第一篇：掃黑除惡專項斗爭階段工作總結(jié)(司法局)

掃黑除惡專項斗爭階段工作總結(jié)(司法局)

自開展掃黑除惡專項斗爭以來，xx縣司法局積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》(中發(fā)〔2018〕3號)精神，根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求，將推進“掃黑除惡”專項斗爭作為加強自身工作的重要抓手，作為落實治本安全觀的重要舉措，把專項斗爭列入司法行政重點工作，作到常態(tài)化部署、常態(tài)化督導、常態(tài)化落實?，F(xiàn)將專項斗爭工作半年工作總結(jié)如下：

一、主要工作開展情況

(一)提高政治站位，精心組織部署

一是提高認識，強化保障。2018年元月以來，我局多次召開全體干部職工大會，深入傳達學習《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》(中發(fā)〔2018〕3號)、《安徽省開展掃黑除惡專項斗爭工作方案》(xx辦發(fā)[2018]8號)和中央、省掃黑除惡專項斗爭電視電話會議等精神，并按照有關(guān)精神對掃黑除惡專項斗爭工作進行安排部署，把掃黑除惡工作作為一項重大政治任務(wù)來抓，納入重要工作日程。局成立了掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組，“一把手”親自掛帥，局領(lǐng)導班子帶頭參與、帶頭督導，各職能股室協(xié)調(diào)配合。結(jié)合實際制定《xx縣司法行政系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作實施方案》。同時，在公示欄張貼《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部關(guān)于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》，公布舉報電話、郵箱和地址，指定專人負責收集線索和信息，定期進行信息研判，確保掃黑除惡專項斗爭落到實處。

二是注重配合，形成合力。在縣掃黑辦的正確指導下，我局顧全大局、積極配合，作為領(lǐng)導組成員單位，結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行xx縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組工作制度和運行機制，認真履行職責，服從全縣掃黑除惡專項斗爭工作需要，積極協(xié)助開展全縣掃黑除惡工作。

(二)發(fā)揮職能作用，抓好貫徹落實

一是發(fā)動強大宣傳攻勢，營造濃厚法治氛圍

1.加強工作保障。根據(jù)《關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的意見》，把《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》等與深化掃黑除惡專項斗爭密切相關(guān)法律法規(guī)列入年度法治宣傳工作要點和重點普法目錄。召開專門會議，明確掃黑除惡法治宣傳的責任主體縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣綜治辦等緊密型部門的普法工作責任，制定掃黑除惡普法責任清單，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，部門分工負責、各司其職、齊抓共管的工作格局。

2.開展活動豐富。以“江淮普法行”、“法律六進”、法治家庭創(chuàng)建等重要活動為契機，廣泛開展掃黑除惡專項宣傳教育活動。自掃黑除惡專項斗爭行動以來，一是開展掃黑除惡宣傳進機關(guān)、進單位、進校園、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)等活動100余次，其中，法治副校長(法治輔導員)對廣大青少年學生進行掃黑除惡法治教育80多場次。做好掃黑除惡專項斗爭和村委會換屆選舉工作，發(fā)放宣傳海報150套，共600張。二是組織開展“掃黑除惡”以案釋法巡展活動，參展人數(shù)達1.5萬余人。向縣法院、縣檢察院、縣公安局等20家單位征集典型案例，制作“掃黑除惡以案釋法典型案例”展板40塊，在全縣各單位及中小學巡展。通過案例釋解，向社會公眾宣傳掃黑除惡專項斗爭相關(guān)法律法規(guī)知識，為掃黑除惡營造良好的法治氛圍。三是充分發(fā)揮村法治聯(lián)絡(luò)員隊伍、廣大司法行政工作人員、村(社區(qū))法律顧問、專(兼職)調(diào)解員及法治宣傳志愿者等法律人的作用，在各自轄區(qū)內(nèi)宣傳“掃黑除惡”專項斗爭的重大意義、工作重點、工作措施、重點打擊對象、舉報獎懲辦法、聯(lián)系方式等內(nèi)容。發(fā)放宣傳資料4000余份，走村串戶開展法律宣講600余人次。

3.創(chuàng)新工作舉措。依托法治宣傳平臺，充分發(fā)揮司法行政機關(guān)普法宣傳職能，利用宣傳展板、懸掛標語、LED顯示屏等傳統(tǒng)宣傳手段，以及微信等新媒體，廣泛宣傳刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等與深化掃黑除惡專項斗爭密切相關(guān)法律法規(guī)。在縣電視臺《法在身邊》節(jié)目、《綠色xx縣》專欄，“xx川普法在線”微信公眾號，xx縣普法網(wǎng)站、微博等媒體平臺開辟掃黑除惡宣傳專欄，開通手機短信宣傳平臺等多個新型法治宣傳陣地常態(tài)化宣傳掃黑除惡專項宣傳。截至目前，累計制作掃黑除惡以案釋法專題5期，網(wǎng)站、微信、微博發(fā)布典型案例58例，短信推送6期，發(fā)送短信8000余條。

二是匯聚一線調(diào)解資源，深入摸排涉黑線索

充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的作用，集中基層司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)委會等調(diào)解資源，深化社會矛盾“一線調(diào)解法”，把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。利用元旦、春節(jié)假日期間，聚焦矛盾糾紛易發(fā)、多發(fā)等行業(yè)領(lǐng)域，加大對社會面涉黑涉惡高危人群、事項的摸排力度，及時發(fā)現(xiàn)并報告黑惡勢力犯罪案件線索，進一步維護基層社會和諧穩(wěn)定的大環(huán)境。

1.全面開展走訪排查活動。開展涉黑涉惡社區(qū)服刑人員摸排工作。結(jié)合省廳、市局開展的社區(qū)服刑人員婚姻家庭矛盾、情感及其他民事糾紛排查調(diào)解專項活動為契機，對全縣在冊矯正對象積極開展摸排工作，做到“底數(shù)清、情況明”。同時，定期向紀委移送社區(qū)服刑人員中黨員和國家工作人員涉法、涉訴、涉訪等問題線索。加強刑滿釋放人員“涉黑涉惡”信息摸排工作。2018年3月，根據(jù)市局《關(guān)于進一步做好刑釋人員管理幫扶工作的通知》(宣司[2018]26號)文件要求，我局擬定《關(guān)于進一步做好刑釋人員管理幫扶工作的通知》(xx司發(fā)[2018]10號)，由縣基層股牽頭，組織基層司法所開展為期2個月的安置幫教人員走訪摸排工作，共摸排出刑釋解矯人員599人，重點人員71人。對評估有重新違法犯罪傾向、老弱病殘以及“三無、三假”及即將出監(jiān)所的刑釋人員，及時建立幫教小組，制定管理教育幫扶工作方案，落實幫教責任，嚴防被黑惡勢力誘惑拉攏和重新違法犯罪。

2.認真落實相關(guān)工作制度。要求社區(qū)矯正中心、各司法所積極健全完善和認真落實報到登記、談心談話、結(jié)對幫扶、走訪考察、例會分析、信息報告、檔案管理等各項制度，對制度落實情況進行全面清理，分析存在問題與不足，做好整改補缺工作。對在幫教期內(nèi)的安置幫教對象，按照重點幫教對象、一般幫教對象進行分類造冊，落實幫教措施。對評估有重新違法犯罪傾向、老弱病殘以及“三無、三假”即將出監(jiān)所的刑釋人員，做好銜接工作，嚴格落實幫教責任，嚴防被黑惡勢力誘惑拉攏和重新違法犯罪。

3.積極開展扶貧濟困工作。對排查出的喪失勞動能力以及家庭經(jīng)濟困難的人員，協(xié)調(diào)民政等部門為困難對象提供幫扶措施，對符合條件的按政策規(guī)定落實最低生活保障等相關(guān)幫扶救濟措施。加大安置幫教政策宣傳，利用人才市場招聘旺季，積極為刑釋人員的就業(yè)安置提供相關(guān)政策和信息。組織心理咨詢師加強對刑釋人員心理矯治，糾正刑釋人員自悲心理;開展相關(guān)政策宣傳活動，努力消除周邊群眾對刑釋人員的歧視和偏見，預防阻止刑釋人員被黑惡勢力引誘、拉攏和重新違法犯罪。

三是利用多種監(jiān)管手段，強化社區(qū)服刑人員管控

進一步健全重點人群幫教管控機制，對社區(qū)服刑人員中有黑惡勢力犯罪前科的高危人員進行動態(tài)化、常態(tài)化管控。利用現(xiàn)代化信息手段，實行“人防”與“技防”相結(jié)合，突出重點對象、重點時段管控，確保社區(qū)服刑人員無脫管、漏管和重新違法犯罪。預防阻止刑釋人員被黑惡勢力引誘、拉攏，和重新違法犯罪。

嚴格資格審查，為村組織換屆工作把好資格關(guān)。指定社區(qū)矯正中心，司法所對村兩委換屆名單進行仔細審核，確保候選人名單中無判處刑罰或刑滿釋放(未滿5年)的人員，保障“兩委”換屆工作順利進行。

堅持嚴肅執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、從嚴管理的工作思路，充分利用信息化、社會化、專業(yè)化監(jiān)管手段，全力維護社區(qū)服刑人員監(jiān)管安全。經(jīng)過排查，截至目前，我縣共摸排150名社區(qū)服刑人員，經(jīng)查閱法律文書、走訪談話等方式進行仔細排查、綜合甄別，我縣暫無涉黑涉惡社區(qū)服刑人員。

四是引導律師參與辯護，依法提供法律幫助

掃黑除惡專項斗爭開展以來，縣司法局充分發(fā)揮對律師的指導監(jiān)督管理職能，精心組織，周密安排，全力推進律師參與掃黑除惡專項斗爭工作。

1.引導律師進一步提高政治站位。5月中旬，我局召開了由全縣律師參與掃黑除惡專項斗爭工作部署會，學習傳達有關(guān)了司法部、省司法廳和全國律協(xié)、省律協(xié)有關(guān)律師參與掃黑除惡專項斗爭的精神，并對我縣律師參與掃黑除惡專項斗爭工作進行部署和要求，要求全縣律師要充分認識涉黑涉惡案件辦理工作的重要性，自覺樹立正確的執(zhí)業(yè)理念，嚴格遵守法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)紀律，盡職盡責做好會見、閱卷、調(diào)查取證、出庭辯護等工作，切實維護犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益。

2.加大業(yè)務(wù)培訓研討。專門開展律師辦理黑惡勢力犯罪案件專題培訓，使廣大律師準確把握相關(guān)涉黑涉惡犯罪構(gòu)成的規(guī)定，準確掌握中央關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的精神，深入學習兩高兩部相關(guān)刑事司法政策，形成法律政策理解把握的共識，提升律師刑事辯護代理業(yè)務(wù)水平及辦理涉黑惡案件業(yè)務(wù)能力，協(xié)助司法機關(guān)把好案件質(zhì)量關(guān)，充分發(fā)揮律師在“掃黑除惡”專項斗爭中的專業(yè)作用。7月份，結(jié)合全市律師刑事法律研討沙龍，探討研究涉黑類案件的把握。

3.建立健全專項工作制度。根據(jù)省司法廳和市掃黑辦的部署要求，根據(jù)市局《xx市律師參與掃黑除惡專項斗爭工作通知》精神，就我縣律師參與掃黑除惡專項斗爭的辯護代理工作制定了具體方案。明確律師事務(wù)所建立健全律師辦理黑社會性質(zhì)組織案件的接案審查、請示報告、集體研究和檢查督導制度的要求。指導律師依法依規(guī)辯護代理涉嫌黑惡勢力犯罪案件，對律師辯護代理活動中的違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實，嚴肅懲戒。公律股加強管控監(jiān)督，全面掌握律師接受案件代理信息和律師辯護代理工作情況，并及時上報市司法局備案。

4.加強對律師辦理黑惡勢力犯罪案件的監(jiān)督指導。指導監(jiān)督律師依法辯護、代理，維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，對于有發(fā)表嚴重擾亂法庭秩序的律師，依法查處，構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究刑事責任。加強對涉黑惡案件的辯護代理情況進行了重點督查，查看受理程序是否規(guī)范、業(yè)務(wù)集體討論是否充分，辯護代理是否履職到位，案件是否按時進行報備，對律師辯護代理涉黑涉惡案件現(xiàn)場指導監(jiān)督。

截至2018年10月，6家律師事務(wù)所34名執(zhí)業(yè)律師(專職律師25人、公職律師7人、法援2人)共代理各類案件713件，其中代理涉黑涉惡案件2起，全部報備，開展聽庭2起。目前全縣共收理律師參與涉黑涉惡案件代理 2起，全縣律師參與掃黑專項工作得到穩(wěn)控。同時，邀請縣掃黑辦開展律師參與掃黑除惡工作專項督導，及時聽取對律師執(zhí)業(yè)的意見和建議，加強與公檢法部門的溝通協(xié)調(diào)對發(fā)現(xiàn)違規(guī)執(zhí)業(yè)的律師，嚴格按相關(guān)規(guī)定給予行業(yè)懲戒和行政處罰。

二、存在的主要問題

1.思想認識不到位，領(lǐng)會上級文件精神還不夠透徹，對涉黑涉惡人員還不能做到底數(shù)清，情況明。

2.銜接不暢，律師參與掃黑除惡工作理解存在差異。一般對案件準確定性的機關(guān)為人民法院，多數(shù)案件在偵查、起訴階段，對掃黑除惡類案件定性模糊，導致律師及司法行政機關(guān)不能準確判斷是否適用案件報備等程序，導致工作存在差異，也導致公檢法司在相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計上存在差異。

3.律師依法履行代理職責“左右為難”。按照中央及省市律師參與掃黑除惡工作有關(guān)規(guī)定要求，律師事務(wù)所在接受此類案件委托后，認為案件疑難、復雜的要召開律所案件分析會，共同把關(guān)審核。而該類案件多為團伙性作案，被告人數(shù)多，往往多人同時委托一家律所，律所開展案件分析，會造成代替被羈押委托人“竄供”現(xiàn)象。

4.人員不足。社區(qū)矯正中心、基層股工作力量不足，實際工作人員僅有4人，且至今仍合署辦公。司法所大都是“一人所”，社區(qū)矯正對象、安置幫教對象走訪摸排難以做到全員覆蓋，難以保證工作成效。

5.宣傳力度不夠，宣傳氛圍還不濃，“掃黑除惡”宣傳工作創(chuàng)新方式不夠，新媒體使用程度不高。在街道擺臺子發(fā)傳單多，利用網(wǎng)絡(luò)媒體、“兩微一端”宣傳力度不夠。

三、下步工作打算和建議

提高政治站位，層層壓實責任。始終將掃黑除惡工作作為一項重大政治任務(wù)來抓，以“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”為原則，做到學習深一步、謀劃早一步、工作前一步，扎實有序地推進專項行動。進一步提高律師政治站位。引導律師做好掃黑除惡專案辯護工作，督促建立健全接案管理、請示報告、集體研究、檔案管理四項制度。并結(jié)合實際下發(fā)工作方案，明確掃黑除惡工作重點和工作步驟，以此層層壓實責任，嚴格工作紀律，確保掃黑除惡高風險隱患點工作措施落實到位。

建立部門聯(lián)動，實現(xiàn)數(shù)據(jù)適時聯(lián)通。以公安入口數(shù)據(jù)作為初始標準，及時告知司法行政機關(guān)，以便主動掌握律師參與工作情況。

明確細化操作指引，加強指導監(jiān)督。定期對律師事務(wù)所、法援中心涉黑惡案件的辯護代理情況進行重點督查，進一步提高法律服務(wù)工作規(guī)范化水平，更好地為全縣城鄉(xiāng)居民提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。建議由政法委牽頭，細化操作指引，便于案件及早定性區(qū)別報備程序等，加強案件指導。

第二篇：掃黑除惡專項斗爭

掃黑除惡專項斗爭 應(yīng)知應(yīng)會手冊

晉城市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室

2018年8月

晉城市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于進一步加強掃黑除惡專項斗爭

應(yīng)知應(yīng)會學習的通知

各縣（市、區(qū)）、晉城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、晉煤集團掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室，市直各單位: 為深入學習貫徹黨的十九大部署和總書記重要指示精神，大力落實中共中央、國務(wù)院開展掃黑除惡專項斗爭的通知要求，扎實開展好全市掃黑除惡專項斗爭，按照市委書記張志川同志在8月7日全市掃黑除惡專項斗爭推進會上要求，現(xiàn)將掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會發(fā)給你們，請各縣（市、區(qū)）和各單位加強領(lǐng)導、認真組織，通過集中領(lǐng)學、組織考試等方式，讓廣大干部職工熟知、熟記掃黑除惡專項斗爭知識，積極參與全市掃黑除惡專項斗爭。

市掃黑辦將對貫徹落實情況進行抽查，并列入綜治和平安建設(shè)考核。

2018年8月16日

晉城市掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會

1、總書記對掃黑除惡專項斗爭的指示 2017年11月8日，總書記作出重要批示：?從此件看，當前農(nóng)村涉黑問題出現(xiàn)一些新情況，請中央政法委牽頭有關(guān)部門加強研究，摸清底數(shù)，找準病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點是農(nóng)村、城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來，與基層‘拍蠅’結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護傘’。加強基層組織建設(shè),是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個基礎(chǔ)夯實筑牢?。這是掃黑除惡專項斗爭的根本遵循。之后，總書記親自決策部署掃黑除惡專項斗爭，先后7次作出重要批示，并親自批準了《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》。

2、掃黑除惡專項斗爭開始的時間

2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭正式展開。

3、掃黑除惡專項斗爭的基本原則

堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)揮政治優(yōu)勢；堅持人民主體地位，緊 緊依靠群眾；堅持綜合治理，齊抓共管；堅持依法嚴懲，打早打小；堅持標本兼治，源頭治理；堅持落實責任，嚴格獎懲。

4、黨中央、國務(wù)院部署掃黑除惡專項斗爭的背景 為深入貫徹落實黨的十九大部署和總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

5、掃黑除惡專項斗爭的政治意義

政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務(wù)，我們應(yīng)自覺站在講政治，講大局的高度去認識，去踐行。這絕非一般意義上的專項行動，而是事關(guān)興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。

全面性：?掃黑除惡?與?掃黑除惡?雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。

徹底性：要像?大掃除?一樣，掃出朗朗乾坤、清風正氣，露頭即打，打早打小，同時，通過?兩個結(jié)合?，達到標本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

協(xié)同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門聯(lián)動，形成強大合力。要堅決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。

6、掃黑除惡專項斗爭的現(xiàn)實意義

改革開放近四十年，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌社會轉(zhuǎn)型、市場經(jīng)濟負面效應(yīng)刺激，境外敵對黑勢力滲透及社會管理能力的局限 等因素，黑惡勢力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業(yè)、領(lǐng)域滋生蔓延，并呈現(xiàn)新動向。

主要表現(xiàn)：向政治領(lǐng)域滲透。企圖操控或把持基層政權(quán)，撈取政治資本和政治光環(huán)，并挾持群眾與黨和政府對抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執(zhí)政根基。向新領(lǐng)域、新行業(yè)擴張。披著公司、企業(yè)等經(jīng)濟實體之外衣，非法吸儲、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、?套路貸?、?現(xiàn)金貸?、?校園貸?的手段和方式，謀求非法利益最大化。向隱蔽化轉(zhuǎn)型。以貌似合法化的組織形式，頭目?幕后化?指揮，用恐嚇、滋攏、非法侵宅、?協(xié)商?等?軟暴力?方式實施犯罪。

7、掃黑除惡專項斗爭的歷史意義

是全面建成小康社會的決勝階段和中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期的一項重大決策和部署。其歷史意義主要表現(xiàn)在：一是以人民為中心的執(zhí)政理念的必然要求。人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標，一切為了人民，讓人民安居樂業(yè)，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護人民群眾的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。

是決勝全面建成小康社會的必然要求。不掃黑除惡，決勝全面建設(shè)小康社會的目標就不可能實現(xiàn)，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會，全面小康也成了一句空話。

是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。只 有開展掃黑除惡斗爭，才能改變被黑惡勢力污染的社會環(huán)境，才能形成有效的社會治理，才能有良好的社會秩序，才能為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

是鞏固黨的執(zhí)政之基的必然要求。一些地方基礎(chǔ)政權(quán)存在的種種亂象，與黑惡勢力為非作歹不無關(guān)系，不開展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態(tài)就不可能凈化，執(zhí)政之基就不可能扎實牢固。

8、為期三年的掃黑除惡專項斗爭的階段及重點 三年，2018年、2019年、2020年。掃黑除惡專項斗爭三年工作重點概括為：2018年：嚴態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍；2019年：攻案件，提升群眾滿意度；2020年：建機制，取得壓倒性勝利。

掃黑除惡專項斗爭共分為3個階段，一年為1個階段。2018年（第一階段）的主要任務(wù)是，掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮，掃黑除惡專項斗爭整體效能明顯提高，犯罪突出問題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍；

2019年（第二階段）的主要任務(wù)是，針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；

2020年（第三階段）的主要任務(wù)是，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

9、掃黑除惡專項斗爭的目標

讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升；讓黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制；讓涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業(yè)、重點領(lǐng)域管理得到明顯加強；讓社會基層組織建設(shè)水平明顯提升；讓黑惡勢力?保護傘?得以鏟除，社會環(huán)境明顯凈化，基層社會治理能力明顯提升；讓涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。

10、掃黑除惡專項斗爭五項工作措施

摸線索、打犯罪、挖?保護傘?、治源頭、強組織

11、黑社會性質(zhì)組織四個方面的特征

（1）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導者，骨干成員基本固定；

（2）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動；

（3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

（4）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。

12、什么是?惡勢力?

《刑法》解釋：經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為 非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設(shè)賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾?打砸搶?等。

13、什么是黑惡勢力?保護傘?

?保護傘?主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

14、哪十類人不能進村?兩委?班子（1）被判處刑罰、現(xiàn)實表現(xiàn)不好的；

（2）欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈，涉及?村霸?村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；

（3）參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；

（4）受到黨政紀處分尚未超過有關(guān)任職限制期限，以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調(diào)查處理的；

（5）參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；（6）長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩(wěn)定的；

（7）有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；（8）道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；（9）原村（社區(qū)）干部近3年內(nèi)被責令辭職和民主評議連續(xù)兩次不稱職的；

（10）患有嚴重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

15、黑惡勢力新增范圍

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》增加組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)?水軍?在網(wǎng)上威脈、恐嚇、侮辱、課謗、滋擾的黑惡勢力。

16、掃黑除惡專項斗爭的方向

一是把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結(jié)合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?；二是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域。

17、山西省和晉城市掃黑除惡專項斗爭重點打擊的12種黑惡勢力

（1）威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；

（2）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；

（3）利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓 殘害百姓的?村霸?等黑惡勢力；

（4）在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

（5）在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

（6）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、機場車站、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

（7）操縱、經(jīng)營?黃賭毒?等違法犯罪活動的黑惡勢力；

（8）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；（9）盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢力；（10）插手民間糾紛，充當?地下執(zhí)法隊?的黑惡勢力；（11）境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；

（12）黑惡勢力?保護傘?。

18、公安部和山西省確定的我省掃黑除惡的12項延伸打擊重點：

（1）侵蝕基層政權(quán)的宗族村霸惡勢力；（2）控制經(jīng)營黃賭毒活動的幫派團伙；（3）強行逼債的高利貸放貸團伙；

（4）以斂財為目的的車貸、校園貸、裸貸等套路貸團 伙；

（5）以暴力強迫手段擴充成員的傳銷團伙；（6）以敲詐勒索為目的的跨境綁架賭博團儀；（7）以強迫賣淫或組織賣淫為目的的拐賣團伙，同時將境外黑社會入境滲透發(fā)展團伙成員也列為打擊重點；

（8）文物犯罪；

（9）破壞生態(tài)環(huán)境犯罪；（10）涉槍涉爆犯罪；

（11）搶劫搶奪強奸犯罪、盜搶騙犯罪；（12）群眾關(guān)注的其他案件。

其中，后五類犯罪為我省增加的延伸打擊重點。

19、山西省確定的發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的12個重點行業(yè)、領(lǐng)域

（1）住房城鄉(xiāng)建設(shè)和建筑工程；（2）交通運輸和水利；（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)；（4）漁業(yè)捕撈；

（5）商貿(mào)集市和批發(fā)市場等經(jīng)營領(lǐng)域；（6）文化教育衛(wèi)生娛樂領(lǐng)域；（7）文物保護領(lǐng)域；（8）國土資源領(lǐng)域；（9）稅務(wù)領(lǐng)域；（10）工商領(lǐng)域；（11）旅游領(lǐng)域；（12）金融領(lǐng)域。

20、?掃黑除惡?與?掃黑除惡?的區(qū)別

（1）推動主體不同。這次?掃黑?，重視程度前所未有。?黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好?；

（2）廣度和深度不同。過去?打黑?更多是從社會治安角度出發(fā)，強調(diào)點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次?掃黑?是?從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強基層政權(quán)建設(shè)、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為?；

（3）過去?打黑?打的多，防的少，這次?掃黑?更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

21、打擊黑惡犯罪的長效機制標準

做到?兩個不發(fā)生?，即：不發(fā)生因黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤導致群死群傷案件，不發(fā)生黑惡勢力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；實現(xiàn)?一降兩升?，即：涉黑涉惡舉報數(shù)量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。

22、掃黑除惡專項斗爭中?四個重點突出?

突出重點地區(qū)、突出重點行業(yè)、突出重點領(lǐng)域和突出重點打擊。

23、辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件，應(yīng)當遵循的法律條文

《刑法》、《刑事訴訟法》、《關(guān)于辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件若干問題的規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理刑事案件證人保護工作規(guī)定》等。

24、在辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件時，應(yīng)該對證人、報案人、控告人、舉報人、鑒定人、被害人采取保護措施。

25、涉黑類犯罪有哪些類型

包括組織、領(lǐng)導、參加黑社會性質(zhì)組織罪，入境發(fā)展黑社會組織罪、包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪。

26、掃黑必須?打傘?，基層?拍蠅?是關(guān)鍵 掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤，這個土壤就是基層腐敗這個?保護傘?。黑惡勢力往往通過拉幫結(jié)派、行賄送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結(jié)在一起，而一些抵抗力弱的官員為得到?好處?，充當其?保護傘?，甚至通風報信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力有恃無恐。

這次掃黑除惡的著力點，除了打擊黑惡勢力本身，還要打擊基層腐敗，查處?微腐敗?，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結(jié)合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?，加強基層政權(quán)建設(shè)、組織建設(shè)。對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的?保護傘?問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。

27、什么是利用?軟暴力?實施犯罪 黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，破壞經(jīng)濟秩序、社會秩序，并構(gòu)成犯罪的行為。

28、?村霸?的具體表現(xiàn)

（1）橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，嚴重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的；

（2）無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的；

（3）倚強凌弱、強拿強要、強買強賣，欺行霸市或坐地納貢、結(jié)伙哄搶的；

（4）有組織、有固定成員，進行違法犯罪活動，擾亂和危害農(nóng)村社會治安秩序，嚴重影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的；

（5）對鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢力或利用其物質(zhì)財富操縱農(nóng)村基層組織選舉的；

（6）誣告陷害，利用熱點難點、矛盾糾紛煽動群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團結(jié)的；

（7）受雇于人、充當打手，殘害無辜的。

29、候選人聯(lián)審機制

在村?兩委?換屆中，組織部門協(xié)調(diào)政法、紀檢、信訪等8個部門組成聯(lián)合審查組，對候選人進行資格把關(guān)，把黑惡勢力擋在門外。

30、什么是?套路貸? ?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人財產(chǎn)的借口，所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財務(wù)之實。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。?套路貸?假借民間借貸之實，通過?虛增債務(wù)?、?制造資金走賬流水?、?肆意認定違約?、?轉(zhuǎn)賬平賬?、?虛假訴訟?等手段，達到非法占有他人財產(chǎn)的目的。

31、如何防范?套路貸?

?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人房產(chǎn)、財產(chǎn)的借口,所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財物之實。?套路貸?的實質(zhì)是一個披著民間借貸外衣行詐騙之實的騙局。

（1）不要輕易借錢，不要過度消費，不要因為容易借到錢就輕易去借錢，永遠要記住借了錢是要還的。

（2）要找正規(guī)的機構(gòu)借錢。如果向非銀行借錢，在簽借款合同時要保留證據(jù)，避免簽訂空白合同和陰陽合同(兩份不同的合同)，借款金額、手續(xù)費等要明確;不要輕易提供銀行卡、身份證給對方保管和使用;不要輕信口頭承諾的，一切以雙方簽訂的合同為準。

（3）一旦發(fā)生逾期，不要害怕慌亂，切忌借新還舊、以貸養(yǎng)貸。切忌簽訂一些違背真實意思的合同，比如說網(wǎng)簽房屋轉(zhuǎn)讓合同，特別是房子值150萬，簽的價格是100萬。

（4）一旦借款機構(gòu)咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相關(guān)金融主管部門投訴，如果涉及個人生命財產(chǎn)安全，可以向公安機關(guān)報案。

32、如何防范?校園貸?

校園貸，又稱校園網(wǎng)貸，是指一些網(wǎng)絡(luò)貸款平臺面向在校大學生開展的貸款業(yè)務(wù)。校園消費貸款平臺的風控措施差別較大，個別平臺存在學生身份被冒用的風險。此外，部分為學生提供現(xiàn)金借款的平臺難以控制借款流向，可能導致缺乏自制力的學生過度消費。

（1）身為大中學生對一些事物的好壞應(yīng)該有自己的判斷，對于介入?校園貸?，一定要慎重。

（2）要有一個意識，那就是裸貸一般其中會有高利貸的陷阱，這些都是不合法的。

（3）保護好個人信息，慎重外借身份證。對一切要求透露個人信息（如身份證、學生證、家庭信息）的代辦證件的事項要慎重對待。

（4）一旦陷入非法?校園貸?第一時間找警察及金融消費者權(quán)益保護機構(gòu)尋求解決辦法。

（12）聘請人大代表、政協(xié)委員等對涉黑涉惡案件偵辦工作進行督導等機制。

33、省委書記駱惠寧8.3全省掃黑除惡專項斗爭講話主要精神

（1）要進一步提高政治站位，從關(guān)系國家政權(quán)安危的高度認識這場斗爭的極端重要性，堅決徹底打好這場硬仗，務(wù)求全勝。

（2）要進一步強化組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自站到一線，把握斗爭態(tài)勢，有針對性解決問題，防止壓力層層遞減。

（3）要進一步充分發(fā)動群眾，通過多種方式宣傳，做面對面的工作，使知情群眾打消思想顧慮，更加自覺地參與專項斗爭。

（4）要進一步加強對問題線索的深挖和處置，各部門各單位都要對黑惡犯罪線索認真梳理排查，抓緊分類處置。

（5）要進一步強化薄弱地區(qū)的工作，工作相對滯后的市抓緊整改，全省補齊農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡短板。

（6）要進一步強化依法嚴懲，對重大案件要提級管轄、異地用警，打準打狠打出戰(zhàn)果。

（7）要進一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題，各地紀檢監(jiān)察機關(guān)要把查辦保護傘案件作為當前反腐的一個重點，政法機關(guān)要刀刃向內(nèi)、整肅隊伍、清理門戶。

（8）要進一步加強工作聯(lián)動，領(lǐng)導小組成員單位要主動溝通，政法系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位要密切配合，提高辦案效率。

（9）要進一步強化源頭治理，堅持前端監(jiān)管、末端處置同向發(fā)力，掃黑除惡、反腐和加強基層組織建設(shè)協(xié)同推進，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

（10）要進一步提高辦案質(zhì)量，堅持依法辦事，所有案件必須辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗，實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一。

34、市委書記張志川在全市掃黑除惡專項斗爭推進會上主要講話精神

七個強化：要強化領(lǐng)導、提升站位。深刻認識黨中央開展掃黑除惡專項斗爭這一重大部署的極端重要性。四大班子領(lǐng)導要帶頭，對照要求、充分履職，相關(guān)部門要認真反思、迅速整改、提升成效。

要強化研判、心中有底。各成員單位主要領(lǐng)導要做到心中有數(shù)，確保底數(shù)清、情況明，對工作進行梳理盤點，真正把掃黑除惡抓到手上。

要強化發(fā)動、造大聲勢。通過廣泛造勢、深入發(fā)動、經(jīng)常宣傳，解決面上聲勢不大、群眾參與不夠、政策不夠普及等問題。

要強化打擊、全力攻堅。圍繞重點行業(yè)領(lǐng)域，對2014年以來的各類案件開展全面?回頭看?，發(fā)現(xiàn)線索，及時串并梳理，打準打狠、打出戰(zhàn)果。對涉黑涉惡方面的案件，依法快偵、快捕、快訴、快判，注重辦案質(zhì)量，辦成鐵案，確保法律、社會、政治效果的統(tǒng)一。

要強化協(xié)同、形成合力。各成員單位要安排部署到位，明確機構(gòu)、制定方案、加大宣傳、不留死角；要線索排查到位，對可能涉嫌黑惡犯罪的案件線索進行深入摸排，提高對掃黑除惡的貢獻率；要密切配合到位，建立快速通道，主動配合、盡快辦理；要考核獎懲到位，將專項斗爭開展情況嚴格納入目標責任考核中。要強化深挖、打傘斷血。堅決把深挖?保護傘?擺在重中之重的位置，堅決做到?兩個一律?、?一案雙查?，各級紀委監(jiān)委要主動作為、及時介入，政法機關(guān)要敢于刀刃向內(nèi)，整肅隊伍。

要強化治理、敢破敢立。組織部門要解決重點村基層組織軟化、弱化、邊緣化問題；政法綜治部門要認真開展重點整治行動；各級政府行業(yè)監(jiān)管部門要開展線索大摸排、隱患大起底專項行動；各級掃黑領(lǐng)導小組和辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督導檢查、建議責任追究等職責。通過全市上下共同努力，推動我市掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。

35、我市部分宣傳標語

（1）堅決擁護黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署。

（2）加強組織領(lǐng)導，緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡攻堅仗。

（3）嚴懲黑惡犯罪，弘揚社會正氣。

（4）深化掃黑除惡行動，維護社會長治久安。（5）開展掃黑除惡專項斗爭，創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。（6）開展掃黑除惡專項斗爭，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

（7）堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

（8）掃黑惡、凈環(huán)境、保平安、促穩(wěn)定。（9）有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。（10）出重拳，掃黑惡，保平安。（11）黑惡必掃，除惡務(wù)盡。

（12）鏟除黑惡痞霸，得民心、順民意。

（13）依法嚴厲打擊黑惡勢力，堅決維護人民群眾合法權(quán)益。

（14）充分發(fā)動和依靠群眾，打一場圍剿黑惡勢力的人民戰(zhàn)爭。

（15）掃黑除惡揚正氣，群防群治創(chuàng)平安。（16）全民動員，堅決鏟除黑惡?毒瘤?。（17）檢舉揭發(fā)黑惡犯罪是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。（18）廣大人民群眾積極行動起來，檢舉黑惡勢力違法犯罪行為。

（19）積極檢舉揭發(fā)黑惡犯罪，警民聯(lián)手共促社會和諧。（20）嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事等涉黑涉惡違法犯罪行為。

（21）依法嚴厲懲處?村霸??街霸??市霸??行霸?等惡勢力。

（22）依法嚴懲?村霸?惡勢力，深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

（23）開展掃黑除惡專項斗爭，著力加強基層組織建設(shè)。（24）堅持邊掃邊治邊建，鏟除黑惡犯罪土壤。（25）統(tǒng)籌各方資源，堅持綜合治理，形成掃黑除惡強 大合力。

（26）積極發(fā)揮基層黨組織作用，深入發(fā)動群眾打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。

（27）行動起來，堅決同黑惡勢力犯罪作斗爭。（28）堅決鏟除危害一方的黑惡勢力，堅決打掉黑惡勢力?保護傘?。

（29）出重拳，下重手，切實形成對涉黑涉惡犯罪的壓倒性態(tài)勢。

（30）保持高壓態(tài)勢，鐵腕掃黑除惡。

36、我市掃黑除惡專項斗爭舉報方式 市級受理舉報電話：110、3010136 舉報材料郵寄地址：晉城市公安局掃黑辦

網(wǎng)絡(luò)舉報：晉城市公安局審批服務(wù)?一網(wǎng)通 一次辦?平臺網(wǎng)站?線索舉報?欄目

（http://004km.cn/site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）

市掃黑辦辦公地址電話：市委2號辦公樓210室，電話：2066878。

第三篇：掃黑除惡專項斗爭工作方案

掃黑除惡專項斗爭工作方案

根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究決定，從現(xiàn)在起至到年底在XXX范圍內(nèi)組織開展掃黑除惡專項斗爭，結(jié)合本地區(qū)工作實際，恃制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實全國、全省掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神，堅持“主動進攻，打早打小，綜合施策，除惡務(wù)盡”的方針，穩(wěn)準狠地打擊黑惡勢力，偵辦一批重大黑惡犯案件，摧毀一批重大黑惡犯罪團伙，依法嚴懲涉黑涉惡犯罪分予，堅決鏟除黑惡勢力“保護傘”和經(jīng)濟基礎(chǔ)，建立健全掃黑除惡工作長效機制，為經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)創(chuàng)常良好的社會洽安環(huán)境。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/找文章,到xiexiebang.com]

二、組織領(lǐng)導

XX、XXXXX成立掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導小組，由副書記、紀委書記任組長，政法委書記、法院院長、檢察院院長、公安局局長、任副組長，委辦副主任、政辦副主任、信訪局局長、紀委副書記、組織部副部長、宣傳部副部長、政法委副書、人大內(nèi)司工委主任、審鼓政協(xié)民族宗教法制群團委會主任、法院副院長、檢察院副檢察長、公安局副局長、司法局副局長、人事局副局長、財政局副局長、交通局副局長、文化局副局長、建設(shè)局副局長、國土局副局長、廣電局副局長、工商局副局長、安監(jiān)局副局長等到局級單位的副職為成員。各成員單位明確一名聯(lián)絡(luò)員，負責日常工作聯(lián)絡(luò)。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由公安局政委擔任，公安刑偵大隊長任副主任。

三、任務(wù)目標

堅決打掉黑惡勢力，嚴懲黑惡勢力犯罪分手，摧毀其

經(jīng)濟基礎(chǔ)，鏟除其“保護傘”；采取有力措施；推進專項斗

爭深入開展；確保掃黑除惡專項順利進行；建立健全掃黑除惡長效工作機制，遏制新的黑惡勢力開成，防止黑惡勢力滋生蔓延；通過掃黑除惡專項斗爭，推進各項社會洽安工作，實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。

四、方法步驟

這次掃黑除惡專項斗爭為期X年，分為三個階段：

第一段階段：X月X曰至X月X日宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底。將全國、全省掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神迅速傳達到基層、到民警、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和直有關(guān)部門要啟動專項斗爭，結(jié)合本單位實際精心制定工作方案；深入調(diào)查摸底，摸清黑惡勢力犯罪情況，澄清涉黑涉惡案件和滿員底數(shù)；加大對掃黑除惡專項斗爭宣傳報道為度，充分發(fā)動廣大人民群眾積極舉報黑惡勢力犯罪線索，積極參與掃黑除惡專項斗爭當中去。

第二階段：X月X曰至X月X日偵查破案、打擊處理。在認真梳理涉黑涉惡犯罪線索、嚴格審查把關(guān)的基礎(chǔ)上，掛牌督辦一批重大黑惡犯罪案件，加強督辦和深挖，全力攻克難關(guān)，適時組織搜捕，加大辦案力度，及時審結(jié)、判決黑惡犯罪案件，從嚴懲處一批黑惡勢力犯罪分子。

第三階段：X月X曰至X月X日完善機制、總結(jié)經(jīng)驗。進一步建立完善掃黑除惡長效工作機制，完善社會治安綜合治理考核、平安創(chuàng)建考核和干部政績考核體系，建立黨委政府領(lǐng)導、政法機關(guān)和成員單位具體抓的掃黑除惡工作責任制和倒查追究制，加強掃黑除惡專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)隊伍建設(shè)，落實掃黑除惡保障措施，嚴格對打黑育進行督查考核，大張旗鼓地表彰獎勵一批掃黑除惡先進單位和優(yōu)秀個人。

五、工作要求：

（一）提高思想認識，嚴密組織部署。涉惡涉槍犯罪在我們這里時有發(fā)生，一些地方惡勢力嚴重危害社會洽安，嚴重影響人民群眾生命和財產(chǎn)安全，人民群眾對此反映強烈，深惡痛絕，我們必須乘著在全國范圍內(nèi)開展掃黑除惡專項平爭的強勁東風，在黨和人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，務(wù)必保持清醒頭，充分認識到開展掃黑除惡專項斗爭是黨中央作出的一項重大決策，是遏制刑事犯罪高發(fā)、增強入民群眾安全感

需要，是加強政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要，切實把思想認識統(tǒng)一到省委、X委的部署上來，精心組織力量，周密安排部署，確保專斗爭取得實效。

（二）突出工作重點，加大打擊力度。這這次專項斗爭重的打擊的主要對象括以下六個方面：一是組織結(jié)構(gòu)比較緊密，有比較明確的組織者者，通過違法犯罪活動或其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力的黑惡實力的犯罪團伙和犯罪分子；二是在一定區(qū)域或者行業(yè)范圍內(nèi)以暴辦威脅滋擾等手段，大肆進行敲詐勒索、故意傷害等違法犯罪活動，嚴重破壞經(jīng)濟秩序和社會生活秩序的流氓惡勢力；三是黃、賭、毒犯罪團伙和犯罪分子；四是收取保護費、插手糾紛、包攬訟事、雇用和充當打手和平共處殺手的犯罪團伙和犯罪分子；五是非法制販和持有槍支彈藥、管制力具的犯罪團伙和犯罪分子；六是以搶劫、盜竊為重點，嚴重影響、破壞社會秩序的車匪路霸、村痞、地霸

第四篇：掃黑除惡專項斗爭測試題

凌海三高中掃黑除惡專項斗爭與預防校園欺凌知識測試題

班級：

姓名 ：

一、填空題（每空1分，共20分）

1、在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，自（）開始，至2020年底結(jié)束，為期（）年。

2、中共中央、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》指出，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層（）結(jié)合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”。

3、我國刑法對犯罪年齡的界定：已滿14周歲不滿（）周歲犯故意殺人、故意傷害、致人重傷或者死亡，強奸、搶劫、販毒、放火、爆炸、投毒罪的應(yīng)當負刑責。

4、掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”：對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其（）問題；對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護傘”，一律（）、絕不姑息。

5、掃黑除惡專項斗爭事關(guān)（）穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)（）和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進行（）、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。

6、要切實把掃黑除惡專項斗爭和系統(tǒng)治理、（）治理、（）治理、源頭治理結(jié)合起來。

7、掃黑除惡專項斗爭，是我國在全面建成小康社會的決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期部署開展的，對于保障（）進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重大意義。

8、開展掃黑除惡專項斗爭，要強化黨委、政府的（）責任，強化黨委政法委、政法部門的（）責任，強化各有關(guān)部門的（）責任。

9、發(fā)生在學生之間，蓄意或者惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實施欺負、侮辱等造成傷害的事件，叫做（）。

10、掃黑除惡專項斗爭這三年的重點分別是：2018年：嚴態(tài)勢，（）；2019年：攻案件，（）；2020年：建機制，（）。

二、不定項選擇題（每題5分，共50分）

1、中共中央、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》指出：要堅持黨的領(lǐng)導、發(fā)揮政治優(yōu)勢；堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；堅持綜合治理、齊抓共管；堅持（）。

A、依法嚴懲 B、打早打小 C、標本兼治 D、源頭治理

2、在全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議上，中央政法委書記郭聲琨同志強調(diào)，要深刻領(lǐng)會總書記重要指示核心要義，充分認識開展掃黑除惡專項斗爭（）的政治意義。

A、政治性 B、全面性 C、徹底性 D、協(xié)同性

3、中共中央、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》要求，依法嚴懲涉黑涉惡違法犯罪，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制，要做到（）。A、排查線索、摸清底數(shù) B、突出重點、精準打擊 C、明確指標、頂格處理 D、依法嚴懲、消除后患

4、中共中央國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》指出：要大力加強（）建設(shè)，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保障。

A、紀律作風 B、黨委政府 C、基層組織 D、專業(yè)隊伍

5、全國掃黑除惡專項斗爭督導工作重點主要圍繞（）開展督導。

A、政治站位 B、依法嚴懲 C、綜合治理 D、深挖徹查 E、組織建設(shè) F、組織領(lǐng)導

6、惡勢力是指以（）等手段，在一定區(qū)域內(nèi)或行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動，嚴重擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序，造成惡劣影響的犯罪組織。

A、暴力、威脅、滋擾 B、暴力、威脅、騷擾 C、脅迫、滋擾、威脅 D、暴力、脅迫、騷擾

7、為推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展，組建（）個中央督導組，赴全國各地開展督導工作。

A、7 B、8 C、9 D、10

8、開展掃黑除惡專項斗爭，各級（）要切實擔負起第一責任人的責任.A、黨委政府主要負責同志 B、黨委政法委主要負責同志 C、公安機關(guān)主要負責同志 D、各部門主要負責同志

9、校園欺凌的主要行為（）

A、打：打架、斗毆 B、罵：侮辱、中傷、譏諷、貶抑受害者

C、毀：損壞受害者的書本、衣物等個人財產(chǎn)D、傳：網(wǎng)上傳播謠言，人身攻擊 E、嚇：恐嚇、威脅、逼迫受害者做其不愿做的事

10、聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》四部門是哪四個？（）A、最高法、最高檢、公安部、安全部 B、最高法、最高檢、公安部、司法部

C、最高檢、公安部、安全部、司法部

三、簡答題（每題6分，共30分）

1、掃黑除惡遵循的工作方針是什么？

2、掃黑除惡專項斗爭的基本原則是什么？

3、掃黑除惡專項斗爭的目標任務(wù)是什么？

4、遇到校園欺凌怎么辦？

5、掃黑除惡專項斗爭的重大意義是什么？

第五篇：掃黑除惡專項斗爭內(nèi)容

掃黑除惡專項斗爭內(nèi)容

為打好掃黑除惡專項戰(zhàn)役，嚴肅查處黨員干部涉黑涉惡行為，現(xiàn)將江西鎮(zhèn)紀委掃黑除惡專項斗爭舉報方式予以公告，歡迎廣大群眾監(jiān)督舉報。

一、舉報內(nèi)容

(一)發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題

1、黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員采取暴力、威脅等手段，把持基層政權(quán)，操縱破壞基層換屆選舉;

2、黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員以威脅、恐嚇、滋擾等手段壟斷農(nóng)村資源，侵吞集體資產(chǎn);

3、黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓;

4、黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中，勾結(jié)黑惡勢力煽動鬧事、侵害群眾安全和利益等問題。

(二)黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員充當黑惡勢力“保護傘”問題

黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員放縱、包庇中共中央、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》所列10類重點打擊的黑惡勢力，甚至收受賄賂或者在黑惡勢力設(shè)立的公司、企業(yè)入股分紅，徇私舞弊，為黑惡勢力充當“保護傘”等問題。

對黨員干部和公職人員包庇黑惡勢力，為其充當“保護傘”涉嫌腐敗犯罪問題嚴懲不貸;對黨員干部和公職人員干預、阻撓黑惡勢力案件査處的，要嚴追細查。

(三)地方黨委和政府、政法機關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員工作推動不力問題

地方黨委和政府、政法機關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員在掃黑除惡專項斗爭中態(tài)度消極曖昧，不作為、慢作為、亂作為，工作玩忽職守、失職失責，因形式主義、官僚主義造成嚴重后果和不良影響等問題。

二、舉報要求

信訪舉報人反映問題應(yīng)實事求是、客觀真實，不得捏造、歪曲事實，不得誣告陷害他人，堅持依法依紀反映問題。鎮(zhèn)紀委將對舉報內(nèi)容進行嚴格保密制度，切實保障舉報人的合法權(quán)益。