第一篇：20212025年“十四五”初步規(guī)劃方案和鎮(zhèn)級文旅工作“十三五”工作總結合編

2021--5 2025 年 “十四五”初步規(guī)劃方案 和 鎮(zhèn)級文旅工作“十三五”工作總結 合編

0 2020 年 “十四五”初步規(guī)劃方案 0 3640 字文稿

今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，我國經(jīng)濟將逐步進入高質量發(fā)展的新階段。各地區(qū)機遇與挑戰(zhàn)并存，發(fā)展的壓力和面臨的問題比以往任何時候更加復雜多變。特別是今年受疫情影響各種問題和矛盾疊加，國際環(huán)境、國內經(jīng)濟形勢不確定性因素增加，經(jīng)濟轉型的陣痛與新動能培育的困惑交織在一起。城投公司如何趨利避害、順勢而為，這就迫切需要有一部綱領性的文件來指導城投公司發(fā)展。“十四五”規(guī)劃可以幫助城投公司實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標，提升服務城市發(fā)展水平，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。針對城投公司如何做好“十四五”規(guī)劃編制工作，本指南提出了一些簡單的方法，不足之處請業(yè)內專家批評指正。

1、認識“五年規(guī)劃”

國家層面“五年規(guī)劃”是指“中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要”?！拔迥暌?guī)劃”是國民經(jīng)濟計劃的重要部分，主要是對國家重大建設項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。

“五年規(guī)劃”還有更豐富的內涵。從國家到地方，“五年規(guī)劃”呈現(xiàn)出“國家級-省級-地市級-區(qū)縣級”自上而下的四個層級;從橫向看，每個層級除了五年總體規(guī)劃綱要以外，還有針對行業(yè)的五

年專項規(guī)劃，如城市園林規(guī)劃、城市地下空間規(guī)劃等。除政府外，許多事業(yè)單位、國有企業(yè)、部分大型民營企業(yè)也紛紛制定“五年規(guī)劃”。

首先，制定“五年規(guī)劃”符合城投的屬性訴求。城投作為一類特殊國企，受到國家宏觀政策和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻影響，“五年規(guī)劃”作為國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領性文件，在規(guī)劃期內對城投行業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國資國企改革、基礎設施和公共服務建設規(guī)劃等起著引導和制約作用，制定與上位規(guī)劃相匹配的“五年規(guī)劃”，有利于城投找準發(fā)展方向。

其次，制定“五年規(guī)劃”是城投作為企業(yè)發(fā)展的內在要求。在當前錯綜復雜的內外部環(huán)境下，沒有規(guī)劃引領而力求保持穩(wěn)健發(fā)展已然成為空談。城投通過制定“五年規(guī)劃”，系統(tǒng)研判未來將面臨的發(fā)展趨勢，制定明確的總體發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略，并匹配詳細的行動規(guī)劃和計劃，可以指導企業(yè)抓住機遇、規(guī)避風險、提升效益和實現(xiàn)更好發(fā)展。

城投的“五年規(guī)劃”主要包括總結回顧、環(huán)境分析、戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略規(guī)劃、規(guī)劃保障措施等。

總結回顧主要是明確取得成就和存在的主要問題;

環(huán)境分析包括 PEST 分析、行業(yè)環(huán)境分析、內部資源與能力分析等;

戰(zhàn)略制定包括總體戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略和業(yè)務戰(zhàn)略、子公司戰(zhàn)略;

戰(zhàn)略規(guī)劃包括目標規(guī)劃、時間規(guī)劃、項目規(guī)劃等;

保障措施包括內部組織保障和外部政策及資源保障。

二、“ W W H ”規(guī)劃編制思路

城投“五年規(guī)劃”編制的核心思路簡單歸納為：我是誰?我要到哪里去?我如何去?Who am I?Where am I going?How do I get there?簡稱為“WWH 規(guī)劃編制思路”。

“我是誰”簡單說就是要充分認識并解剖作為城投企業(yè)的我，找出我存在的問題，發(fā)現(xiàn)我的優(yōu)勢、我的短板，找準確我的定位等。

針對“我是誰”，我們要用好分析工具，找出我的優(yōu)勢和長處、瓶頸和短板，設定出我的愿景和目標，實事求是地將企業(yè)畫像描繪出來。

“我要到哪里去”簡單說就是城投公司結合市委、市政府、國資委的戰(zhàn)略意圖以及國資國企改革的方向，結合自身的資源稟賦和優(yōu)劣勢，定下我的目標和方向。

針對“我要到哪里去”，我們要建立起 1+N 的總體目標體系。首先我們要確定最核心的戰(zhàn)略大目標“1”，圍繞戰(zhàn)略大目標“1”的實現(xiàn)，找出“N”個階段性的目標和要解決的問題，最后形成戰(zhàn)略規(guī)劃總體目標和階段性需要解決問題的關鍵因素清單。

“我如何去”即是我的經(jīng)營模式，我的管控模式，我的激勵機制，也就是為了實現(xiàn)戰(zhàn)略目標我的戰(zhàn)術、我的打法。

未來五年的變化會越來越快，諸如“黑天鵝、灰犀牛事件”都有可能發(fā)生，產(chǎn)生變化的不確定因素會很多，因此為了應對各種挑

戰(zhàn)和變化，我們用何種方式方法把“我如何去”這個階段的事情做好非常關鍵，也就是城投戰(zhàn)略規(guī)劃的制定顯得非常重要。

三、城投“五年規(guī)劃”基本編制方法

孫子兵法講究知己知彼、百戰(zhàn)不殆，城投的決策管理者不了解城投的本身，就不能做到揚長避短。要了解城投對其進行分析必不可少。分析過程必須建立在充分、扎實的企業(yè)內外部調研基礎之上，用事實說話，用數(shù)據(jù)說話。外部研究的重點主要包括趨勢、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、市場、競爭對手、對標企業(yè)等。內部調研究查涵蓋業(yè)務、組織管理、人員、財務、資源等各個方面。通?？刹捎玫姆绞桨ㄙY料研究、內外部訪談、實地走訪和問卷統(tǒng)計、戰(zhàn)略研討等。通過全面深入的調查研究，不斷梳理信息，層層抽絲剝繭，為制定戰(zhàn)略奠定基礎。

武功厲不厲害看馬步站得穩(wěn)不穩(wěn);汽車是否跑得快，要看底盤穩(wěn)不穩(wěn);企業(yè)是否能夠制定好的發(fā)展戰(zhàn)略目標要看定位準不準。不同定位的企業(yè)，戰(zhàn)略目標設定不同。一般而言，城投企業(yè)的戰(zhàn)略定位有三類：一是定位為公益類國企，為社會提供公共產(chǎn)品和公共服務為主營業(yè)務，這類企業(yè)以如何實現(xiàn)社會效益最大化為目標;二是定位為商業(yè)類國企，這類企業(yè)要考慮如何提升經(jīng)營管理水平，創(chuàng)造營業(yè)收入，實現(xiàn)國有資本保值增值目標;三是定位區(qū)域開發(fā)或者行業(yè)類企業(yè)，為實現(xiàn)特定目標而存在?，F(xiàn)實當中，很多城投公司有著多重定位，我們要具體問題具體分析，根據(jù)不同的核心定位，選擇戰(zhàn)略規(guī)劃的方向也不同。

編制規(guī)劃要善于運用各種分析工具。在實踐中我們如何做到專業(yè)的戰(zhàn)略分析與規(guī)劃?這就要求我們擇優(yōu)選擇專業(yè)工具和模型，幫助我們更好地制定戰(zhàn)略。這些工具和模型通常有波特五力競爭模型、SWOT 分析模型、PEST 分析、SPACE 矩陣模型、波士頓矩陣、卓越績效評價體系等。

在編制戰(zhàn)略規(guī)劃報告里，SWOT 分析應該算是一個眾所周知的工具。來自于麥肯錫咨詢公司的 SWOT 分析，包括分析企業(yè)的優(yōu)勢(Strength)、劣勢(Weakness)、機會(Opportunity)和威脅(Threats)。因此，SWOT 分析實際上是將對企業(yè)內外部條件各方面內容進行綜合和概括，進而分析組織的優(yōu)劣勢、面臨的機會和威脅的一種方法。通過 SWOT 分析，可以幫助企業(yè)把資源和行動聚集在自己的強項和有最多機會的地方;并讓企業(yè)的戰(zhàn)略變得明朗。

編制規(guī)劃要有邏輯思維和戰(zhàn)略思考，不能拍腦袋、想一出是一出。企業(yè)的內外部發(fā)展環(huán)境共同影響著企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，我們首先要看城投公司的外部環(huán)境，包括宏觀、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、資金等維度，其中核心在于產(chǎn)業(yè)，我們要分析企業(yè)機會、看核心要素;其次看內部環(huán)境，包括我們企業(yè)的發(fā)展歷程、企業(yè)擁有的資源與能力、制約企業(yè)發(fā)展的因素等，核心是分析自身的條件，看清自身的資源和能力。結合內外部環(huán)境，抓住企業(yè)的核心能力，從而明確經(jīng)營哲學、戰(zhàn)略定位、方向、目標、模式，再進一步制定業(yè)務規(guī)劃、管理保障等。

要編制高質量“十四五”規(guī)劃，必須充分體現(xiàn)規(guī)劃的高度、寬度、亮度和精度。要做到政策匹配、語言規(guī)范、層次清晰、言之有

物，要具有創(chuàng)新開放的理念，規(guī)劃文本要體現(xiàn)前瞻性、規(guī)范性、系統(tǒng)性、層次性和操作性。編制過程要以“產(chǎn)業(yè)為本、戰(zhàn)略為勢、創(chuàng)新為魂、金融為器”為原則，做到規(guī)劃成果既要接地氣，又要有前瞻性，既要準確把握政策又要體現(xiàn)先進性和實操性。

城投集團本部與子公司在“十四五”規(guī)劃目標、文稿編寫、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國資國企改革目標、防范化解重大風險、技術創(chuàng)新等具體規(guī)劃方面要相互銜接，確保集團本部與子公司參數(shù)及目標相一致，保持高度融合。這一步可以在本部規(guī)劃大致框架思路出來后，再對本部和子公司間差異點進行調整。各子公司先期基于城投本部戰(zhàn)略和中心任務上，牢牢抓住本企業(yè)存在的主要問題、主要矛盾和企業(yè)核心需求，重點圍繞本企業(yè)戰(zhàn)略目標，如何發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，聚焦企業(yè)內部資源和力量，差異化編制子公司規(guī)劃。

基于前期做的各項戰(zhàn)略研究、分析判斷，要重點對其進行成果轉化，最終形成企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。規(guī)劃的最終成果是清晰完整的一套體系。發(fā)展規(guī)劃首先依據(jù)城投集團本部的使命自上而下逐層展開，子公司服務于本部的發(fā)展內容和方向，從城投本部分解至子公司的規(guī)劃通常分別是：事業(yè)規(guī)劃(使命愿景、定位、目標)、競爭規(guī)劃(產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展路徑、行動計劃)、職能規(guī)劃(各項職能的配套，人財物信息等資源支持，戰(zhàn)略分解實施等)。在城投本部使命愿景之下，也可以按照橫向劃分為業(yè)務規(guī)劃、資本規(guī)劃、組織與人才規(guī)劃等。實際編制過程中要根據(jù)調研情況不斷總結、調整、提升，才能做到規(guī)劃不成為空中樓閣、半途而廢。

規(guī)劃編制過程中要根據(jù)實際情況預留自我調整機制，避免出現(xiàn)因政策變化導致無法落地的情況?！拔迥暌?guī)劃”能否落地取決于三個要素：量化的目標體系、清晰的實施路徑、強力的推動執(zhí)行。具體來說，目標體系要與公司的預算體系、員工的績效考核相結合起來;實施路徑要將目標細分到業(yè)務和項目、細化到時間表、落實到責任人;推動執(zhí)行需要從上到下的高度重視和賞罰分明的制度保障。

國家從“十五”規(guī)劃開始，發(fā)現(xiàn)了規(guī)劃落地過程中的一些問題，開始對規(guī)劃進行中期評估，即在第三年開展評估工作，評估內容包括目標實現(xiàn)情況、任務推進情況、重大項目進展情況等。城投公司可以根據(jù)實際情況建立“五年規(guī)劃”中期評估機制，還可以因地制宜采取一年一評估、內外部評估相結合的方式，及時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃存在的問題并進行糾偏。

好的“五年規(guī)劃”，既是城投公司實現(xiàn)五年發(fā)展目標的指南，也是激勵員工發(fā)揮主觀能動性為企業(yè)目標而努力奮斗的制度保障。

0 2020 年 鎮(zhèn)級文旅工作“十三五”工作總結和“十四五”工作思路 0 4110 字范文材料

“十三五”期間，我鎮(zhèn)文化旅游體育工作在市委、市政府的領導下，以打造“中國生態(tài)釀酒小鎮(zhèn)”“舍得白酒小鎮(zhèn)”為抓手，以繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為重點，加強公共文體基礎設施建設，深入開展群眾性文體活動，加強文化遺產(chǎn)的保護利用，大力推進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極探索文化創(chuàng)新舉措，不斷深化文化體制改革，文化旅游體育建設取得重要突破和重要成果?，F(xiàn)將“十三五”期間工作和“十四五”工作計劃匯報如下：

一、“十三五”期間工作

（一）文體基礎設施建設提升成果顯著全鎮(zhèn)有文化站 1 處，新建廉政文化公園 1 個，科普文化公園 1 個，村級文化院壩 19 個，文化活動室 6 個。目前各個綜合文化服務中心設備配送齊全，運營管理有序，文體活動豐富多彩，公共體育場地覆蓋率進一步擴大，已形成布局合理、覆蓋鎮(zhèn)公共體育設施網(wǎng)絡。2020 年將全面建成 2 個五人制足球場。

（二）文化惠民工程供給能力不斷提升一是實行農(nóng)家書屋提檔升級，33 個農(nóng)家書屋運營良好，每天正常免費開放；二是落實農(nóng)村電影放映“2131”工程，2016 年以來，累計播放電影 1000 余場次；三是開展送文化下鄉(xiāng)村活動。截止目前累計演出 500 余場，豐富了農(nóng)村精神文化生活，深受老百姓的歡迎。

（三）群眾性的文體活動廣泛開展一是大力開展各類書畫展覽、文藝展演和匯演活動。舉辦了目連故里孝德文化旅游節(jié)、鐵水花火龍鬧元宵、大國芬芳舞臺劇巡演、目連戲巡演、元旦文藝匯演、“話重陽、迎國慶”文藝匯演、廣場舞大賽等大型群眾文化活動極大豐富了全鎮(zhèn)人民的精神生活，形成了良好的社會效益。二是參加各類體育賽事活動。2016 年至 2019 年，連續(xù)兩年參加射洪市端午賽龍舟文化惠

民活動。三是實施“結對子、種文化”工程。廣場舞、太極、川劇、連蕭、軍鼓等常態(tài)化開展教學，進行結對幫扶，內涵充實、形式多樣的幫扶活動極大地充實了幫扶群眾的文化生活，提高了農(nóng)村地區(qū)的整體文化素養(yǎng)。

（四）加大文化遺產(chǎn)保護和利用的力度一是開展專題性文物保護。2017 年 5 月開始，利用專項資金 12 萬，對轄區(qū)內各級文保單位進行了線路排危整改，在 8 月份均通過了上級相關部門驗收。二是加強非物質文化遺產(chǎn)的傳承和保護工作。在各級政府的重視下，重新發(fā)掘整理，鐵水花火龍多次在縣城表演，周邊縣市的觀眾爭相一睹為快，也曾受邀前往羅馬尼亞演出，讓中國傳統(tǒng)文化走出國門。

（五）廣電數(shù)字化步伐不斷加快我鎮(zhèn)廣播電視人口綜合覆蓋率達到 100%，實現(xiàn)了村村通。

（六）不斷創(chuàng)新文化體制改革工作舉措“十三五”以來，我鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新文化體制改革工作舉措，取得了明顯的成效。一是創(chuàng)新公共文化場館管理運營模式，向社會購買公共服務崗位，加強農(nóng)村公共文化建設，不斷擴大文化文化志愿者隊伍。二是深化文化市場管理體制改革。按照《文化市場管理條例》加強對網(wǎng)吧、游戲廳、ktv 等娛樂場所的監(jiān)督管理，明確經(jīng)營指導思想、守法經(jīng)營，堅持發(fā)展與整治相結合，一手抓發(fā)展，一手抓整治，使文化市場管理走上規(guī)范化、制度化、法制化。先后開展元旦、春節(jié)、全國“兩會”、校園周邊文化環(huán)境、少兒出版物市場、暑期“網(wǎng)吧”市場專項等時段的文化市場專項整治工作。

（七）文旅體產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展一是農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。通過抓基地、建園區(qū)，強力發(fā)展優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。發(fā)展優(yōu)質蔬菜基地 8500 畝，新建高標準大棚 400 畝，新建血橙基地 1500 畝，改造柑橘基地 1000畝，新建毛葉山桐子基地 800 畝，發(fā)展羊肚菌、蠶?；?500 余畝，啟動舍得酒業(yè)釀酒專用酒糧基地建設，農(nóng)事服務超市新增機械 6 臺/套，添置完善烘干房、機庫等設施設備，年作業(yè)面積擴大到 5 萬余畝。在鳳竹村建設水產(chǎn)養(yǎng)殖、蓮藕種植基地 1000 畝。建成年出欄 0.8 萬頭生豬規(guī)模養(yǎng)殖場 1 個，正在建設祖代種豬場 1 個，全鎮(zhèn)年出欄生豬達 9.68 萬頭、肉牛 3448 頭、肉羊 1.37 萬只、兔 14.72 萬只、家禽115 萬羽。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達 17 家、專業(yè)合作社達 41 個、家庭農(nóng)場達 9 個、農(nóng)業(yè)大戶達 340 戶。試點推廣產(chǎn)聯(lián)式合作社模式，爭取集體經(jīng)濟壯大資金 600 萬元，企業(yè)、村集體、農(nóng)戶利益聯(lián)結更加科學緊密。全年農(nóng)民人均純收入達 18236 元。二是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快推進。在萬畝柑橘基地建成的基礎上，深度推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，柑橘基地鄉(xiāng)村旅游環(huán)線打造完成，吸引眾多游客前來觀光、休閑、采摘； 加速推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，甜橙基地依托盈益公司，將 80 以上的鮮果進行榨汁加工，“可仕可”鮮橙汁進入中高端消費市場，4000 畝甜橙加工后產(chǎn)值達到 0.8 億元，是鮮果產(chǎn)值的 3.2 倍；蔬菜加工主要是產(chǎn)品進行清洗、分級包裝、冷儲、冷鏈運輸，銷售價是產(chǎn)地鮮菜的 2倍以上。三是舍得文化旅游不斷升級。依托國家大型企業(yè)舍得集團，發(fā)展酒業(yè)文化，實施高檔酒開發(fā)戰(zhàn)略，積極融入“白酒金三角”，建設詩酒文化長廊，舍得酒文化旅游區(qū)主要由舍得藝術中心、泰安酢坊、定制中心、312 制曲園、陶壇貯酒庫、酒文化主題酒店等組成，是集工業(yè)生產(chǎn)、旅游觀光、白酒科普、酒文化體驗等功能于一體的現(xiàn)代酒文化旅游區(qū)。

（八）對外文化交流日益頻繁通過鐵水花火龍、舞臺劇大國芬芳，大力拓展對外文化交流和傳播渠道，增進國際、省際、縣際間文化交流。鐵水花火龍受邀赴羅馬利亞首都為旅羅華人慶新春作賣場表演，成為蜚聲中外的非物質文化遺產(chǎn)藝術奇葩。2019 年以酒為媒的大型傳奇詩樂舞《大國芬芳》在歐洲三國——德國、希臘和英國上演。方杯盞寸間盡收中華五千年絕代風華的詩酒文化魅力,成功地在歐洲掀起“東方熱”，讓中國文化的哲思伴隨著詩歌與美酒流入西方觀眾心中的田野。

（九）加強文化人才隊伍建設一是實施文化旅游人才培訓計劃，建立了人才數(shù)據(jù)庫，并開展了不同層次的學習培訓、論壇講座、經(jīng)驗交流等活動。先后邀請省市專家對舍得文旅人才培訓點進行培訓講座。二是實施基層文化隊伍素質提升工程，每年對全鎮(zhèn)的文化骨干、文化志愿者分層次分批進行集中培訓，提高了業(yè)務能力和綜合素養(yǎng)。

二、存在問題

（一）公共文化服務體系建設有待提升我鎮(zhèn)社區(qū)公共文化服務基礎設施建設不足，不能滿足群眾日益增長的文化需求。文化體育場地、設施供給與群眾需求矛盾仍然突出。人民群眾對文化體育活動場地、設施的多元需求與現(xiàn)有公共文化體育設施建設的供給不相適應；農(nóng)村文化體育基本公共服務網(wǎng)絡點多面廣，鎮(zhèn)村兩級體育基礎設施雖然已建好，但運營管理模式尚在探索，部分基層文化體育設施效益未能充分發(fā)揮。

（二）文體人才隊伍有待加強當前，全鎮(zhèn)存在著文體人才總量不足、結構不優(yōu)、青黃不接等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級文化服務中心的文化隊伍，專業(yè)素質不高，普遍專職不專用，精力難到位。此外，村級文化管理體系尚未建立。同時，隨著城市化進程加快，農(nóng)村青壯年大多外出務工，導致文化活動參與人少，傳統(tǒng)民間藝術傳承后繼乏人，部分非物質文化遺產(chǎn)難以有效地保護。

（三）文旅體產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭鹊臀幕糜蜗M引領不夠，市場拉動不強，旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)缺乏資金支持，有些旅游資源無法開發(fā)利用，部分旅游景點和旅游產(chǎn)品，缺乏創(chuàng)意和吸引力，缺乏特色美食，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展緩慢，旅游基礎設施建設滯后。

三、“十四五”工作思路

（一）公共文化服務體系建設 1.城鎮(zhèn)文化服務設施建設利用老城區(qū)改造政策，為中街社區(qū)新建文化活動陣地。新建舍得智慧廣場 1200平方米，大型雕塑 2 座及配套基礎設施。

2.農(nóng)村文化服務設施建設加大村級公共文化設施建設力度，所有村全部建成村級文化服務中心。龍泉村新建孝德文化廣場 1 個。

（二）文化隊伍建設 配齊配強鎮(zhèn)綜合文化站專業(yè)人員，強化村級文化協(xié)管員、文化管理員的業(yè)務培訓和指導，進一步完善文化服務志愿者隊伍和群眾文化輔導員隊伍。

（三）文物保護重點文物保護和維修建設：做好饒益寺、李家祠的保護維護工作。

（四）非遺保護完善非物質文化遺產(chǎn)代表性項目、傳承人和傳承基地“三位一體”保護體系。挖掘、整理域內“非遺”項目，建立完善的非物質文化遺產(chǎn)檔案資料數(shù)據(jù)庫。

（五）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 1.工業(yè)發(fā)展方面在主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，以白酒產(chǎn)業(yè)為核心，推進產(chǎn)業(yè)鏈向上下游兩個方向延伸，促進“三產(chǎn)聯(lián)動”和產(chǎn)業(yè)轉型，打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；在推進第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的提升；發(fā)揮詩酒文化優(yōu)勢，推動旅游業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調發(fā)展。引導第二產(chǎn)業(yè)反哺第一產(chǎn)業(yè)，從源頭上做起，打造萬畝有機原糧種植基地，流轉土地 3000 畝建設優(yōu)質高粱生產(chǎn)核心區(qū)，采用訂單農(nóng)業(yè)方式，規(guī)模發(fā)展有機小麥、有機玉米等生態(tài)農(nóng)業(yè)基地 8000 畝，形成“有機原糧種植—釀酒—酒糟—養(yǎng)殖—沼氣—肥料—再到有機原糧種植”的循環(huán)發(fā)展模式。

2.生態(tài)旅游方面引導第二產(chǎn)業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設中國花海，融合花、水、田、園等景觀，以濱江生態(tài)綠地建設和柳湖為依托，打造濱江生態(tài)濕地走廊，將古遺址泰安酢坊與現(xiàn)代藝術體驗中心完美結合打造生態(tài)工業(yè)旅游名片，依托國家級重點文物保護單位饒益寺進行傳統(tǒng)歷史文化等節(jié)事活動，形成“觀光休閑游—白酒主題游—農(nóng)耕體驗游—風俗民情游”的良性互動。

3.工業(yè)旅游方面繼續(xù)深化酒旅融合，積極推進八大重點項目建設。圍繞酒文化，以項目建設為抓手，持續(xù)提升舍得藝術中心、泰安作坊等旅游項目，加快推進東門新游客中心、舍得博物館、酒文化老街、酒文化主題酒店、312 老倉庫體驗消費群落、白酒特色小鎮(zhèn)等項目建設，積極引入主題客棧、特色餐飲、vr 體驗等業(yè)態(tài)，形成完善的旅游產(chǎn)品體系，將舍得酒文化旅游區(qū)打造成集文化體驗、工業(yè)觀光、休閑度假、特色購物等為一體的大型旅游綜合體。

4.鄉(xiāng)村旅游方面以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，將鄉(xiāng)村旅游做為重要抓手，龍泉村“網(wǎng)紅打卡地”、農(nóng)環(huán)線蔬菜基地、甜橙基地觀光旅游、桃花村油葵花旅游節(jié)，打造特種觀賞花卉種植基地 2000 畝，在“十四五”期間將得以全力推進落實，發(fā)揮更大的綜合效益。

5.城鎮(zhèn)建設方面準備打造中式風格的《野望閣》詩酒主題民宿酒店，酒店以簡約中式風格呈現(xiàn)建筑及內部裝修造型，與所比鄰的舍得博物館、游客中心造型相得益彰承載游客住宿需求。《舍得茶社》演藝茶社作為《野望閣》的娛樂餐飲配套而呈現(xiàn)，以四川傳統(tǒng)茶館+民

俗演藝+特色餐飲作為核心業(yè)態(tài)，滿足團客餐飲需求，中央廣場、戲臺可舉辦主題活動在日間和夜間都將呈現(xiàn)不同的內容和體驗。回形建筑布局，中央廣場規(guī)劃 400平米，對禹王祠固有建筑進行有效的利用和改造，保留四水歸堂的天井式建筑造型，保留禹王祠戲臺以作為日常演出的舞臺。

6.演藝娛樂方面扶持歌舞娛樂、廣告會展、文化傳媒、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，“十四五”期間培育 1-2 個支柱企業(yè)。

第二篇：XX年交通局規(guī)劃計劃科工作總結和XX年工作打算

XX年交通局規(guī)劃計劃科工作總結和XX年工

作打算

XX年是“十二五”計劃第二年，也是突破、攻堅、創(chuàng)新之年，是強力推進大投入、大發(fā)展、大成效的關鍵一年。在局黨委的堅強領導下，在市有關部門、各科室和局屬各單位大力支持下，緊扣全年工作任務，圍繞項目前期工作、交通規(guī)劃研究、重點工程建設等核心任務，攻堅克難、齊心協(xié)力，順利完成工作任務?，F(xiàn)將XX年我科完成情況總結如下：

一、全力服務項目前期工作

“十二五”交通規(guī)劃已經(jīng)編制并付諸實施，能否順利地爭取上級補助資金，項目前期工作十分重要。今年以來，緊緊以服務興泰高速公路前期工作為核心，以一大批干線公路前期工作為重點，全力跟蹤和強勢推進。針對興泰高速公路前期工作，從服務規(guī)劃方案研究開始，積極參與交規(guī)院的前期研究，幫助收集大量的基礎性資料，為順利開展預可研究提供了保證；同時，為完善興泰高速前期工作協(xié)調機制，及時梳理有關公路基本建設程序和實施方案，積極準備相關協(xié)調會議有關材料，為高效、快速推進興泰高速前期工作提供了有利條件；針對工可階段的研究工作，及時與設計單位和環(huán)評單位對接，通過現(xiàn)場踏勘，進一步明確線路走向，為后 續(xù)工作的開展奠定基礎；此外，認真仔細的做好相關材料的收集和歸檔工作，確保興泰高速研究資料的完整和有序。針對省道項目的前期工作，重點實施了333省道、351省道、352省道、332省道，跟蹤對接了229省道、232省道等，在工作過程中，一方面盡可能全的提供給設計單位相應的基礎資料，另一方面強化與設計單位的互動和溝通，定期掌握工作動態(tài)，以周工作為節(jié)點，實施前期工作每周工作快報制度，同時，強化與省、泰州及XX發(fā)改委等部門的工作聯(lián)系，及時上傳有關請示文件和審批前置材料，為順利獲取省發(fā)改委的批文提供了重要保證。通過一年來的艱苦努力，興泰高速公路已順利通過省發(fā)改委的立項審批，已順利進入到工可實施階段，正在朝著明年開工建設的目標快速推進。333省道項目已全部優(yōu)質的完成了項目前期工作，并已整理匯編成冊，為明年順利列入省計劃奠定了堅實基礎。351省道預可審批前置材料已報至省發(fā)改委，即將獲批；352省道已通過泰州市順利報至省發(fā)改委排隊待審；其余省道項目的前期工作也正穩(wěn)步有序的推進。

二、及時準確統(tǒng)計交通投資情況

按照局黨委明確的投資任務，至12月底累計完成投資約15.8億元，占泰州市目標的228%。續(xù)建項目中，S233完成投資3億元，市客運總站完成投資7000萬元，建成試運營，233和229省道路面維修完成投資2600萬 元，興中、興西等縣道改造完成投資4000萬元，港口園區(qū)項目完成投資約3億元。S333全線改擴建、S351海南至昌榮段、X203永豐至陶莊段、大縱湖至S231連接線、城區(qū)至S233連接線等重點干線工程上半年陸續(xù)破土動工，完成投資達5.7億元。通村公路、危橋改造、撤渡建橋、航道駁岸疏浚、農(nóng)村公路管養(yǎng)護和鎮(zhèn)村公交通達等一大批民生工程等項目進一步豐富和優(yōu)化了投資結構，綜合交通的構建進一步彰顯。

三、強勢推進333省道工程建設

圍繞投資目標，在工程建設方面，重點開展了“大干100天，比學趕幫超”活動，先導段順利完成年初預定目標，老路改造段由于進場時間相對較遲，同時受地方矛盾制約，進度相對滯后，指揮部積極作為，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，目前各單位正在有序組織實施結構物的施工。在矛盾協(xié)調方面，重點強化老路改造段的矛盾協(xié)調工作，目前除垛田鎮(zhèn)外的沿線拓寬路段內的樹木障礙物已基本清除，沿線桿線遷移工作正加速推進。在工程管理方面，積極配合做好上級檢查工作，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行整改，強化參建單位人員業(yè)務水平的充電。通過參加泰州市公路處舉辦的施工標準化培訓以及指揮部工程科與質監(jiān)科聯(lián)合舉辦的質量保證體系與橋梁質量通病防治水平專題培訓班，進一步促進工程建設標準化、管理規(guī)范化，提升參建單位的質 量意識和管理水平。進一步理順施工管理體系，及時牽頭召開工程組織協(xié)調會，明確工程建設過程中的質量與進度控制要求，建立聯(lián)系網(wǎng)絡。同時，積極組織管理者赴其他在建工程項目部觀摩取經(jīng)。強化對參建單位的進場人員的考勤及變更審批管理。指揮部依據(jù)相關法律法規(guī)及有關合同規(guī)定，制定和出臺人員考勤管理實施細則，明確人員請銷假制度，并嚴格進行考核，同時參照標書對人員到位情況及變更審批進行考核，做到規(guī)范化管理。

四、科學編制縣道網(wǎng)和路網(wǎng)連接公路規(guī)劃

隨著省級干線公路的建設，起著承上啟下重要作用的縣道公路的調整，已變得越來越波切。年初，根據(jù)工作需要，已通過公開方式，明確江蘇省交通科學研究院承擔縣道網(wǎng)的研究工作，前期，圍繞研究需要，已充分與項目組進行了資料的對接，在省廳工作大綱暫沒有出臺的背景下，我們主動對接和梳理有關工作，同時，結合前期人大、政協(xié)提案和議案辦理的相關工作，進一步完善縣道研究，目前整個研究工作正穩(wěn)步推進，研究成果將及時組織審查。此外，根據(jù)省廳路網(wǎng)連接公路建設項目計劃管理要求，我們及時啟動開展了路網(wǎng)連接公路項目庫規(guī)劃工作，目前已順利完成了資料的對接工作，同時，結合目前XX經(jīng)濟節(jié)點和項目實施情況，完整、科學的將在建和擬建項目盡可能納入規(guī)劃項目庫，為下一步爭取省級補助政策提供重要基礎保障。

五、其他日常重點工作

今年以來，科室工作圍繞局統(tǒng)一部署和自身工作職責，主要開展和實施了以下工作：

一是及時完成各項計劃編制工作，主要是XX年交通建設大計劃和農(nóng)村公路提檔升級建設計劃，并及時進行上報，認真做到計劃的嚴密性和科學性。

二是積極圍繞科室的統(tǒng)計和調研工作，按時完成了省、泰州有關公路項目的統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)上報工作和公路數(shù)據(jù)更新工作，每月按時報送固定資產(chǎn)投資報表。同時，按照市里民生工程督查需要，積極收集和匯總有關情況報送相關部門。此外，認真撰寫有關省委巡視組、市委辦等交辦的重要調研材料，累計完成調研材料達12篇。

三是高標準完成了12份人大代表議案、政協(xié)委員提案答復辦理工作，滿意率達100%，用實際行動贏得了人大代表的認可。完成了20多件市委書記、市長信箱信件、行風熱線信件的答復工作，及時宣傳和放大交通工作，贏得了很好的社會效應。

四是認真落實局領導布置的其它任務，積極抓好讀書交流工作、交通系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)工作，及時向局網(wǎng)站報送工程建設信息，科室信息報道量再創(chuàng)新高。加強工程建設的宣傳和報道，配合兄弟科室做好相關工作。

六、存在的問題

一是科室人手少，工作開展難度大，部分工作進度不快。

二是思想不夠活躍，工作創(chuàng)新思路不寬，超前謀劃的能力需要進一步提高。