開動腦筋謀思路，撲下身子抓落實，做到摸實情、謀實招、干實事、求實效。要深入研究并透徹理解目標任務和要求，結(jié)合本部門本單位實際，認真開展調(diào)研，排細排實黨建工作計劃；要進一步完善制度，通過制度建設(shè)，使班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)更強更好；要強化考評，各項工作都要有考核的指標和考核細則，否則年底一律不予評比獎勵。

4、抓好黨務隊伍建設(shè)，樹立黨務干部的良好形象。一要注重強化學習。廣大黨務工作者要進一步發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，切實加強理論學習，要把科學發(fā)展觀和黨章做為重點，帶頭學深、學精、學透，通過學習不斷提高素質(zhì)，努力增強自身的黨性修養(yǎng)。二要保持良好的精神狀態(tài)。廣大黨務工作者要積極創(chuàng)新，踏實苦干，樹立和維護黨務工作者的良好形象，努力提升我區(qū)黨建工作的整體水平。三要發(fā)揮表率作用。廣大黨務工作者要在一言一行、一點一滴中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性，牢固樹立執(zhí)政為民、廉潔自律的良好形象，以實際行動增進與人民群眾的感情，以人格的力量凝聚人心，取信于民，切實在全區(qū)各項工作中發(fā)揮表率和先鋒模范作用。

5、堅持開拓創(chuàng)新，進一步激發(fā)推動發(fā)展的內(nèi)在動力。當前，全區(qū)改革攻堅力度不斷加大，加快發(fā)展標桿不斷提升，我們遇到了許多從來沒有遇到過的新情況、新矛盾和新問題，所有這些都要以新的思維方式和工作方法，加以應對和處理。比如，如何用新的辦法解決企事業(yè)單位改革中遇到的人員分流、職工安置和債務處理問題；如何用新的辦法解決城市建設(shè)、拆遷整治過程中失地失房群眾的安置就業(yè)問題；如何用新的辦法解決企業(yè)發(fā)展、園區(qū)開發(fā)和項目建設(shè)中遇到的融資難、拆遷難問題；如何用新的辦法解決農(nóng)村稅費改革后基層組織正常運轉(zhuǎn)、農(nóng)村債務有效化解問題；如何用新的辦法解決農(nóng)村最低生活保障和新型合作醫(yī)療制度的啟動問題；如何用新的辦法解決因歷史遺留問題和各種現(xiàn)實問題引發(fā)的群眾重復上訪、越級上訪問題，等等。我們一定要看到，這些問題帶有相當?shù)钠毡樾?，我們難別人也難，誰能在創(chuàng)新中找到新辦法，誰就能在同樣條件下營造適宜干事創(chuàng)業(yè)求發(fā)展的小氣候、小環(huán)境，就能創(chuàng)出超乎別人的發(fā)展業(yè)績。希望全區(qū)能有更多的單位、部門、更多的干部在創(chuàng)新辦法解難題上大膽探索，勇于實踐，創(chuàng)出新鮮經(jīng)驗，走在別人前頭。

同志們，與時俱進做好今年的黨建工作，使命光榮、責任重大。讓我們進一步解放思想，振奮精神，以更加旺盛的斗志，更加務實的作風，更加創(chuàng)新的活力，更加扎實的措施，全面奏響“加快發(fā)展、奮力崛起、創(chuàng)造輝煌”的主旋律，全力做好各項工作，為##區(qū)經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展作出新的更大的貢獻！

第二篇：全縣黨建工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)會議安排，我就全縣組織工作講兩個方面的意見。

一、20*年全縣組織工作簡要回顧

過去的一年，在縣委的正確領(lǐng)導下，全縣組織工作緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，突出重點，著力創(chuàng)新，狠抓落實，各項工作取得了新的進展。主要表現(xiàn)在：

――以實踐“*”重要思想為主要內(nèi)容，黨員先進性教育活動得到扎實有序推進。堅持分類指導、分類施教、分類要求，組織全縣1014個基層黨組織、18145名黨員先后分三批開展了黨員先進性教育活動。活動開展以來，各級黨組織始終把成為群眾滿意工程貫穿先進性教育活動的全過程，探索出了學習培訓“一表兩卡”、“四學”，先進性具體要求“四分法”討論等創(chuàng)新做法，得到了中央督導組和省市委的充分肯定。在黨的建設(shè)、機關(guān)作風建設(shè)和黨員干部能力建設(shè)等方面探索出了一系列行之有效的做法，并形成了黨員學習培訓、教育管理、聯(lián)系群眾和為民服務等方面的長效機制2300多項。各基層黨組織和黨員圍繞群眾關(guān)心的扶貧解困、就業(yè)培訓、醫(yī)療保健、子女上學、美化環(huán)境等突出問題扎扎實實抓整改，廣泛開展了“下基層、聽呼聲、送服務、解難題”等主題實踐活動，共籌集資金650萬元，為基層、群眾辦實事3250余件，慰問困難黨員、群眾4100多人次，真正把“建設(shè)群眾滿意工程”的要求落到了實處，第一批和第二批群眾的滿意度平均在97%以上。目前，第三批先進性教育正在扎實有序推進。

――以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)得到進一步加強。開展了大規(guī)模干部培訓，共舉辦各類主體班次32期，培訓黨員干部5020人次。結(jié)合先進性教育活動，組織縣管班子開展了廣泛深入地談心談話活動，加強了對班子民主生活會的指導督查和整改措施的跟蹤。深入開展了部領(lǐng)導與縣管領(lǐng)導干部談心談話活動，共與95名干部進行了談話。年輕干部隊伍建設(shè)得到加強，選派65名年輕干部采取上派跟班充電、外派招商引資、委派重點崗位學習、下派基層掛職等“四派”方式進行了實踐鍛煉。

――以擴大黨內(nèi)民主為方向，干部人事制度改革得到進一步深化。按照科學發(fā)展觀的要求，對縣管領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部的政績評價和考核辦法進行了完善和改進，并對64家縣級機關(guān)部門的領(lǐng)導班子及其成員進行了工作實績考核。干部選拔任用中的民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、競爭上崗等制度得到較好地落實，通過民主公開、競爭擇優(yōu)的方法，在全縣范圍內(nèi)公開推薦選拔了縣統(tǒng)計局局長等7個正職缺崗職位，并參加市縣聯(lián)動公選，選拔了兩名縣管副職人選。加快“人才強縣”戰(zhàn)略，完善了中青年拔尖人才、各類鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)管理和作用發(fā)揮制度，共引進專業(yè)人才428人。

――以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手，基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)水平得到進一步提高?？h委成立了“三級聯(lián)創(chuàng)”領(lǐng)導小組，“五個好”黨委和“五個好”黨支部創(chuàng)建活動扎實推進。農(nóng)村黨組織設(shè)置進一步優(yōu)化，全縣各類專業(yè)黨組織達134個、專業(yè)黨小組280個，涉及水產(chǎn)、漁業(yè)等10多個產(chǎn)業(yè)。深入推進“雙帶”工程，村干部和農(nóng)村黨員的“雙帶”能力逐步增強。目前，全縣村兩委干部有“雙帶”項目387個、1101名農(nóng)村黨員有“雙帶”項目，新增6個“雙帶”示范村，影響帶動了3萬多名農(nóng)村群眾參與到創(chuàng)業(yè)致富行列中來。村黨（總）支部換屆工作順利完成，全縣92個村共選舉黨（總）支委377名，其中村書記89名、副書記36名，調(diào)整村書記8名。選拔“三強三不”（帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強、帶動村級經(jīng)濟發(fā)展能力強，不參與村內(nèi)具體事物分工、不脫產(chǎn)、不拿工資）型村干部20名，評比表彰10名優(yōu)秀村干部。非公企業(yè)黨的建設(shè)工作深入推進，全縣已建立非公企業(yè)黨組織220家，黨組織應建已建率和工作覆蓋率均達到100％。試行“三推”工作，推薦17名非公企業(yè)優(yōu)秀人員入黨，推薦7名困難黨員到非公企業(yè)就業(yè)，推薦3名優(yōu)秀黨員進入企業(yè)管理層。組織2635名縣級機關(guān)黨員與社區(qū)開展“弘揚先進性，服務眾百姓”大型主題活動，健全了社區(qū)共建制度，豐富了社區(qū)黨建工作的內(nèi)涵。推行黨員“卡式管理”、無職黨員“設(shè)崗定責”，試行發(fā)展黨員“聽證會”制度，黨員發(fā)展教育管理工作進一步規(guī)范，黨組織關(guān)系管理進一步理順。大力實施黨建數(shù)字化平臺建設(shè)，為全縣92個村配齊電腦，為“黨員受教育、農(nóng)民得實惠、組織達加強”提供了有效載體。建立了黨代表常任制六項工作制度，組織黨代表列席縣委全委會，探索了黨代表發(fā)揮作用的有效途徑。

――以提升能力、樹好形象為目標，組織部門自身建設(shè)得到進一步加強。按照標準更高、要求更嚴、效果更好的要求，認真開展組織部機關(guān)先進性教育活動。扎實開展“提高五種能力、爭做五個表率”學習教育活動，認真組織學習祁愛群、張云泉先進事跡，拓展了組工干部教育培訓的內(nèi)容，樹立了組工干部公道正派的良好形象。

在肯定成績的同時，對照組織工作面臨的新形勢和新任務，對照縣委對組織工作提出的新要求，我們的工作還存在一些不足，主要是“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的氛圍與黨要管黨的要求還不相適應；少數(shù)領(lǐng)導班子和干部的素質(zhì)與推進全縣加快發(fā)展的要求還不相適應；少數(shù)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力與維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的要求還不相適應；各類人才的數(shù)量和質(zhì)量與“兩個率先”、新農(nóng)村建設(shè)的要求還不相適應；組工干部的能力素質(zhì)與組織工作所肩負的重要使命還不相適應，等等。對此，我們必須引起高度重視，通過不斷地研究和實踐，認真加以解決。

二、20*年全縣組織工作的總體要求和安排

20*年是我縣“*”的開局之年、基礎(chǔ)之年。全縣組織工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，突出先進性教育活動和基層黨委換屆兩個重點，充分發(fā)揮黨組織的核心和黨員的先鋒模范作用，在動員組織群眾、整合社會資源、促進農(nóng)村發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、鞏固基層組織等方面，不斷轉(zhuǎn)變觀念，拓展思路，改革創(chuàng)新，努力使重點工作有新突破，常規(guī)工作有新進展，各項工作有新作為，為實現(xiàn)“*”目標、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保障和人才支撐。在具體工作中重點要抓好以下六項工作：

（一）繼續(xù)深入開展先進性教育活動，著力在建立健全保持先進性的長效機制上下功夫

1、扎實有效推進第三批先進性教育活動。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個主題，把科學發(fā)展和富裕農(nóng)民作為先進性教育活動的出發(fā)點和落腳點，把解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題作為著力點，把健全農(nóng)村基層黨組織、增強創(chuàng)造力凝聚力和戰(zhàn)斗力作為重要內(nèi)容。堅持把先進性教育活動與加強村級班子、夯實基層組織相結(jié)合，與推進富民強村相結(jié)合，通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)對幫扶等措施，每個村著力解決1-2個黨員群眾反映突出的主要問題。突出抓好以村莊河塘疏浚整治工作為重點的教育活動整改措施落實，確保全縣完成71.55萬方的目標。要根據(jù)農(nóng)村黨員特點，分類指導先進性教育活動，不斷創(chuàng)新教育方式。加大典型宣傳力度，組織廣大黨員深入學習吳仁寶、李元龍等典型的先進事跡，大力開展“亮明黨員身份、爭做黨員標兵”活動，積極培育、樹立和宣傳來自農(nóng)村一線的“三強”、“三帶”型黨員和先進基層黨組織，真正把先進性教育活動辦成群眾滿意工程。

2、探索建立保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的長效機制。按照“反映教育成果、體現(xiàn)溧水特色、解決實際問題、便于操作執(zhí)行”的總體思路，總結(jié)先進性教育活動經(jīng)驗，圍繞建立健全加強黨員學習培訓，擴大黨內(nèi)民主、嚴格黨內(nèi)組織生活，聯(lián)系群眾、服務群眾以及黨建工作指導督查等四個方面工作制度，探索形成“黨員經(jīng)常受教育、組織持續(xù)有加強、群眾長久得利益、發(fā)展不斷出成果”的長效機制。一是要把抓好整改與建章立制工作緊密結(jié)合起來，把開展先進性教育活動與抓好經(jīng)常性的農(nóng)村黨員教育管理工作緊密結(jié)合起來，逐步健全和完善保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。二是要建立村莊河塘的長效管理制度，落實長效管理責任，真正把惠及農(nóng)村群眾的實事辦好。三是要把改善和優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，作為保持黨員隊伍先進性的重要課題，不斷優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高黨員隊伍素質(zhì)，永葆黨員先進性。同時探索實踐黨的先進性建設(shè)的新路徑，創(chuàng)建更加符合新時期基層黨建工作發(fā)展方向，更加貼近溧水工作實際的思路、方法和舉措，以富有成效的基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)工作開創(chuàng)黨的先進性建設(shè)新局面。

（二）認真做好基層黨委換屆工作，為“*”發(fā)展選優(yōu)配強領(lǐng)導班子

今年，各鎮(zhèn)黨委、縣各直屬黨委（總支）將集中換屆，要按照省市相關(guān)規(guī)定，認真做好換屆工作。通過換屆，換出新的團結(jié)與和諧，換出新的正氣和干勁，換出新的活力和動力，換出溧水率先發(fā)展的良好勢頭。

1、按照政策規(guī)定做好組織指導工作。根據(jù)省、市委統(tǒng)一安排，在縣委領(lǐng)導下，精心組織、周密安排，認真做好基層黨委換屆工作。改進和完善基層黨委選舉辦法，擴大選舉環(huán)節(jié)的民主，樹立正確的用人導向，把社會各層面對干部的認可程度作為重要的考核評價依據(jù)。積極穩(wěn)妥地推進領(lǐng)導班子配備改革，按照基層黨委班子職數(shù)、黨政交叉任職等具體規(guī)定做好換屆人事安排工作,逐步推行黨政領(lǐng)導干部交叉任職，確保換屆工作圓滿完成。同時要嚴肅基層黨組織換屆工作紀律，為黨委換屆工作順利進行提供有力保障。

2、選優(yōu)配強縣管領(lǐng)導班子。適應溧水新一輪發(fā)展的需要，圍繞“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，堅持“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的用人導向，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強整體功能的要求，大力選拔“想干事、干成事、能共事、不出事”的干部。重點選配好黨政一把手，把政治上強、民主作風好、清正廉潔、善于駕馭全局的領(lǐng)導骨干，選配到黨政正職崗位上來。進一步加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部的工作力度。繼續(xù)堅持“四派”方式鍛煉干部，將一批政治素質(zhì)好、工作有本領(lǐng)、發(fā)展有潛力的年輕干部選拔到關(guān)鍵崗位和急難險重的地方培養(yǎng)鍛煉，實現(xiàn)領(lǐng)導班子合理的梯次配備。抓住基層黨委換屆的契機，探索縣管班子黨政主要領(lǐng)導、副職領(lǐng)導干部和部分單位中層干部的交流互動途徑，以合理有序的干部流動，激發(fā)干部隊伍的活力。

3、做好換屆后縣管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的思想政治工作。圍繞換屆中容易出現(xiàn)的思想問題和群眾關(guān)注的問題，把政策宣傳和思想政治工作做深、做細、做實、做好，積極引導縣管領(lǐng)導干部把主要精力放在議大事、謀大局上，不斷提高領(lǐng)導干部駕馭全局的能力、領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和做好群眾工作的能力。

（三）以深化干部人事制度改革為重點，進一步提高干部工作整體水平

1、以制度建設(shè)為抓手，加強班子和干部隊伍建設(shè)。制定下發(fā)關(guān)于深化干部人事制度改革的實施意見，用制度規(guī)范和促進干部工作。繼續(xù)堅持常委會票決制，推行正職擬任人選全委會票決制。加大干部公開選拔和競爭上崗的工作力度，出臺溧水縣公推公選領(lǐng)導干部實施暫行辦法，堅持把公推公選作為選拔任用干部的重要方式，提高干部工作的公開度和透明度。出臺黨政領(lǐng)導干部交流工作實施辦法和任職試用期暫行辦法，完善調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的制度，規(guī)范黨政領(lǐng)導干部辭職制度。會同人事部門，認真組織實施《公務員法》，做好公務員登記、非領(lǐng)導職務設(shè)置和參照管理等入軌運行工作。

2、深入推行領(lǐng)導干部實績考核。分別出臺鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績考核試行辦法和縣級機關(guān)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績考核試行辦法，組織實施實績量化考核，把考核與履行職責、群眾評議和在全市同行位次全面掛鉤，運用考核成果，獎優(yōu)罰劣，形成有效的激勵機制。

3、完善領(lǐng)導干部監(jiān)督約束機制。在完善干部監(jiān)督信息卡的基礎(chǔ)上，建立縣管領(lǐng)導干部誠信檔案。研究制定領(lǐng)導干部出國（境）管理細則，防止和杜絕領(lǐng)導干部變相出國（境）“旅游”現(xiàn)象。探索建立干部工作巡查制度，會同縣紀檢部門，對縣管領(lǐng)導班子執(zhí)行上級精神、反腐倡廉、干部選拔任用、重大決策等情況進行督促檢查。配合紀檢和審計部門，做好領(lǐng)導干部述職述廉、勤廉公示和經(jīng)濟責任審計等工作。出臺黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究制，劃分責任主體，界定責任追究內(nèi)容，以剛性制度規(guī)范干部選拔任用工作的各個環(huán)節(jié)。

（四）堅持黨管人才原則，進一步落實大規(guī)模培訓干部和人才工作任務

1、大力加強干部能力素質(zhì)培訓。按照可行性、科學性、指導性的原則，出臺20*年—2010年干部教育培訓規(guī)劃，努力培養(yǎng)一支眼界寬、思路寬、胸襟寬的學習型創(chuàng)新型干部隊伍。舉辦22期縣管主體班次，培訓黨員干部5000人次。啟動全縣公務員能力培訓工程，重點開展新型工業(yè)化、信息化和電子政務等專題培訓。堅持周末課堂菜單式培訓，探索建立網(wǎng)上教育培訓學校，全面實施領(lǐng)導干部政治理論水平考試制度，激發(fā)干部自主學習的熱情。通過系列培訓，增強干部的才氣，聚集干部的人氣，樹立干部的正氣。

2、全力打造人才發(fā)展平臺。啟動“*”人才規(guī)劃的實施，做好人才工作目標任務的分解、指導和檢查督促，確保按時完成任務。實施農(nóng)村實用人才和農(nóng)民教育培訓工程，組織開展市中青年拔尖人才、農(nóng)村實用人才結(jié)對培養(yǎng)和科技結(jié)對幫扶活動。出臺《關(guān)于大力引進優(yōu)秀人才工作的若干規(guī)定》和《關(guān)于進一步加強人才工作的決定》等政策規(guī)定，進一步加強人才市場建設(shè)，鼓勵國內(nèi)外各類優(yōu)秀人才到溧水開展技術(shù)推廣、技術(shù)承包、技術(shù)咨詢或以技術(shù)入股的形式創(chuàng)辦各類經(jīng)濟聯(lián)合體，發(fā)揮人才對建設(shè)新農(nóng)村的推進作用。

（五）大力推進強基工程，全面加強基層黨組織建設(shè)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要以新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標要求，進一步提高基層黨建工作水平，不斷黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

1、深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。建立“三級聯(lián)創(chuàng)”領(lǐng)導小組工作例會制度，加大對“三級聯(lián)創(chuàng)”領(lǐng)導小組成員單位的檢查考核，真正形成齊抓共管的局面。強化基層黨委的黨要管黨意識，加強對黨員領(lǐng)導干部特別是黨委書記、黨務書記、組織委員黨務知識的培訓力度，選拔一批德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹?，充實黨務干部隊伍。結(jié)合慶祝建黨*周年活動，表彰一批先進基層黨組織和優(yōu)秀黨務工作者。繼續(xù)做好基層黨委向縣委陳述黨建工作，堅持開展黨建工作改革創(chuàng)新活動，積極探索基層黨組織點題匯報交流制度。

2、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。開展“再學李元龍，建設(shè)新農(nóng)村”主題實踐活動。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，組織全縣農(nóng)村黨員深入學習李元龍立黨為公、一心為民的優(yōu)秀品質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟、造福百姓的奮斗精神，進一步激勵廣大黨員干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，不斷提高生活水平，在致富農(nóng)民上體現(xiàn)先進性；轉(zhuǎn)變作風，切實為群眾排憂解難，在服務農(nóng)民上體現(xiàn)先進性；開展文明創(chuàng)建活動，倡導健康文明的生活方式，在引導農(nóng)民上體現(xiàn)先進性；提高民主管理水平，團結(jié)凝聚廣大群眾建設(shè)和諧家園，在帶動農(nóng)民上體現(xiàn)先進性。具體來講，要重點抓好三項工作：一是在村干部隊伍建設(shè)上，繼續(xù)選拔配備一批帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強、帶動村級經(jīng)濟發(fā)展能力強的優(yōu)秀黨員和人才進入村級班子隊伍，著力建設(shè)一支“三帶三強”型村干部隊伍。二是在“雙帶”工程推進上，建立健全對“三強”型村干部和黨員的激勵措施，在資金、技術(shù)、政策、待遇上給予更多扶持，做好村干部城鎮(zhèn)化養(yǎng)老保險工作，探索村干部縣外異地鍛煉，大力宣傳先進典型，重點表彰一批“雙帶標兵”和“十佳村官”等先進典型，培育一批“雙帶”示范基地（點）、“雙帶”示范項目和“雙帶示范村”。三是在農(nóng)村黨組織設(shè)置調(diào)整上，繼續(xù)總結(jié)推廣“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的經(jīng)驗做法，試點在農(nóng)村專業(yè)合作組織建立黨組織，探索專業(yè)黨組織發(fā)揮作用的新途徑。

3、加大非公企業(yè)黨建工作力度。以擴大覆蓋面為重點，增強有效性為目標，探索非公企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。開展以融入企業(yè)經(jīng)營，增強企業(yè)黨組織服務力；融入企業(yè)黨員，增強企業(yè)黨組織凝聚力；融入企業(yè)職工，增強企業(yè)黨組織親和力為主要內(nèi)容的“三融入、三增強”主題活動。推進非公企業(yè)黨組織示范點建設(shè)和企業(yè)黨員示范崗、責任區(qū)、“三推”工作，樹立一批非公企業(yè)黨組織先進典型，重點培育3-5個縣級示范點，并爭創(chuàng)省級示范點。同時按照“黨管人才”要求，做好非公企業(yè)主、黨支部書記、黨務工作者縣外培訓工作，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展壯大提供人才支撐。

4、著力提升社區(qū)黨建工作水平。以提高“社區(qū)黨組織服務社區(qū)發(fā)展、服務社區(qū)黨員、服務社區(qū)居民”水平為主要內(nèi)容的“三服務”活動為載體，著力構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)。在經(jīng)費保障上，按照省市要求，加大對社區(qū)的財政支持力度；在人員配備上，選聘一批政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強、熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)干部隊伍；在陣地建設(shè)上，通過財政支持一點、黨費返還一點、共建單位資助一點等辦法，盡快幫助社區(qū)建設(shè)有一定條件的社區(qū)黨員活動陣地；在作用發(fā)揮上，探索社區(qū)黨員義工服務站建設(shè)，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供組織保證。

5、進一步加強黨員發(fā)展教育管理工作。堅持發(fā)展黨員“十六字”方針，加強在非公企業(yè)、新的經(jīng)濟社會組織和黨的力量薄弱的地方發(fā)展黨員。在堅持發(fā)展黨員票決制的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行“聽證會”制度，試行預審和責任追究制度，切實把好“進口”關(guān)。實施“萬名農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程”，加強黨建數(shù)字化平臺、黨建網(wǎng)站等黨員教育管理陣地建設(shè)。繼續(xù)開展“網(wǎng)上科技黨日”活動，實現(xiàn)黨員電化教育全覆蓋。結(jié)合建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，完善無職黨員“設(shè)崗定責”活動，重點推行農(nóng)村黨員“實踐‘*’，踐行黨員承諾”主題活動，評選星級黨員，并對黨員戶進行掛牌，把先進性教育活動取得的思想成果轉(zhuǎn)化為黨員的具體行動。在機關(guān)黨員中廣泛開展親民、為民、便民主題教育實踐活動，密切機關(guān)黨員干部與群眾的聯(lián)系。建立健全農(nóng)村黨員目標管理、量化考核、規(guī)范評議、權(quán)利保障等制度，調(diào)動黨員服務群眾、服務社會的積極性。探索實踐流動黨員教育管理的新方法，著力構(gòu)建寓黨員的教育管理于服務之中的有效機制。繼續(xù)加大處置不合格黨員工作力度，純潔黨員隊伍，永葆黨員的先進性。

6、積極探索擴大黨內(nèi)民主的有效途徑。一是以保障黨員民主權(quán)利為手段，在建立黨員大會制度的基礎(chǔ)上，全面落實“黨員議事會”制度，圍繞黨員群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，進一步提高黨員議事的組織程度，健全議事機制，突出議事重點，放大議事效應，進一步調(diào)動廣大黨員參與黨組織和村務建設(shè)的積極性。二是以落實黨員群眾“四權(quán)”為重點，全面推行鎮(zhèn)村黨務、政務和財務公開，加大對“三務”公開具體措施的落實力度，規(guī)范村黨組織和村委會的議事規(guī)則、決策程序，切實做到依法治村、民主管理。三是以“三個一”主題活動為主線，推進黨代表常任制工作深入開展。在去年建立縣黨代表常任制工作六項制度的基礎(chǔ)上，今年重點做好“三個一”主題實踐活動，即：指導各代表團（組）開展一次專題調(diào)研活動，指導各代表團組織開展一次專題視察活動，組織黨代表進社區(qū)和農(nóng)村，傾聽社情民意。同時做好黨代表的建議書登記、處理和反饋工作，切實發(fā)揮黨代表的作用。

（六）強化組工干部能力建設(shè)，推進各項工作任務落實

全縣廣大組工干部要進一步增強創(chuàng)新意識、責任意識、服務意識，不斷加強自身能力建設(shè)，進一步提高組織工作水平。一要大興學習之風。加強組工干部隊伍全方位知識的培訓，重點組織參加經(jīng)濟、農(nóng)村知識講座，組織廣大組工干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)參觀學習，培養(yǎng)出一支既懂政治、組織業(yè)務，又懂經(jīng)濟、社會事業(yè)知識，能為壯大農(nóng)村經(jīng)濟、致富農(nóng)民提供服務和組織保障的組工干部隊伍。二要健全永葆先進的長效機制。繼續(xù)抓好部機關(guān)先進性教育活動，深入查擺存在的問題，制定切實有效的整改措施并抓好落實，建立健全永葆組工干部公道正派和共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。三要大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。加強對組工干部學習、工作的檢查督促，深入開展學習、調(diào)研、主題教育、創(chuàng)新工作等各項評選表彰先進活動，獎優(yōu)罰劣，營造勤于學習、善于思考、勇于創(chuàng)新的濃厚氛圍。

同志們，今年的組織工作任務艱巨，責任重大。我們一定要深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和縣委十一屆四次全委（擴大）會議精神，樹立科學發(fā)展觀，以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，把全年組織工作的各項任務落到實處，為全縣加快發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證和人才支持。

謝謝大家。

第三篇：在全市黨建工作會議上的講話

在全市黨建工作會議上的講話

同志們：

現(xiàn)在召開全市黨建工作會議，這次會議的主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于城市基層黨建工作的重要論述，根據(jù)市委要求，總結(jié)交流經(jīng)驗，分析面臨的形勢和問題，研究部署推進黨建工作。剛才，xx、xx、xx等同志作了交流發(fā)言，介紹了各自的好經(jīng)驗好做法，都很有特色，聽了很受啟發(fā)，請大家互相學習、共同提高。下面，我就抓好全市黨建工作，講四點意見。

一、提高政治站位，深化思想認識。

基礎(chǔ)不牢、地動山搖。一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平，很大程度上體現(xiàn)在基層。習近平總書記十分重視城市基層黨建工作特別是社區(qū)工作，作出了一系列重要指示，提出了一系列重要要求。“要不斷夯實基層社會治理這個根基。提高社區(qū)治理效能，關(guān)鍵是加強黨的領(lǐng)導。要推動黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能‘任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺’”習近平總書記的系列重要論述，深刻揭示了社區(qū)治理在國家治理體系中的重要地位和作用，深刻闡明了加強城市基層黨建工作的目標任務、重要原則和方法路徑，為我們做好黨建工作指明了方向、提供了根本遵循。我們推行黨建工作，就是認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于城市基層黨建工作的重要論述，把“”理念作為黨建引領(lǐng)基層治理的重要理念，著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導的共建共治共享的城市基層治理格局。這有利于加強黨對城市工作的領(lǐng)導、提升城市基層治理水平、增進人民福祉，有著重要的意義。

一是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。

總書記強調(diào)，黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近年來，全市各級黨委全面統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進城市基層黨建工作，城市黨的組織體系更加健全，黨組織政治功能和組織力進一步增強，黨建引領(lǐng)治理、服務群眾成效更加明顯，為城市改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強組織保證。但我們也要清醒看到，城市基層黨建工作仍然存在不平衡、不充分的問題。有的地方小區(qū)、樓棟、街巷和新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的黨組織覆蓋還有“空白點”和“盲區(qū)”；有的社區(qū)黨組織整體功能不強，領(lǐng)導作用發(fā)揮還不明顯；有的地方街道管理體制改革、社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)沒有取得實質(zhì)性突破，街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務能力還不夠強；有的地方條塊協(xié)同不夠有力、行業(yè)系統(tǒng)參與度不高，共建共治共享尚未形成常態(tài)。推行黨建工作，就是要著眼解決城市基層黨建存在的突出問題，織密建強城市黨的組織體系，鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，真正使城市的每個地方、每個領(lǐng)域都有黨的旗幟高高飄揚。

二是滿足人民的現(xiàn)實需要。

總書記強調(diào)，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。城市工作的核心是人。我們生活在城市，都離不開城市的管理和服務，都和社區(qū)工作息息相關(guān)。小區(qū)安不安全、衛(wèi)不衛(wèi)生，下水道通不通、周邊有沒有噪音干擾，物業(yè)管理好不好，醫(yī)療服務、教育能不能覆蓋到，等等，這些事，看起來是小事，但往

往都是居民的操心事、煩心事。推行黨建工作，把黨組織建在群眾家門口，有利于打通聯(lián)系服務群眾“最后一米”，更好提供精準化、精細化服務，讓居民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

三是推進治理的迫切需要。

隨著城市化進程加快推進，城市基層治理面臨許多新情況新問題。老城改造、房屋拆遷、勞資糾紛、物業(yè)管理等問題日益突出，城市科學治理、精細化治理的水平有待提高；商住樓群大量興起，生活節(jié)奏加快、社交方式多元化，小區(qū)居民看似比鄰而居卻是“相見不相識”，鄰里關(guān)系變得淡薄。在這次疫情防控中，也暴露出一些社區(qū)黨組織力量、資源、手段有限，在其他組織和群眾中號召力不夠等問題。黨建強，基層治理就強；黨建弱，基層治理就弱。推行黨建工作，以黨建引領(lǐng)城市基層治理創(chuàng)新，有利于充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，確保城市基層治理有魂、有序、有力、有效，不斷提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

二、緊扣總體要求，準確把握目標。

推行黨建工作，總的要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于城市基層黨建工作的重要論述，傳承弘揚“遠親不如”重要理念，聚焦破解城市基層黨建融合不足、小區(qū)治理存在痛點難點、城市“陌生人社會”等問題。在推進過程中，要把握好黨建工作的特點和具體要求：

一要抓工作覆蓋。城市領(lǐng)域黨的建設(shè)經(jīng)歷了“居委會黨建”階段、“社區(qū)黨建”階段、“城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展”階段，內(nèi)涵和外延不斷豐富和拓展。過去各地更多的是抓到社區(qū)這個層面，很多小區(qū)、街巷、樓棟沒有覆蓋到。推行黨建工作，就是要堅持重心下移、力量下沉，把黨組織直接建在小區(qū)、街巷、樓棟上，延伸黨組織的觸角，實現(xiàn)全面覆蓋、有效覆蓋，讓居民在家門口就能找到黨組織，使黨對基層治理的全面領(lǐng)導落到實處。

二要抓工作轉(zhuǎn)變。管理的主體是一元的、自上而下的；治理的主體是多元的，可以自上而下，也可以自下而上。過去社區(qū)工作更多依靠自上而下的行政命令，缺乏群眾組織力、社會號召力，各個方面的參與度不高。推行黨建工作，就是要堅持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌推進，促進基層黨建和基層治理深度融合、同頻共振，把城市各領(lǐng)域黨組織組織起來，把各類資源整合起來，把蘊藏基層的各種力量凝聚起來，形成共建共治共享格局。

三要抓工作服務。在新的歷史條件下，服務群眾工作越來越呈現(xiàn)多元化狀態(tài)，包括服務對象、服務需求、服務主體、服務資源都是多元的。過去社區(qū)服務更多的是面向所有群眾的大眾化、一般化的服務，有的社區(qū)服務意識不強、服務手段有限，難以滿足居民多樣化、多層次的需求。推行黨建工作，就是要堅持人民至上、為民服務，下足“繡花”功夫，精準對接居民服務需求，解決好他們“急難愁盼”的問題，讓居民的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

四要抓工作氛圍。黨建工作要見物見事更要見人。過去社區(qū)建設(shè)和管理更多停留在物和事的層面，重視物質(zhì)條件的改善和具體事務的處理，較少關(guān)注居民的精神生活、訴求表達、鄰里關(guān)系等。推行黨建工作，就是要堅持以人為本、守望相助，更加關(guān)注人、關(guān)心人，通過開展鄰里活動、培育鄰里文化、密切鄰里關(guān)系等措施，增強居民自治意識和家園歸屬感，引導居民走出家門、相互交流、增進感情，讓“鄰里一家親”蔚然成風。

堅持穩(wěn)步推進，確保任務落實。

全市各級各部門要認真按照要求、嚴格對照方案，狠抓落實，切實提高黨建工作質(zhì)量。

一是建強基層戰(zhàn)斗堡壘。

一要織密組織體系?？倳浿赋?，提高社區(qū)治理效能，關(guān)鍵是加強黨的領(lǐng)導。要把社區(qū)、小區(qū)黨組織建設(shè)好、建設(shè)強，真正成為落實黨的路線方針政策、加強社區(qū)治理、團結(jié)帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造美好生活的堅強堡壘。一要加強組織建設(shè)。社區(qū)黨組織是黨在城市基層工作的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，社區(qū)承擔的工作任務越來越重，管理的黨支部和黨員越來越多，但社區(qū)黨組織設(shè)置和工作力量配備還不能完全適應形勢發(fā)展需要，“小馬拉大車”問題日益突出，社區(qū)服務無法有效下沉至小區(qū)，一定程度上削弱了社區(qū)黨組織的凝聚力和影響力。我們要對照黨章和黨支部工作條例要求，根據(jù)工作需要，及時跟進做好社區(qū)黨組織設(shè)置調(diào)整。對一些居民和黨員數(shù)都比較多的社區(qū)，黨組織該升格的要及時升格，符合條件的升格為黨總支，發(fā)展到一定程度還可以升格為黨委，推動組織架構(gòu)更加合理、職責范圍更加清晰、黨員教育管理更加到位。二要加大組建力度。小區(qū)是城市的最基本細胞，也是社會治理的最基本單元。要把黨組織鏈條由社區(qū)延伸到小區(qū)，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導末端覆蓋，讓小區(qū)黨支部成為居民的“主心骨”。各地要進一步加大力度，按照“一小區(qū)一支部”原則，因地制宜、分類施策，繼續(xù)推進小區(qū)黨支部建設(shè)，特別是對那些聯(lián)合組建黨支部的小區(qū)，要創(chuàng)造條件，爭取單獨設(shè)立黨支部，力爭到2021年底實現(xiàn)黨的組織和黨的工作在小區(qū)全覆蓋。三要選優(yōu)配強人員。小區(qū)黨支部作用發(fā)揮得怎么樣，關(guān)鍵看有沒有一個好的帶頭人。要拓寬視野，大力選拔有能力、有威望、有公心、有熱情的優(yōu)秀黨員擔任小區(qū)黨支部書記，優(yōu)先推選在職或離退休黨員領(lǐng)導干部擔任。對小區(qū)內(nèi)部沒有合適人選的，可由社區(qū)黨組織選派社區(qū)網(wǎng)格員、黨群工作者等擔任或兼任，牽頭開展組織活動、黨員教育、治理服務等。要大力實施“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，加強小區(qū)黨支部書記的教育培訓，著力培養(yǎng)建設(shè)一支有情懷、想干事、群眾認可的小區(qū)黨支部書記隊伍。

二是健全工作機制。

推進黨建，建立組織、健全體系是基礎(chǔ)，增強功能、發(fā)揮作用是目的。我們要圍繞增強政治功能和組織功能，健全制度、完善機制，讓黨建引領(lǐng)基層治理有抓手、好操作、能持久，讓各類組織和居民群眾像磁鐵一樣聚攏在黨組織周圍。一要推動管理。物業(yè)管理是城市基層治理的重要內(nèi)容，與群眾生活密切相關(guān)。要堅持把黨的領(lǐng)導融入物業(yè)管理各環(huán)節(jié)，把黨的組織有效嵌入業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)，不斷提升物業(yè)服務管理水平。要以業(yè)委會選舉為契機，通過法定程序?qū)⑿^(qū)黨支部書記推選為業(yè)委會或業(yè)主監(jiān)事會主任，將黨

支部班子成員推選為業(yè)委會委員，將小區(qū)優(yōu)秀黨員推選為樓棟長、業(yè)主代表等。要吸納小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)黨員負責人兼任小區(qū)黨支部副書記或委員，確保小區(qū)黨支部有效引領(lǐng)業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)等各類組織，推動小區(qū)“三駕馬車”融合共治、共贏發(fā)展。二要健全機制。健全機制有利于在制度和程序上實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導、發(fā)揚民主、依法辦事的有機統(tǒng)一，提升小區(qū)黨支部在小區(qū)治理中的組織力和號召力。小區(qū)黨支部要健全和落實這項機制，引導各類組織和居民代表通過自主商議和共同商議，參與小區(qū)重大事項的決策；定期對業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)、共建單位發(fā)揮作用情況進行評價，用好評價結(jié)果；及時公開小區(qū)重大事項決議、公開落實情況，接受居民監(jiān)督。通過建立“商議—評價—公開”工作鏈條，真正讓小區(qū)黨支部在基層治理中有更多話語權(quán)。三要落實制度。注重吸納轄區(qū)內(nèi)有代表性和影響力的駐區(qū)單位、共建單位、小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等作為成員單位，定期召開黨建聯(lián)席會議，研究解決社區(qū)治理的重要事項，促進條塊力量向社區(qū)、小區(qū)集聚，推動社區(qū)治理從“獨角戲”走向“大合唱”。同時，對新興產(chǎn)業(yè)帶、商務樓宇、商圈市場等特殊部位和關(guān)鍵區(qū)域存在的黨建“空白點”，可探索組建區(qū)域性黨建聯(lián)盟，通過推行“輪值主席”制等方法，調(diào)動轄區(qū)內(nèi)單位參與社區(qū)治理的積極性，形成共駐共建合力。四要深化服務。做實服務這項工作，街道、社區(qū)要主動對接，建立駐區(qū)單位、轄區(qū)單位在職黨員名單，聚焦居民需求和小區(qū)治理難題，梳理形成工作任務清單、服務需求清單，通過安排志愿服務崗位、簽訂共建協(xié)議等方式，引導在職黨員主動認領(lǐng)服務事項、參與

社區(qū)治理。要加強在職黨員報到服務的量化考評，健全完善派出單位黨組織與社區(qū)、小區(qū)黨組織雙向溝通協(xié)調(diào)、雙向考核激勵、雙向評價干部機制，黨員、干部評先評優(yōu)、提拔使用、晉升職級等，要征求社區(qū)、小區(qū)黨組織意見，推動在職黨員真報到、真服務。

三是拓展工作內(nèi)容。

要圍繞組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾，不斷拓展黨建的工作內(nèi)容，優(yōu)化工作方式方法，把居民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，真正實現(xiàn)共商共建、共治共享。一要注重凝聚力。社區(qū)、小區(qū)黨組織要牽頭建立健全組織主導、多元參與的自治共管機制，定期召開民情懇談會、事務聽評會、共建理事會等，主動邀請小區(qū)居民共同討論小區(qū)事務，廣泛征求意見建議，實現(xiàn)“鄰里事、鄰里議、鄰里定”。要組織業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)、黨員、居民代表等，共同商量、研究制定符合實際的居民公約，推動居民共同遵守、主動維護，形成“人人都是參與者、人人都是監(jiān)督員”的良好氛圍。二要注重共情力。社區(qū)、小區(qū)黨組織要堅持民有所呼、我有所應，建立健全群眾訴求表達平臺，發(fā)揮聯(lián)系服務群眾“神經(jīng)末梢”的作用，及時感知社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事，一件一件加以解決。對社區(qū)中重病老人、獨居老人、殘疾人、貧困家庭、失獨家庭等困難群體，要給予更多的關(guān)心關(guān)愛。要發(fā)動小區(qū)能人參與，通過居民推薦、自愿報名、社區(qū)遴選相結(jié)合的方式，把律師、醫(yī)生、教師等有一技之長的能人組織起來，主動對接鄰里需求，提供專業(yè)便捷的服務。三要注重溫情力社區(qū)、小區(qū)黨組織要堅持文化育民、文化樂民，通過舉辦鄰里運動會、鄰里文化節(jié)等群眾喜聞樂見、向上向善的活動，豐富居民精神文化生活。要定期組織開展法制宣傳教育，提升居民法治意識和能力，營造人人懂法、人人守法的氛圍。要組織評選“好鄰居”“好家庭”，廣泛宣傳理念和好人好事、先進典型，讓居民在文化的浸潤中傳承弘揚鄰里守望相助的優(yōu)良傳統(tǒng)。

四是強化工作保障。

推進黨建，離不開實實在在的支持和保障。在調(diào)研中，基層干部反映比較多的是社區(qū)人、財、物等保障不足的問題。各級組織部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門認真研究解決，著力補短板強弱項。一要加強隊伍建設(shè)。提高社區(qū)治理效能，關(guān)鍵要有一支適應新時代基層治理需要的專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化的社區(qū)工作者隊伍。結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌推進社區(qū)工作者、黨群工作者等設(shè)立專門類別、建立專門序列，落實從優(yōu)秀社區(qū)工作者中選拔街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導干部、考錄公務員和招聘事業(yè)編制人員等政策，建立健全與崗位等級、績效考核相銜接的薪酬體系，讓他們工作有奔頭、成長有空間。要以明年村（居）組織換屆為契機，選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”班子特別是帶頭人，努力打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良的專職化工作隊伍。二要推進陣地建設(shè)。黨群服務中心是聯(lián)系服務黨員群眾最緊密的“窗口”。要圍繞學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、弱有眾扶等社區(qū)“七有”服務內(nèi)容，提倡場所“一室多用”，把社區(qū)黨群服務中心建成“一站式”服務陣地。要堅持以居民需求為導向，推動各級各部門民生類高頻事項下放中心、就近辦理，推行社區(qū)干部錯時上班、坐班值班等做法，打造“”便捷生活服務圈。對一些規(guī)模較大、人口較多的小區(qū)，要注意利用好物業(yè)用房、公共活動區(qū)域等空

間，按照有場所、有設(shè)施、有標志、有黨旗、有書報、有制度“六有”標準，建好“黨建驛站”等小區(qū)黨群活動場所，讓黨員群眾在家門口就能找到組織，享受便利服務。三要強化經(jīng)費保障。市、縣兩級要整合黨建工作資源，通過黨費劃撥、財政扶持、專項補助等多種途徑，保障小區(qū)黨支部必要的工作經(jīng)費；有條件的地方，可按照有關(guān)規(guī)定，向小區(qū)黨支部書記發(fā)放適當?shù)墓ぷ餮a貼。要通過財政投入、社會支持等多種方式，支持社區(qū)、小區(qū)黨組織牽頭抓好老舊小區(qū)改造、公共服務設(shè)施提升等工作。四要注重運用信息技術(shù)。這次疫情防控，大數(shù)據(jù)、信息化手段的運用，極大提高了防控工作效率。要充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿技術(shù)，推進小區(qū)治理模式、管理手段創(chuàng)新，更加高效服務小區(qū)居民。要打造黨建大數(shù)據(jù)服務平臺，推動黨建、公安、綜治、城管等部門之間數(shù)據(jù)共享、信息互聯(lián)，精準對接黨員服務意愿與鄰里服務需求，實現(xiàn)便民代辦、矛盾調(diào)解、治安管理等服務“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

三、強化組織領(lǐng)導，堅持以上率下。

任務明確后，關(guān)鍵是抓好落實。我們要從講政治的高度，切實加強組織領(lǐng)導，精心組織實施，推動黨建各項工作落地見效。

一要壓緊壓實責任。健全完善市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動機制，逐級傳導壓力，層層抓好落實。黨委要認真履行主體責任，將黨建工作納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃，定期研究部署；領(lǐng)導班子要結(jié)合落實黨支部工作聯(lián)系點制度，每人重點聯(lián)系xx個小區(qū)黨支部，幫助解決問題，推動工作落實。街道黨工委要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)

調(diào)各方、領(lǐng)導基層治理的作用，集中精力抓黨建、抓治理、抓服務。社區(qū)黨組織要發(fā)揮主導作用，統(tǒng)籌好資金、資源、項目等，抓好各項任務落實。各級組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，會同民政、住建等部門，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導和督促落實；有關(guān)部門和行業(yè)系統(tǒng)要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，同向發(fā)力，推動形成上下貫通、左右聯(lián)動、密切配合、共同落實的工作格局。

二要堅持分類指導。各地資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展、社會環(huán)境等各不相同，發(fā)展速度有快有慢，工作基礎(chǔ)有好有差，情況千差萬別。同時，全市社區(qū)、小區(qū)數(shù)量眾多、類型多樣，既有傳統(tǒng)社區(qū)也有新建社區(qū)、村改社區(qū)，既有“封閉型”現(xiàn)代居民物業(yè)小區(qū)也有“松散型”老舊街巷住宅區(qū)。推進黨建工作，要因地制宜，因地施策，不能千篇一律、照搬照抄，也不要盲目攀比、急于求成。要在拉高標桿、全面提升上下功夫，不僅要示范帶動全市，更要走在全省、全國前列。要注重在補齊短板、統(tǒng)籌推進上下功夫，加快步伐、迎頭趕上，不斷提升黨建工作整體水平。

三要強化考核督促。堅持以考促評、以評促建，把推進黨建工作作為縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議和領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容，完善考核評價機制，結(jié)合開展一線考核、平時考核、考核、蹲點調(diào)研等，開展督促檢查，推動各項目標任務落地落實。要力戒形式主義、官僚主義，防止以文件代替工作，以開會代替落實，一般化地推動工作。

四要營造良好氛圍。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒介，大力宣傳推進黨建工作中涌現(xiàn)出的先進典型和創(chuàng)新做法，多角度宣傳報道基層干部、居民群眾在小區(qū)治理中的風采風貌，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與黨建、小區(qū)治理的良好氛圍。

同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，更加有力有效地推進黨建工作，不斷開創(chuàng)城市基層黨建工作新局面，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅強組織保證。

第四篇：在黨建工作會議上的講話

在黨建工作會議上的講話

同志們：

今天，市直工委在這里召開市直機關(guān)2009年黨建工作會議，總結(jié)去的工作，安排部署新的一年機關(guān)黨的工作任務。剛才，建文同志代表市直機關(guān)工委作了工作報告，我完全贊同。希望同志們認真學習領(lǐng)會，切實抓好落實。去年一年，市直機關(guān)工委在市委的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)建學習型、先進型、服務型、廉潔型、創(chuàng)新型“五型”黨組織為龍頭，以建設(shè)班子作風好、隊伍素質(zhì)好、高效服務好、團結(jié)和諧好的“四好”機關(guān)為重點，以達到市委、基層、群眾“三個”滿意為目標，努力構(gòu)建機關(guān)黨建工作新格局，使機關(guān)黨的建設(shè)有了突破性進展。黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步加強，廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)有了新的提高，在推動我市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展、率先崛起中發(fā)揮了重要作用。市委對市直機關(guān)工委的工作是滿意的。這些成績的取得，是市直工委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是機關(guān)各級黨組織抓落實的結(jié)果，是廣大黨員干部和全體機關(guān)黨員共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委向市直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部表示親切的問候和誠摯的謝意！借此機會，我講幾點意見。

一、加強領(lǐng)導，嚴格督察，在學習實踐科學發(fā)展觀上取得新進展

根據(jù)中央和市、市安排，今年要在全市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。這是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的繼續(xù)，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。黨的十七大提出在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，就是要在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝和統(tǒng)一全黨思想，動員全黨更好地為實現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)而團結(jié)奮斗。深入學習實踐科學發(fā)展觀是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。改革開放以來，黨的自身建設(shè)面臨許多新課題新考驗，管黨治黨的任務比過去任何時候都更為繁重。一些黨員、干部的思想觀念、能力素質(zhì)與黨的先進性要求還不完全適應、不完全符合，一些基層黨組織的管理手段和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟社會發(fā)展任務還不完全適應、不完全符合，一些地方的黨組織、領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部黨性黨風黨紀方面還存在這樣那樣的問題。一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，作風飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。只有抓緊解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，使全黨同志始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅持以人為本，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，我們黨才能更好地帶領(lǐng)廣大人民群眾為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。胡錦濤總書記指出，學習實踐科學發(fā)展觀要進一步把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，使人民群眾感受到新變化新氣象。要緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求。為此要努力抓好以下幾點：

一要統(tǒng)一思想、提高認識。市直機關(guān)既是市委、市政府大政方針的實踐者和貫徹者，又是推進全市各地經(jīng)濟社會發(fā)展的指導者和組織者，搞好學習實踐活動，事關(guān)機關(guān)效能作風的提升轉(zhuǎn)變，事關(guān)整個活動順利健康開展，事關(guān)推動科學發(fā)展、加快運城發(fā)展的大局。各單位一定要充分認識開展好這次活動的重要性、必要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，在統(tǒng)一思想中深化認識，以認識的新提高推進組織到位、措施到位、工作到位，不斷開創(chuàng)學習實踐活動新局面。

二要突出重點，務求實效。首先，要在學習上把握一個“深”字，在學懂弄通上下功夫。要認真鉆研求深入，勤于思考求深度，融會貫通求深刻，聯(lián)系實際求深化，把學習作為一種使命、一種責任和一種追求，在不斷的深入學習中領(lǐng)悟真諦，把握規(guī)律、掌握方法，以學習的新收獲贏得認識的新提高，推動科學發(fā)展的新實踐。其次，要在工作上把握一個“新”字，在創(chuàng)新發(fā)展上下功夫。要在發(fā)展觀念上有新轉(zhuǎn)變，在工作思路上有新突破，在破解難題上有新舉措，在體制機制上有新完善，把創(chuàng)新貫穿于工作的全過程，以新觀念研究新情況，以新思路謀劃新發(fā)展，以新辦法解決新問題，以新制度激發(fā)新動力。第三要在作風上把握一個“實”字，在求真務實上下功夫。要在思想上唯實，在干事上踏實，在為民上求實，在品行上誠實，著力解決好“只會講不會做、常檢查不改進、有制度不執(zhí)行、心明白做糊涂”的問題，大興求真務實之風，以好的作風聚力量、干工作、求實效。

三要精心組織，扎實推進。首先要發(fā)揮好領(lǐng)導小組的主導作用。各單位領(lǐng)導小組要統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進，做到各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作前后銜接、措施配套、有序進行。其次要發(fā)揮好指導檢查組的督導作用。指導檢查組要緊緊依靠所在單位黨委(黨組)開展工作，既要按照中央和市委提出的指導思想和具體部署，嚴格督促指導、檢查把關(guān)，又要注意方式方法，把督促檢查寓于幫促服務之中，當好聯(lián)系單位學習實踐活動的幫手。第三要發(fā)揮好輿論宣傳的引導作用。堅持正面宣傳為主，實事求是地宣傳學習實踐活動的進展情況、經(jīng)驗做法和成效，注意總結(jié)活動中涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗、好典型，形成學先進、趕先進、當先進的輿論氛圍。

二、突出重點，狠抓落實，在服務大局上要做新貢獻

學習實踐科學發(fā)展觀必須堅持不懈地抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，任何時候任何情況下都不能動搖、不能放松。要更加堅定地牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，團結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。近年來，機關(guān)各級黨組織在積極推進黨的建設(shè)新的偉大工程實踐中，積累了很多的經(jīng)驗和很好的實踐。實踐證明，機關(guān)黨的工作只有融入中心、服務大局，才能做到有為有位。

我們要進一步把機關(guān)黨的建設(shè)提高到一個新水平，就必須堅持圍繞中心，服務大局，始終圍繞黨的中心任務來開展工作，努力為跨越發(fā)展做積極貢獻。必須緊緊依靠人民群眾，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進發(fā)展措施向人民群眾請教，落實發(fā)展任務靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判，最大限度地把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來。要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機關(guān)黨建工作，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，努力使機關(guān)黨建工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，以機關(guān)黨建工作的新成效促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

發(fā)揮機關(guān)黨組織的作用，規(guī)范機關(guān)工作秩序，提升機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務水平，促進科學發(fā)展是市委對機關(guān)黨建工作的一個總體要求。如何達到這個要求，市直工委根據(jù)機關(guān)工作的現(xiàn)狀，有針對性地提出了在市直機關(guān)開展以“抓黨建、正作風、促和諧”為主題，以創(chuàng)建學習型、先進型、服務型、廉潔型、創(chuàng)新型“五型”黨組織為抓手，實現(xiàn)領(lǐng)導班子作風好、隊伍素質(zhì)好、高效服務好、團結(jié)和諧好的“四好”目標，達到市委、基層、群眾“三個”滿意的《意見》，并制定了詳細的考核辦法。這個《意見》體現(xiàn)了市委的意圖，體現(xiàn)了機關(guān)黨建工作的宗旨，也抓住了機關(guān)黨建工作的要害，具有很強的針對性和操作性。去年一年工委抓住龍頭不放，取得了一定的成績，今年要繼續(xù)狠抓落實，持之以恒地推進機關(guān) 思想、組織、制度和作風建設(shè)，保證全市各項發(fā)展目標的實現(xiàn)。

一要加強領(lǐng)導，扎扎實實解決實際問題。一是黨委（黨組）要高度重視機關(guān)黨建工作。要把機關(guān)黨建列入重要議事日程，統(tǒng)籌兼顧，通盤考慮。要具體地研究和解決當前機關(guān)黨建遇到的困難和問題，確保機關(guān)黨建工作順利推進。要為機關(guān)黨組織開展工作創(chuàng)造必要的條件。做到給人員，配齊配強黨務干部。各級機關(guān)黨委均要設(shè)立黨的辦事機構(gòu)，要有專職人員負責。要推薦作風正、能力強、辦事公道、熱心黨務工作、善于做思想政治工作的同志擔任專職黨務干部。要注重把一批優(yōu)秀的年輕干部充實到黨務干部隊伍中來，把機關(guān)黨務干部崗位作為培養(yǎng)、輸送干部的重要渠道。要加強對機關(guān)黨務干部的培訓，為機關(guān)黨務工作者開展工作創(chuàng)造條件。要按照條例要求，把機關(guān)黨建工作經(jīng)費列入財政和單位工作經(jīng)費預算，保證教育活動需要。

二是要落實責任制。要建立健全各單位黨組書記負總責、機關(guān)黨組織專職書記具體抓機關(guān)黨建的工作格局。各單位黨組書記要牢固樹立“不抓黨建工作是失職，抓不好黨建工作是不稱職”的觀念，認真履行好機關(guān)黨建工作第一責任人的職責，要把機關(guān)黨建工作與業(yè)務工作一起部署安排。要堅持每年對機關(guān)黨的建設(shè)提出具體工作目標、任務和要求，定期研究機關(guān)黨建工作，帶頭參加機關(guān)黨組織開展的重要工作和重要活動。各單位機關(guān)黨組織專職書記要切實發(fā)揮直接責任人的作用，認真抓好機關(guān)黨建的具體工作。要按照工委要求，加強對落實責任制情況的考核。

二要頑強拼搏，真抓實干。全面加強黨的建設(shè)、深入學習實踐科學發(fā)展觀、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展、全力構(gòu)建鐵鋒和諧社會、繪就全面小康建設(shè)藍圖，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導班子抓落實的能力和水平，關(guān)鍵在于廣大干部牢固樹立抓落實的思想觀念和意識形態(tài)。面對新的發(fā)展機遇和市場競爭日益激烈的態(tài)勢，各級主要領(lǐng)導要做解放思想的表率，堅決克服滿足現(xiàn)狀、不思進取的思想，居安思危、奮發(fā)圖強；堅決克服因循守舊、固步自封的思想，勇于創(chuàng)新、昂揚向上；堅決克服懼怕困難、畏首畏尾的思想，銳意進取、勇往直前。要做真抓實干的表率。我們必須居安思危，強化責任意識，突出時效觀念，以時不我待、只爭朝夕的精神抓好每項工作的落實。要進一步解放思想，創(chuàng)新思維，大興求真務實之風，保持和發(fā)揚積極主動、雷厲風行的落實精神，真抓實干、開拓創(chuàng)新的進取精神，鍥而不舍、攻堅克難的頑強精神，淡泊名利、顧全大局的奉獻精神，凝心聚力謀發(fā)展，一心一意辦實事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要突出工作重點，將精力投入到抓企業(yè)、搞招商、促換位、上項目和為廣大人民群眾特別是弱勢群體辦實事、辦好事上。要圍繞市委工作目標，逐項研究，逐項部署，逐項推進，一抓到底，抓出成效。不做表面文章，不搞花架子，不求虛假政績，深入實際調(diào)查研究，多到基層了解情況，把精力用在解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上，用在群眾關(guān)心的民生問題上，確保每一項工作都能收到實效。

三、建章立制，從嚴治黨，在反腐倡廉上要有新舉措

近幾年來，各級機關(guān)黨組織按照中央、市委有關(guān)要求，認真開展先進性長效機制建設(shè)，也建立健全了許多工作制度。總體來，各單位的貫徹落實情況是好的。但是，我們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，有些機關(guān)黨組織的制度機制建立起來了，但是執(zhí)行的情況并不理想。要完善機關(guān)黨建工作考評辦法，建立經(jīng)常性的黨建工作督查機制，在強化督查、狠抓落實上下功夫。我們要切實增強黨建工作的實效性，強化管理考核機制，使黨建工作的各項任務層層推進，落到實處。要發(fā)揮機關(guān)黨組織的作用，特別重視對黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督。

二要切實抓好監(jiān)督，保證各項規(guī)章制度的落實。

三要不斷加強機關(guān)作風建設(shè)。黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部的作風建設(shè)，歷來是黨的建設(shè)的重點，也是人民群眾關(guān)注的熱點，更是各項工作得到落實的保證。好的作風產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力。一個單位的形象，好在作風，壞在作風；一個干部的印象，優(yōu)在作風，劣在作風。什么是良好的機關(guān)作風，我認為最重要的就是要做到“勤政、團結(jié)、廉潔”六個字。

一是勤政。求真務實，勤政為民是我們黨贏得最廣大人民群眾的擁護和支持的根本原因。這幾年，我市經(jīng)濟和社會事業(yè)取得又好又快的發(fā)展，離不開各級在機關(guān)工作的黨員干部勤政奉獻，離不開全體工作人員的辛勤勞動，更離不開各級機關(guān)黨組織的凝聚力和保證作用，這是主流。但也有少數(shù)機關(guān)和少數(shù)黨員在作風建設(shè)上存在這樣那樣一些問題，有的相當嚴重。每一位黨員干部都要時刻反市自己，看一看自己的所作所為是否對得住黨組織的培養(yǎng)，是否對得住人民哺育，是否對得住那份工資。要始終牢記組織的培養(yǎng)，搶干難事，勇干大事，敢干新事。要有重在求實、貴在落實的工作精神。讓群眾放心，讓群眾滿意。

二是團結(jié)。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出生產(chǎn)力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出干部。團結(jié)是干事創(chuàng)業(yè)的前提。不論一個地區(qū)，還是一個單位，只有團結(jié)一致，勁往一處使，汗往一處流，凝心不分心，合力不分力，才能形成強大的戰(zhàn)斗力，事業(yè)才能興旺發(fā)達。因此，在團結(jié)問題上，黨員干部心胸要更寬一點，肚量要更大一點，正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，正確對待權(quán)利，大事講原則，小

事講風格。機關(guān)黨組織負責人，不要怕下屬或同事提反對意見。機關(guān)黨組織成員之間，要相互信任、相互諒解。工作中有了成績要首先想到他人的貢獻，有了失誤要首先想到自己的責任。同事與同事之間要坦誠相見，多一點換位思考，多一點以心換心。部門和部門之間，更應該加強團結(jié)配合，防止互相抵消力量，推諉扯皮，產(chǎn)生內(nèi)耗，制約發(fā)展步伐，延緩發(fā)展速度。要通過部門之間的團結(jié)協(xié)作，來帶動全市人民的團結(jié)協(xié)作，在全市上下形成顧大局、講團結(jié)、講風格、講友誼、講協(xié)作的良好風氣，促進全市的加快發(fā)展。

三是廉潔。廉潔奉公是對共產(chǎn)黨員的基本要求。黨員只有做到廉潔奉公、勤政愛民，才能更好地體現(xiàn)黨的先進性。應該說機關(guān)絕大多數(shù)黨員干部心態(tài)是好的，能正確對待名利、地位，正確對待職務升遷，特別是從事機關(guān)黨建工作的同志，在清貧的工作崗位上做出了不平凡的工作，為全市黨建和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。但也有一些機關(guān)黨員經(jīng)不住誘惑，耐不住寂寞，對群眾沒有熱情，做事業(yè)沒有激情，這些現(xiàn)象在一些部門是突出地存在的，在這個問題上，我們要通過全市上下共同努力，加強廉政教育，要教育引導機關(guān)黨員在黨的紀律的約束下，多為群眾辦實事，多做工作，多與群眾比辛苦，多與生活沒有著落的下崗工人比困難，多與自己的前輩和過去比待遇，多與起早貪黑、四處奔波的納稅人比奉獻。要多看自己為群眾做了些什么，少看自己得到了些什么。要經(jīng)常檢查和反市自己的一言一行、一舉一動，做到防微杜漸，警鐘常鳴，抗住腐蝕，抵住誘惑。要管住自己、管好自己，管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的手，不該拿的不拿；管住自己的腿，不該去的地方堅決不去，堅決抵制腐朽思想的侵蝕，倡導健康向上的機關(guān)文化，樹立共產(chǎn)黨員廉潔奉公的形象。

同志們，機關(guān)黨建工作任務已經(jīng)明確，機關(guān)黨建工作的地位和作用十分重要，做好機關(guān)黨建工作的責任和意義十分重大。希望全市機關(guān)各級黨組織和廣大黨務工作者高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹科學發(fā)展觀，進一步振奮精神，不辱使命，積極探索，扎實工作，努力把機關(guān)黨建工作提高到一個新水平，為銅陵的跨越發(fā)展、率先崛起，做出新的更大貢獻，以實際行動，向建國六十周年獻禮！

第五篇：在全縣黨建工作會議上的講話

在全縣黨建工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全縣黨建工作會議，把宣傳、組織、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)、機關(guān)黨建工作合并起來開一個會議，其目的是為了提高會議效率，爭取更多時間落實各項任務。這次黨建工作會議主要是總結(jié)經(jīng)驗，部署工作，進一步動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部，圍繞中心、緊貼大局，與時俱進、創(chuàng)新實干，奮力開創(chuàng)我縣黨建工作新局面。剛才，金紅、清雨、育民和長林同志就相關(guān)工作進行了具體部署，對于今年工作的安排，既體現(xiàn)了中央和省委、市委的精神，又符合我縣的實際，緊扣縣委的決策部署，我都同意，請大家認真貫徹落實。

去年以來，各級黨組織和黨務工作者圍繞發(fā)展大局，認真履行職責，主動謀事、扎實進取，為提高黨建科學化水平做了大量卓有成效的工作，有力助推了開化科學發(fā)展。對此，縣委是充分肯定的。2012年是我們新一屆黨委、政府實施五年奮斗目標的開局之年，推進三生融合，打造幸福開化，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的作用。當前，我縣正處于由資源驅(qū)動向投資驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期和推進城市化的重要戰(zhàn)略機遇期，抓投資、抓項目、抓改革、抓落實的任務非常艱巨。抓住發(fā)展機遇，完成既定目標任務，這就需要一支政治堅定、敢闖敢試、執(zhí)行力強的干事創(chuàng)業(yè)隊伍，需要一種想干事、肯干事、能干事、干成事的良好

工作氛圍。宣傳、組織、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)和機關(guān)黨建作為黨的工作的重要組成部分，其工作水平的高低，直接決定著黨建水平的高低，決定著黨的執(zhí)政能力、領(lǐng)導發(fā)展能力的高低，影響著全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量。因此，各級黨組織和廣大黨員干部一定要牢固樹立黨要管黨意識，緊緊圍繞“全市領(lǐng)先、全省一流”的工作目標，以改革創(chuàng)新的精神和創(chuàng)新爭優(yōu)的激情，全面加強黨的建設(shè)，努力為加快開化經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強大的政治保障。下面，我就宣傳、組織、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)和機關(guān)黨建工作，強調(diào)五點意見：

一、宣傳工作要突出提神鼓勁，為建設(shè)“三生融合·幸福開化”提供強大的精神動力

宣傳思想工作是發(fā)動群眾、組織群眾、引導群眾、提高群眾的先導性工作，必須堅持正確的輿論導向，唱響主旋律、打好主動戰(zhàn)，為發(fā)展助陣，為大局造勢，為干事鼓勁。

一要營造濃厚的發(fā)展氛圍。要圍繞縣委、縣政府中心工作，進一步加大宣傳引導力度，大力宣傳新一屆黨委政府的工作思路和上級部門新的方針政策，為老百姓解疑釋惑，使縣委、縣政府各項決策部署在基層得到貫徹落實。宣傳部門要切實發(fā)揮好輿論監(jiān)督的優(yōu)勢，既要正面宣傳引導，又要加強輿論監(jiān)督。特別是縣內(nèi)幾家新聞媒體，要進一步強化輿論導向，正如陳德榮書記所說“攝像機比推土機有力，筆頭比榔頭有力”。對“雙十”工程、六大創(chuàng)建、破難攻堅大行動等事關(guān)開化發(fā)展的重點工作，要深度策劃、深入報導，推進中心工作的開展；同時，要不斷加強和改進輿論監(jiān)督，及

時曝光重點工作、項目推進中消極不作為的現(xiàn)象，大膽曝光當前群眾關(guān)心的一些熱點民生問題，督促有關(guān)部門予以整改落實，努力在全縣上下營造一種破難攻堅、大干快上的濃厚氛圍。

二要凝聚發(fā)展的思想共識。宣傳工作的最終目的是要統(tǒng)一思想，堅定信念，形成廣大群眾凝心聚力、共促發(fā)展的良好局面。要以理論中心組學習為龍頭，認真抓好領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的理論學習和理論教育，進一步提升干部的政治素養(yǎng)，增強駕馭發(fā)展全局的能力。要圍繞鄧小平同志“南巡講話20周年”，廣泛開展解放思想大討論和下半年黨的十八大主題大宣講活動，并集中一段時間深入開展“學先進、找差距、促跨越”專題活動，進一步激發(fā)廣大干部群眾的學趕比追意識，取人之長、補己之短，推動開化跨越式發(fā)展。要強化對外宣傳，通過形式多樣、主題突出、內(nèi)容豐富的宣傳，充分展示我縣的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?jié)摿凸ぷ髁咙c，提高我縣知名度和美譽度，吸引海外華僑、在外開化人和投資集團來文投資創(chuàng)業(yè)，進一步凝聚發(fā)展合力。

三要持之以恒地推進文明創(chuàng)建。建設(shè)“三生融合〃幸福開化”，既要有不斷發(fā)展的經(jīng)濟保障，也要有日益繁榮的文化支撐，才能不斷增強老百姓的幸福感。當前我們有兩項非常重要的創(chuàng)建任務，一個是要在今年創(chuàng)成省級示范文明縣城，另一個是要在明年創(chuàng)成省級文化先進縣。為此，我們要切實以創(chuàng)建活動為載體，認真對照上級的創(chuàng)建要求，堅持硬件與軟件一起抓、政府與群眾聯(lián)動，大力夯實基礎(chǔ)、挖掘特色、展示亮點，做一件、成一件，切實讓創(chuàng)建成果惠

及全縣百姓，進一步塑造開化良好形象。

二、組織工作要突出選賢任能，為建設(shè)“三生融合·幸福開化”打造一支勇當重任的干部隊伍

做好今年的組織工作，重點要在黨員干部隊伍、人才隊伍和基層組織建設(shè)等方面下足功夫，著力為轉(zhuǎn)型發(fā)展做好組織保障。

一要抓班子帶隊伍。開化的發(fā)展，關(guān)鍵要有智勇雙全的領(lǐng)導班子和干部隊伍。這幾年，我們的用人導向越來越明確，特別是去年以來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣里換屆，有能力的干部是爭著要、很吃香，上星期的領(lǐng)導干部推薦，也是市委考績法、績擢法運用的具體實踐。下一步，要全面落實《考績法》和《績擢法》，進一步完善干部考核評價體系，著重發(fā)掘一批、培養(yǎng)一批、使用一批懂經(jīng)濟、會管理、善服務、能破難的優(yōu)秀干部，真正讓能干事者有為、有位。同時，要針對換屆后領(lǐng)導班子的實際，以加強黨性建設(shè)、能力建設(shè)、民主集中制建設(shè)為重點，有針對性地開展干部培訓工作，進一步加強領(lǐng)導干部思想建設(shè)，提高領(lǐng)導班子的整體水平。此外，要加強換屆后干部離任審計等工作，著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

二要優(yōu)環(huán)境聚人才。人才隊伍是決定一個地方發(fā)展后勁和潛力的重要因素。與其他先進地區(qū)相比，我縣人才工作的差距是比較明顯的，最主要的是人才資源上的差距，不僅人才總量小、高層次人才缺乏，而且存在引才難、留才更難的實際情況。我們必須要加快構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密

切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。要緊扣發(fā)展需要，樹立“只求所用不求所在”的觀念，通過內(nèi)培外引、借智借腦等方式，切實解決城市規(guī)劃、建設(shè)、交通、金融管理等重點領(lǐng)域的人才緊缺問題，積極培養(yǎng)和選拔鄉(xiāng)土人才。要充分發(fā)揮人才作用，探索人才服務發(fā)展模式，完善人才激勵機制，以最好的服務、最優(yōu)的環(huán)境聚集最廣泛的人才、吸引最優(yōu)秀的人才、留住最需要的人才。

三要抓基層強基礎(chǔ)。中組部將今年確定為“基層組織建設(shè)年”，其目的是為了進一步強化基層基礎(chǔ)?？梢哉f加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，是加強和創(chuàng)新社會管理的需要，也是維護基層穩(wěn)定的需要，更是助推開化跨越發(fā)展的需要。根據(jù)開化實際，下步我們在抓基層組織建設(shè)中，要按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)黨建工作新格局的要求，結(jié)合社會管理創(chuàng)新，重點抓好三方面工作。一是推進社區(qū)“三化”。不斷創(chuàng)新基層黨建模式，探索以農(nóng)村社區(qū)專職化、信息化、規(guī)范化為重點的區(qū)域化黨建，確保村級組織設(shè)置改革工作繼續(xù)走在全市前列。二是積極推進村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基礎(chǔ)上，明年年底村級組織換屆選舉將以社區(qū)組織作為換屆的主要對象，村將完全轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟組織，社區(qū)將成為基層社會自治機構(gòu)，真正實現(xiàn)鎮(zhèn)與社區(qū)兩級管理，這項工作我們也要力爭走在全市前列。今年，我們要提前啟動“社融居”試點工作，切實為明年這項工作的開展探明道路、打好基礎(chǔ)。三是創(chuàng)出黨建品牌。去年，在全國組織工作滿意度調(diào)查中，我縣取得了全省第一的優(yōu)異成績，今年一定要在去年基礎(chǔ)上抓好鞏固提升，切實以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

同時，要積極探索“黨建帶僑建”的工作路子，繼續(xù)深化“兩新”黨建工作，努力打造一批富有開化特色的“兩新”黨建精品。

三、紀檢工作要突出標本兼治，為建設(shè)“三生融合·幸福開化”營造風清氣正的良好環(huán)境

紀檢工作是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)民心向背、事業(yè)成敗。在這里，我對紀委工作也提幾點要求，就是要緊緊圍繞“政通開化、績效開化、廉潔開化”目標，著力抓好機關(guān)效能和作風建設(shè)，加強反腐倡廉建設(shè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的紀律和作風保障。

一要深化作風建設(shè)。重點要抓好三件事：一是抓好行政執(zhí)行力建設(shè)。要以“進村入企”大聯(lián)系、大走訪活動”、“2012破難攻堅大行動”等專項活動為抓手，進一步加大治庸治懶力度，切實解決工作不實、干勁不足、落實不力、管理不嚴等問題，確?？h委、縣政府重大決策的貫徹落實和重點項目的全面推進。二是優(yōu)化審批流程。以縣行政審批服務中心整體搬遷為契機，推進“兩集中、兩到位”工作，爭取年底前進駐縣行政審批服務中心的單位、事項均達到90%以上，促進行政審批提速提效。三是強化便民服務。要本著“能放則放”的原則，最大限度地下放事權(quán)，凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批和服務事項，全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)便民服務中心辦事大廳辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)無權(quán)限辦理的也要實行代辦制，并逐步完善網(wǎng)絡(luò)審批平臺。

二要強化源頭治理。進一步強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，加

大對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金管理使用等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的廉政風險防控力度；嚴格落實《關(guān)于進一步整治規(guī)范建設(shè)工程招投標市場的若干規(guī)定》，進一步凈化工程建設(shè)招投標市場的秩序。同時，要加快推行政府投資建設(shè)項目代建制和前期辦，強化政府投資建設(shè)項目法人責任制；開展鑒證類中介機構(gòu)專項清理規(guī)范工作，嚴格市場準入與清出制度。此外，要著重解決群眾普遍關(guān)注和反映強烈的熱點問題，繼續(xù)加強對教育收費、醫(yī)療服務、農(nóng)民減負、企業(yè)減負等方面政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風。

三要深化反腐倡廉工作。加強領(lǐng)導干部廉潔自律建設(shè)，逐步穩(wěn)妥推進“三公”改革，嚴格“三公”經(jīng)費預算管理，推進“三公”經(jīng)費公開，推行職務消費公務卡結(jié)算制度，積極穩(wěn)妥推進公務用車制度改革，實行公務接待總額控制、明細公開和部門聯(lián)控制度，開展“陽光工資”政策執(zhí)行情況專項檢查及在編不在崗人員清理整治活動，保持黨員干部作風純潔和清正廉潔。推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，抓好專項治理工作，著力在健全長效機制上下功夫，全面推行村務上網(wǎng)公開制度，規(guī)范村監(jiān)會組織建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)管作用。

四、統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出凝心聚力，切實為建設(shè)“三生融合·幸福開化”凝聚合謀共為的力量

統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是我們黨開展工作、團結(jié)人民、凝聚力量、奪取勝利的重要法寶。全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線務必要緊緊圍繞大團結(jié)、大聯(lián)合的主題，繼續(xù)發(fā)揮好自身優(yōu)勢，踩準節(jié)拍點、唱好合奏曲，在助推開

化發(fā)展中再立新功。

一要發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢，多謀跨越之策。統(tǒng)一戰(zhàn)線是“人才庫”、“智囊團”，要充分引導和支持工商聯(lián)和無黨派人士，緊緊圍繞建設(shè)宜游宜居生態(tài)縣中的重點工作、熱點現(xiàn)象、難點問題，緊緊圍繞建設(shè)“三生融合〃幸福開化”的發(fā)展目標、戰(zhàn)略舉措、重大項目，深入調(diào)查研究、廣泛咨詢論證，多獻務實之策、多建可用之方、多立科學之論，積極探索跨越發(fā)展的新思路、新途徑，為縣委、縣政府科學決策提供重要參考。

二要發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，多做發(fā)展之事。統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、朋友眾多，要充分挖掘和培育各種有效資源，為爭資引項、引智聚才穿針引線、鋪路搭橋。要做深做足借力發(fā)展文章，特別是在華僑方面，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)聯(lián)外引的作用，以實施“回歸工程”為載體，千方百計牽線搭橋，進一步強化聯(lián)絡(luò)平臺、服務平臺、項目平臺和資本運作平臺的建設(shè)，積極動員他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。同時，要積極做好僑臺服務工作，切實為僑臺胞及眷屬解決一些實際問題，多辦實事、好事，盡力爭取他們的支持，推動開化發(fā)展。

三要發(fā)揮團結(jié)聚合優(yōu)勢，多出和諧之力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，凝心聚力、增進團結(jié)的職能，在聯(lián)商聯(lián)僑“兩聯(lián)系”活動中牽頭抓總，廣泛開展光彩扶貧活動，落實少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展政策，協(xié)助黨和政府做好穩(wěn)人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、實事。（這里有件事我再強調(diào)一下，上個月，省委統(tǒng)戰(zhàn)部湯加黎部長來開化開展“進村入企”活動時，他和陳作榮部長

都已經(jīng)承諾：在省市光彩基金中給開化800—1000萬的支持，請統(tǒng)戰(zhàn)部門做好對接，抓緊研究扶持發(fā)展的方向。）同時，在民族宗教工作方面，我們要堅持依法管理宗教事務，規(guī)范民間信仰活動，確保全縣宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

五、機關(guān)黨建工作要突出創(chuàng)先爭優(yōu)，為建設(shè)“三生融合·幸福開化”構(gòu)筑堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘

今年，我黨將隆重召開黨的十八大，做好今年的機關(guān)黨建工作，具有十分重要的現(xiàn)實意義。各級黨組織要以優(yōu)化軟環(huán)境、提升執(zhí)行力為重點，著力“五型機關(guān)”創(chuàng)建和即辦制的落實，進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提升機關(guān)黨建工作水平。

一要深化“五型”機關(guān)創(chuàng)建、即辦制落實。開展“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動是機關(guān)作風效能建設(shè)的總抓手，是推進政府轉(zhuǎn)型的有效載體。要突出建設(shè)機關(guān)先進文化、塑造機關(guān)核心價值觀，突出“強責治庸”深化責任型機關(guān)建設(shè)，突出機關(guān)服務品牌創(chuàng)建深化服務型機關(guān)建設(shè)，突出注重學用轉(zhuǎn)化深化學習型黨組織建設(shè)等五個方面，使每個機關(guān)人員都發(fā)揮各自職能作用，切實推進中心工作。同時，要以深化和完善即辦制為抓手，進一步提升職能部門的執(zhí)行力和辦事效率。

二要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要結(jié)合縣機關(guān)“互學互比”活動，以“十大項目”為抓手，引導機關(guān)黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞保障改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞解決群眾反映強烈和影響社會穩(wěn)定的突出問題創(chuàng)先爭優(yōu)，通過工

作創(chuàng)先爭優(yōu)推動發(fā)展進位爭先。同時，要以“創(chuàng)先爭優(yōu)、服務基層”為主線，重點抓好服務行業(yè)窗口單位和基層一線黨員干部的承諾踐諾活動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)、服務群眾常態(tài)化、長效化。

以上是我講的五點意見，借此機會，我再強調(diào)一下當前的幾項重點工作: 1.關(guān)于投資工作。1-2月份，全縣限額以上固定資產(chǎn)完成投資1.67億元，完成率為4.21%；計劃新開工的51個限額以上項目，也只有7個開工。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上分析，完成得很不理想、形勢也不容樂觀。今天的《溫州日報》通報了全市固定資產(chǎn)投資排名情況，1至2月份，我縣的固定資產(chǎn)投資率為29.7%，全市排名第六位；我縣中心鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資進入全市前十位的有巨嶼鎮(zhèn)、玉壺鎮(zhèn)、南田鎮(zhèn)和百丈漈鎮(zhèn)，其中巨嶼鎮(zhèn)以投資額5786萬元、投資率98.7%，名列全市第一；而作為我縣固定資產(chǎn)投資主陣地的開化大峃城市新區(qū)在全市25個都市型功能區(qū)排名中只排在22位，投資額只有2388萬元，投資率只有10.5%。因此，我們一定要緊抓任務落實、緊盯項目建設(shè)，千方百計抓好投資。

2.關(guān)于“三分三改”工作。從目前工作開展情況來看，還存在進展速度不快、工作不平衡等問題。全縣有157個行政村完成了“地改、股改”工作，比去年12月底增加21個村，兩個多月只增長5.5個百分點，巨嶼、西坑、周山等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全部完成，而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是很理想。這項工作我已經(jīng)多次強調(diào)，上周五在全市三級干部大會上也進行了表態(tài)，請相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必抓緊抓好。

3.關(guān)于“進村入企”和破難攻堅行動。這兩項活動省市非常重視，最近到開化調(diào)研指導工作的省市領(lǐng)導也比較多。當前，重點要將這兩項活動有機結(jié)合，對梳理出來的難點問題，實行專人負責、逐項落實、限時破解，真正解決一些基層迫切的難題，落實一些企業(yè)歡迎的舉措，辦理一些群眾滿意的實事。

4.關(guān)于穩(wěn)定工作。全國“兩會”期間，開化有9批12人次進京上訪，其中南田鎮(zhèn)就有4批，總的進京人次在溫州市排在中游，信訪壓力還是比較大。10月份要召開十八大，穩(wěn)定形勢依然嚴峻。對于穩(wěn)定工作，還是那句話：“管好自己的門，管住自己的人?！?/p>

同志們，做好黨建工作，事關(guān)全局，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和創(chuàng)先爭優(yōu)的激情，腳踏實地、開拓進取，真抓實干、務求實效，努力開創(chuàng)我縣黨建工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)“三生融合〃幸福開化”作出新的更大貢獻！