脫貧攻堅工作總結(jié)

篇一

**縣按照四個明確、三個創(chuàng)新、六個抓手“四三六”思路措施，舉全縣之力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，開展了系列工作：

一、做到“四個明確”，解決“扶持誰、誰來扶”的問題明確目標任務(wù)、明確扶貧對象、明確脫貧責任、明確考核獎懲等措施。

二、創(chuàng)新“三項舉措”，解決“因病返貧、因貧輟學”的難題制作“識別卡”為建檔立卡貧困戶免費制作識別卡，識別卡成為貧困戶的“第二身份證”，貧困戶憑此證在縣內(nèi)可享受醫(yī)療、教育等方面的優(yōu)惠政策。率先減免貧困學生學雜費，率先為建檔立卡貧困人口免費體檢。

三、用好“六個抓手”，解決“發(fā)展無望、致富無門”的難題扎實推進易地扶貧搬遷，抓實開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪活動”，升入實施整鄉(xiāng)整村推進項目，扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，認真抓好農(nóng)村危房產(chǎn)出重建，實施產(chǎn)業(yè)扶貧，變“輸血”為“造血”。目前存在的問題：

一是全縣經(jīng)濟剛剛度過止跌回升的攻堅期，產(chǎn)業(yè)培訓尚需時日。

二是資金籌措壓力大。三是脫貧攻堅任務(wù)重。今后將解決面臨的困難和問題，堅決完成***個易地扶貧搬遷點、***個美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，確保年底黃泥河鎮(zhèn)和***個貧困村脫貧出列。20**年脫貧攻堅工作總結(jié)二羅山縣轄***個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)，***個行政村(居委會、社區(qū))，**.*萬人、212***戶，其中農(nóng)村人口**.*萬人、158***戶。全縣總面積20**平方公里，其中耕地***萬畝、林地***萬畝、宜漁水面***萬畝，是全國糧食生產(chǎn)先進縣，也是省級扶貧開發(fā)工作重點縣和大別山革命老區(qū)縣。20**年，全縣共完成減貧任務(wù)15***人，占省下達計劃14***人的**%，超額完成了減貧目標任務(wù)。20**年底，全縣尚有建檔立卡精準識別貧困人口40***人，農(nóng)村貧困發(fā)生率約**.*%。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府安排部署，結(jié)合我縣實際，羅山縣委、縣政府明確和細化了脫貧攻堅路線圖、時間表，簽訂了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)軍令狀，即20**年減貧**.*萬人，***個貧困村退出貧困序列;20**年減貧**.*萬人，***個貧困村退出貧困序列;20**年減貧**.*萬人，***個貧困村退出貧困序列，羅山縣摘掉貧困縣帽子。在20**年*月*日河南省脫貧攻堅第一次推進會議后，縣委、縣政府及時召開縣委常委會和縣政府常務(wù)會，明確堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，切實從講政治高度把脫貧攻堅作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求，繼續(xù)加大脫貧攻堅工作力度，全縣上下通力合作，采取過硬措施全力推進，確保全縣脫貧攻堅工作扎實有序開展?，F(xiàn)將我縣脫貧攻堅情況匯報如下：

一、成立高規(guī)格的指揮機構(gòu)和工作機構(gòu)，為脫貧攻堅提供堅強的組織保證。

20**年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、有關(guān)縣級領(lǐng)導任副指揮長、相關(guān)縣直部門主要負責人為成員的羅山縣脫貧攻堅指揮部。指揮部下設(shè)綜合工作組，行業(yè)扶貧工作組，定點幫扶工作組，社會幫扶工作組，扶貧宣傳工作組，易地扶貧搬遷工作指揮部六個工作小組。*月*日河南省脫貧攻堅推進會議后，縣委、縣政府及時組織人員認真學習研究省委、省政府下發(fā)的《河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》等5個方案和《河南省扶貧對象精準識別及管理辦法》等5個辦法，結(jié)合羅山實際，為將脫貧攻堅工作開展的更加系統(tǒng)、更加全面、更加精細，縣委、縣政府決定調(diào)整羅山縣脫貧攻堅指揮部，下設(shè)由縣委、縣政府主要領(lǐng)導任組長的綜合工作組(綜合工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息管理及統(tǒng)計評價小組、督導一組、督導二組、督導三組五個工作小組)、資金整合和項目規(guī)劃工作組、行業(yè)和金融扶貧工作組、專項扶貧工作組、社會扶貧工作組、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作組、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會保障和特殊救助工作組、定點幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個工作組。目前，調(diào)整充實配備的人員已基本到位，詳細的分工和精細安排為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的組織保證。

二、召開各類會議，研究部署脫貧攻堅工作。20**年以來羅山縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅工作，為貫徹落實好市委、市政府的安排部署和會議精神，20**年*月*日召開的縣委經(jīng)濟工作會議和*月*日召開的縣委工作會議都對全縣脫貧攻堅工作進行了再強調(diào)、再部署。20**年*月*日，縣委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干、縣直一級機構(gòu)黨政主要負責人、縣四大家領(lǐng)導及其他縣處級領(lǐng)導干部近***人參加的縣委扶貧開發(fā)工作會議，縣委書記許遠福、縣長汪明君先后作了重要講話，會議對全縣精準扶貧、精準脫貧工作作了全面安排部署。20**年*月*日，縣委、縣政府召開了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導、扶貧專干、***個貧困村村支部書記、縣直一級機構(gòu)黨政負責人、縣四大家領(lǐng)導近***人參加的全縣脫貧攻堅推進會議，對全縣脫貧攻堅工作進行再動員、再部署、再督促、再推動。從而迅速在全縣上下統(tǒng)一了思想認識、明確了目標任務(wù)、工作措施和工作要求，形成了堅決如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強烈共識。*月*日，縣委、縣政府召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委書記、分管扶貧工作領(lǐng)導、扶貧專干和縣直各局委辦主要負責人參加的全縣脫貧攻堅推進會議，會議傳達學習了省委書記謝伏瞻和省長陳潤兒重要講話、鄧凱副書記總結(jié)講話和王鐵副省長關(guān)于我省出臺的“五個辦法”和“五個方案”說明等文件，對下一步的脫貧攻堅工作進行了再動員、再加壓、再部署，進一步引導和推動全縣各級各部門牢固樹立強烈的政治意識、大局意識和核心意識，清醒認識目標任務(wù)的艱巨性，立即行動起來，全面貫徹落實省委、省政府的安排部署，努力把全縣脫貧攻堅任務(wù)向前推，完成好。

三、堅持標準，嚴格程序，扎扎實實開展建檔立卡“回頭看、再核實”活動。

根據(jù)《信陽市扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組及時制定印發(fā)了《羅山縣扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》，確立了我縣精準識別“15條標準”，其中退出建檔立卡貧困戶參考標準10條，新納入建檔立卡貧困戶參考標準5條，同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)標準，組織得力人員進村入戶摸底排查，拉網(wǎng)過篩。20**年*月中旬，縣脫貧攻堅指揮部辦公室印發(fā)了《羅山縣貧困人口精準識別“五清”核查工作方案》，再次安排部署了精準識別“五清”(“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責任清、脫貧軌跡清)核查工作，并組織***個工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”核查工作進行了交叉檢查。*月下旬，根據(jù)豫扶貧辦明電號《關(guān)于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求，認真組織開展了為期一個月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達到退出標準的貧困人口有序退出，不符合貧困人口條件的認真進行剔除，所有符合條件的貧困人口識別進建檔立卡貧困系統(tǒng)。按照省長陳潤兒在省脫貧攻堅第一次推進會議上的安排，縣扶貧辦于*月*日舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分管扶貧工作的領(lǐng)導、扶貧專干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實”培訓會議，會上認真學習了全省第一次脫貧攻堅會議上印發(fā)的《河南省扶貧對象精準識別及管理辦法》(征求意見稿)，要求全縣再用一個月時間，按照《河南省扶貧對象精準識別及管理辦法》(征求意見稿)明確提出的“26365”工作要求，遵照“堅持標準、綜合考量、民主評議、群眾認可”的原則，嚴格識別標準兩條杠，遵循“一進二看三算四比五議六定”識別工作六步法，做到識別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個步驟，扎扎實實地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實”工作，確保應(yīng)進全進、應(yīng)退全退，一個不漏，一個不錯。*月*日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)等5個辦法的通知》后，脫貧攻堅指揮部及時將正式文件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習和遵照執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及時召開了專題會議，組織專門人員，逐村逐戶再次調(diào)查摸底，核實貧困戶信息，切實將子女上學負擔重、家庭成員患大病或長期慢性病、C、D級危房或無房農(nóng)戶核實核清后統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象，確保一個不漏，同時，也對發(fā)現(xiàn)的個別明顯不符合貧困戶條件的堅決予以剔除，力求一個不錯。截止*月*日，我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶14***戶、貧困人口42***人，與原201*年底未脫貧人口數(shù)基本持平,其中因病致貧7***戶21***人占**.*%，缺資金1***戶6***人占**.*%，因缺技術(shù)致貧1***戶5***人占**.*%，因缺勞力致貧1***戶2***人占**.*%，因殘致貧1***戶4***人占**.*%，其他***戶2***人占**.*%。

四、細化和落實扶貧政策，穩(wěn)步推進全縣脫貧攻堅取得新成效。

1、“轉(zhuǎn)”?？h委、縣政府已建立了由人社、財政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯(lián)席會議領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作，充分發(fā)揮縣人社局已建成的標準化基層勞動就業(yè)和社會保障平臺，為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導、社保辦理等全方位服務(wù)。同時，縣扶貧辦計劃在*月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫，建立精準識別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳，切實建立“一對一”轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機制，為開展精準扶貧工作提供全方位服務(wù)。

2、“扶”。按照《河南省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案》，結(jié)合羅山實際，縣扶貧辦已起草了《羅山縣扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施意見》(試行)、《羅山縣科技扶貧項目實施意見》等，大力支持和幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目增收致富?？h科技局也結(jié)合《河南省“三區(qū)”人才支持計劃科技人員專項計劃實施方案》，開展了科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等單位對接工作，促進地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，帶動貧困戶脫貧致富。下一步，將落實好由縣農(nóng)業(yè)局牽頭制定《發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)計劃》、由縣旅游局牽頭制定《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)計劃》、由縣商務(wù)局牽頭制定《建設(shè)營銷平臺和電商流通計劃》、由縣財政局牽頭建設(shè)好融資平臺，全方位支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快和推動貧困群眾增收脫貧。

3、“搬”?？h委、縣政府及時成立了縣長汪明君任指揮長的羅山縣易地扶貧搬遷工作指揮部，并抽調(diào)5名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了易地扶貧搬遷辦公室，確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止*月*日，我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標識***戶3***人，超額完成原定易地扶貧搬遷計劃任務(wù)。20**年，省市發(fā)改委下達我縣易地扶貧搬遷計劃***戶***人，任務(wù)已落實到戶到人，并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺帳。計劃三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)四個集中安置點，其中，尤店鄉(xiāng)一個安置點安排***戶***人、高店鄉(xiāng)一個安置點安排***戶***人、青山鎮(zhèn)兩個安置點安排***戶***人。目前，國土資源局、住建局、環(huán)保局已完成對安置點的勘探、勘察、測繪、環(huán)評和建設(shè)設(shè)計工作，《實施方案》正在編制中，年底前可完成搬遷任務(wù)。

4、“保”。根據(jù)《河南省社會保障脫貧實施方案》、《信陽市關(guān)于對貧困家庭實施政策兜底的意見》(信脫指第2號令)，縣脫貧攻堅指揮部及時研究、制定了《羅山縣關(guān)于對貧困家庭實施政策兜底的意見》羅脫貧指〔20**〕8號，要求縣民政部門牽頭，財政、衛(wèi)計、人社、教體、殘聯(lián)、扶貧等部門配合，對全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨癡殘”等特殊困難群眾開展摸底排查，認真開展農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口臺賬對比，對未納入農(nóng)村低保的建檔立卡扶貧兜底對象，嚴格按照低保認定程序納入低保范圍，實施政府兜底保障;對已真正完全脫貧的家庭，及時安排退出保障范圍，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。確保*月底前將符合條件的兜底對象全部納入兜底范圍，實行政府精準兜底保障。目前，已完成摸底排查工作。經(jīng)調(diào)查，我縣共有政策兜底貧困戶8***戶18***人，已納入兜底保障5***戶9***人。

5、“救”。根據(jù)《河南省特殊救助脫貧實施方案》，縣委、縣政府已安排部署了由縣衛(wèi)生部門牽頭開展醫(yī)療救助核查、由縣殘聯(lián)牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動。目前，各責任部門正在組織精干力量，對救助對象逐戶登門調(diào)查，核實信息，建立檔案，預計*月底均可完成調(diào)查和建檔工作，為下一步及時開展救助脫貧工作奠定基礎(chǔ)。

五、深入開展結(jié)對幫扶活動，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。

一是省、市、縣三級共向全縣選派了***名駐村第一書記。其中，省級2名、市級***名、縣級***名，實現(xiàn)了***個貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅指揮部及時印發(fā)了《關(guān)于認真做好領(lǐng)導干部聯(lián)村包戶定點幫扶工作的通知》(羅脫貧指[20**]2號)，明確要求每名縣處級領(lǐng)導干部聯(lián)系一個貧困村、幫扶三戶貧困戶，每個縣直機關(guān)事業(yè)單位對口幫扶一個貧困村，每名科級干部和機關(guān)干部職工幫扶1-2戶貧困戶。目前，全縣共動員和組織***名縣級領(lǐng)導、***個縣直機關(guān)事業(yè)單位2***名干部職工、***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3***名干部職工，共5***人參與定點結(jié)對幫扶貧困戶工作。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個社會組織發(fā)出了《羅山縣社會及統(tǒng)一戰(zhàn)線同心扶貧工作倡議書》，確定了帶動性、示范性強的***個企業(yè)作為全縣***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位，還為每個貧困村選派1-2個企業(yè)開展企業(yè)幫扶工作，共動員和組織了1***名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會成功人士參與社會幫扶工作。羅山友邦木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔任企業(yè)幫扶牽頭單位，作為縣級扶貧龍頭企業(yè)，該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂“村企共建”協(xié)議。今年春耕來臨之際，該公司向東鋪鎮(zhèn)楊店村有勞動能力、有耕地的***戶建檔立卡貧困戶提供了61.5噸復合肥，并看望慰問了9戶無勞動能力的特困戶，幫扶物資折款達20多萬元，受到了貧困群眾的一致好評。

六、加大輿論宣傳力度，營造脫貧攻堅濃厚氛圍。

縣脫貧攻堅指揮部制定了《全縣脫貧攻堅宣傳工作方案》，統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅示意圖樣板。目前，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅示意圖和政策宣傳欄，實行了掛圖作戰(zhàn)，大多數(shù)貧困村村部設(shè)立了扶貧公告公示欄，同時，在人口居住集中處、交通道口、集市等場合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅宣傳口號和標語;縣電視臺開設(shè)了《聚焦精準扶貧》專題;《今日羅山》設(shè)立了《脫貧攻堅進行時》專欄，齊心協(xié)力營造脫貧02策家喻戶曉，人人皆知、深入民心。

七、切實加強領(lǐng)導，落實黨委、政府扶貧開發(fā)主體責任。

縣委、縣政府承擔縣域內(nèi)扶貧開發(fā)主體責任，縣委書記和縣長是第一責任人，縣委書記、縣長向市委、市政府遞交了脫貧攻堅責任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達標、貧困戶脫貧的具體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書，貧困村支部書記，村長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂脫貧攻堅責任書;***個縣直單位分別承擔行業(yè)扶貧和駐村幫扶責任，也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書，層層落實脫貧攻堅責任制，壓實各級各部門責任，切實增強各級各部門扶貧開發(fā)S的責任感、緊迫感和使命感，促進全縣脫貧攻堅戰(zhàn)順利實施。

八、下一步工作打算三、下步工作打算

(一)繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)整村推進、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計劃等專項扶貧工作，搶抓工作進度，力爭在年內(nèi)全面完成建設(shè)，改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助他們盡快脫貧致富;

(二)加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展。縣政府已在*月下旬正式同意縣財政專項安排1***萬元建立扶貧到戶小額貸款風險基金?？h郵政儲蓄銀行每年安排5***萬元扶貧到戶小額貸款規(guī)模，向建檔立卡貧困發(fā)發(fā)放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯(lián)合縣財政、縣金融機構(gòu)加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展，確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。

(三)積極探索到戶增收新措施。下半年，我辦將按照《河南省關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》中關(guān)于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求，將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個重要抓手，一個專項扶貧產(chǎn)品，一個重要舉措來抓。堅持政府引導，貧困戶自愿;鎖定風險，穩(wěn)定收益;發(fā)展產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增收;多措并舉，廣拓渠道四大原則大力推進建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前，我縣在定遠鄉(xiāng)銀山村、七湖村進行帶資入股分紅項目的立項工作，計劃投入專項扶貧資金***萬元，可使***戶貧困戶每年穩(wěn)定得到分紅收益。

(四)完成市政府下達的脫貧人口目標任務(wù)。20**年脫貧攻堅工作總結(jié)三我縣牢固樹立“脫貧攻堅是第一民生工程”的政治意識和“精準扶貧、不落一人”的使命意識，認真落實中央、省委和市委的要求，全力推進脫貧攻堅工作?，F(xiàn)將20**年上半年脫貧攻堅工作總結(jié)如下：

一、基本情況***年以來，全縣農(nóng)村貧困人口從**.*萬人下降到***年初的**.*萬人，貧困人口減少**.*%，貧困發(fā)生率從**.*%下降到**.*%。農(nóng)民人均純收入從***元增加至***元，年均增長**%以上。

(一)成立組織，精準策動脫貧攻堅我縣以脫貧攻堅工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，嚴格落實黨委政府的主體責任。一是加強組織領(lǐng)導。成立了息縣脫貧攻堅指揮部，縣委書記任政委，縣長任指揮長。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等9個專項工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調(diào)***名優(yōu)秀干部充實到脫貧攻堅指揮部，單設(shè)地點、集中辦公，充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會，先后出臺了《息縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《息縣創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》《息縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》等一系列文件并嚴格監(jiān)督實施，為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領(lǐng)導小組例會制度，定期研究推進脫貧攻堅工作。20**年以來，縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣四大家聯(lián)席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30余次，對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內(nèi)容，進一步夯實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀，各村簽訂責任狀，層層落實責任，確保各項工作落到實處。

(二)堅持標準，精準識別貧困人口我們嚴格按照省市要求，認真開展精準識別工作，確保精準識別“不漏一戶，不落一人”。一是嚴格程序。按照“農(nóng)戶申報、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案”的程序，緊扣省定人均純收入***元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標準，通過“一進二看三算四比五公示”，對符合條件的農(nóng)村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄，底數(shù)清、情況明。目前，全縣共建檔立卡12***戶、**.*萬人。二是認真核查。制定出臺了《關(guān)于開展貧困人口精準識別“五清”核查工作實施方案》，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導抽查的方式，對全縣***個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查，做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時，對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實“回頭看，再核實”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，對全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū)，重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網(wǎng)式排查，對符合貧困戶條件未識別進系統(tǒng)的，及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標準的家庭，嚴格按照退出標準和程序，逐戶逐人銷號，堅決做到“應(yīng)進則進、應(yīng)出則出”，進一步澄清了貧困人口底數(shù)?，F(xiàn)在正在進行的是第三階段，從*月*日到現(xiàn)在，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查，針對存在問題，現(xiàn)場進行整改，不能現(xiàn)場整改的，下達整改通知書，5天內(nèi)整改到位。截止目前，息縣已核查***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們下達整改通知書89份，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看，息縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序，基礎(chǔ)性工作進一步增加，信息檔案進一步規(guī)范和完善。

(三)凝聚合力，精準組織幫扶力量在精準識貧的同時，我們統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，認真落實各項幫扶措施，確保到戶到人。一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記，省市縣共選派***名第一書記對***個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結(jié)對幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對幫扶等“四結(jié)對”活動，每位縣處級干部聯(lián)系幫扶1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5戶貧困戶，每名干部與至少一個貧困戶結(jié)對幫扶，組建***個駐村幫扶工作隊與***個貧困村結(jié)對幫扶，105家企業(yè)與***個貧困村結(jié)對幫扶，每名鄉(xiāng)賢與一個或若干貧困戶結(jié)對互助幫扶。積極推動項目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓協(xié)同等“四協(xié)同”工作，明確18項重點任務(wù)、***個責任單位和牽頭領(lǐng)導，制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等***個扶貧專項方案，凝聚脫貧攻堅工作合力。二是夯實責任。進一步強化主體責任，出臺了《息縣扶貧開發(fā)考核評價辦法》，堅持結(jié)果導向，督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任，嚴格落實“干部當代表，單位做后盾，領(lǐng)導負總責”幫扶工作機制，對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的，除追究當事人責任外，還要追究派駐單位責任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面，縣財政注資20**萬元設(shè)立助保金，優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款，已向貧困村發(fā)放貸款**.*億元。電商扶貧方面，與京東集團簽署了農(nóng)村電商精準扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如：息縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當?shù)厥卟朔N植戶合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困群眾100余人就業(yè)，且?guī)赢數(shù)財U大蔬菜種植面積1000余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶脫貧計劃，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到67家，農(nóng)民專業(yè)合作社730家，種糧大戶1***戶，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地11處，有效帶動貧困人口脫貧。

(四)綜合施策，精準幫扶到村到戶一是逐人逐戶制定幫扶措施?！熬珳史鲐殹⒉宦湟淮?、不落一戶、不落一人”為總要求，結(jié)合貧困村實際，因地制宜，因村施策，制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施，為***個貧困村21***戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”，確保扶貧攻堅“精準到村、精準到戶”，力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。

二是積極謀劃，精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策，堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式?？h扶貧辦、發(fā)改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門，圍繞脫貧攻堅大局，結(jié)合部門實際，全局著眼、全盤謀劃，統(tǒng)籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照“5個辦法”和“5個實施方案”要求，結(jié)合實際擬定我縣實施方案?？h政府召開脫貧攻堅專題常務(wù)會，成立了息縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導小組，審議通過了《息縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《息縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實施方案》，同時由相關(guān)部門制定配套專項方案，其中縣旅游服務(wù)中心制定《息縣旅游扶貧專項方案》、縣商務(wù)局制定《息縣電商扶貧專項方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《息縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作，由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，由縣人社局牽頭制定了《息縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》《息縣基本養(yǎng)老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。

三是整合涉農(nóng)資金，精準實施扶貧項目。為了整合涉農(nóng)資金，息縣發(fā)改委結(jié)合息縣實際制定出臺了《息縣涉農(nóng)資金整合實施意見》，縣財政整合縣級部門預算和政府性債務(wù)資金6***萬元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，現(xiàn)在資金計劃已下達，預計年底前可以建成并投入使用。***年，第一批專項扶貧資金已撥付2***萬元。目前，整村推進項目已開始招投標，科技扶貧、雨露計劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。

(五)加大宣傳，精準營造濃厚氛圍縣脫貧攻堅指揮部印發(fā)了《息縣脫貧攻堅宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅特色亮點工作，編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅信息》32期?？h廣播電視臺開設(shè)《脫貧攻堅在行動》專欄，插播電子流動字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌，及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策，倡樹脫貧攻堅先進經(jīng)驗和典型人物，為全縣脫貧攻堅工作提供良好的輿論氛圍。

(六)強化督導，精準推動工作落實一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍，抽調(diào)縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。二是嚴督實導。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農(nóng)戶等督導方式，對各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺賬，梳理并建立突出問題6個，責令***個單位限期整改，并積極落實問題銷號制度，實現(xiàn)了對問題臺賬和整改單位動態(tài)跟蹤管理，確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實。

三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析，擬訂《息縣脫貧攻堅督查和問責辦法》(試行)，確保督查工作質(zhì)量。重點督查脫貧目標任務(wù)落實及完成情況，對落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評，目前已發(fā)督查專項通報4期，點名道姓通報駐村第一書記***人。

二、存在問題一是貧困人口多，自我脫貧乏力。

截至***年底，息縣仍有**.*萬貧困人口，占信陽市貧困人口的**.*%。同時，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，“?！焙汀熬取钡膲毫Υ蟆?/p>

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程慢，轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。息縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步，農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低，全縣農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)僅4家，轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動力不足。同時，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段，入駐企業(yè)量多個小，提供就業(yè)機會和就業(yè)崗位的空間有限。

三是基礎(chǔ)設(shè)施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低，運輸場站建設(shè)相對滯后。如：全縣還有***個村未解決安全飲水問題，城區(qū)還沒有實現(xiàn)24小時供水。四是財政收入少，保障壓力較大。息縣屬于典型的“吃飯財政”，全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。***年全縣一般公共財政預算收入只有**.*億元，而財政支出**.*億元，其中**.*億元來源于轉(zhuǎn)移支付。

三、下步打算1.突出精準管理。一方面，強化貧困人口信息維護，持續(xù)完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面，做好貧困人口進出動態(tài)管理，對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統(tǒng)，應(yīng)進則進;對通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口，及時組織考核審定，應(yīng)出則出。2.落實“五條途徑”?！稗D(zhuǎn)”字方面，聚力打造“中國生態(tài)主食廚房”，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，增加就業(yè)崗位?！胺觥弊址矫?，整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項目，重點用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善?！鞍帷弊址矫?，積極、穩(wěn)妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。***年，計劃投入易地扶貧搬遷項目資金**.*億元，完成建檔立卡貧困人口***戶、1***人易地扶貧搬遷任務(wù)?！氨！弊址矫?，積極探索推進低保線和貧困線“兩線合一”，在今年年底前，優(yōu)先落實對“鰥寡孤獨癡殘”六類特殊困難群眾的政策兜底?！熬取弊址矫?，對因病、因災致貧的，通過新農(nóng)合、醫(yī)療保險、大病救助、民政救災、慈善救助、社會救助等方式，幫助群眾渡過難關(guān)。3.積極謀劃項目。堅持實施重大項目帶動戰(zhàn)略，加快推進省道S337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學建設(shè)等“雙十”工程。強化涉農(nóng)資金整合，統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項目向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等項目，完成農(nóng)村土地整治**.*萬畝，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。