XX縣民政局市域社會治理現(xiàn)代化試點工作總結(jié)
根據(jù)《XX縣推進社會治理現(xiàn)代化試點工作方案》要求,現(xiàn)將我局開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作總結(jié)如下。
一、工作開展情況
(一)高度重視,明確責(zé)任。
局黨組多次研究市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,認真對標對表,將工作任務(wù)分解到各個股室,拿出切實可行的措施,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各股室長抓好工作落實,確保工作取得實效。
(二)深入推進基層群眾自治。
1.扎實推進村務(wù)公開工作。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月一報的長效機制,村委會及時更新各項政策以及財務(wù)、項目、各項救助等情況,自覺接受群眾監(jiān)督,讓群眾心里敞亮,把推進村務(wù)公開工作作為推動鄉(xiāng)村振興的一件大事來抓。
2.進一步落實“一約四會”制度。指導(dǎo)各村修訂完善村(居)規(guī)民約,將社會主義核心價值觀、人居環(huán)境整治、保潔制度、掃黑除惡、信訪維穩(wěn)、森林防火、保護環(huán)境、開展生態(tài)環(huán)境自治管理、禁捕禁食野生動物、移風(fēng)易俗、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)安葬、厲行節(jié)約、制止餐飲浪費等寫入村(居)規(guī)民約。用村規(guī)民約(居民公約)貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,為推進社會治理現(xiàn)代化提供有力保障。指導(dǎo)調(diào)整紅白理事會、道德評議會、村民議事會和禁賭禁毒會等四會成員,并切實履行職責(zé),健全村(居)民自治制度,拓寬群眾參與基層社會治理的制度化渠道。
3.加快放權(quán)賦能,激發(fā)基層活力。認真貫徹落實省民政廳、省委組織部、省平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政務(wù)管理服務(wù)局聯(lián)合下發(fā)的《基層群眾性自治組織依法自治事項清單、依法協(xié)助政府工作事項清單和減負工作事項清單(試行)》要求,將“三個清單”內(nèi)容公示到村,厘清政府與村委會的權(quán)責(zé)邊界,嚴格按照清單行使職權(quán),防止違反程序、超越權(quán)限行使權(quán)力或?qū)訉愚D(zhuǎn)嫁責(zé)任。清理村(社區(qū))工作機構(gòu)和牌子,該取消的一律取消,能整合的一律整合,各部門不得以是否設(shè)機構(gòu)、掛牌子作為評價村(社區(qū))工作的依據(jù),推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
4.深化“一件事一次辦”改革,提升公共服務(wù)水平。配合縣委組織在全縣319個村建立村級“一門式”公共服務(wù)平臺,聯(lián)合行政審批局制定村級服務(wù)事項清單,村級直接辦結(jié)事項13項,村級代辦事項22項,并導(dǎo)入“一門式”服務(wù)系統(tǒng),對村級操作員開展培訓(xùn),打通聯(lián)系服務(wù)對象“最后一公里”,推進“最多跑一次”改革,做到“只進一個門”。
5.開展“萬能章”治理專項行動“回頭看”。從源頭上管住各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明的亂象,切實減輕村級負擔(dān)。
(三)完成村(社區(qū))委會換屆選舉工作。
1.所有村(社區(qū))委會干部均通過了資格聯(lián)審,312個村(社區(qū))實現(xiàn)了黨組織書記和主任“一肩挑”,占比97.8%,女性主職42名,占比13.2%。共選出村(社區(qū))委會干部1482名,其中女性干部487名,占比32.9%,35周歲以下362人,占比24.4%,大專及以上學(xué)歷375人,占比25.3%。
2.加大教育培訓(xùn)力度,提升基層干部基層治理能力和綜合素質(zhì)。組織全縣新當(dāng)選村(社區(qū))干部參加省委組織部和省民政廳共同舉辦的村(社區(qū))“兩委”成員集中培訓(xùn)以及“社區(qū)干部云學(xué)院”學(xué)習(xí),進一步提升新任村(社區(qū))“兩委”干部綜合能力,全面加強黨組織和基層政權(quán)建設(shè)。
(四)積極開展平安邊界工作。
為促進我縣平安邊界建設(shè),加強行政區(qū)域界線管理,維護行政區(qū)域界線附近地區(qū)社會穩(wěn)定,促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,積極開展了平安邊界工作。
(五)加大力度,進一步保障和改善民生。
一是完成了農(nóng)村低保、農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人“兩項補貼”提標工作,3月份開始按最新標準發(fā)放,1-2月份已補發(fā)到位;
二是按時足額發(fā)放孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童生活保障資金;三是按時足額發(fā)放高齡(80-99歲)補貼及百歲老人長壽補貼;四是實現(xiàn)特困供養(yǎng)人員有意愿集中供養(yǎng)的已全部入住敬老院或福利中心。五是實現(xiàn)了XX鎮(zhèn)XX社區(qū)、XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX社區(qū)、XX鎮(zhèn)XX村4個居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心常態(tài)化運營;六是推進低收入家庭救助幫扶試點工作。(六)加大社工人才隊伍及志愿服務(wù)機制建設(shè)。
目前,我縣社工人才隊伍人數(shù)為XXXX人,專業(yè)社工人才XX人,半年來跟進個案XX個,開展社區(qū)活動XX場,服務(wù)人次XXXX余人,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矛盾糾紛化解起到了一定的作用。同時,建立健全志愿服務(wù)激勵保障機制,充分支持志愿服務(wù)組織發(fā)展,我縣注冊志愿者數(shù)為XXXXX人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有志愿服務(wù)站。今年上半年開展的主要志愿服務(wù)活動有:防溺水巡河保安全志愿服務(wù)活動、疫苗接種宣傳活動、文明創(chuàng)建志愿服務(wù)活動等,為我縣的社會穩(wěn)定和安全起到了促進和鞏固作用。
(七)加大社會組織培育和扶持力度。
一是對前期創(chuàng)建成功的“十百千”示范社會組織事跡加強宣傳報道總結(jié),目前正在進行第三批“十百千”示范社會組織的申報。
二是對XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會組織孵化站的加強指導(dǎo),引導(dǎo)備案社區(qū)社會組織的發(fā)展。三是扶持和引導(dǎo)社會組織參與社會治理試點工作。通過政府購買服務(wù)形式,依托社會組織平臺,參與社會治理、鄉(xiāng)村振興工作,現(xiàn)正與義工協(xié)會對接籌劃在山寨村開展社會治理活動,已擬定方案及服務(wù)內(nèi)容;同時做好社會組織開展公益創(chuàng)投項目,目前,青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會開展的為老年人上門服務(wù)進行家水電維修項目,已經(jīng)實施中共對XX戶老年人進行上門維修項目。(八)推動兒童關(guān)愛保護工作。
縣級設(shè)立了未成年人救助保護中心(留守兒童關(guān)愛指導(dǎo)中心),村(居)委會實現(xiàn)了兒童之家全覆蓋,全縣建成示范性兒童之家XX個,占全縣兒童之家總數(shù)的12.5%。XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了兒童督導(dǎo)員,XXX個村(社區(qū))配備了村兒童主任,負責(zé)本轄區(qū)未成年人和留守兒童關(guān)愛保護工作。開展了《未成年保護法》宣傳活動及未成年人防溺水宣傳工作,從生活上、精神上及法律援助上給予幫扶和關(guān)愛。
二、當(dāng)前存在的問題
(一)部分村的村務(wù)公開不及時。
(二)部分新上任村支“兩委”干部工作方式保守,創(chuàng)新能力弱。
(三)村級“一門式”公共服務(wù)平臺操作員對系統(tǒng)不熟悉,影響工作效率。
(四)困難群眾保障資金預(yù)計缺口達1000萬元。
(五)已建成的村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)中心和兒童之家等服務(wù)機構(gòu),普遍因缺乏日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費而難以正常運行。
(六)村兒童主任津貼因缺少資金來源尚未發(fā)放。
三、下步工作打算
(一)進一步規(guī)范村務(wù)公開長效機制,在村務(wù)公開的時間和方式上完善制度。
(二)以“社區(qū)干部云學(xué)院”學(xué)習(xí)為契機,加強村(社區(qū))干部理論學(xué)習(xí),提高村干部的工作能力和思想認識水平,培養(yǎng)提升村干部服務(wù)意識,發(fā)揮村干部的引領(lǐng)作用。
(三)積極對接縣委組織部、縣行政審批局,進一步做好村級“一門式”公共服務(wù)平臺操作員的培訓(xùn)工作,保證“一門式”服務(wù)正常高效運行。
(四)開展社會組織參與社會治理試點工作。
(五)推進社會救助與鄉(xiāng)村振興有效銜接,抓好民政對象精準認定和民政救助資金按時足額發(fā)放工作。
推進社會救助制度綜合改革,抓實低收入家庭救助幫扶試點工作,實行低保家庭精準補差救助。(六)扎實推進示范兒童之家建設(shè)與兒童之家常態(tài)化運營工作;
組織開展好全縣村兒童主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員培訓(xùn),切實發(fā)揮村兒童主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員在預(yù)防學(xué)生溺水事故方面的積極作用。