區(qū)民政局2019年工作總結(jié)

區(qū)民政局2019年工作總結(jié)

一、推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

加大養(yǎng)老服務(wù)供給。推動(dòng)養(yǎng)老床位建設(shè)，全年指標(biāo)307張，已完成689張，指標(biāo)完成率超過(guò)200%；桃浦社區(qū)h1-6養(yǎng)老院完成結(jié)構(gòu)封頂，三源路養(yǎng)老院項(xiàng)目竣工、滬嘉北養(yǎng)老院完成室內(nèi)裝修；新增失智老人床圍96張。提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，至目前，新建3家老年人日間服務(wù)中心，新增社區(qū)2家綜合為老服務(wù)中心；已完成9家社區(qū)老年人助餐點(diǎn)建設(shè)，桃浦片區(qū)點(diǎn)正進(jìn)行室內(nèi)裝飾；新建和改造10個(gè)老年活動(dòng)室；培育10個(gè)示范睦鄰點(diǎn)；設(shè)立40個(gè)養(yǎng)老顧問(wèn)點(diǎn)。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)政策支撐。深入推進(jìn)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)。至9月底，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)65家，其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)38家，社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)27家。全年受理長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)申請(qǐng)2.67萬(wàn)人次，其中申請(qǐng)社區(qū)居家照護(hù)服務(wù)2.39萬(wàn)人次，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)0.28萬(wàn)人次，已完成評(píng)估2.3萬(wàn)人次。開(kāi)展低保、低收入家庭老人“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)個(gè)人自負(fù)費(fèi)用”民政補(bǔ)貼工作，至目前，補(bǔ)貼評(píng)估費(fèi)用91人次，服務(wù)費(fèi)用86人次，補(bǔ)貼資金3.6萬(wàn)余元。設(shè)立長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管項(xiàng)目，完成2018年度第四季度檢查工作，共檢查機(jī)構(gòu)51家，優(yōu)良率90%。加強(qiáng)老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估員隊(duì)伍建設(shè)，目前全區(qū)評(píng)估員620名，其中a類(lèi)314人，b類(lèi)306人。開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼新老政策平穩(wěn)交替，目前全區(qū)享受養(yǎng)老服務(wù)老人25660人，其中享受政府出資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)老人2684人，自費(fèi)老人1144人，享受長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)居家服務(wù)老人21832人，出資1114.43萬(wàn)元。落實(shí)“上海市養(yǎng)老公共服務(wù)管理平臺(tái)”在全區(qū)運(yùn)行，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化配送、集約化管理、社會(huì)化運(yùn)作。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策與長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)政策銜接，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼監(jiān)督管理。健全養(yǎng)老服務(wù)保障。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，推進(jìn)“普陀區(qū)綜合為老服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，優(yōu)化“普陀區(qū)老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估管理信息系統(tǒng)”功能。做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)消防安全主體責(zé)任。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。開(kāi)展季度“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作。制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)考核細(xì)則，并開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)季度考核。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目化配送。落實(shí)老年綜合津貼制度，1-9月發(fā)放老年綜合津貼2.75億元。開(kāi)展“適老房”改造項(xiàng)目，至2019年底，累計(jì)受益家庭達(dá)2374戶；“老伙伴”計(jì)劃，2580名志愿者與12900位老人結(jié)對(duì)，截至目前，累計(jì)慰問(wèn)次數(shù)169.35萬(wàn)人次，為401位孤老開(kāi)展“上門(mén)探訪”活動(dòng)，共計(jì)1.45萬(wàn)人次。開(kāi)展“老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)”長(zhǎng)壽路街道試點(diǎn)，全年完成5000人的篩查和1000人的健康干預(yù)。推進(jìn)“溫馨八送”、“養(yǎng)教結(jié)合師資配送”、“老年維權(quán)聯(lián)合接待”、“銀發(fā)無(wú)憂”綜合保險(xiǎn)受理等特色為老項(xiàng)目，深入開(kāi)展助老幫困系列活動(dòng)。

二、精準(zhǔn)高效發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用

1-9月，全區(qū)共開(kāi)展各類(lèi)幫困救助32.59萬(wàn)人次，支出資金2.73億元。加強(qiáng)社會(huì)救助救濟(jì)。開(kāi)展元旦春節(jié)幫困送溫暖活動(dòng)。推進(jìn)糧油幫困電子化結(jié)算試點(diǎn)工作，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)各街鎮(zhèn)和各糧油幫困網(wǎng)點(diǎn)電子化結(jié)算全覆蓋。加強(qiáng)社會(huì)救助各類(lèi)救助政策落實(shí)情況檢查力度。推進(jìn)11家“愛(ài)”系列民間幫困服務(wù)社幫扶工作，分別開(kāi)展“重癥婦科癌癥患者關(guān)護(hù)”“仁人幫困”“室內(nèi)改造”“愛(ài)心助老”“實(shí)物幫扶”等特色項(xiàng)目。救助管理站新站通過(guò)二級(jí)救助管理等級(jí)評(píng)定，做好嚴(yán)寒季節(jié)、春節(jié)、夏季送清涼專(zhuān)項(xiàng)救助工作，開(kāi)展“全國(guó)救助管理開(kāi)放日”活動(dòng)，至目前，救助各類(lèi)對(duì)象223人次。做好居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)。1-9月，接受委托12488戶，出具核對(duì)報(bào)告11814份。完成第七批共有產(chǎn)權(quán)保障房審核。新增法律援助、工會(huì)幫扶兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)救助項(xiàng)目。發(fā)展慈善公益事業(yè)。舉辦系列慈善活動(dòng)，第25屆“藍(lán)天下的至愛(ài)”系列慈善活動(dòng)，募集善款1003.8萬(wàn)元；舉辦“9.5中華慈善日”活動(dòng)，呼吁保護(hù)困境兒童；開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)特色慈善項(xiàng)目，擴(kuò)大慈善工作影響力。推進(jìn)慈善超市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。不斷提升兒童福利工作水平。落實(shí)散居孤兒和部分服刑人員未成年子女的關(guān)愛(ài)工作，完善孤兒保障工作機(jī)制措施，完成民政部關(guān)于部分困境兒童的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，持續(xù)推進(jìn)歷年成年孤兒回歸住房安置事宜。推進(jìn)兩例困境兒童個(gè)案救助工作。有

序推進(jìn)殘疾人福利保障工作。開(kāi)展元旦春節(jié)“扶殘幫困送溫暖活動(dòng)”。做好福利企業(yè)社保補(bǔ)貼工作，2018年度共有15家企業(yè)申請(qǐng)社保補(bǔ)貼，殘疾職工222名，補(bǔ)貼金額共計(jì)166.88萬(wàn)元。

三、深入推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新

加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展居民區(qū)“四百”走訪競(jìng)賽活動(dòng)，至5月25日活動(dòng)結(jié)束，全區(qū)1827名社區(qū)工作者參加，覆蓋227099戶居民家庭，收集走訪信息203886條；反饋問(wèn)題10890件，已解決問(wèn)題9954件，解決率91.4%。編印下發(fā)《普陀居民區(qū)“百事能”工作指導(dǎo)手冊(cè)（2019版）》，舉行“百事能”在線考試，1558名社區(qū)工作參加。開(kāi)展2019年社區(qū)工作者招聘工作，2244名考生報(bào)名，錄取254名。開(kāi)展“民生講堂·遠(yuǎn)航計(jì)劃”活動(dòng)，赴兄弟區(qū)參觀社區(qū)治理工作中有顯著成效的居委會(huì)，學(xué)習(xí)社區(qū)精細(xì)化治理、服務(wù)型居委會(huì)建設(shè)和垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)過(guò)程中群眾工作的具體方法。舉辦“居委會(huì)下設(shè)物業(yè)和環(huán)境管理委員會(huì)”“居民自治公約和樓組公約的制定”專(zhuān)題培訓(xùn)，提升社區(qū)工作者業(yè)務(wù)能力。積極落實(shí)新修訂《上海市社區(qū)工作者管理辦法》，印發(fā)《普陀區(qū)關(guān)于建設(shè)專(zhuān)業(yè)化社區(qū)工作者實(shí)施意見(jiàn)》。深化建設(shè)信息化平臺(tái)。升級(jí)“普陀區(qū)社區(qū)治理云平臺(tái)”（二期），開(kāi)發(fā)“百事能”app及app后臺(tái)“輔助決策”平臺(tái)，利用信息化手段輔助社區(qū)工作者開(kāi)展日常工作，為社區(qū)分類(lèi)治理提供政策依據(jù)。加強(qiáng)居委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定《關(guān)于推進(jìn)本區(qū)居民區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)本區(qū)居民委員會(huì)下屬環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于做好本區(qū)居民公約工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)文件，夯實(shí)居委會(huì)工作人員業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。至9月底，全區(qū)259個(gè)居委會(huì)共設(shè)立“居委會(huì)下屬環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)”221個(gè)。推進(jìn)居委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)管理項(xiàng)目，開(kāi)展osm管理試點(diǎn)居委會(huì)評(píng)估工作。落實(shí)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心“一網(wǎng)通辦”。梳理全部188項(xiàng)受理業(yè)務(wù)，制作《社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心“全市通辦”和“一網(wǎng)通辦”受理事項(xiàng)一覽表》。落實(shí)長(zhǎng)三角地區(qū)個(gè)人政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”專(zhuān)窗試點(diǎn)工作，曹楊新村街道為試點(diǎn)單位。指導(dǎo)宜川社區(qū)事務(wù)受理中心做好市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。落實(shí)“好差評(píng)”制度。建立受理中心窗口工作人員數(shù)據(jù)庫(kù)，落實(shí)人員二維碼管理制度，持碼上崗，掃碼評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)到人，至9月底，全區(qū)受理中心掃碼評(píng)價(jià)2592條，其中5星好評(píng)2563條，占98.9%。

四、推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展

至目前，新成立社會(huì)組織73個(gè)，目前全區(qū)社會(huì)組織868個(gè)，其中社團(tuán)139個(gè)，民非729個(gè)。深化社會(huì)組織登記管理制度改革。深入推進(jìn)社會(huì)組織全程網(wǎng)上登記受理工作。繼續(xù)開(kāi)展“一網(wǎng)通辦”登記改革宣傳和人員培訓(xùn)。穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)四類(lèi)社會(huì)組織發(fā)展。依法開(kāi)展名存實(shí)亡社會(huì)組織集中清理工作，完善社會(huì)組織退出機(jī)制。開(kāi)展社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理自查自糾，完成683家機(jī)構(gòu)檢查。推開(kāi)2019年度8個(gè)社會(huì)團(tuán)體的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革工作。推動(dòng)社會(huì)組織參與社區(qū)治理。社會(huì)組織服務(wù)中心街道鎮(zhèn)全覆蓋。社區(qū)基金會(huì)有序拓展多元主體參與社區(qū)治理創(chuàng)新，服務(wù)民生和社區(qū)建設(shè)。打造“零距離·益起來(lái)”社會(huì)組織黨建品牌，不斷做大做強(qiáng)公益服務(wù)的樞紐平臺(tái)，構(gòu)建常態(tài)化的公益服務(wù)支持體系。完善社會(huì)組織服務(wù)支持體系。推進(jìn)區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)組織孵化園區(qū)黨建服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)；召開(kāi)區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)第一次婦女代表大會(huì)；社聯(lián)會(huì)黨委下設(shè)6個(gè)功能型黨組織，探索組成“6個(gè)條+10個(gè)塊”組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)社會(huì)組織孵化園區(qū)建設(shè)，新建長(zhǎng)壽社區(qū)公益和治理促進(jìn)中心、宜川社會(huì)組織孵化中心、長(zhǎng)征鎮(zhèn)“馨里巷”社會(huì)組織孵化園地、甘泉、萬(wàn)里社會(huì)組織孵化場(chǎng)地。推進(jìn)普陀區(qū)百家公益基地建設(shè)，創(chuàng)建200家公益基地，開(kāi)展2019年首批“公益顧問(wèn)”試點(diǎn)工作，依托“公益上海”信息平臺(tái)，地對(duì)接公益服務(wù)與公益需求。提升社會(huì)組織綜合能力，舉辦“2019年普陀區(qū)社會(huì)組織綜合能力提升培訓(xùn)會(huì)”；加強(qiáng)社會(huì)組織人才隊(duì)伍和品牌建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)組織綜合監(jiān)管。嚴(yán)格開(kāi)展年度檢查，2018年度全區(qū)社會(huì)組織年檢應(yīng)檢數(shù)778個(gè)，網(wǎng)上填報(bào)數(shù)711個(gè)，完成率91.4%。年檢合格651個(gè)，合格率91.6%；基本合格57個(gè)，占8%。開(kāi)展綜合行政執(zhí)法，加強(qiáng)社會(huì)組織事中事后監(jiān)管，開(kāi)展“黑名單”和名存實(shí)亡社會(huì)組織的處置；夯實(shí)社會(huì)組織預(yù)警工作基礎(chǔ)，全區(qū)預(yù)警信息員319個(gè)。開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)評(píng)估，全區(qū)77個(gè)社會(huì)組織獲規(guī)

范化建設(shè)等級(jí)，其中，5a級(jí)8家，4a級(jí)19家。有序推進(jìn)社會(huì)組織大調(diào)研工作。至目前，累計(jì)開(kāi)展社會(huì)組織類(lèi)調(diào)研342次，覆蓋社會(huì)組織537家，收集問(wèn)題115個(gè)，已解決111個(gè)，解決率96.5%。

五、有序做好社會(huì)專(zhuān)項(xiàng)事務(wù)

強(qiáng)化婚姻文化品牌建設(shè)。1-10月，共辦理結(jié)婚登記4330對(duì)，離婚登記2739對(duì)，補(bǔ)發(fā)婚姻證書(shū)1366份。落實(shí)婚姻歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作，完成補(bǔ)錄數(shù)據(jù)共計(jì)75490條，異常數(shù)據(jù)11082條。加強(qiáng)婚姻收養(yǎng)登記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和文明窗口建設(shè)，提高依法行政的能力。加強(qiáng)上?；橐鑫幕故攫^宣傳力度，擴(kuò)大知曉度，進(jìn)一步發(fā)揮展示館文化交流的作用?；橐龉嫫放品?wù)持續(xù)在線，繼續(xù)打造“婚姻學(xué)堂”“婚姻疏導(dǎo)”“主題頒證”等服務(wù)品牌。做好福利彩票相關(guān)工作。至9月底，全區(qū)福彩代銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)122個(gè)，中福在線銷(xiāo)售廳3個(gè)，全區(qū)銷(xiāo)售福利彩票16878萬(wàn)元。開(kāi)展殯葬服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作。1-9月，發(fā)放基本殯葬服務(wù)補(bǔ)貼7人，金額6860元。

落實(shí)違法違規(guī)私建“住宅式”墓地等突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)摸排工作。推進(jìn)殯葬領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)工作。做好社區(qū)公益性項(xiàng)目招投標(biāo)工作。完成2018年度社區(qū)公益性項(xiàng)目期中評(píng)估工作，對(duì)12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，未發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)現(xiàn)象。開(kāi)展2019年度社區(qū)公益性項(xiàng)目招投標(biāo)工作。