XX鎮(zhèn)2020年民生工程總結(jié)

2020年，在黨委和政府高度重視下，在殘聯(lián)、衛(wèi)生、財(cái)政、民政、宣傳等部門的密切配合下，我鎮(zhèn)民生工程貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目及貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目任務(wù)圓滿完成，對(duì)106名貧困精神殘疾人實(shí)施藥費(fèi)補(bǔ)助，完成了4人次貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)醫(yī)療和訓(xùn)練救助任務(wù)，對(duì)10名殘疾人提供了職業(yè)技能培訓(xùn)?，F(xiàn)將項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2017年貧困殘疾人康復(fù)工程實(shí)施辦法的通知》文件要求，今年為106名貧困精神殘疾人每人每年提供1000元的藥費(fèi)補(bǔ)助。截止到11月底止，全鎮(zhèn)全面完成省民生工程規(guī)定的救助任務(wù)。各村嚴(yán)格按照實(shí)施辦法組織項(xiàng)目實(shí)施，規(guī)范申報(bào)、篩查、審批、建檔和補(bǔ)助等各個(gè)環(huán)節(jié)，有序推進(jìn)工作進(jìn)展，保障我鎮(zhèn)任務(wù)又好又快完成。

為確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范和質(zhì)量，鎮(zhèn)殘聯(lián)在救助對(duì)象的認(rèn)定上，要求必須同時(shí)符合以下三個(gè)條件：一是持殘疾人證的精神病患者，持有其他類別殘疾人證和患有其他疾病的殘疾人不是本項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象；二是正在治療服藥的精神病患者，指精神病患者目前尚在治療和服藥期，已經(jīng)治療康復(fù)的精神病患者非本次補(bǔ)助對(duì)象；三是貧困精神病患者，指持有低保證或縣級(jí)以上民政部門出具貧困證明的精神病患者。同時(shí)在具體實(shí)施工作中把握好四個(gè)要點(diǎn)：一是必須進(jìn)行殘疾鑒定，精神病患者必須經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)精神科醫(yī)師鑒定，達(dá)到精神殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。不得僅憑主觀感覺(jué)印象或僅憑相關(guān)病歷作出判斷來(lái)代替醫(yī)學(xué)鑒定；二是強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目要求補(bǔ)助對(duì)象必須是持證精神殘疾人。由于本項(xiàng)目補(bǔ)助資金、補(bǔ)助名額有限，不能完全滿足所有貧困精神病患者醫(yī)療康復(fù)需求，所以規(guī)定補(bǔ)助對(duì)象必須為持證精神殘疾人；三是要按貧困程度和殘疾級(jí)別順序?qū)徟?，補(bǔ)助對(duì)象必須符合貧困標(biāo)準(zhǔn)，按照貧困程度從低保戶到貧困戶的順序、殘疾級(jí)別從重到輕的順序，依次納入補(bǔ)助對(duì)象范圍；四是要以病歷發(fā)票為依據(jù)，病歷能夠反映疾病發(fā)展和治療、服藥情況，治療藥物發(fā)票反映患者購(gòu)藥支出情況，病歷和發(fā)票是患者長(zhǎng)期治療服藥的依據(jù)。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，為每個(gè)補(bǔ)助對(duì)象建立救助檔案；將救助對(duì)象的申報(bào)審核資料整理完備，才打卡發(fā)放補(bǔ)助資金。時(shí)間服從質(zhì)量。杜絕為趕進(jìn)度而盲目匆忙將補(bǔ)助資金打入資料和審核手續(xù)不完備的補(bǔ)助對(duì)象賬戶。

貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施，滿足了許多貧困精神殘疾人的醫(yī)療康復(fù)需求，大大緩解了他們的服藥困難，得到了社會(huì)和患者其家人的衷心擁護(hù)，維護(hù)了地區(qū)的和諧，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)效果十分顯著。

二、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目

在施行民生工程貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目的過(guò)程中，我鎮(zhèn)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織落實(shí)、項(xiàng)目宣傳等方面取得明顯成效。2020年XX鎮(zhèn)殘聯(lián)為我鎮(zhèn)4名殘疾兒童提供輪椅、坐姿椅等輔助器具，并為耳聾兒童提供人工耳蝸，受益兒童不斷增多，解決了家長(zhǎng)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的康復(fù)教育問(wèn)題，得到了廣大家長(zhǎng)的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，探索了一條以項(xiàng)目為抓手發(fā)展殘疾兒童康復(fù)事業(yè)的路子。

（一）推動(dòng)政府在殘疾人服務(wù)項(xiàng)目上的投入。

實(shí)施購(gòu)買殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新財(cái)政投入方式、提高資金使用效益、改進(jìn)政府提供殘疾人服務(wù)方式的根本要求，對(duì)于健全殘疾人公共服務(wù)體系、滿足殘疾人服務(wù)需求、提升殘疾人服務(wù)質(zhì)量等具有十分重要的意義。

（二）建立“指標(biāo)量化、項(xiàng)目管理、考核嚴(yán)格”的工作機(jī)制。

注重結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，有清晰的責(zé)任主體和實(shí)施程序，有嚴(yán)格的監(jiān)督辦法和評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建了目標(biāo)能量化、實(shí)施有抓手、結(jié)果可考核的工作平臺(tái)。

（三）建立健全康復(fù)檔案。

機(jī)構(gòu)檔案管理規(guī)范、嚴(yán)格按照項(xiàng)目檔案的要求，認(rèn)真做好檔案的填寫、收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)等工作，確保康復(fù)質(zhì)量。

三、認(rèn)真落實(shí)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)和動(dòng)態(tài)更新工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確定政府組織領(lǐng)導(dǎo)無(wú)障礙。

在全鎮(zhèn)上下形成以政府為主導(dǎo)、衛(wèi)生系統(tǒng)為依托的工作格局。建立健全了較為完善的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步明確了各職能部門在創(chuàng)建工作中的職責(zé)，要求相互配合，積極參與殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作。

（二）認(rèn)真組織，做好殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作。

全鎮(zhèn)建立了長(zhǎng)效、高度負(fù)責(zé)的隨報(bào)機(jī)制，確保殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)順利進(jìn)行。組建村級(jí)精準(zhǔn)康復(fù)工作小組，入戶開(kāi)展康復(fù)需求評(píng)估、填寫康復(fù)手冊(cè)和殘疾人康復(fù)需求調(diào)查與服務(wù)安置記錄表，衛(wèi)生院、各村委、村醫(yī)生對(duì)轄區(qū)內(nèi)殘疾人調(diào)查摸底，掌握轄區(qū)內(nèi)殘疾人需求情況。

（三）工作開(kāi)展情況。

目前我在鎮(zhèn)共有持證殘疾人XXXX人，有康復(fù)需求人數(shù)XXX人，精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)率100%，動(dòng)態(tài)更新調(diào)查表登記工作已全部完成。

四、存在問(wèn)題

盡管項(xiàng)目整體運(yùn)行和完成情況較好，取得了一定的康復(fù)成效，得到了廣大殘疾人和社會(huì)的認(rèn)可，但仍存在一些問(wèn)題，有些問(wèn)題具有普遍性。

（一）項(xiàng)目基礎(chǔ)檔案需要進(jìn)一步完善和規(guī)范，有的地方檔案外觀制作精致，但內(nèi)容不完整。

如檔案里缺少患者救助對(duì)象審批表中審批時(shí)間等未填寫。

（二）有些注重任務(wù)完成的數(shù)量和進(jìn)度，不太重視質(zhì)量和效果。

項(xiàng)目實(shí)施的宣傳力度有待進(jìn)一步提高。

（三）殘疾兒童在訓(xùn)率有待提高，康復(fù)服務(wù)有待改進(jìn)，康復(fù)技術(shù)水平有待提高。

（四）康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠完善、數(shù)量不足、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，機(jī)構(gòu)管理有待進(jìn)一步規(guī)范等等。

五、下一步打算

繼續(xù)以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”為主線，建立和完善殘疾人康復(fù)保障政策和服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，給所有有康復(fù)愿望和康復(fù)需求的殘疾人提供獲得康復(fù)服務(wù)的機(jī)會(huì)，提供良好的政策環(huán)境和服務(wù)，滿足他們的康復(fù)愿望和需求。

（一）進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理

一是針對(duì)項(xiàng)目普遍存在的問(wèn)題應(yīng)采取集中培訓(xùn)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，定期檢查等方式解決；

針對(duì)個(gè)別現(xiàn)象采取個(gè)別指導(dǎo)、進(jìn)修學(xué)習(xí)、地方約談等方式解決。積極探索項(xiàng)目檔案管理的科學(xué)方法。堅(jiān)持對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的量化評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不能達(dá)標(biāo)的機(jī)構(gòu)實(shí)行退出機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，有序發(fā)展定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，做到既能滿足殘疾兒童康復(fù)需要，又能輻射周邊地區(qū)，既有利于機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展又要避免機(jī)構(gòu)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)

推動(dòng)康復(fù)機(jī)構(gòu)壯大、規(guī)范、健康發(fā)展。認(rèn)真加強(qiáng)康復(fù)技術(shù)和管理人才培養(yǎng)。全力推動(dòng)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)包括各類民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)水平。

（三）加強(qiáng)部門之間的協(xié)作

各地殘聯(lián)要加強(qiáng)與衛(wèi)生計(jì)生、民政等部門的溝通與聯(lián)絡(luò)，強(qiáng)化部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)掌握本地區(qū)殘疾人分布現(xiàn)狀及特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施方案，努力實(shí)現(xiàn)殘疾康復(fù)救助全覆蓋。

（四）加強(qiáng)殘疾預(yù)防和宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

和衛(wèi)生計(jì)生部門聯(lián)合做好殘疾的預(yù)防工作，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)救助和治療的時(shí)效性。進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人事業(yè)發(fā)展的宣傳，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心和支持殘疾人康復(fù)事業(yè)，齊心協(xié)力解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

2021年即將到來(lái)，對(duì)2020年工作的梳理、總結(jié)，為將來(lái)工作的全面部署打下良好基礎(chǔ)，為政策創(chuàng)新、方法創(chuàng)新提供依據(jù)。