第一篇：委農(nóng)工辦關(guān)于在全國(guó)首創(chuàng)農(nóng)村共享服務(wù)綜合體經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

委農(nóng)工辦關(guān)于在全國(guó)首創(chuàng)農(nóng)村共享服務(wù)綜合體經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

自xxxx年x月xx日習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川赴郫視察以來(lái)，郫都區(qū)干部群眾牢記習(xí)總書(shū)記提出的鄉(xiāng)村振興要“走在前列、起好示范”殷切囑托，牢記使命、感恩奮進(jìn)，超常規(guī)、大力度、高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，尤其在促進(jìn)農(nóng)村金融改革、提升“三農(nóng)”綜合服務(wù)水平方面大膽探索、積極創(chuàng)新，在全國(guó)率先創(chuàng)建“立足鎮(zhèn)村、覆蓋全區(qū)、融通x、服務(wù)x、輻射全國(guó)”的“x+x”農(nóng)村共享服務(wù)綜合體（下簡(jiǎn)稱綜合體）。

綜合體按照“政府支持引導(dǎo)、市場(chǎng)參與運(yùn)作、商業(yè)邏輯打造”的理念，以x市七大共享平臺(tái)之一——農(nóng)村金融保險(xiǎn)綜合服務(wù)平臺(tái)為載體，整合納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站、農(nóng)村電商服務(wù)站、鱉靈人才工作站、農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)服務(wù)點(diǎn)、益農(nóng)社服務(wù)點(diǎn)，聚合“農(nóng)村金融、農(nóng)村保險(xiǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村電商、信息交流、生活便民、人才引育、農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)、項(xiàng)目孵化”等多元功能，打破了各功能站點(diǎn)零散化、高成本、低效率的“點(diǎn)”狀運(yùn)轉(zhuǎn)方式，提檔升級(jí)為集中式、低投入、高效能的“網(wǎng)”狀服務(wù)模式，呈現(xiàn)出廣覆蓋、多功能、快對(duì)接、高運(yùn)轉(zhuǎn)四大特征，為構(gòu)建服務(wù)完善、功能完備、供給精準(zhǔn)、效能顯著的農(nóng)村綜合共享服務(wù)提供了“郫都樣板”。

一、以網(wǎng)絡(luò)觸角延伸為路徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村多層次全域覆蓋

（一）構(gòu)建層級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系

以郫都區(qū)戰(zhàn)旗村為示范點(diǎn)，率先建成全國(guó)第一個(gè)“x+x”農(nóng)村共享服務(wù)綜合體，構(gòu)建起從基層（村）梯次聯(lián)結(jié)全省并輻射全國(guó)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的“村、鎮(zhèn)、區(qū)、市、省、國(guó)家”六級(jí)綜合共享服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)資源跨地域、跨行業(yè)、跨空間協(xié)同、整合。同時(shí)，以戰(zhàn)旗村綜合體為“源點(diǎn)”，按照“一村一平臺(tái)”規(guī)劃，在全區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)全覆蓋建設(shè)，使綜合共享服務(wù)能夠真正內(nèi)嵌鄉(xiāng)土生活，充分發(fā)揮政府、金融機(jī)構(gòu)及其他服務(wù)組織的作用，助推新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民、群眾可以通過(guò)綜合體“接口”實(shí)現(xiàn)服務(wù)的需求表達(dá)和現(xiàn)實(shí)獲取，從而破解農(nóng)村服務(wù)存在“真空地帶”難題。

（二）優(yōu)化“三農(nóng)”普惠服務(wù)手段

為有效提供“三農(nóng)”普惠服務(wù)，綜合體配備了完善的軟硬件設(shè)施。一方面，結(jié)合農(nóng)村“熟人社會(huì)”特征，挖掘鄉(xiāng)村社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)生價(jià)值，積極培育村級(jí)綜合服務(wù)聯(lián)絡(luò)員作為綜合體納入的金融機(jī)構(gòu)、電商企業(yè)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等與村民的聯(lián)結(jié)紐帶。此外，“熟人社會(huì)”的信任機(jī)制和聲譽(yù)機(jī)制還客觀上起到了促進(jìn)農(nóng)民及時(shí)還貸、發(fā)揮誠(chéng)實(shí)守信美德的作用。另一方面，綜合體還積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段服務(wù)群眾，在村內(nèi)設(shè)置便民取款機(jī)等硬件基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，讓村民能夠足不出村就可辦理信息采集、融資對(duì)接、跨行轉(zhuǎn)賬、便民繳費(fèi)、農(nóng)村電商等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一門進(jìn)、萬(wàn)事易、生活美”。

二、以多方主體協(xié)同為支撐，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)低成本高效運(yùn)作

（一）發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用

x市作為全國(guó)首個(gè)農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市，堅(jiān)持發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)、服務(wù)監(jiān)管等作用，不斷破解農(nóng)村金融改革堅(jiān)冰。xxxx年x市農(nóng)委、發(fā)改委、財(cái)政局、人行等x部門聯(lián)合搭建起“農(nóng)貸通”平臺(tái)，集普惠金融、財(cái)政金融政策、信用體系、產(chǎn)權(quán)交易等為一體，成為綜合體的“初代”，通過(guò)不斷拓展功能、提升層級(jí)，使得綜合體日臻完善，有效打通農(nóng)村金融服務(wù)最后關(guān)節(jié)。目前，x市已出臺(tái)了“農(nóng)貸通”產(chǎn)業(yè)支持目錄、“農(nóng)貸通”風(fēng)險(xiǎn)資金管理辦法等一系列配套制度，整合支農(nóng)扶持資金，設(shè)立規(guī)模超過(guò)x.x億元的“農(nóng)貸通”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和x.x億元的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，用于支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)直接抵（質(zhì)）押融資、農(nóng)貸通惠農(nóng)貸和保險(xiǎn)公司信用保證保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。

（二）激發(fā)市場(chǎng)主體的活力

為滿足綜合體多元功能、多線共行、多業(yè)務(wù)合一的需求，同時(shí)增強(qiáng)服務(wù)水平、提高盈利能力，為綜合體持續(xù)性、有效性運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障，綜合體堅(jiān)持以商業(yè)邏輯為導(dǎo)向，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。如x“農(nóng)貸通”平臺(tái)由市金融控股集團(tuán)提供服務(wù)運(yùn)營(yíng)，郫都區(qū)引入社會(huì)資本——x邁高有限責(zé)任公司承擔(dān)綜合體的管理運(yùn)營(yíng)職能，結(jié)合農(nóng)商文旅體融合發(fā)展強(qiáng)勁勢(shì)頭，深度挖掘其休閑娛樂(lè)的附加功能，瞄準(zhǔn)外來(lái)游人、創(chuàng)客群體等需求，開(kāi)發(fā)品茗、棋牌、清談、上網(wǎng)等服務(wù)產(chǎn)品類型，利用商業(yè)運(yùn)營(yíng)收入負(fù)擔(dān)綜合體房租、設(shè)備、人工等成本，截止目前，已服務(wù)群眾x萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入xx萬(wàn)元。同時(shí)，綜合體引進(jìn)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、電商企業(yè)等多元市場(chǎng)主體入駐服務(wù)平臺(tái)，xx家入駐金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，已累計(jì)放款共x.x億元。通過(guò)加強(qiáng)與“京東云創(chuàng)”“人人耘”等知名電商平臺(tái)合作，助推吉峰農(nóng)機(jī)、乙米米、藍(lán)彩虹、京東云創(chuàng)等xx個(gè)電商平臺(tái)投入營(yíng)運(yùn)，全區(qū)已完成農(nóng)產(chǎn)品電商銷售x億元。

三、以多元資源整合為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)多功能集成拓展

（一）推動(dòng)“N站”融合，滿足發(fā)展性需求

綜合體不僅有效解決了農(nóng)村資金短缺、農(nóng)村人才凋零、土地分散化經(jīng)營(yíng)等難題，重構(gòu)了鄉(xiāng)村要素的優(yōu)化配置機(jī)制，還實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“人、地、錢”全要素的共融激活。一是建設(shè)鱉靈人才工作站，破解“人”的問(wèn)題。截止目前，以工作站為載體共聚合x(chóng)xx名鄉(xiāng)村人才，打造鄉(xiāng)村振興“人才庫(kù)”，夯實(shí)“三農(nóng)”領(lǐng)域人才成長(zhǎng)服務(wù)基礎(chǔ)，并打造以戰(zhàn)旗村為代表的x個(gè)創(chuàng)客村，布點(diǎn)農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)服務(wù)點(diǎn)。二是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站，破解“地”的問(wèn)題。依托x農(nóng)交所郫都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易有限公司設(shè)置村級(jí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)點(diǎn)，承擔(dān)信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)鑒證、資產(chǎn)評(píng)估等職能，促進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)高效流轉(zhuǎn)。截止目前，全區(qū)已流轉(zhuǎn)各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)xxxx余宗，面積xxxxx畝，交易總額約xx億元。其中，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)xxxx宗，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入市xx宗，園林苗木使用權(quán)流轉(zhuǎn)xx宗。三是建設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)綜合站，破解“錢”的問(wèn)題。截止目前，全區(qū)已建成“農(nóng)貸通”區(qū)級(jí)平臺(tái)x個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心xx個(gè)、村級(jí)服務(wù)站xxx個(gè)，“農(nóng)貸通”平臺(tái)入駐金融機(jī)構(gòu)xx家，累計(jì)采集新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體xxx戶，注冊(cè)用戶xxx戶，發(fā)布金融產(chǎn)品xx個(gè)，累計(jì)貸款達(dá)x.x億元。xxxx年，依托平臺(tái)全區(qū)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入xxx.xx萬(wàn)元，保險(xiǎn)金額達(dá)xx.xx億元，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。

（二）提供公共服務(wù)，滿足居家性需求

綜合體成為了向上承接和向下擴(kuò)散的公共服務(wù)下鄉(xiāng)的中介載體，打破公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化配置的“最后一公里”，讓農(nóng)民能夠享受到與城市居民同等品質(zhì)、同等標(biāo)準(zhǔn)、同等質(zhì)量的公共服務(wù)。截止目前，在全區(qū)建成和投入運(yùn)營(yíng)xxx個(gè)益農(nóng)社，以xxxxx農(nóng)業(yè)公益服務(wù)為核心，在提供公益服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)的基礎(chǔ)上，聚合集成話費(fèi)及流量充值、保險(xiǎn)購(gòu)買、遠(yuǎn)程醫(yī)療等便民服務(wù)，接入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、水電氣繳費(fèi)、郵政、信貸、小額提現(xiàn)、車船票和機(jī)票預(yù)訂、醫(yī)療掛號(hào)、旅游推介、快遞收發(fā)、招聘應(yīng)聘等服務(wù)內(nèi)容。

四、以技術(shù)手段應(yīng)用為核心，實(shí)現(xiàn)供需主體雙向快速鏈接

（一）整合分散資源，破解信息不對(duì)稱難題

綜合體充分運(yùn)用了互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù)，以信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)及征信服務(wù)為基礎(chǔ)，打破了供給主體與分散化的需求主體之間的地域間隔和“信息藩籬”，實(shí)現(xiàn)了雙方的快速對(duì)接，解決農(nóng)村金融市場(chǎng)信息不對(duì)稱難題。綜合體利用“農(nóng)貸通”等信息平臺(tái)整合分散在政府、金融機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)主體信用信息，建立以新型經(jīng)營(yíng)主體為對(duì)象的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，使服務(wù)“輸出”更加精準(zhǔn)、迅捷、有效。正依托國(guó)家信息中心大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（x）基地的技術(shù)支持，聯(lián)合新農(nóng)村發(fā)展研究院、優(yōu)易數(shù)據(jù)研究院等，系統(tǒng)分析全區(qū)鄉(xiāng)村振興核心數(shù)據(jù)，開(kāi)全國(guó)先河首發(fā)區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興指數(shù)，并準(zhǔn)備持續(xù)利用綜合體平臺(tái)進(jìn)行定期發(fā)布，形成全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)，引導(dǎo)綜合體平臺(tái)上的金融機(jī)構(gòu)接入人民銀行征信系統(tǒng)，由專業(yè)征信機(jī)構(gòu)向金融機(jī)構(gòu)提供涉農(nóng)企業(yè)信用報(bào)告服務(wù)。

（二）搭建“雙向”界面，促進(jìn)供需主體精準(zhǔn)耦合綜合體通過(guò)搭建供需主體雙方扁平化、互動(dòng)式的對(duì)接“界面”，使雙方的供需能夠得以有效耦合。從供給端來(lái)看，金融機(jī)構(gòu)可自主在該綜合體平臺(tái)上發(fā)布推廣涉農(nóng)金融產(chǎn)品，或根據(jù)新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)布的項(xiàng)目資金需求信息主動(dòng)聯(lián)系資金需求方，完成信息和交易的快速融通對(duì)接。從需求端來(lái)看，需求方（新型經(jīng)營(yíng)主體、村民）可通過(guò)平臺(tái)網(wǎng)站、手機(jī)APP等界面金融借貸、電商、產(chǎn)權(quán)交易、擔(dān)保、居家便民等多元服務(wù)。

郫都區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)的農(nóng)村“x+x”共享服務(wù)綜合體，大跨步地促進(jìn)了城鄉(xiāng)要素的自由流動(dòng)與互補(bǔ)融合，有效地破解了農(nóng)民在信息與服務(wù)獲取方面的“孤島效應(yīng)”，有力地推動(dòng)了全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)、農(nóng)村綜合服務(wù)全面優(yōu)化、農(nóng)民生活質(zhì)量全面提升。未來(lái)，郫都區(qū)還將牢記習(xí)近平總書(shū)記“走在前列、起好示范”的殷切囑托，緊扣全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)綜合體服務(wù)平臺(tái)全覆蓋，不斷提升服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)品質(zhì)和水平，為全省乃至全國(guó)農(nóng)村綜合性服務(wù)發(fā)展提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)、模板。

第二篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)千名干部下農(nóng)村服務(wù)三農(nóng)謀發(fā)展工作調(diào)度會(huì)上的講話稿

同志在xx鎮(zhèn)“千名干部下農(nóng)村服務(wù)三農(nóng)謀發(fā)展”工作調(diào)度會(huì)上的講話稿

今天，在xx鎮(zhèn)召開(kāi)“千名干部下農(nóng)村，服務(wù)三農(nóng)謀發(fā)展”工作調(diào)度會(huì)，對(duì)前一階段工作情況進(jìn)行了總結(jié)。從目前情況看，各工作組都做了一些工作，下一步都制定了切實(shí)可行的計(jì)劃，各駐村工作組的工作開(kāi)局良好，初見(jiàn)成效。

前階段，各駐村工作組深

入所包村街，通過(guò)聽(tīng)取該村黨員、干部和群眾的意見(jiàn)和建議，全面掌握了各村街的基本情況、黨員干部情況和貧困人口情況，深入開(kāi)展了以“服務(wù)三農(nóng)、關(guān)注民生”為主題的調(diào)研活動(dòng)，駐村干部通過(guò)與村“兩委”干部認(rèn)真研究分析影響村級(jí)組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)民增收的主要因素，確定了各村街工作的整體發(fā)展思路，以積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村工作，努力實(shí)現(xiàn)村街“讓班子強(qiáng)起來(lái)，使隊(duì)伍聚起來(lái)，把新村建起來(lái)，幫群眾富起來(lái)”的工作目標(biāo)，通過(guò)調(diào)研，現(xiàn)在已排查出制約村街發(fā)展的問(wèn)題60多個(gè)，解決8個(gè)；有五個(gè)駐村組已開(kāi)展了節(jié)前走訪老干部老黨員、扶貧濟(jì)困活動(dòng)。我們的駐村干部也能夠鋪下身子駐下來(lái)，記好駐點(diǎn)日志、認(rèn)真考勤等，嚴(yán)格遵守包村紀(jì)律。自覺(jué)樹(shù)立駐村干部的良好形象，把為群眾辦實(shí)事好事，解決群眾生活、生產(chǎn)中的實(shí)際困難作為工作重點(diǎn)。鄭山鎮(zhèn)黨委政府也高度重視這次活動(dòng)，對(duì)我們各駐村組也給予了大力支持，對(duì)各工作組成員的工作、生活給予極大的關(guān)心和照顧，為工作組順利開(kāi)展工作提供了有利保障。

下一步，我們駐村工作組的同志要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)開(kāi)展包村工作重要性的認(rèn)識(shí)，努力強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)；要抓住重點(diǎn)，要抓穩(wěn)定，切實(shí)解決好熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事；要加大工作的監(jiān)督力度，加強(qiáng)自我教育管理，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律觀念，切實(shí)樹(shù)立機(jī)關(guān)干部的良好形象，真正把黨的路線、方針、政策傳達(dá)到農(nóng)村，把實(shí)惠帶給農(nóng)民。各組對(duì)制定的工作計(jì)劃認(rèn)真抓好落實(shí)，做好節(jié)前的扶貧濟(jì)困活動(dòng)，對(duì)村里的困難戶進(jìn)行走訪。做好協(xié)調(diào)及后后勤保障工作，確保節(jié)日期間群眾的文化生活。

第三篇：張玉香總經(jīng)濟(jì)師在全國(guó)“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線工作座談會(huì)上的講話

張玉香總經(jīng)濟(jì)師在全國(guó)“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線工作座談會(huì)上的講話我們這次會(huì)議是一個(gè)“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線專題的綜合性會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好農(nóng)資供應(yīng)和監(jiān)管的一系列重要指示精神，加快推進(jìn)“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，深入推進(jìn)農(nóng)資打假和信息服務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn):

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)資打假和信息服務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的支持下，在全國(guó)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的共同努力下，今年夏季糧油獲得豐收，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在“三農(nóng)”重中之重的宏觀背景下得到了持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。但也要看到，今年也面臨許多新的不利因素，年初南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害和春季北方旱情，特別是5月12日四川的地震災(zāi)害，使我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了很大影響，農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)十分繁重。農(nóng)資打假和信息服務(wù)是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)工作，必須充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期形勢(shì)發(fā)展對(duì)農(nóng)資打假和信息服務(wù)的新要求，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)農(nóng)資打假和信息服務(wù)工作。

今年上半年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全國(guó)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的共同努力，農(nóng)資打假和信息服務(wù)工作取得了積極進(jìn)展。從農(nóng)資打假看，今年針對(duì)新的形勢(shì)，我們突出了及早部署和四個(gè)狠抓:圍繞抗災(zāi)救災(zāi)和保春耕及早部署；圍繞農(nóng)資供應(yīng)和奧運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作狠抓農(nóng)資市場(chǎng)整頓；圍繞農(nóng)資價(jià)格上漲過(guò)快等突出問(wèn)題狠抓大要案查處和曝光；圍繞農(nóng)資科學(xué)使用狠抓農(nóng)民宣傳培訓(xùn)；圍繞長(zhǎng)效機(jī)制狠抓放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。特別是針對(duì)今年化肥價(jià)格漲幅過(guò)大，制售假劣肥料可能性增加的特點(diǎn)，重點(diǎn)打擊了制售假劣肥料的不法行為，聯(lián)合公安、工商等部門重點(diǎn)查處了湖北襄樊假?gòu)?fù)合肥案、廣西恭城劣質(zhì)肥料案等一批重大案件。對(duì)于在災(zāi)后恢復(fù)重建和春耕生產(chǎn)中趁火打劫、以假充真、以次充好，制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的違法犯罪行為，予以嚴(yán)厲查處。

從信息服務(wù)看，我們始終堅(jiān)持以服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)共建共享，整合資源；著力加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化工作基礎(chǔ)；積極探索有效的信息服務(wù)模式，推動(dòng)服務(wù)上新臺(tái)階。重點(diǎn)狠抓了三個(gè)工程:一是金農(nóng)工程，目前部本級(jí)項(xiàng)目已全面啟動(dòng)，地方項(xiàng)目正陸續(xù)實(shí)施；二是“三電合一”工程，通過(guò)今年的建設(shè)，累計(jì)信息服務(wù)覆蓋面可達(dá)600個(gè)縣以上；三是農(nóng)村信息化示范工程，擬通過(guò)100個(gè)示范單位的示范帶動(dòng)，進(jìn)一步加快農(nóng)村信息化。值得一提的是，今年我部通過(guò)與電信公司的合作，利用手機(jī)短信的方式，為年初遭受雨雪冰凍災(zāi)害的農(nóng)民發(fā)送救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)信息5萬(wàn)多條，取得了很好的效果。最近，我們正在準(zhǔn)備為四川21個(gè)遭受地震災(zāi)害縣市的農(nóng)民，發(fā)送抗震救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的信息。

當(dāng)前總的看，不管是農(nóng)資打假還是信息服務(wù)，我們都取得了顯著的成效。但是今年的農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境不容樂(lè)觀，個(gè)別地區(qū)問(wèn)題仍很突出，一些地方相繼發(fā)生了一些突出的案件；信息服務(wù)也還不能滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的需求，完成全年的計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)仍很艱巨。當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展己經(jīng)對(duì)我們提出了更高的要求，這就需要我們積極探索、開(kāi)拓創(chuàng)新、進(jìn)一步加大工作力度，深入推進(jìn)各方面工作?！?2316”三農(nóng)服務(wù)熱線，是新時(shí)期推進(jìn)農(nóng)資打假和信息服務(wù)的一項(xiàng)重要手段。2006年，在信息產(chǎn)業(yè)部的支持下，我們申請(qǐng)核配了“12316”全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)統(tǒng)一專用號(hào)碼，并部署和積極推動(dòng)各地加快開(kāi)通?！?2316”熱線的開(kāi)通，既是我們?yōu)榉奖銖V大農(nóng)民群眾維護(hù)自身合法權(quán)益所辦的一件實(shí)事，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化工作為三農(nóng)服務(wù)的一次重要的探索和實(shí)踐。通過(guò)兩年均努力，全國(guó)己有295個(gè)地級(jí)市，1732個(gè)縣開(kāi)通“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線，已有19個(gè)省(市、區(qū))在全省開(kāi)通。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，熱線開(kāi)通以來(lái)累計(jì)咨詢?nèi)藬?shù)493.8萬(wàn)人次，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失和幫助農(nóng)民增收2.3億元。我們要通過(guò)這次座談會(huì)，進(jìn)一步理清、明確熱線上臺(tái)階、上水平的工作思路，借助“12316”熱線更好地為三農(nóng)服務(wù)，為保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，為實(shí)現(xiàn)中央今年宏觀調(diào)控的“兩防”任務(wù)，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

二、進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)建設(shè)“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線的重要意義，認(rèn)真總結(jié)工作的主要成效和經(jīng)驗(yàn)

一是維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的重要舉措。解決農(nóng)民的利益問(wèn)題是三農(nóng)工作的中心任務(wù)?！?2316”熱線為宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)法律法規(guī)搭建了橋梁，為打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)、維護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益暢通了渠道。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門通過(guò)

熱線投訴舉報(bào)獲得線索，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資違法案件，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失，深受農(nóng)民群眾歡迎。二是搞好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的重要途徑。建設(shè)和諧社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，而農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展有利于消除城鄉(xiāng)之間信息占有和利用的差別。通過(guò)

“12316”熱線，專家在解答農(nóng)民提問(wèn)的過(guò)程中，隨時(shí)向農(nóng)民傳授科技知識(shí)，介紹新產(chǎn)品、新技術(shù)，或深入到田間地頭，幫助農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)解決技術(shù)難題，使農(nóng)民群眾充分享受到了先進(jìn)技術(shù)和科研成果帶來(lái)的效益，加快了農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)程和致富本領(lǐng)。

三是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接的便捷渠道。隨著市場(chǎng)機(jī)制作用的深化，我們現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上運(yùn)行也有許多新的特征、新的特點(diǎn)，近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)比較大，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落和個(gè)別地方的農(nóng)產(chǎn)品買難賣難的問(wèn)題也交替發(fā)生。這種情況下農(nóng)民更需要便捷快速的信息，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，減少損失。

“12316”熱線在對(duì)市場(chǎng)行情、前景進(jìn)行預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，積極為農(nóng)民提供有效的供求信息服務(wù)，對(duì)接產(chǎn)銷，提高了農(nóng)民駕馭市場(chǎng)的能力，增加了農(nóng)民的收入，是一個(gè)快速便捷的渠道。

四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的有效手段。農(nóng)業(yè)信息化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的重要基礎(chǔ)，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村和諧發(fā)展的重要手段?！?2316”熱線以電話接入方式為主，利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、電臺(tái)、報(bào)刊等多種媒體協(xié)同發(fā)揮作用，在農(nóng)民、政府、專家和市場(chǎng)之間架設(shè)起信息溝通的橋梁，滿足了農(nóng)民群眾對(duì)政策、科技、市場(chǎng)和農(nóng)資等四大類信息的需求，打破了部門之間的區(qū)隔，促進(jìn)了涉農(nóng)信息資源的整合和數(shù)據(jù)共享，為解決農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“最后一公里”提供了有效載體。五是建設(shè)服務(wù)型政府的有益嘗試。通過(guò)政務(wù)信息公開(kāi)，可以讓農(nóng)民更好地掌握各種政策信息，既能加強(qiáng)同政府的溝通，又能讓廣大農(nóng)民更好的理解政策的內(nèi)涵。“12316”熱線通過(guò)聘請(qǐng)政策和法律專家，現(xiàn)場(chǎng)回答農(nóng)民提出的諸如農(nóng)資質(zhì)量投訴、土地糾紛、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、糧食直補(bǔ)等有關(guān)問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民對(duì)政策的正確理解，既體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)部門為農(nóng)民辦實(shí)事的良好形象，也建立了農(nóng)民群眾表達(dá)訴求的渠道，縮短了農(nóng)民與政府之間的距離。構(gòu)建和諧社會(huì)需要我們思想一致、統(tǒng)一行動(dòng)、上下一心，特別是調(diào)動(dòng)廣大基層和農(nóng)民的積極性，這條熱線發(fā)揮著重要作用。

總的看，“12316”熱線開(kāi)通運(yùn)行以來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門本著“面向三農(nóng)，有問(wèn)必答、有難必幫、有訴必查，優(yōu)質(zhì)快捷”的服務(wù)宗旨，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容。農(nóng)民對(duì)“熱線”反響十分熱烈。稱政府為他們辦了一件大好事。

一是成為農(nóng)民與政府之間的“連心線”。熱線的開(kāi)通，使政府可以及時(shí)了解到農(nóng)民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，增強(qiáng)服務(wù)針對(duì)性和時(shí)效性，創(chuàng)造了有利條件，對(duì)提高行政能力和構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。比如，新疆自治區(qū)“12316”熱線通過(guò)企業(yè)舉報(bào)的線索，查獲假冒KWS303油葵種子15.7噸，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失3000多萬(wàn)元。浙江省“12316”共接受投訴舉報(bào)1428件，有針對(duì)性地查處了一批農(nóng)業(yè)違法案件，保護(hù)了農(nóng)民利益。遼寧省“12316”共受理咨詢近32萬(wàn)例，受理投訴6517例，化解矛盾約4300例。

二是成為農(nóng)民與市場(chǎng)之間的“致富線”。熱線的開(kāi)通，有效解決了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，幫助農(nóng)民了解市場(chǎng)行情，價(jià)格變化和農(nóng)資市場(chǎng)質(zhì)量情況，實(shí)現(xiàn)增收致富。陜西省利用“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線平臺(tái)，促成農(nóng)產(chǎn)品交易近百宗，實(shí)現(xiàn)交易額1600多萬(wàn)元。黑龍江省通過(guò)熱線幫助農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，為綏濱縣農(nóng)民增收240萬(wàn)元。海南省開(kāi)發(fā)建設(shè)了“12316”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，使消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)得到更好的保護(hù)和延伸。

三是成為農(nóng)民與專家之間的“解憂線”。熱線的開(kāi)通，拉近了農(nóng)民與專家的距離，打進(jìn)熱線電話的農(nóng)民，通過(guò)專家耐心解答，準(zhǔn)確地掌握了權(quán)威的種養(yǎng)加技術(shù)，增強(qiáng)了科技致富的能力。吉林自熱線開(kāi)通以來(lái)，專家到現(xiàn)場(chǎng)解決技術(shù)難題500多人次，僅幫助東豐、雙遼、扶余等縣46000多畝水稻、綠豆、辣椒解決病蟲(chóng)害問(wèn)題，就為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失7000余萬(wàn)元。重慶酉陽(yáng)縣通過(guò)

“12316”指導(dǎo)水稻生產(chǎn)，在遭受百年不遇的嚴(yán)重干旱情況下實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)。甘肅省通過(guò)“12316”熱線邀請(qǐng)各類專家，圍繞全膜雙壟溝播技術(shù)、馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)村土地承也、農(nóng)資打假、種子質(zhì)量管理、果樹(shù)栽培等問(wèn)題，在甘肅人民廣播電臺(tái)新聞綜合廣播和農(nóng)村廣播并機(jī)直播30次熱線專題節(jié)目，受到農(nóng)民群眾的熱烈歡迎和廣泛稱贊。

在“12316”熱線開(kāi)通和運(yùn)行的過(guò)程中，各地農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部

有關(guān)指示和部署，以服務(wù)為根本目的，以信息資源開(kāi)發(fā)、整合為基礎(chǔ)，以服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸為支撐，加強(qiáng)體系建設(shè)，健全管理制度，創(chuàng)新服務(wù)模式，全面提升“12316”熱線服務(wù)能力和工作水平?？偨Y(jié)兩年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和工作進(jìn)展，突出的有以下三點(diǎn):

一是工作體系初步形成。目前，“12316”熱線都建立了兩個(gè)機(jī)構(gòu)和三支隊(duì)伍。兩個(gè)機(jī)構(gòu)即管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。管理機(jī)構(gòu)一般設(shè)在農(nóng)委、廳、局，負(fù)責(zé)服務(wù)熱線的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；服務(wù)機(jī)構(gòu)一般設(shè)在其下屬的信息中心，負(fù)責(zé)服務(wù)熱線的具體業(yè)務(wù)工作。三支隊(duì)伍即熱線管理隊(duì)伍、專家咨詢隊(duì)伍和行政執(zhí)法隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各省(區(qū)、市)“12316”熱線可以直接向農(nóng)民提供咨詢服務(wù)的農(nóng)業(yè)專家已發(fā)展到6021人，初步建立了一文專業(yè)門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)到位的專家隊(duì)伍，形成了從中央到地方的組織體系。

二是制度建設(shè)逐步完善。制度建設(shè)是“12316”熱線系統(tǒng)建設(shè)成功的保障。為了保障“12316”熱線的正常運(yùn)行，各地農(nóng)業(yè)部門從自身特點(diǎn)出發(fā)，制定了咨詢值班制度、首問(wèn)責(zé)任制度、限時(shí)辦結(jié)制度、來(lái)電來(lái)訪登記和回訪制度、績(jī)效考核和責(zé)任追究制度、專家定期培訓(xùn)制度等一系列規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)程序，做到農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)有專人負(fù)責(zé)，每天有專家坐診接受農(nóng)民電話咨詢，及時(shí)解答農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不拒絕、不推諉，不斷提高咨詢服務(wù)質(zhì)量。三是服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。一是電視、電臺(tái)節(jié)目聯(lián)動(dòng)。熱線通過(guò)在電視臺(tái)和電臺(tái)開(kāi)辟專欄、專題節(jié)目，共同合作把農(nóng)民朋友普遍關(guān)心的問(wèn)題制作成電視、廣播、專題節(jié)目，定時(shí)播放。二是專題網(wǎng)站免費(fèi)服務(wù)。廣大農(nóng)民可以隨時(shí)隨地在互聯(lián)網(wǎng)上與政府部門、涉農(nóng)專家進(jìn)行交流、溝通；同時(shí)，把錄制好的電視、廣播節(jié)目在網(wǎng)站上發(fā)布，農(nóng)民朋友可以就近到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信息站和村電信息服務(wù)點(diǎn)去收聽(tīng)收看。三是信息專刊發(fā)放到村。把農(nóng)民提出的共性問(wèn)題和專家咨詢答案經(jīng)精選后登在?？?，由全省各地的信息員把它定期發(fā)放到村，張貼在每個(gè)村屯的告示板上。同時(shí)與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)相結(jié)合。

三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，加快推進(jìn)“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線步伐

總的看，“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線工作推進(jìn)順利，成效顯著，為我們奪取農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷深入持久發(fā)展夯實(shí)了一項(xiàng)工作基礎(chǔ)。但是我們也要看到隨著“12316”熱線影響面的不斷擴(kuò)大，許多工作需要進(jìn)一步加強(qiáng):一是思想認(rèn)識(shí)不

到位的問(wèn)題，有的地方?jīng)]有看到熱線的作用和內(nèi)在的功能，從領(lǐng)導(dǎo)到我們具體工作的同志在這項(xiàng)工作上的認(rèn)識(shí)不到位。二是有的地方信息資源分散、信息人才缺乏、工作機(jī)制不順等問(wèn)題比較突出。三是有相當(dāng)數(shù)量的地區(qū)對(duì)熱線開(kāi)通抓得不夠緊，還有部分省(區(qū)、市)沒(méi)有在全省開(kāi)通。當(dāng)前正值抗震救災(zāi)、“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和奧運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作的關(guān)鍵時(shí)期，我們要高度重視

“12316”熱線的作用，科學(xué)謀劃和大力推進(jìn)“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線工作。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):

(一)切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加快熱線的開(kāi)通步伐。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是“12316”熱線不斷向更深層次、更高水平發(fā)展的關(guān)鍵。大部分熱線開(kāi)通較早，工作成績(jī)突出的省市，其黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)均高度重視“12316”熱線工作，將其列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，或列入農(nóng)業(yè)部門行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)考核內(nèi)容，一些地方還將其列入基層黨組織的考核內(nèi)容。下一步，未開(kāi)通“12316”熱線的省區(qū)要積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，努力創(chuàng)造條件，增加投入，改進(jìn)工作手段，改善工作條件，加快熱線的開(kāi)通步伐，我們要力爭(zhēng)在今年底前實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)通。今年底我們要把各省(區(qū)、市)開(kāi)通情況在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

(二)精心謀劃，全面提高熱線服務(wù)水平。信息化是國(guó)際社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，這個(gè)時(shí)候發(fā)展如果一步跟不上，差距會(huì)很大，率先開(kāi)通的省要努力提高水平，后來(lái)的省要加大力度。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把“12316”三農(nóng)熱線納入農(nóng)業(yè)信息化總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃管理、政策研究、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督等工作。“12316”三農(nóng)熱線的高效運(yùn)行需要大量真實(shí)、及時(shí)、有效的信息資源作支撐，沒(méi)有信息資源作支撐，光開(kāi)個(gè)熱線用不起來(lái)，就像有路沒(méi)有車一樣。目前，大部分省市尚未建設(shè)全省統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息資源庫(kù)，大量的農(nóng)業(yè)信息資源還分散在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部各職能部門，未能加以充分的開(kāi)發(fā)和利用。下一步，各相關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，整合各類資源，分工負(fù)責(zé)建設(shè)，大力協(xié)調(diào)配合，盡快形成省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作局面。

(三)大力宣傳，形成良好的社會(huì)氛圍?！?2316”三農(nóng)熱線作為全國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)一公益服務(wù)號(hào)碼，承擔(dān)著面向社會(huì)受理投訴舉報(bào)和信息咨詢服務(wù)責(zé)任，為了使共更好發(fā)揮應(yīng)有作用，要充分利用電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)等新聞媒體大張旗鼓地宣傳“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線。通過(guò)派出工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市和田間地

頭宣傳“12316”熱線及其投訴舉報(bào)功能;通過(guò)將“12316”農(nóng)業(yè)公益服務(wù)電話標(biāo)志廣泛張貼到備農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店和農(nóng)資集貿(mào)市場(chǎng);通過(guò)在農(nóng)業(yè)執(zhí)法車輛上統(tǒng)一噴涂“12316”投訴舉報(bào)電話字樣等等多種形式，推進(jìn)工作，擴(kuò)大影響。讓廣大農(nóng)民朋友熟悉了解熱線、充分利用熱線、信任宣傳熱線。

(四)加強(qiáng)培訓(xùn)，狠抓人才隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息人才，是“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線發(fā)展的智力支撐和動(dòng)力之源。熱線專家在與農(nóng)民的實(shí)際溝通過(guò)程申，往往會(huì)遇到農(nóng)民提出的各種各樣的問(wèn)題，目前已建成的專家?guī)祀m然可滿足用戶咨詢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題，但對(duì)于涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合信息，如氣象、水利、土地等信息，專家相對(duì)不足，不能有效滿足對(duì)農(nóng)民服務(wù)的需求。因此，必須加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，整合涉農(nóng)部門十大專院校和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量，要把政策水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)和有事業(yè)心的專家聘請(qǐng)到“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線專家隊(duì)伍中來(lái)，通過(guò)熱線的開(kāi)通，盡快打造出一文既具有較高政策水平和業(yè)務(wù)能力，又熟悉當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家隊(duì)伍，保障“12316”熱線順利運(yùn)行。

我們的工作是適應(yīng)市場(chǎng)化改革而新設(shè)立和成長(zhǎng)起來(lái)的幾項(xiàng)前沿性的工作，從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，我們都是在不斷地探索，不斷地創(chuàng)新，不斷地拓展，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)?！?2316”也是這樣一個(gè)成長(zhǎng)性事業(yè)，其內(nèi)涵十分豐富。我們希望，各地繼續(xù)進(jìn)行深入探索，大膽實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步行動(dòng)起來(lái)，加大工作力度，加快工作步伐，突出熱線功能，服務(wù)農(nóng)村農(nóng)民，為紀(jì)念改革開(kāi)放三十年和奧運(yùn)盛會(huì)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：回良玉在出席全國(guó)助殘日文化活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào)大力加強(qiáng)殘疾人文化服務(wù)讓廣大殘疾人共享改革發(fā)展成果

回良玉在出席全國(guó)助殘日文化活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào)

大力加強(qiáng)殘疾人文化服務(wù)

讓廣大殘疾人共享改革發(fā)展成果

５月２０日是第２２個(gè)全國(guó)助殘日。上午，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)主任回良玉，中共中央政治局委員、北京市委書(shū)記劉淇，全國(guó)政協(xié)副主席、國(guó)務(wù)院殘工委副主任、中國(guó)殘聯(lián)名譽(yù)主席鄧樸方，來(lái)到北京市地壇公園觀看北京市殘疾人優(yōu)秀文化成果展示，并向全國(guó)８５００萬(wàn)殘疾人和廣大殘疾人家屬表示親切問(wèn)候和良好祝愿?；亓加駨?qiáng)調(diào)，殘疾人文化是弘揚(yáng)人道主義思想、謳歌自強(qiáng)不息精神的勵(lì)志文化，是倡導(dǎo)平等友愛(ài)、包容互助的和諧文化。重視和加強(qiáng)殘疾人文化服務(wù)，有利于提高殘疾人自身綜合素質(zhì)，推進(jìn)殘疾人融入社會(huì)，培養(yǎng)殘疾人自尊自信、積極進(jìn)取的生活態(tài)度，改善和豐富殘疾人生活。要采取有力措施，進(jìn)一步完善殘疾人公共文化服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人基本文化權(quán)益，使廣大殘疾人享受到更多精神文化生活帶來(lái)的快樂(lè)。

2012年“全國(guó)助殘日”的主題是“加強(qiáng)殘疾人文化服務(wù)，保障殘疾人文化權(quán)益”。在地壇公園方澤壇，回良玉興致勃勃地觀看了景泰藍(lán)、核桃雕等殘疾人制作的工藝品成果展示，非視覺(jué)攝影、無(wú)臂書(shū)畫(huà)等殘疾人文化技能展示，詢問(wèn)文化助殘公益活動(dòng)情況，聽(tīng)取北京市有關(guān)區(qū)縣遴選的精品殘疾人文化特色項(xiàng)目介紹，還高興地與參加輪椅

1健身操、輪椅柔力球、抖空竹表演的殘疾人群眾合影留念?；亓加癖硎?，這些展示各有特點(diǎn)、引人入勝，充分展示了廣大殘疾人的聰明才智，充分體現(xiàn)了殘疾人自強(qiáng)不息的可貴精神，看了以后感到十分欣慰。他鼓勵(lì)廣大殘疾人朋友發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神，注重提高自身的能力和素質(zhì)，更加積極主動(dòng)地融入社會(huì)，用文化改變自身命運(yùn)，用文化托起人生理想。

回良玉指出，近年來(lái)我國(guó)殘疾人事業(yè)取得了舉世矚目的成績(jī)。黨中央、國(guó)務(wù)院制定了促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的一系列重大政策措施，國(guó)家對(duì)殘疾人事業(yè)投入大幅增加，殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。殘疾人收入水平和生活質(zhì)量明顯提高，殘疾人參與社會(huì)的環(huán)境顯著改善，扶殘助殘的社會(huì)氛圍更加濃厚，殘疾人文化設(shè)施逐步完善，廣大殘疾人的文化權(quán)益得到了更好的保障。這些成績(jī)的取得，彰顯了我國(guó)殘疾人事業(yè)的新成就，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

回良玉強(qiáng)調(diào)，盡管我們?cè)跉埣踩耸聵I(yè)包括對(duì)殘疾人的文化服務(wù)方面取得了很大成績(jī)，但從總體上看，目前對(duì)殘疾人的文化服務(wù)仍不能滿足廣大殘疾人對(duì)文化生活的迫切需求，各地區(qū)、各有關(guān)部門和殘疾人工作者要帶著感情、充滿熱情、滿懷激情、富有真情地進(jìn)一步抓好殘疾人文化服務(wù)工作，采取更加務(wù)實(shí)舉措，進(jìn)一步完善殘疾人公共文化服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)殘疾人公共文化設(shè)施建設(shè)，不斷完善殘疾人個(gè)性化文化服務(wù)。社會(huì)各界也要積極參與文化助殘活動(dòng)，共同推動(dòng)殘疾人文化創(chuàng)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展，讓廣大殘疾人過(guò)上更加幸福、更有尊嚴(yán)的生活，不斷開(kāi)創(chuàng)具有中國(guó)特色殘疾人事業(yè)新局面。

北京市市長(zhǎng)郭金龍和中國(guó)殘聯(lián)及中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人一起參加

了活動(dòng)。