根據(jù)《關(guān)于報送2019年工作總結(jié)和2020年工作打算通知》要求,2019年在廳黨組和分管副廳長的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,產(chǎn)業(yè)政策處切實履行本處職能職責(zé),認真完成好依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出、過剩產(chǎn)能置換、服務(wù)型制造和工業(yè)設(shè)計等工作,同時,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、著力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革
一是抓好年度淘汰落后和依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。為把工作抓細抓實,按照2019年省政府工作報告明確的淘汰410萬噸水泥產(chǎn)能年度目標(biāo)要求,經(jīng)反復(fù)核實,將大理3戶水泥企業(yè)8條生產(chǎn)線涉及396萬噸產(chǎn)能列入全省2019年淘汰落后和過剩產(chǎn)能計劃,經(jīng)省人民政府同意后公告發(fā)布,分解下達有關(guān)州(市)人民政府執(zhí)行,確保完成淘汰退出水泥熟料581萬噸產(chǎn)能計劃任務(wù)。同時,全部行業(yè)確保完成淘汰退出煉鐵56萬噸、焦炭129萬噸、造紙10.33萬噸、鉛冶煉2萬噸、電石9萬噸、電解鋁5.62萬噸、鐵合金6.28萬噸、黃磷0.5萬噸產(chǎn)能計劃任務(wù)。
二是做好國家淘汰落后和化解產(chǎn)能督導(dǎo)檢查自查整改。根據(jù)工信部、發(fā)改委、能源局《關(guān)于開展淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能工作督導(dǎo)檢查的通知》要求,我省在自查階段對鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁行業(yè)認真排查,對發(fā)現(xiàn)問題積極推動整改,妥善化解各類風(fēng)險。經(jīng)督導(dǎo)檢查,國家督導(dǎo)組對云南的自查和整改工作表示認可,對我省淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能工作總體評價較好。
三是嚴格落實產(chǎn)能置換政策。加強產(chǎn)能置換項目方案落實情況督導(dǎo)檢查,我廳開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)強服務(wù)抓落實”工作以來,先后赴玉溪市對玉溪鋼鐵集團所屬8戶企業(yè)裝置情況進行現(xiàn)場核實,赴曲靖市對曲靖宣威鳳凰鋼鐵有限公司、云鋁股份有限公司陽宗海鋁廠對已公告產(chǎn)能置換方案落實情況進行現(xiàn)場驗收,確保產(chǎn)能置換方案執(zhí)行到位。在嚴防新增產(chǎn)能同時,由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊專赴工信部匯報我省企業(yè)在產(chǎn)能置換中存在的困難問題,積極向工信部爭取政策解釋,為我省企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供政策支持,截至目前德勝鋼鐵集團已獲工信部書面回復(fù)意見,允許企業(yè)在不新增產(chǎn)能前提下對公告方案進行局部調(diào)整。
二、積極做好新動能培育示范
一是成功舉辦工信部服務(wù)型制造萬里行和設(shè)計扶貧走進云南活動。經(jīng)過向工信部產(chǎn)業(yè)政策司匯報爭取,工信部服務(wù)型制造萬里行和設(shè)計扶貧走進地方活動選定云南,并于7月18日—21日成功舉辦。國內(nèi)知名專家圍繞服務(wù)型制造進行主題演講,我省部分國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)作典型經(jīng)驗分享。中國工業(yè)設(shè)計協(xié)會專家和企業(yè)代表就工業(yè)設(shè)計進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案例分享,并分組召開特色農(nóng)產(chǎn)品、冶金化工、裝備和電子信息制造、家具服裝珠寶、食品藥品設(shè)計需求對接會,與我省部分州市和相關(guān)企業(yè)就工業(yè)設(shè)計賦能進行“把脈問診”。中國工業(yè)設(shè)計協(xié)會專家、設(shè)計師還分兩組深入保山、怒江、迪慶對設(shè)計扶貧進行實地調(diào)研和指導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)政策司司長、副司長全程參加,對我省舉辦相關(guān)活動給予了較高評價。
二是加大服務(wù)型制造、工業(yè)設(shè)計、單項冠軍企業(yè)示范遴選政策宣傳。在廳官方網(wǎng)站設(shè)置“促進高質(zhì)量發(fā)展——制造業(yè)單項冠軍、工業(yè)設(shè)計、服務(wù)型制造在行動專欄”,通過專欄加大工業(yè)設(shè)計相關(guān)政策以及各州市、工業(yè)設(shè)計示范企業(yè)典型經(jīng)驗做法的宣傳,形成示范推廣效應(yīng)。
三、加大服務(wù)企業(yè)工作力度
按照廳黨組“轉(zhuǎn)作風(fēng)強服務(wù)抓落實”工作要求,2019年我處加大了服務(wù)企業(yè)工作力度,多次深入昆明、玉溪、曲靖、紅河、大理、文山、版納、楚雄、保山、怒江和迪慶等州市,開展淘汰落后和產(chǎn)能置換方案落實情況現(xiàn)場驗收;宣傳淘汰落后和產(chǎn)能置換政策措施;妥善解決玉溪鋼鐵集團歷史遺留問題;指導(dǎo)企業(yè)現(xiàn)場管理,順利接受國家督導(dǎo)組現(xiàn)場督導(dǎo)檢查;對有設(shè)計需求的企業(yè)開展咨詢服務(wù)、提供設(shè)計方案。
四、存在問題
面對新形勢、新要求,政策水平、服務(wù)能力有待提高。
一是淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能工作政策剛性強,但部分地方和企業(yè)還存在理解政策、執(zhí)行政策不到位情況。
二是鋼鐵、水泥領(lǐng)域一些歷史遺留問題處置難度大,處置不當(dāng)易引發(fā)不穩(wěn)定因素。
三是新動能培育示范與云南省工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求不相適應(yīng)。
五、2020年工作打算
一是堅持問題導(dǎo)向,與企業(yè)對接需求、主動服務(wù);二是強化處室作風(fēng)建設(shè),提升服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和水平。三是抓好落實,繼續(xù)嚴格淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能工作,做好新動能培育示范,持續(xù)推進服務(wù)型制造、工業(yè)設(shè)計和制造業(yè)單項冠軍遴選認定工作。四是認真研究工信部產(chǎn)業(yè)政策司新發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動計劃(2019-2022年)的通知》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2019〕218號)和《工業(yè)和信息化部關(guān)于加快培育共享制造新模式新業(yè)態(tài) 促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工信部產(chǎn)業(yè)〔2019〕226號)文件精神,結(jié)合我省實際,繼續(xù)做好工業(yè)設(shè)計、服務(wù)型制造相關(guān)工作。