按照中央、省委脫貧攻堅“兩不愁、三保障、四個好”的要求，我局始終把住房保障工作作為頭等大事來抓。截至目前，我區(qū)農村危房改造工作按照既定目標順利推進。

一、開展情況

按照區(qū)委、區(qū)政府提出住房安全保障工作要求。2018年來，我區(qū)危房改造“四類對象”貧困戶為重點，完成732戶“四類對象”農村危房改造工作。今年以來，共開展對108戶建檔立卡貧困戶住房安全有保障工作回頭看工作，截止6月底，XXX戶已全面整改完成；對全區(qū)XXXX戶建檔立卡貧困戶全部核驗完畢。并分片區(qū)對核驗工作進行抽查，重點針對系統(tǒng)預警信息和保障措施不符的情況進行現場調研，共調研XXX戶，有效保障了核驗系統(tǒng)數據的真實性。邀標鑒定公司對全區(qū)XXXXX戶建檔立卡貧困戶住房進行了鑒定。

二、保障措施

（一）組織保障，成立了由區(qū)委常委、組織部長任組長，區(qū)政府分管副區(qū)長任副組長的農村住房統(tǒng)籌聯席會議辦公室，辦公室設在區(qū)發(fā)改局，統(tǒng)籌全區(qū)脫貧攻堅住房建設工作。

（二）制定方案，制定了《2018年農村危房改造工作實施方案》、《2019年農村危房改造工作實施方案》，將任務指標分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并明確農村危房改造對象為建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困戶殘疾人家庭，按照省級文件規(guī)定2018年至2019年農村危房改造補助標準：2018年建檔立卡貧困戶C級1.3萬元/戶、D級2萬元/戶（其中D級新建區(qū)財政再配套補助資金1.5萬元/戶）；

三類重點對象（分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困戶殘疾人家庭）C級1.3萬元/戶、D級1.3萬元/戶（其中D級新建區(qū)財政再配套補助資金1.5萬元/戶）。2019年建檔立卡貧困戶C級2.5萬元/戶、D級2.5萬元/戶（其中D級新建區(qū)財政再配套補助資金1.5萬元/戶）；三類重點對象（分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困戶殘疾人家庭）C級2萬元/戶、D級2萬元/戶（其中D級新建區(qū)財政再配套補助資金1.5萬元/戶）.（三）工作流程，按照中、省、市相關文件要求制定了農村危房改造操作流程：即農戶自愿申請、民主評議及公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核后報區(qū)扶貧移民局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯進行對應身份識別、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局審批。

（四）質量要求，嚴格按照抗震設防烈度為6度設計XX區(qū)農村住房安全保障圖冊。

（五）業(yè)務培訓及質量保證體系的建立，我區(qū)對農村工匠開展了業(yè)務培訓，區(qū)建設局通過購買社會服務，公開邀請招標確定了1個鑒定公司對C、D級危房進行鑒定，并出具鑒定報告；

公開邀請招標確定了專業(yè)監(jiān)理公司對脫貧攻堅農村危房改造住房建設質量安全進行全程監(jiān)管，與此同時區(qū)建設局派出20名技術業(yè)務骨干，進行現場督查督辦，并實行“一周一調度”全程跟蹤任務進度。

三、存在的問題

（一）個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠，召開全區(qū)脫貧攻堅住房保障會分管領導無故缺席（如XX街道辦）。

（二）未按要求施工。

個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未嚴格按照D級危房新建相關規(guī)定和設計要求施工。新建住房超面積等情況。XX鎮(zhèn)2戶未按圖施工超面積、XX街道辦3戶未按圖施工（已整改2戶、1戶至今未整改）、XX街道辦事處1戶超面積（停工未整改）、XX1戶超面積。

（三）C級危房排危不徹底。

個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施C級危改房屋主體排危不徹底，存在安全隱患；有的水泥砂漿標號不夠，有的更換椽子檁子采用不合格的舊材料，有的廚房、廁所、圈舍功能分區(qū)不達標（XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)）、XX鄉(xiāng)D級修繕加固無修繕加固方案。

（四）D級新建入住率低、附屬設施未完善。

D級新建房屋長期無人居住，入住率偏低。

（五）未建立相關問題清單和整改臺賬。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未收集整理脫貧攻堅回頭看“大排查”發(fā)現的住房問題，以及中省市督查暗訪、年度成效考核、財政績效評價、審計監(jiān)察等各方面反饋的住房問題，未分類建立問題清單和整改臺賬，未制定整改方案。

（六）一戶一檔資料存在問題。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一戶一檔資料不齊全，未按年度分村、分等級整理歸檔。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重視硬件改造，忽略軟件資料和系統(tǒng)錄入工作，造成網上信息檔案資料與實際檔案資料成在差異，審批資料簽字、蓋章不齊，有的危房改造照片張冠李戴，檔案資料與信息系統(tǒng)、危改戶實際情況不一致，個別檔案信息存在邏輯問題。

（七）管理責任落實不到位。

個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改對象戶提出申請后，村鎮(zhèn)兩級未認真審核就直接上報，有的五保戶既住敬老院又享受危房改造政策，有的工匠參加了區(qū)上組織的工匠培訓，但施工過程中仍然不按技術導則規(guī)范施工，有的危房改造在施工關鍵環(huán)節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理人員未能及時到現場檢查把關，導致有的危房改造施工不規(guī)范而出現質量安全隱患未能及時發(fā)現，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）本應上報的資料未能及時上報甚至根本不報。

（八）部門配合存在問題。

部門與部門之間配合之間溝通交流不足，聯系不夠緊密。

四、工作開展情況

（一）掛圖作戰(zhàn)，我區(qū)組織業(yè)務骨干20余人和監(jiān)理公司，劃分成3個片區(qū)，進行現場督查督辦，全面跟蹤農村危房改造實施進度。

（二）業(yè)務培訓，我區(qū)將組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進一步加強檔案管理和信息錄入的培訓，做到一戶一檔，材料齊全、管理規(guī)范。

并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴格執(zhí)行危房改造農戶信息檔案表信息化錄入制度，將農戶檔案表及時、全面、真實、完整、準確錄入《全國農村住房信息系統(tǒng)》和《農村危房改造脫貧攻堅三年行動農戶檔案信息檢索系統(tǒng)》，以便逐步向社會公開農戶檔案有關信息。