鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年工作總結(jié)和2021年工作重點

今年以來，X鎮(zhèn)貫徹落實習近平總書記在浙江考察時的講話精神，緊跟市委“三立三進三突圍”和區(qū)委“五個爭當”的戰(zhàn)略布局，圍繞“兩戰(zhàn)贏”，以重點項目為著力點準確把握當前發(fā)展機遇，大力推進各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。現(xiàn)將2020年工作和2021年思路報告如下：

一、2020年特色亮點工作

(一)打造經(jīng)濟發(fā)展格局。

工業(yè)經(jīng)濟逆勢上揚。今年1-10月，我鎮(zhèn)累計實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值X億元，增速X%。累計實現(xiàn)外貿(mào)出口總額X萬元，增幅X%，實現(xiàn)工業(yè)增加值X萬元，增幅X%。財政總收入X萬元，地方財政收入X萬元，增幅分別為X%、X%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)多點推進。大力扶持柑橘種植企業(yè)發(fā)展，完成X家庭農(nóng)場鋼架大棚、X精品柑橘觀光園基地大棚、水肥一體化系統(tǒng)等工程建設(shè)。新流轉(zhuǎn)土地X畝，其中新種植柑桔X畝。X觀光區(qū)塊完成X段道路支路建設(shè)和X村水閘工程建設(shè)，完成X段道路建設(shè)工程前期工作。鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。X老街完成圖紙設(shè)計，廊橋工程即將完工。新界村完成美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計及項目申報。完成溪上村省級農(nóng)家樂集聚村創(chuàng)建工作，并通過驗收。完成X旅游村莊建設(shè)。

(二)專項提升城鎮(zhèn)風貌。

完善城鎮(zhèn)功能。110千伏松興輸變電工程，其中X座塔基已進場施工，剩余X座已完成放樣。X溪(中上游段)二期工程建設(shè)進度過半。X里岸山塘整治工程已完成80%。X危橋改造工程通過區(qū)級驗收。完成驗收新峰果園高效節(jié)水灌溉、X村X綜合整治工程。刷新城鎮(zhèn)顏值。完成“創(chuàng)建無違建區(qū)”驗收工作。啟動“美麗X”衛(wèi)生整治大行動，X等3個村申報創(chuàng)建省級衛(wèi)生村。落實小城鎮(zhèn)綜合整治長效管理，申報“美麗城鎮(zhèn)”創(chuàng)建，垃圾分類項目發(fā)放四分類垃圾桶X只，兩分類垃圾桶X只。順利啟動X等X個村景區(qū)村莊建設(shè)。啟動山頭姜廢棄巖場整治項目的政策處理。盤活土地資源。全域土地整治完成X土地開發(fā)項目驗收，完成X和三調(diào)區(qū)塊建設(shè)用地復墾項目。完成山頭姜、匯頭村土地綜合利用項目立項工作。

(三)致力提高民生福祉。

集眾志做好疫情防控。自新冠肺炎疫情防控工作啟動以來，我鎮(zhèn)立即成立疫情防控領(lǐng)導小組，全員無休，全面落實重點地區(qū)返鄉(xiāng)人員及其他重點人員的排摸、居家觀察等工作。累計排摸核查重點地區(qū)返鄉(xiāng)人員X人，設(shè)置村級卡點X個，懸掛防控宣傳橫幅X條，發(fā)放口罩X萬余個，嚴格落實“健康碼+測溫”制度，切實守好疫情防控的“小門”。大手筆助推脫貧攻堅。堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)，啟動新益村道頭菜市場等X個消薄項目。深化“一戶一檔一干部”制度，完成全鎮(zhèn)X戶X名低收入農(nóng)戶走訪工作。完成“X”推廣應(yīng)用。高標準繁榮文教事業(yè)。X禮堂通過驗收。完成鎮(zhèn)級新時代文明實踐所及X個村級新時代文明實踐站建設(shè)。X中學搬遷工程完成近半，主體建筑預計8月底結(jié)頂。X改造全面完成，2021年開始對外招生。大力度推進平安建設(shè)。健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，鎮(zhèn)村兩級共調(diào)處各類糾紛X起，調(diào)處成功率達X%。共接待來訪人員X人，處理上級交辦的信訪案X起、網(wǎng)上信訪X件、12345信箱X件，辦結(jié)率達X%，破解老上訪戶X起。兩會期間信訪工作穩(wěn)定，零進京赴省市區(qū)信訪事件。民轉(zhuǎn)刑工作繼續(xù)推進，涉毒人員信息采集基本完成，防盜搶知識答題參與率X%。推進X平方上小微企業(yè)社會化管理服務(wù)共X家。推進X人上居住出租房智能煙感及監(jiān)控安裝工作。

(四)強化黨建引領(lǐng)。

既快又好推進“固本強基”專項行動。運用“一三五”工作法和“五步五優(yōu)先”用人導向，確定了

“一肩挑”預備人選X人，其中滿意人選X名，較滿意人選X名。建立“鄉(xiāng)小賢”“村村都有好青年”隊伍，排摸出X名優(yōu)秀青年力量。以巡察整改年為主抓手，全面開展信訪積案線索清零行動。對X村等X個巡察重點村的X項問題，累計整改X項，剩余X項將在本月底完成。對巡察組移交的X條問題線索，目前已100%辦結(jié)。巡察整改以來，共立案X件、結(jié)案X件，給予黨紀處分X人。按照“四必清四必查”要求，X個行政村X%完成財務(wù)清查，共發(fā)現(xiàn)問題X條現(xiàn)已基本整改完畢。完善農(nóng)村黨員管理，完成首批黨員檔案提質(zhì)工程。注重謀劃黨員梯隊建設(shè)，新吸收發(fā)展青年黨員X名，儲備農(nóng)村入黨積極分子X人。

二、存在問題

2020年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得了一定的成績，但也存在著一些問題和矛盾，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展質(zhì)效不優(yōu)不高，外貿(mào)出口、工業(yè)增加值等指標增速喜人，但總量不大。二是項目推進不快，重點項目規(guī)模不大，X智能產(chǎn)業(yè)園等部分項目受土地指標、規(guī)劃限制等要素制約，推進困難。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施還比較弱后，對社會資本及游客的吸引力還需提高。

三、2021年工作計劃

2021年，我鎮(zhèn)將圍繞實現(xiàn)“全年紅”，重點抓好以下幾個方面工作：

(一)激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，讓工業(yè)經(jīng)濟在質(zhì)速雙贏中實現(xiàn)穩(wěn)步提升。

實質(zhì)性啟動臺州智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)功能，引導新松機器人等優(yōu)質(zhì)項目入園。加快前陳、浦口-匯頭工業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級。整治清退“低小散”企業(yè)X家以上。鼓勵X與中科院工程塑料國家工程研究中心共建聯(lián)合實驗室。引入高精尖企業(yè)，全力爭取富翔藥業(yè)簽約落地。用心用情落實好“永寧駐企”制度，實施重點企業(yè)“一企一策”、鎮(zhèn)班子一對一駐點幫扶。

(二)堅定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓農(nóng)村蝶變在基層實踐中逐步落地生根。

高標準建設(shè)市級果蔬特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)。新建、續(xù)建華旅農(nóng)業(yè)(蜜橘)基地、火龍果基地等生產(chǎn)主體。新建“城市田園新驛站”，拓展網(wǎng)絡(luò)直播、可視農(nóng)業(yè)等新形式，打造“市銷+展銷+線上”新模式。結(jié)合“一村一品”特色，實施旅游景區(qū)村莊建設(shè)三年行動計劃，擬完成新界等X個A級景區(qū)村莊創(chuàng)建工作。扎實推進美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。推進元同溪治理工程(中上游段)建設(shè)，年內(nèi)完成主體建筑施工。完成里岸山塘等X個X綜合整治工程及X除險加固工作。建設(shè)中華橘源小鎮(zhèn)核心區(qū)塊田園驛站建設(shè)等X個項目，完成X匯村、X村X畝土地流轉(zhuǎn)，完善園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。加快X老街保護與開發(fā)工程速度，修繕改建老糧站等X處歷史遺跡，引入商業(yè)要素，優(yōu)化旅游產(chǎn)品組合結(jié)構(gòu)。完成溪上村“美麗庭院”建設(shè)，優(yōu)化提升民宿產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)省級農(nóng)家樂集聚村。啟動斷江村、新界村等村游客服務(wù)中心、停車場等旅游配套設(shè)施建設(shè)。

(三)聚焦城建提品質(zhì)，讓自在X在提檔升級中爭創(chuàng)城鄉(xiāng)融合新標桿。

配合市區(qū)兩級做好椒北快速路政策處理，全力推進104國道X-院橋段剩余政策處理及工程建設(shè)。做好鎮(zhèn)政府南側(cè)區(qū)塊道路工程項目和X國道西移工程的后續(xù)政策處理工作。啟動臨尤線X-店頭新村段道路建設(shè)，完成325省道道口拓寬及綠化建設(shè)。與旗隆建設(shè)集團合作完成浦匯村消納場建設(shè)。完成X村地質(zhì)災害隱患點治理政策處理工作。全面實施農(nóng)村飲用水達標提標工作，改善X片X個村群眾的飲水條件。高標準鞏固小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果，年內(nèi)擬完成包括景點提升、道路建設(shè)、基地改造、服務(wù)提質(zhì)等四大類X個項目建設(shè)。配合完成X千伏松興輸變電工程政策處理工作。繼續(xù)做好X等X個村全域土地綜合整治、X村等X個土地開發(fā)項目，為X社會經(jīng)濟發(fā)展提供要素保障。深入推進“治危拆違”和“四治一提升”專項行動，土地利用高效化。

(四)聚焦初心惠民生，讓群眾獲得感在以民為本中穩(wěn)步增強。

抓緊抓細各項防控措施。要倍加珍惜來之不易的疫情防控向好形式，堅持警惕性不降低、防控要求不降低，不斷完善外防輸入、內(nèi)防反彈各項措施，確保萬無一失打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)。實施村集體經(jīng)濟造血三年計劃，完成新益村道頭菜市場等X個消薄項目，堅持“造血”“輸血”“活血”并重，實現(xiàn)年經(jīng)營性收入X萬元以下、年總收入X萬元以下的經(jīng)濟薄弱村集體“摘帽”。深化X戶X名低收入農(nóng)戶“一戶一檔一干部”制度。年內(nèi)完成X個村的村級周轉(zhuǎn)房建設(shè)，計劃盤活X間樓房，完成X戶困難群眾D級危房、X戶困難群眾C級危房的整治修繕工作。確保小康路上不漏一戶、不掉一人。加快X中學遷建工程，預計年底完成教學樓等主體建設(shè)。做好“四提升四覆蓋”全民健康工程建設(shè)。構(gòu)建和諧勞務(wù)關(guān)系，打造“無欠薪”X。推進農(nóng)醫(yī)保等社會保險精準擴面，加快電子社?？☉?yīng)用推廣。全力做好第七次全國人口普查工作。創(chuàng)新建設(shè)基層社會治理服務(wù)中心，完善

“四個平臺”體系，以信訪“最多跑一次”為抓手健全社會矛盾調(diào)處機制。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)、消防安全、道路交通安全、食品藥品安全監(jiān)管等工作，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，確保重特大安全事故零發(fā)生。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年工作總結(jié)及2021年謀劃

2020年是“真抓實干、攻堅克難”工作落實年，XX鎮(zhèn)黨工委深入貫徹黨中央、XX黨委及XX黨委關(guān)于統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，全面貫徹落實XX黨委七屆七次全會工作要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以“1+3”重點工作為目標，確保轄區(qū)社會穩(wěn)定，使XX黨委安排的各項工作任務(wù)落實、落細。現(xiàn)將XX鎮(zhèn)2020年工作總結(jié)如下：

一、2020年工作開展情況

（一）強化黨建引領(lǐng)作用，筑牢戰(zhàn)斗堡壘

一是加強制度建設(shè)。

緊扣“落實黨建責任”主線，嚴肅黨內(nèi)政治生活，制定落實《XX鎮(zhèn)黨工委書記抓基層黨建工作責任清單》及黨建聯(lián)系點制度。二是加強政治理論學習。制定黨工委理論中心組學習計劃，按照規(guī)范化建設(shè)要求，組織開展黨委理論中心組學習X次，召開X次黨建工作專題會議。三是加強黨員隊伍管理。對轄區(qū)黨支部進行全面摸排，清理轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系X人，確定X個“軟弱渙散”黨支部，制定整頓方案并開展整頓工作。召開離退休老干部座談會，安排部署離退休干部重點工作，梳理規(guī)范新增X個離退休干部黨支部，目前共有離退休干部黨支部X個；離退休干部結(jié)對新職工X對；開展XX鎮(zhèn)慶祝建黨99周年“十個一”系列活動，走訪慰問X名黨員，為黨齡超過50年的X多名黨員過“政治生日”，對X個先進集體和個人進行表彰。發(fā)展黨員X名，至目前共收繳黨費X萬元。四是加強黨建陣地建設(shè)。打造黨組織標準化陣地建設(shè)，建設(shè)銀發(fā)工作室2個，“老黨員之家”3個，共投入資金X萬元。五是加強黨員“雙報到”活動開展。疫情期間成立X個臨時黨支部、臨時黨小組X個，以支部為單位開展“我是黨員我先行，疫情防控當先鋒”主題黨日，累計X萬余人次參與到小區(qū)疫情防控工作中，一線發(fā)展入黨積極分子X名，表彰疫情防控表現(xiàn)突出的“抗疫先鋒”X名、“優(yōu)秀志愿者”X名。六是加強黨員教育培訓。持續(xù)開展“黨課開講啦”活動，建設(shè)多元化師資隊伍，積極創(chuàng)新授課方式，累計開展“黨課開講啦”活動X場次，參與黨員群眾達X余人次。組織拍攝上報以“不忘初心牢記使命

讓XX精神永不退色”為主題的精品黨課1部。

（二）加大作風整治力度，筑牢思想防線

一是組織召開鎮(zhèn)“工作落實年”暨轉(zhuǎn)變工作作風動員大會，認真學習在“真抓實干、攻堅克難”工作落實年動員大會上的講話，全體工作人員撰寫心得體會152篇并張貼學習園地。

二是進一步將制度建設(shè)與當前重點工作相結(jié)合，對7項工作制度進行重新梳理規(guī)范。三是對部分干部崗位進行調(diào)整，促進各項工作順利開展。四是開展XX第二十二個黨風廉政教育月活動，組織黨員干部觀看廉政警示教育片，學習廉潔典型人物先進事跡，開展社區(qū)紀檢監(jiān)察干部黨紀法規(guī)和德廉知識測試。五是加強過程控制，查漏洞補短板。專項督導組對疫情防控工作、重點項目、創(chuàng)城工作進行指導監(jiān)督，提出整改意見共計X條，做到立整立改。六是根據(jù)XX紀委監(jiān)委要求，選聘社區(qū)X名監(jiān)察信息員，全面落實從嚴治黨向縱深延伸，向基層延伸，監(jiān)察全覆蓋。

（三）常態(tài)抓好疫情防控，筑牢安全防線

一是完善組織機構(gòu)。

強化指揮體系成立常態(tài)化疫情防控指揮部，召開X次專項推進會，準確上報每日疫情防控數(shù)據(jù)信息，嚴格落實各項疫情防控措施。二是強化輿論宣傳。錄制防疫宣傳錄音X條，制作橫幅、展板、通告、袖標等X余條/塊。三是復學工作。積極指導轄區(qū)X所學校復學，幫助學生家長解決困難X余人次。四是復工復產(chǎn)。按照要求開展政策措施宣傳，做好各類資金補貼減免工作。受理貼息貸款申請X戶X萬元，為X戶減免房租X萬元，為X戶減免物業(yè)費X萬元。五是困難人員臨時救助。疫情期間為X戶X名困難居民發(fā)放救助金、救助物資、電子消費券X萬元。

（四）推進重點項目建設(shè)，筑牢發(fā)展根基

一是2020年XX鎮(zhèn)重點項目老舊小區(qū)改造涉及X個社區(qū)，鎮(zhèn)黨工委以黨建為引領(lǐng)，轉(zhuǎn)變作風，帶動社區(qū)，攻堅克難“啃硬骨頭”。

班子成員包點改造社區(qū)，負責到底、跟蹤到底、落實到底。二是成立老舊小區(qū)改造臨時黨支部及鎮(zhèn)機關(guān)黨支部青年突擊隊，深入老舊小區(qū)改造社區(qū)，做實做細群眾工作，化解改造施工中各類矛盾X次。三是真抓實干、攻堅克難，力求工作落實落地見成效。在老舊小區(qū)中共拆除居民房屋防護欄X個、圍墻X米；拆除影響改造施工及改造效果商戶防盜門X個，拆除公建及違建X處X平方米，征收影響改造提升房屋X戶，發(fā)放拆遷補償款X元。

（五）加強綜治維穩(wěn)工作，筑牢穩(wěn)定防線

一是常態(tài)化開展維穩(wěn)及安全生產(chǎn)工作，召開X次維穩(wěn)專題會議，培訓X次。

開展流動人口、出租房屋大排查X輪。二是加強網(wǎng)格化建設(shè)，轄區(qū)X個社區(qū)一、二、三級網(wǎng)格共有X個。三是開展憲法法律宣傳月活動，共計展出展板X塊，發(fā)放各類宣傳單X余份。四是創(chuàng)建零發(fā)案社區(qū)，針對電信詐騙高發(fā)勢頭開展反電信詐騙宣傳，板報X塊、橫幅X條，宣傳材料X余份。五是開展矛盾糾紛調(diào)解工作。1-10月化解矛盾糾紛X起，調(diào)處率100%。六是結(jié)合老舊小區(qū)改造進行專項安全隱患排查，簽訂安全生產(chǎn)責任書X份。開展2020年“安全生產(chǎn)月”暨安全生產(chǎn)三年專項整治工作。1-10月XX轄區(qū)未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。

（六）推進民生保障工作，筑牢幸?；?/p>

一是社建文體。

審理上報住房租賃補貼X人X萬元。連續(xù)三次獲得城市管理考核第一并獲獎勵資金X萬元。全面檢查物業(yè)站X次，發(fā)現(xiàn)并整改問題X條，處理12319平臺反饋案件X起。開展創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市復審工作，完成社會工作者系統(tǒng)錄入X人。疫情防控期間開展主題“宅出健康，以藝戰(zhàn)疫”的群眾性居家文化競賽活動，共征集各類作品X部。開展“抗疫情

迎國慶

賀中秋”體育展演暨文藝匯演活動兩場，選出X支優(yōu)秀代表隊參加XX“廣場舞大賽”獲得優(yōu)秀獎及最佳組織獎。

二是民政殘聯(lián)。

至目前發(fā)放低保金、特困救助金等各類補貼X萬元，殘疾人遷入制證X人，發(fā)放困難殘疾人有線電視費X萬元、殘疾人輔助器具X件。開展“全國助殘日”心理健康知識講座，向X名殘疾人發(fā)放健身包、養(yǎng)生書籍，為殘疾學生捐款X元、捐贈書籍X本。

三是勞保計生。

轄區(qū)新增就業(yè)人員X人，完成目標任務(wù)100%，失業(yè)人員再就業(yè)X人，新成長勞動力X人，新創(chuàng)業(yè)X人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)X人。辦理一次性創(chuàng)業(yè)補貼X人X萬元，靈活就業(yè)社保補貼X人X萬元。辦理二孩分娩補貼X戶、孕前優(yōu)檢X例，為X名特扶家庭發(fā)放特別扶助金X萬元，試管嬰兒家庭補助X戶，辦理各類證件X份，新生兒信息采集及數(shù)據(jù)庫錄入X戶。開展世界人口日、世界避孕日宣傳活動。

四是統(tǒng)計工作。

按照XX人口普查工作要求，劃分普查小區(qū)X個，普查指導員、普查員X人，開展“兩員”綜合業(yè)務(wù)培訓，完成標會建筑物X個。

二、2021年工作計劃

一是抓班子帶隊伍，凝聚基層力量。

統(tǒng)一思想認識，選好“領(lǐng)頭雁”，提升基層組織治理能力，緊盯工作難點、重點，找準制約短板，不斷推動各項工作落到實處。

二是抓緊抓實常態(tài)化疫情防控工作，認真貫徹落實習總書記重要指示精神和XX、XX、XX各項決策部署，繼續(xù)圍繞防、控兩個環(huán)節(jié)，織密疫情防控網(wǎng)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，落實民生保障工作，為復工復產(chǎn)復學提供堅實保障基礎(chǔ)、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是抓好重點項目建設(shè)，加快老舊小區(qū)改造違建拆除工作，進一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,促進小區(qū)軟硬條件提升。

四是筑牢安全防線，維護社會穩(wěn)定。

深入開展安全生產(chǎn)，抓好消防安全、建筑工地、冬季采暖等領(lǐng)域安全監(jiān)管，做好流動人口服務(wù)管理，加大矛盾糾紛排查化解力度，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

五是做好做細群眾工作。

緊緊聚焦中央重大決策部署和民生熱點加大宣傳教育力度，圍繞與群眾密切相關(guān)的計生、低保、就業(yè)等辦實事辦好事；用力組織凝聚群眾，用情聯(lián)系服務(wù)群眾，強化群眾觀念，增強宗旨意識，牢固樹立人民至上理念，把群眾滿意作為工作目標。

六是推進全面從嚴治黨，筑牢基層黨建戰(zhàn)斗堡壘。

強化黨內(nèi)政治生活，切實抓好黨的基層組織、黨風廉政、干部作風等方面建設(shè)，提升鎮(zhèn)社區(qū)工作人員整體素質(zhì)，確保XX黨委、政府各項工作部署和重點項目的全面落實。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年工作總結(jié)及2021年工作謀劃

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“兩型社會”示范鎮(zhèn)建設(shè)的要求，強力推進項目建設(shè)，著力加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力構(gòu)建和諧社會，鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，現(xiàn)將今年來的工作情況總結(jié)如下：

一、鎮(zhèn)域經(jīng)濟健康發(fā)展

針對近年來全球金融危機帶來的不利影響，鎮(zhèn)黨委、政府一班人科學把握宏觀經(jīng)濟形勢，積極應(yīng)對區(qū)域競爭加劇的嚴峻挑戰(zhàn)，全力以赴抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兩型社會示范鎮(zhèn)建設(shè)，認真研究和鋪排項目建設(shè)，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持不懈擴大內(nèi)需，鎮(zhèn)域經(jīng)濟繼續(xù)保持快速增長。預計全年農(nóng)村經(jīng)濟總收入126508萬元，實現(xiàn)地方財政收入2800萬元，增長20%。

（一）狠抓龍頭，進一步完善規(guī)劃。

為早日實現(xiàn)將蓮花打造成“中國最美麗鄉(xiāng)村”的目標，我們在完成蓮花鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的要求，結(jié)合招商引資項目和省、市重點工程建設(shè)情況，在充分征求廣大干部群眾意見的基礎(chǔ)上，擬定了蓮花鎮(zhèn)2011年—2013年的三年近期建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)先導區(qū)安排，委托長沙吉佳城市規(guī)劃有限公司做好蓮花橋集鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃。此外，還做好了桐木、龍洞、社區(qū)3個城鄉(xiāng)一體化示范村、自行車賽道、蓮花大道連接線、土地整理集中安置等專項規(guī)劃和“藍色地球村”、立馬村天泉草業(yè)項目等概念性規(guī)劃。

（二）勤征細管，財政收入穩(wěn)定增長。

在鎮(zhèn)級財源十分貧乏的情況下，我們認真分析，抓好稅源評估、預測，建立稅源征收臺賬，逐戶摸底調(diào)查，規(guī)范納稅行為，確保財稅收入超額完成了任務(wù)。加強預算管理，合理調(diào)度資金，做到了保干部職工工資的發(fā)放，保證機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，保證各項重點工程資金按時支付。嚴格落實上級各項惠農(nóng)政策，糧食直補、良種補貼、油價綜合補貼、家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼等各項涉農(nóng)資金嚴格按政策發(fā)放到位，嚴格實行“一卡通”發(fā)放，做到了數(shù)據(jù)準確、程序規(guī)范、發(fā)放及時。

二、項目建設(shè)強力推進

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兩型社會示范鎮(zhèn)建設(shè)的“一年打基礎(chǔ)、二年出成效、三年上水平“的發(fā)展計劃，今年，我鎮(zhèn)共鋪排了八項實事工程，并全面推進項目建設(shè)。

（一）搭建融資平臺，培育造血功能。

繼續(xù)運作好長沙蓮花建設(shè)投資開發(fā)有限公司，積極協(xié)調(diào)上級部門，全面完成一期470畝融資用地手續(xù)的辦理工作。積極與各金融機構(gòu)開展洽談，搭建好融資平臺，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兩型社會示范鎮(zhèn)建設(shè)培育造血功能，提供資金保障。

（二）啟動“兩個置換”試點工作。

成功啟動桐木橋集鎮(zhèn)安置點建設(shè)工作，引導桐木村萬畝土地綜合整理一期內(nèi)50戶拆遷戶到桐木橋集鎮(zhèn)集中居住。目前，安置房正在建設(shè)之中，預計在春節(jié)前完成建設(shè)。

（三）啟動蓮花橋集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場和污水處理廠建設(shè)。

啟動了蓮花橋集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場和污水處理廠建設(shè)，爭取在今年12月底竣工，元月份投入使用。

（四）啟動安全飲水二期工程建設(shè)。

在去年完成集鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年，我們又將桐木橋集鎮(zhèn)5000人的安全飲水問題納入計劃。在市、區(qū)的大力支持下，該工程于今年10月底啟動建設(shè)，目前正在緊張的排設(shè)管道，預計在12月底前由省、市驗收后交付使用。

（五）加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是加大對長韶婁公路建設(shè)的請示匯報，將水、電、氣引入鎮(zhèn)區(qū)，解決多年以來制約蓮花發(fā)展的“瓶頸”，該道路于今年11

月底啟動建設(shè)。二是積極配合有關(guān)部門做好了黃橋大道的設(shè)計、公示和測繪等前期準備工作，該道路有望在今年年底啟動建設(shè)。三是認真做好京珠復線互通協(xié)調(diào)服務(wù)工作。該互通位于我鎮(zhèn)桐木村，也是京珠復線長沙城區(qū)唯一互通，涉及拆遷房屋32棟42戶150人，自今年6月10日啟動拆遷工作以來，創(chuàng)造了1天全部簽約、12天房屋全部倒地、15天實現(xiàn)交地的“示范鎮(zhèn)”速度。四是爭取資金880萬元，對萬畝土地整理區(qū)內(nèi)7000米主渠道、1000米支排溝進行清淤，新建5座攔河壩，增強了水利服務(wù)農(nóng)業(yè)的功能。五是全面完成了桐木村、龍洞村、云友村等7個村級活動陣地的建設(shè)任務(wù)，夯實了基層工作基礎(chǔ)。六是配合做好校安工程建設(shè)，雙楓中學主教學樓建成并交付使用，桐木中學教學樓和食堂正在建設(shè)之中。

三、產(chǎn)業(yè)培育態(tài)勢良好

鎮(zhèn)黨委、政府緊扣區(qū)委、區(qū)政府確定的“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”主題，進一步落實上級各項產(chǎn)業(yè)扶持政策，大力支持和扶助產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，全面促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。

全鎮(zhèn)共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)家，鎮(zhèn)黨委、政府積極幫助企業(yè)應(yīng)對全球金融危機帶來的負面影響，其中長沙遠興機械有限公司、湖南飛洋鉆探工具有限公司等穩(wěn)步發(fā)展；

長沙方圓鬃刷有限公司在做好外銷的同時，成功進駐國內(nèi)市場。預計今年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.4億元；

工業(yè)增加值1.003億元；

規(guī)模工業(yè)增加值0.32億元。

（二）農(nóng)業(yè)項目發(fā)展順利。

一是天泉科技順利投產(chǎn)。鎮(zhèn)黨委、政府將土地綜合整理與土地流轉(zhuǎn)工作有機結(jié)合，在立馬村實現(xiàn)土地整村流轉(zhuǎn)8000畝，大力推行“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，實現(xiàn)了天泉科技公司的順利投產(chǎn)，今年已種植草毯500畝，并成功出售草毯三期，農(nóng)民成為“四金”收益的獲得者，即既收取租金、又領(lǐng)取酬金，還享受利金和股金，實現(xiàn)了企業(yè)、合作社和農(nóng)戶三贏的目標；

二是成立土地合作社，做好土地預流轉(zhuǎn)。

結(jié)合全鎮(zhèn)實際，在桐木、立馬、龍洞、社區(qū)等村工商注冊成立了12家土地流轉(zhuǎn)合作社，年內(nèi)將完成全鎮(zhèn)各村土地流轉(zhuǎn)合作社的注冊工作，為土地的有序流轉(zhuǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)；

三是在進一步做大做強南洲湖農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑山莊、圣峰果業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的基礎(chǔ)上，積極扶持蓮花灣、東塘灣、小仙窩等一批新興餐飲業(yè)發(fā)展。

（三）招商引資形勢喜人。

主動協(xié)調(diào)符合蓮花產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的兩型產(chǎn)業(yè)項目落戶蓮花，遠大住工的“藍色地球村”、神農(nóng)谷、華盛集團、嘉興地產(chǎn)配套產(chǎn)業(yè)基地等項目正在進一步洽談中。

四、生態(tài)建設(shè)深入推進

一是全面實施“環(huán)保三年行動計劃”。

按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)處理的原則，在全鎮(zhèn)建立垃圾池XX個，添置環(huán)保垃圾桶1XX個，建立了垃圾中轉(zhuǎn)站并投入使用。在龍洞村、軍營村、桐木村對家庭污水進行三格或四格式處理，開展沼氣能源利用等，已初步建立起垃圾處理體系和生活污水處理體系，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理達標。二是啟動了污水處理廠和楊家山集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，預計今年12月份投入使用。此外還制定了環(huán)境衛(wèi)生整治工作評比細則，積極引導廣大黨員群眾參與環(huán)境整治，全鎮(zhèn)共投入6000余勞力，環(huán)境衛(wèi)生整治工作被評為全市“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。三是引導做好非煤礦山的關(guān)停工作。為進一步保護生態(tài)，減少水土流失，停止破壞生態(tài)的行為，積極響應(yīng)市委、市政府的號召，做好非煤礦山的關(guān)停工作，一方面，我們停止了對新擬開礦工作的申請，另一方面，我們對老企業(yè)的證件延期也全面停止辦理相關(guān)手續(xù)。

五、社會事業(yè)全面發(fā)展

鎮(zhèn)黨委、政府堅持把改善民生，促進社會和諧進步作為工作的落腳點，統(tǒng)籌兼顧，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（一）抓好社會治安綜合治理，努力創(chuàng)建平安蓮花。

今年以來，我鎮(zhèn)堅持以預防為主、重點打擊、標本兼治的原則，加強綜治陣地建設(shè)，發(fā)揮綜治聯(lián)動作用，加強流動人口的服務(wù)管理，深入開展“五清查一打擊”專項活動，推進“平安蓮花”創(chuàng)建工作，構(gòu)建出一套鎮(zhèn)、村、組、戶共同配合的完備的綜合治理網(wǎng)絡(luò)，有效地遏制了各種違法事件的發(fā)生，到今年底止，全鎮(zhèn)共排查出各類糾紛269起，經(jīng)鎮(zhèn)、村調(diào)處265起，其中重大糾紛13起，直接為群眾挽回經(jīng)濟損失和賠償金額

205.75萬元。立刑事案件37起，破刑事案件13起，受理治安案件45起，查處41起，治安拘留39人，較去年同期各類案件呈下降趨勢，鎮(zhèn)域內(nèi)無重特大案件，社會治安逐步好轉(zhuǎn)，群眾滿意率大大提高。

（二）進一步完善村為主工作機制，計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)躍上新臺階。

加強村級組織機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，調(diào)優(yōu)配齊計生隊伍，以村民自治為契機，穩(wěn)步深化“村為主”工作機制，認真落實四項手術(shù)。全年全鎮(zhèn)共出生人口611人，出生嬰兒中男嬰324人、女嬰287人，年度計劃生育率96.73

%，性別比112.9。繼續(xù)完善利益導向機制，落實獎勵扶助政策，今年我鎮(zhèn)可享受農(nóng)村獎扶的對象共為

164人，發(fā)放金額118080

元；

獨生子女保健費發(fā)放共1963人，合計225360

元；

獨生子女死亡傷殘扶助

6人，合計28800元；

放棄再生育獎勵

30人，合計30000元，共兌現(xiàn)獎扶資金

402240元。開展生育關(guān)懷、“婚育新風進萬家”和“五好文明家庭”等多種多樣的評先活動，聯(lián)合區(qū)婦幼、紅十字會、裕湘醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)，開展一年2次婦科疾病普查和一年4次的生殖健康監(jiān)測，把流入本鎮(zhèn)域內(nèi)育齡人口納入服務(wù)范圍，進一步優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，提升了服務(wù)水平，大大提高了政府的公信率，樹立了誠信政府形象。

（三）關(guān)心民生，社會事務(wù)得到加強。

一是城鄉(xiāng)低保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運行平穩(wěn)。建立完備的城鄉(xiāng)社會保障體系，全面推行新型合作醫(yī)療保險制度，共兌付

2761人，補助金額462.5萬元。同時，嚴格實施特困家庭醫(yī)療救助制度，全鎮(zhèn)共有農(nóng)村低保戶982戶1976人，月發(fā)放低保金157510元，城市代保戶33戶53人，月份發(fā)放低保金9513元。特困救助96人欠，發(fā)放救助金145641元；

51戶特困戶進行了危房改建。二是全面推進就業(yè)和再就業(yè)工作。加大培訓力度，增強農(nóng)民技能，全年共組織各類培訓6場次，培訓農(nóng)村剩余勞動力171人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)320人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1280人，實現(xiàn)了促進就業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良性互動。三是移風易俗，加強殯改力度。繼續(xù)做好殯改宣傳，將該項政策做到家喻戶曉、人人皆知，取得了良好的效果，我鎮(zhèn)的殯葬改革工作穩(wěn)步推進，火化率100%。四是開展關(guān)愛殘疾人活動。全鎮(zhèn)通過二代殘疾證換發(fā)工作后統(tǒng)計，現(xiàn)有殘疾人700多人，全年，為4位殘疾人申請

“陽光家園計劃托養(yǎng)資助金”2200元，為23位低保家庭殘疾人發(fā)放“換發(fā)二代殘疾證補助金”1150元，發(fā)放盲杖、雙輪助聽器具19付，為15位盲人家庭免費安裝電話，為20位聾啞人免費安裝助聽器等。

（四）抓精神文明建設(shè)，干群素質(zhì)明顯提高。

一是開展文明創(chuàng)建活動。積極組織各村（社區(qū)）開展文明創(chuàng)建活動，我鎮(zhèn)

村評為

級文明村，村評為市級文明村，村評為區(qū)級文明村。二是做好基礎(chǔ)文化建設(shè)。搞好蓮花鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工作并順利通過省市驗收，積極開展送戲下鄉(xiāng)活動，鼓勵各村（社區(qū)）組建業(yè)余文娛隊伍，豐富群眾精神文化生活。三是繼續(xù)支持做大“農(nóng)家學舍”留守兒童心靈關(guān)懷公益項目，并在今年的全國“關(guān)愛天使行動”中獲得一百萬元的助學基金；

四是繼續(xù)深化《新村之歌》的內(nèi)涵，組織開展第六期《新村之歌》投稿、編輯、詩友培訓、詩友聯(lián)誼會等工作，開展為特困戶捐資捐物、爭創(chuàng)“新農(nóng)村建設(shè)示范戶”、“五好文明家庭”，爭當“好媳婦”等活動，使村民業(yè)余生活豐富多彩，逐步引導村民走富裕路，做文明人，樹立了健康文明的村風、民風。

六、基層政權(quán)不斷夯實

一年來，我們堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)，形成了全鎮(zhèn)上下干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（一）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

貫徹落實中央和省、市、區(qū)委精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合鎮(zhèn)中心工作，制定了詳細的活動方案，制作宣傳櫥窗22個，橫幅

68條，開辟黨員公開承諾欄22個，心得體會欄22個，給全鎮(zhèn)1516名黨員配發(fā)了黨徽和活動知識小冊子，組織黨員參與鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、重點工程建設(shè)、扶貧幫困等活動，涌現(xiàn)了一大批的優(yōu)秀的黨員和干部，他們用實際行動踐行創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在今年慶祝建黨89周年活動中，全鎮(zhèn)共表彰了55名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，6

名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和5個先進基層黨組織。

（二）切實加強干部隊伍建設(shè)。

不斷強化注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、群眾以認的用人導向，采取“送出去”與“請進來”相結(jié)合的辦法，大規(guī)模的培訓黨員干部和骨干力量。先后共分十批次組織桐木、龍洞、東塘等村的黨員、組長、村民代表等骨干力量分別赴寧鄉(xiāng)關(guān)山村、白箬鋪鎮(zhèn)光明村等地參觀學習；

聘請市委黨校客座教授、市委政研室領(lǐng)導等來鎮(zhèn)講課，對鎮(zhèn)村干部進行城鄉(xiāng)一體化等方面的知識培訓。以學習型機關(guān)創(chuàng)建和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為平臺，組織全體機關(guān)工作人員到大圍山開展拓展訓練，熔煉團隊精神，努力打造一支政治堅強、業(yè)務(wù)精通、愛崗敬業(yè)的機關(guān)干部團隊。

（三）著力鞏固基層組織建設(shè)。

加強對支、村兩委干部的管理和培訓力度，出臺了《蓮花鎮(zhèn)村級財務(wù)管理辦法》，推進基層黨建工作進一步規(guī)范化、制度化。區(qū)、鎮(zhèn)財政投資180萬元對5個村的村級活動場所進行新建、2個進行改擴建，為村民活動提供平臺。

（四）深入推進黨風廉政建設(shè)。

全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，完善了領(lǐng)導班子成員述職述廉制度。嚴格執(zhí)行財務(wù)管理、政府集中采購、政務(wù)公開、執(zhí)法監(jiān)察和環(huán)境優(yōu)化等一系列制度，加大了對政府性投資和重大項目建設(shè)和監(jiān)督和管理制度。深化領(lǐng)導干部廉潔自律，加強了作風建設(shè)，杜絕在外簽單現(xiàn)象，切實開展了厲行節(jié)約工作，非生產(chǎn)性開支明顯縮減。認真開展了黨風廉政建設(shè)八項制度的，并取得了初步成效。

發(fā)展形勢分析

20**年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，在廣大干群的積極配合和努力工作下，蓮花“兩型社會”示范建設(shè)鎮(zhèn)取得了一定的成績，但在發(fā)展的道路中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟發(fā)展總量不大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，經(jīng)濟發(fā)展速度不夠快；

二是主導產(chǎn)業(yè)還沒完全形成，融資平臺沒能高效搭建，造血功能不強，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兩型社會示范鎮(zhèn)建設(shè)步伐不快；

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，農(nóng)民增收渠道不寬，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長緩慢；

四是政府機關(guān)及事業(yè)單位存在服務(wù)意識還不夠強、效率還不夠高等現(xiàn)象。

這些困難和問題，需要在2011年的工作中不斷戰(zhàn)勝和解決。

2021年是國家“十二五”規(guī)劃的第一年，大事多、難事多、新事多，但總體來說是機遇大于挑戰(zhàn)，蓮花鎮(zhèn)將繼續(xù)鞏固“兩型社會”和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)取得的成果，把握市政府、區(qū)政府開創(chuàng)大河西建設(shè)新局面、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進“兩型社會”建設(shè)、加速跨越發(fā)展的良機，努力進取，開拓創(chuàng)新，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干群奮力拼搏，力爭取得新的、全面的突破。

2021年工作謀劃

2021年，蓮花鎮(zhèn)黨委、政府將全面貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，按照岳麓區(qū)“十二五”建設(shè)規(guī)劃總體要求，堅持“以德立鎮(zhèn)，以和興鎮(zhèn)，以法治鎮(zhèn)，以經(jīng)濟強鎮(zhèn)”的發(fā)展新思路，圍繞“兩型”社會示范鎮(zhèn)建設(shè)主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以產(chǎn)業(yè)升級為動力，以項目引進為推手，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)培育、城市擴容、生態(tài)提質(zhì)、民生改善和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提高“兩型社會”建設(shè)水平，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)“五位一體”的跨越發(fā)展。

一、以德立鎮(zhèn)，提升“兩型社會”建設(shè)軟實力

“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”，樹立黨員干部的道德形象，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用就是提升“兩型社會”示范鎮(zhèn)建設(shè)的軟實力。一是以學樹德，內(nèi)練道德素質(zhì)，鑄造高素質(zhì)的隊伍。著力打造學習型黨委班子。堅持學習的常態(tài)化，以制度促學、管學，形成了周有集中學習、月有組織研討、季有小結(jié)講評，年初有計劃，年中有課題，年末有總結(jié)的學習制度。注重培育機關(guān)黨員干部隊伍的道德素質(zhì)，引導黨員干部以馬列主義基本理論和黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，不斷加強道德修養(yǎng)，升華黨性，自覺建立起符合共產(chǎn)主義遠大理想的道德品質(zhì)，真正樹立起公仆意識，全心全意為人民服務(wù)，以推進“兩型社會”和“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)為己任。二是以德立威，外樹道德形象，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。以創(chuàng)先爭優(yōu)等活動為契機，黨員干部要經(jīng)常檢查自己的思想、工作和生活，及時撣掃頭腦中的塵埃，始終保持思想和道德的純潔；

及時修正自己的行為，樹立先鋒模范作用。黨員干部要在一線建功立業(yè)，在艱難險境中樹立人民公仆形象，在推進“兩型社會”和“城鄉(xiāng)一體化”示范鎮(zhèn)建設(shè)中，帶頭解放思想，攻艱克難，真抓實干，想民眾之所想，急民眾之所急，為民眾排憂解難。三是普及道德教育，提高道德素養(yǎng)，形成社會道德新風尚。以學習貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》為載體，深入持久的開展公民道德培育活動，做到基本道德規(guī)范和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等道德規(guī)范家喻戶曉、深入人心。以“農(nóng)家書屋”和“農(nóng)家學舍”等文化陣地為平臺，不斷提高公民的文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)。通過大力開展爭創(chuàng)省級文明鎮(zhèn)、爭當省、市、區(qū)文明村（社區(qū)）等活動，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)培育新的道德風尚，為精神文明建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

二、以和興鎮(zhèn)，深化“兩型社會”改革

2021年是“十四五”規(guī)劃的第一年，新事多、大事多、難事多，大力推進社會和諧是凝心聚力、攻艱克難，全力推進“兩型社會”示范鎮(zhèn)建設(shè)的保障。一是調(diào)動積極因素，促進人與社會的和諧。從意識形態(tài)、工作作風上轉(zhuǎn)變政府職能，大力推進服務(wù)型、效率型、廉潔型政府建設(shè)，完善決策機制，提高政府信息化水平，創(chuàng)新公共服務(wù)體制機制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高政府公信力和執(zhí)行力。充分調(diào)動全社會力量，凝聚民心，匯聚民智，合聚民力，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。全力做好非公有制經(jīng)濟服務(wù)工作，構(gòu)建融政策扶持、項目推薦、引進專家、推向市場、融資服務(wù)、開業(yè)指導和后續(xù)服務(wù)為一體的服務(wù)體系，激活非公有制經(jīng)濟，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展注入經(jīng)濟活力。作好社會保障服務(wù)工作，加大對弱勢群體的關(guān)心和服務(wù)力度，大力普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療和推廣新農(nóng)村養(yǎng)老保險。二是加強環(huán)境保護，促進人與自然的和諧。加大環(huán)境保護和環(huán)境整治資金投入，加強環(huán)境保護宣傳力度，普及廣大群眾的環(huán)保意識。以土地流轉(zhuǎn)為契機，不斷完善和創(chuàng)新節(jié)約集約用地模式，整合土地資源，最大限度地創(chuàng)造土地價值，化解人地矛盾。逐步關(guān)閉非煤礦山，完成生態(tài)修復。三是建設(shè)“節(jié)約型”社會。按照長沙市推進全國節(jié)水型試點城市建設(shè)的要求，積極實施節(jié)水規(guī)劃。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，建設(shè)“節(jié)約型政府”。積極倡導低碳生活，推進新能源開發(fā)，創(chuàng)建可再生能源示范村，在龍洞、集賢等５個新型農(nóng)民集中居住點推廣使用太陽能、風能、生物能等清潔能源。力爭2011年底實現(xiàn)潔凈能源使用率達到90%，污水處理率達到90%，垃圾處理率達到95%的目標。

三、以法治鎮(zhèn)，探索“兩型社會”建設(shè)長效機制

“兩型社會”示范鎮(zhèn)和“城鄉(xiāng)一體化”示范鎮(zhèn)建設(shè)沒有固定的模式套用，必須立足于客觀現(xiàn)實，敢想、敢闖、敢試，積極探索發(fā)展方式，積累發(fā)展經(jīng)驗，逐步把經(jīng)過實踐檢驗了的、正確的、可靠的、可推廣的符合“兩型社會”發(fā)展規(guī)律的辦法用法規(guī)制度固定下來，形成長效機制，變摸著石頭過河為有章可遁、有矩可蹈。一是建立、完善“兩型社會”示范鎮(zhèn)制度建設(shè)。進一步深化“四議兩公開”辦法，把辦法轉(zhuǎn)化為制度，大力推行基層民主，進一步完善《蓮花鎮(zhèn)招投標管理辦法》、《蓮花鎮(zhèn)財務(wù)管理制度》和《蓮花鎮(zhèn)村級財務(wù)管理辦法》等制度，進一步深入探索土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境保護和招商引資等機制，把經(jīng)驗上升為理論，形成具有蓮花特色、符合“兩型社會”發(fā)展方向的固定制度。二是依法做好換屆選舉工作。嚴格依據(jù)《中華人民共和國村民委員會選舉法》做好明年年初17個村（社區(qū)）村支兩委的換屆選舉為工作。以換屆選舉為契機，配強優(yōu)化村干部隊伍，建立起適應(yīng)“兩型社會”示范鎮(zhèn)建設(shè)的得力班子。充分發(fā)揮聯(lián)點領(lǐng)導和聯(lián)村干部的作用，切實摸清各村（社區(qū)）干部隊伍情況，對村級班子工作渙散，責任心弱，不為群眾謀利，戰(zhàn)斗力不強，群眾不滿意的班子，堅決動手術(shù)。要把品行端正、有思想、有頭腦、群眾口碑好，帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強的“雙強”型人才選進班子。在村干部培養(yǎng)選拔、責任監(jiān)督、教育培訓、激勵保障、績效考核等方面建立長效機制，確保村支兩委長期保持旺盛的戰(zhàn)斗力。三是以制度強化管理，建立一流的機關(guān)團隊。沒有規(guī)矩不成方圓，沒有鐵的紀律就不能筑就團結(jié)奮發(fā)的隊伍。要進一步完善《蓮花鎮(zhèn)機關(guān)管理制度》，科學規(guī)范督查、考勤、辦公、學習、考核等制度，以嚴制度抓管理為突破口，著力打造一支紀律嚴明、作風過硬、奮發(fā)向上的一流機關(guān)團隊。

四、以經(jīng)濟強鎮(zhèn)，優(yōu)化“兩型社會”建設(shè)引擎

經(jīng)濟建設(shè)是“兩型社會”示范鎮(zhèn)建設(shè)的核心，是構(gòu)建和諧社會的引擎。

一是基礎(chǔ)建設(shè)初具規(guī)模。

完成長韶婁、京珠西線互通、黃橋大道和坪蓮大道4條公路建設(shè)，構(gòu)成“三橫三縱一環(huán)”，南通湘潭，北接市區(qū)，東連含浦，西貫寧鄉(xiāng)的公路骨干網(wǎng)。五豐、蓮花、桐木三個新型集鎮(zhèn)的建設(shè)初具雛形，并實現(xiàn)自來水、燃氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施對接。占地7平方公里，能容納10萬人居住的“遠大低碳住宅小區(qū)”將于明年開工，分兩期建設(shè)，3年建成，建成后的“遠大”小區(qū)將集旅游、商務(wù)、企業(yè)會所于一體，實現(xiàn)污染零排放。

二是加快3個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村建設(shè)步伐。

2011年完成對桐木、龍洞、社區(qū)3個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村的規(guī)劃設(shè)計，按照“集中居住、一村一品、生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境整潔”的要求，對城市建設(shè)規(guī)劃范圍外的村莊，從生態(tài)、居住、環(huán)境、生產(chǎn)等方面進行總體規(guī)劃布局。采取有效措施，嚴格監(jiān)督把關(guān)，確保村莊規(guī)劃不折不扣落實到位，美化村容村貌，提升村莊建設(shè)的品位。蓮花河集鎮(zhèn)段整治改造工程提上日程，明年年初對河道進行清淤拓寬、堤壩加固，同時將修筑沿河道路，改造河岸景觀和建設(shè)河岸特色商業(yè)街。到2011年底，集美景、美食、娛樂于一體的“秦淮河”式的蓮花河步行商業(yè)街將初具規(guī)模。

三是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

對接大河西先導區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，充分發(fā)揮蓮花的生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，著重抓好五個方面的產(chǎn)業(yè)，依托萬畝土地整理項目和8000畝的天泉生態(tài)農(nóng)業(yè)園，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園；

以申博園、云蓋谷人文生態(tài)休閑城為依托發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)；

以小仙窩、南洲湖、玉華山農(nóng)民新村為依托發(fā)展都市休閑產(chǎn)業(yè)；

以云友農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地為依托發(fā)展與旅游配套的兩型產(chǎn)業(yè)；

重點修復和擴建云蓋寺、六合寺和靈瑞寺三個歷史悠久的寺廟，構(gòu)建蓮花北部的“和”文化走廊，將“和”文化走廊打造成為長株潭的“佛韻花鄉(xiāng)”。同時，繼續(xù)抓好天露葡萄產(chǎn)業(yè)基地的轉(zhuǎn)移、蓮花山黃金梨無公害水果的認證和推廣，著力推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富。

四是充實蓮花建設(shè)投資開發(fā)有限公司，加大項目引進力度。

蓮花鎮(zhèn)資金缺乏，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視具有造血功能的項目引進，抽調(diào)懂政策、懂投資、懂經(jīng)營的精兵強充實建蓮建投開發(fā)公司。以土地為融資資本，吸納社會閑散資金，引進財團或金融機構(gòu)，通過合作共建或聯(lián)建的方式，把符合“兩型社會”建設(shè)發(fā)展方向、具有帶動經(jīng)濟發(fā)展、拉動就業(yè)的規(guī)模項目引進蓮花。力爭將473畝已進入省土地資源廳待審批的建設(shè)用地全部實現(xiàn)招標。