第一篇：村鎮(zhèn)銀行9月“進(jìn)走訪”活動總結(jié)報告

村鎮(zhèn)銀行9月“進(jìn)走訪”活動總結(jié)報告

接市銀監(jiān)局及銀行業(yè)協(xié)會等單位有關(guān)“進(jìn)走訪”活動的通知，我行在前期確定了領(lǐng)導(dǎo)小組和走訪計(jì)劃的基礎(chǔ)上，對于9月份計(jì)劃內(nèi)的3家企業(yè)和1個項(xiàng)目開展了“進(jìn)走訪”活動。各個走訪企業(yè)的客戶經(jīng)理擔(dān)任走訪活動的負(fù)責(zé)人，實(shí)行雙人走訪并做好走訪活動記錄。目前，截止XX年9月底，我行已經(jīng)完成了全部企業(yè)和項(xiàng)目的實(shí)地走訪任務(wù)，了解了企業(yè)的實(shí)際融資需求，下一步我行將根據(jù)自身情況和客戶在我行已有的信貸、授信方面的業(yè)務(wù)情況制定“一企一策”的融資服務(wù)方案，并及時和企業(yè)方面做好溝通工作，爭取保質(zhì)保量完成融資對接工作。

由于xx縣域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的原因，我行走訪的企業(yè)行業(yè)比較集中在橡膠輪胎、化工和農(nóng)林牧漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域。在走訪過程中，我行走訪人員發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)的融資需求比較旺盛，融資方式方面主要傾向于流動資金貸款的方式。期限方面主要傾向于短期融資，緩解流動性的緊張。尤其是臨近四季度，遙望年底，且天氣轉(zhuǎn)涼，橡膠制品和石油制品等的生產(chǎn)和貿(mào)易等行業(yè)進(jìn)入旺季，許多工廠的生產(chǎn)環(huán)境和效率也得到改善，加之經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下半年以來較上半年有所改善，相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的融資需求相較于三季度初有比較明顯的上升。

走訪過程中也發(fā)現(xiàn)了以下幾點(diǎn)問題。許多企業(yè)在進(jìn)行融資活動時，尋找有實(shí)力的擔(dān)保單位比較困難，也缺乏有效的抵質(zhì)押物；部分企業(yè)自身經(jīng)營正常，但是由于對外擔(dān)保的單位貸款出現(xiàn)逾期等問題可能波及自身企業(yè)的資金，進(jìn)而影響自身企業(yè)的信用評級和日常的經(jīng)營活動，使得信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險上升。

通過此次走訪活動，我行了解了客戶的最新融資需求和經(jīng)營情況，提升了銀企互信水平和銀行形象，鞏固了現(xiàn)有客戶，拓展了潛在客戶，同時也了解到了企業(yè)目前遇到的一些實(shí)際困難。此次活動也為下一步我行拓展業(yè)務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

下一步我行將繼續(xù)立足xx縣域?qū)嶋H，本著地方中小法人機(jī)構(gòu)“立足縣域、服務(wù)‘三農(nóng)‘和小微”的市場定位，以此次走訪活動為契機(jī)，探索服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的新方式新方法，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

第二篇：“走訪調(diào)研月”情況總結(jié)報告

“走訪調(diào)研月”情況總結(jié)報告

----岳陽樓個私協(xié)會

根據(jù)省、市個協(xié)的統(tǒng)一安排，2009年11月，我們岳陽樓區(qū)個私協(xié)會，利用一個月時間，組織了76人，對全區(qū)12個分會轄區(qū)內(nèi)的816家個體戶、142家私營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真的走訪調(diào)查研究。

一、基本情況

2009年岳陽樓區(qū)個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈上升勢頭，到2009年9月30日止，全區(qū)發(fā)展個體工商戶4425戶，私營企業(yè)209戶。

從總的情況看，個體工商戶增長比較強(qiáng)勁，私營企業(yè)增長有所放緩，業(yè)主除少數(shù)位于城陵磯、冷水鋪等城鄉(xiāng)結(jié)合部外，其余絕大部分位于市區(qū)。樓區(qū)作為岳陽市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是個私業(yè)主創(chuàng)業(yè)開拓的首選風(fēng)水寶地。特別是近年政策環(huán)境日漸寬松，經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)，各路創(chuàng)業(yè)大軍蜂擁而至，使樓區(qū)個私經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出較為繁榮的景象。12個分會轄區(qū)現(xiàn)有個體工商戶25452戶，私營企業(yè)1189戶，從業(yè)人員近18萬人。個私業(yè)主隊(duì)伍中有共黨員193人，區(qū)、市人大代表、政協(xié)委員共21人，年上繳稅費(fèi)占樓區(qū)總量的80%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)：個體工商戶從業(yè)人數(shù)及注冊資金，排行前2位的是：批發(fā)和零售業(yè)，占總戶數(shù)的91%，注冊資金占57%；住宿和餐飲業(yè)占0.8%、注冊資金占17%；其它行業(yè)占8.2%，注冊資金占36%。

自2009年初以來，由于受經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的影響，個私經(jīng)濟(jì)無論發(fā)展戶數(shù)、經(jīng)營效益、上繳稅費(fèi)都呈上升趨勢。以稅費(fèi)為例，2009年上半年與去年同期相比，上升了21%，主要因素：一是受金融危機(jī)的影響逐漸減弱，經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的占55%；二是國家實(shí)行了促進(jìn)消費(fèi)、拉動經(jīng)濟(jì)的政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的占35%；三是受銀行拓寬了融資渠道，降低了融資門檻促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的占6%；四是受其它因素影響促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的占4%。

二、樓區(qū)的四大優(yōu)勢

盡管目前受諸多因素影響，導(dǎo)致個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所放緩，但從總的趨勢來看，樓區(qū)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍具四大優(yōu)勢。

一是具有獨(dú)特的地域性。樓區(qū)不僅是市委、市政府的所在地，同時又有名樓（岳陽樓）、名湖（洞庭湖）、名島（君山島）的自然優(yōu)勢。帶有濃厚文化氣息的自然人文環(huán)境，給個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了足夠的依托空間。一些著名商品聞名遐爾，有效地支持了環(huán)湖旅游業(yè)、飲食娛樂業(yè)、名特商品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這一優(yōu)勢是其他區(qū)、縣無法比擬的，因而具有地域性經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特性。發(fā)揮地域優(yōu)勢，應(yīng)該成為企業(yè)挖潛、擴(kuò)大消費(fèi)的基本方向。

二是具有交通條件的便捷性。樓區(qū)水陸交通十分便利，水上運(yùn)輸通江達(dá)海，四通八達(dá)的道路運(yùn)輸貫穿于巴陵古城，給經(jīng)商創(chuàng)業(yè)者架設(shè)了便利快捷的橋梁紐帶，有效地活躍了岳陽城區(qū)商品物資交流，帶動了城區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的快速成型，形成產(chǎn)業(yè)合力，是樓區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一有利條件。

三是個私業(yè)主具有較高的整體素質(zhì)。由于個體私營業(yè)主在選擇到樓區(qū)經(jīng)營時，大多具備二次創(chuàng)業(yè)的背景，一般均把發(fā)展壯大作為經(jīng)營方向，因而無論資金實(shí)力、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)還是經(jīng)營意識，都具有一定的基礎(chǔ)，較為符合現(xiàn)代商務(wù)規(guī)范要求。加上各級政府和部門的正確引導(dǎo)，少數(shù)個私業(yè)主的違法經(jīng)營行為得到了有效遏制，市場經(jīng)營環(huán)境呈良性競爭的局面。這也是樓區(qū)發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的一個有利條件。

四是具備經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合環(huán)境優(yōu)勢。樓區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在各縣市區(qū)中名列前茅，各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施配套齊全、政府部門機(jī)構(gòu)集中，啟用了岳陽市政務(wù)中心，為個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較便利的辦事條件。近年來，政府各部門相繼出臺優(yōu)惠措施，軟環(huán)境逐步改善，也為個私經(jīng)濟(jì)

發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

三、目前存在的主要問題與原因分析

目前，樓區(qū)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題主要有五點(diǎn)：

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待改善。首先，職能部門有待規(guī)范。目前，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、以收代罰等現(xiàn)象時有發(fā)生，收費(fèi)名目繁多。少數(shù)單位視個私經(jīng)濟(jì)為“唐僧肉”，誰都想任意宰割。還有的部門對個私業(yè)主的經(jīng)營行為，不管是否初次違章，一律按頂格處罰，無情面可言。其次，治安狀況令人擔(dān)憂。梅溪橋市場、步行街等業(yè)主反映：小偷、吸毒人員經(jīng)?！肮忸欓T店”，偷搶財物、聚眾鬧事現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重擾亂了經(jīng)營秩序，消費(fèi)者望而止步。

二是中小型個私企業(yè)面臨發(fā)展瓶頸。在走訪調(diào)查的758戶個體、私營企業(yè)中，大多面臨有各式各樣的困難。岳陽市優(yōu)樂化肥有限公司生產(chǎn)的化肥，因質(zhì)量過硬、價格合理，其產(chǎn)品銷往國內(nèi)6個省市，2008年生產(chǎn)總值達(dá)3000萬元，目前因租賃場地問題，嚴(yán)重限制了企業(yè)規(guī)模的再擴(kuò)大。另外，部分企業(yè)因設(shè)備老化，技術(shù)落后，影響了發(fā)展。

三是品牌活力不強(qiáng)。主要體現(xiàn)：

一、品牌數(shù)量不多。岳陽樓、洞庭湖、君山島本是天下名樓、名湖、名島，中外游客年均達(dá)十萬人以上，但以名樓、名湖、名島相對應(yīng)的名特商品不多。有的企業(yè)雖然在這方面動了腦筋，但由于經(jīng)營意識和經(jīng)營條件所限，沒有形成市場沖擊力。

二、品牌宣傳不力。一些承包、租賃性質(zhì)的企業(yè)更注重短期行為，沒有整體品牌戰(zhàn)略，對產(chǎn)品的營銷宣傳仍然處于較低檔位，不愿下大力氣進(jìn)行宣傳，沒有形成依靠品牌拓展市場的現(xiàn)代營銷理念，產(chǎn)品無法形成對外知名度。

三、品牌缺乏扶持。政府整體品牌規(guī)劃中，由于資金限制，很少注重對企業(yè)品牌的創(chuàng)建和推廣，沒有形成互動機(jī)制。

四是小戶融資借貸難度很大。據(jù)調(diào)查：個私業(yè)主依靠銀行資金作為流動資金周轉(zhuǎn)的只占5%，其原因是：銀行設(shè)置的條條款款太多，加之一些人為因素，使部分個私業(yè)主只得高息借貸社會資金，負(fù)重而行。雖然有關(guān)部門采取了一些措施，如多次舉辦銀企洽談會等，由于沒有政府的參與，效果甚微。

五是企業(yè)數(shù)量增長有所放緩。去年以來私營企業(yè)數(shù)量趨減，其原因：

一、運(yùn)營成本壓力加大。建立現(xiàn)代公司制企業(yè)，需要形成一整套的內(nèi)部管理機(jī)制，軟硬條件都要進(jìn)行投入，一些個體業(yè)主考慮成本，不愿追加投入。

二、希望減少稅務(wù)負(fù)擔(dān)。稅務(wù)部門對企業(yè)稅收監(jiān)管較嚴(yán)較細(xì)，法規(guī)執(zhí)行較到位。而個體工商戶一般則無需建帳，執(zhí)行定稅或包稅制，有的還可以享受免征稅收的待遇，作為個體工商戶更方便規(guī)避稅務(wù)部門管理。而且樓區(qū)個體業(yè)主以零售、批發(fā)和服務(wù)業(yè)為主，對周邊地區(qū)的沒有太大的輻射作用，因而大多個體業(yè)主寧可在發(fā)展壯大后也保留個體身份。

三、工商兩費(fèi)取消的影響。以前工商部門對個體工商戶要征收“兩費(fèi)”，對企業(yè)則免不收取此項(xiàng)費(fèi)用，個體業(yè)主從長期利益出發(fā)，往往想方設(shè)法去辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。去年8月取消兩費(fèi)后，個體業(yè)主考慮費(fèi)用負(fù)擔(dān)，也不愿變更注冊類型。

四、家族化經(jīng)營的限制。由于大多個體工商戶和私營企業(yè)基本屬于家族化經(jīng)營，內(nèi)部管理松散，經(jīng)營方向單一，發(fā)展意識不強(qiáng)，對擴(kuò)大再生產(chǎn)缺乏長期規(guī)劃，造成個私業(yè)主求穩(wěn)不求變的心理，不愿意改變原有經(jīng)營模式。

四、建議與對策

一、建立寬松環(huán)境。要進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，將教育引導(dǎo)為主，處罰為輔的基本原則貫穿于整個行政執(zhí)法過程中。要多多關(guān)注民營企業(yè)的生存狀況與發(fā)展前景。如資金狀況、規(guī)范化管理、治安狀況等等，對突出問題逐一加以解決。對可收可不收的費(fèi)用要堅(jiān)決少收或停收。對務(wù)工人員要加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高民營企業(yè)的整體素質(zhì)，減少企業(yè)人力成本，為企業(yè)的發(fā)展搭橋鋪路。要強(qiáng)化職能部門的服務(wù)意識，嚴(yán)格依法依規(guī)履行職責(zé)，對因部門利益而損害個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事要予以嚴(yán)肅處理。

二、提供企業(yè)融資便利。由政府牽頭與銀行建立規(guī)范化、便利化的銀企借貸機(jī)制，簡化借貸手續(xù)?？梢栽囆薪⑿☆~貸款擔(dān)保公司，方便銀企之間提高風(fēng)險應(yīng)對能力，增加銀行

資金向個私領(lǐng)域的流向，有效解決個私業(yè)主資金困擾的問題。

三、加強(qiáng)政府的服務(wù)意識。進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)“一化三基”聯(lián)絡(luò)員制度。及時解決企業(yè)發(fā)展過程中的問題。要及時掌握企業(yè)基本情況，了解企業(yè)需求，尋求問題解決辦法。要運(yùn)用政府部門掌握的信息資源，為企業(yè)提供參考性建議，指導(dǎo)幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。要幫助企業(yè)解決融資困難，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次。

四、加大扶持力度。要從政策上盡力傾斜、資金流向上適當(dāng)寬松，場地使用上充分優(yōu)惠，同時還要想方設(shè)法招商引資，引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，采用兼并、重組、租賃等方式對本地企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化組合，增強(qiáng)競爭力。

五、加大開發(fā)力度。據(jù)調(diào)查，岳陽樓景區(qū)周圍空門面現(xiàn)象嚴(yán)重，自漁巷子到北門渡口共有經(jīng)營商鋪300多家，而空門面占1/3左右，名樓的歷史價值沒有得到充分利用。因而要制定更具吸引力的政策措施，讓符合條件的個體業(yè)主在名樓周圍形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)群，充分挖掘地方人文特色的有價值的產(chǎn)業(yè)。

六、關(guān)注高新企業(yè)發(fā)展。要在政策、資金方面有所傾斜，可以對有持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)調(diào)節(jié)基金，由企業(yè)在后續(xù)發(fā)展的稅收中逐步歸還。對規(guī)模效益、安置就業(yè)作用突出的企業(yè)在精神、物質(zhì)上重獎，政治上給予適當(dāng)?shù)拇觥?/p>

七、推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。要采取政府與企業(yè)互動的方式，進(jìn)一步加大對名樓、名湖、名島、名特商品的宣傳力度，充分利用品牌優(yōu)勢，使游客們高興而來，滿載而歸。同時，利用舉辦地方風(fēng)采圖片展、名特商品展、為中外影視媒體提供高品質(zhì)服務(wù)、舉辦相關(guān)學(xué)術(shù)活動、聯(lián)系有實(shí)力的企業(yè)家，將名特商品再開發(fā)等方式，向外推介岳陽風(fēng)情，樹立岳陽形象，形成系列品牌優(yōu)勢，拓展市場，吸引中外消費(fèi)者。

八、充分發(fā)揮個私協(xié)會的職能。各級個私協(xié)會要以“抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、促發(fā)展”為主題，加強(qiáng)基層協(xié)會建設(shè)，提升服務(wù)水平，通過抓自身建設(shè)增強(qiáng)基層協(xié)會的戰(zhàn)斗力；通過抓服務(wù)工作增強(qiáng)基層協(xié)會的凝聚力；通過抓宣傳工作增強(qiáng)基層協(xié)會的影響力；通過抓規(guī)范自律增強(qiáng)基層協(xié)會的公信力，使基層協(xié)會做到政治堅(jiān)定、人員精干、工作扎實(shí)、作風(fēng)優(yōu)良、保障完備。充分發(fā)揮個私協(xié)會“自我教育，自我管理，自我服務(wù)”的職能，引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（章伯文）

二〇〇九年十二月六日

第三篇：XX村鎮(zhèn)銀行2016總結(jié)報告

XXXX村鎮(zhèn)銀行 2016總結(jié)報告

一、2016工作概況

2016年以來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我行繼續(xù)以“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險、提質(zhì)效”工作方針為指導(dǎo)，逐步強(qiáng)化內(nèi)控管理與風(fēng)險控制，持續(xù)提升經(jīng)營管理水平，大力拓展業(yè)務(wù)規(guī)模，穩(wěn)步提升市場份額，區(qū)域競爭力和影響力都得到了較大提升。

1、存款業(yè)務(wù)快速增長

2016年末，我行各項(xiàng)存款余額43291.91萬元，比年初新增11774.84萬元，增幅37.36%；其中儲蓄存款余額13452.89萬元，較年初新增1956.4萬元，增幅17.02%；對公存款29839.02萬元，較年初新增9818.44萬元，增幅49.04%。

2、貸款業(yè)務(wù)穩(wěn)中有進(jìn)

2016年末，我行各項(xiàng)貸款余額48209.30萬元，較年初增加1790.36萬元，增幅3.86%。其中個人類貸款余額37222萬元，較年初增加3345萬元，增幅9.87%。貸款總戶數(shù)1381戶，戶均34.91萬元。

3、盈利水平得到較大突破

2016年末，我行實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)營業(yè)收入3433.35萬元。實(shí)現(xiàn)利潤總額788.63萬元，實(shí)現(xiàn)凈利潤478.63萬元，較去年同期增長

383.36萬元，增幅402.39%。

二、主要工作舉措

（一）加強(qiáng)營銷組織，強(qiáng)化營銷架構(gòu)

1、不斷加強(qiáng)對業(yè)務(wù)骨干力量的培養(yǎng)，在分組營銷架構(gòu)基礎(chǔ)上，不斷督促中層干部和組長充分發(fā)揮其上傳下達(dá)、組織協(xié)調(diào)的紐帶作用，分任務(wù)，壓擔(dān)子，通過晨、夕會制度對各組營銷任務(wù)完成情況調(diào)查摸底，跟蹤落實(shí)，逐步提升全行員工的團(tuán)隊(duì)意識和責(zé)任意識；

2、推動存款營銷常態(tài)化。一是堅(jiān)持實(shí)行“存款有禮”激勵措施提升吸引力；二是堅(jiān)持利用出租車、LED屏、宣傳頁、冠名活動等形式及時做好產(chǎn)品宣傳，將“四掃五進(jìn)”活動納入績效考核體系，持續(xù)對重點(diǎn)營銷區(qū)域分組包片，反復(fù)營銷，并配套適時適宜的宣傳用品，如在夏日以折扇開啟“XX夏日送清涼”專項(xiàng)宣傳活動，受到廣泛歡迎，起到較好的宣傳效果；三是堅(jiān)持重點(diǎn)客戶“名單化”管理，對祥云公司、兩大工業(yè)園區(qū)、船舶市場、拆遷市場等重點(diǎn)客戶或群體實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤營銷，由領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)協(xié)調(diào)，列出營銷目標(biāo)的具體名單，分配至各營銷小組進(jìn)行營銷維護(hù)，至2016年末我行對公存款余額29839.02萬元，較年初新增9818.44萬元，其中當(dāng)年新開對公賬戶68戶，存款余額6009萬元。

3、堅(jiān)持信貸營銷小微化。一是設(shè)立每月最低營銷戶數(shù)考核指標(biāo)，督促信貸人員開展?fàn)I銷；二是強(qiáng)化“小額、分散”的營銷

導(dǎo)向，進(jìn)一步落實(shí)“小、優(yōu)、散”的經(jīng)營理念和“短、頻、快”的信貸策略，與他行進(jìn)行錯位競爭，以服務(wù)和速度形成有效競爭力。截至2016年末我行個人類貸款余額37222萬元，較年初增加3345萬元。

（二）借力外部檢查，力促合規(guī)發(fā)展

2016年以來，XXX銀監(jiān)分局相繼對我行開展了全面審計(jì)和“兩個加強(qiáng)、兩個遏制”回頭看進(jìn)場檢查，發(fā)起行委托XX會計(jì)師事務(wù)所開展了近三年工作的全面審計(jì)，人民銀行陸續(xù)開展了反洗錢和征信進(jìn)場檢查，通過外部檢查，暴露出了許多我行經(jīng)營管理中存在的問題，我行以此為全面開展合規(guī)工作的良機(jī)，要求各部門、支行逐項(xiàng)對照整改到位，責(zé)任到人，逐步規(guī)范了全行檔案管理和部門職責(zé)的落實(shí)，在制度上查漏補(bǔ)缺、在業(yè)務(wù)上更正錯誤，有力的促進(jìn)了全行各項(xiàng)工作的合規(guī)化。

（三）加大清收力度，有效控制資產(chǎn)質(zhì)量

因經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分往年化解貸款出現(xiàn)越化越難、企業(yè)生產(chǎn)難以為繼的情況，導(dǎo)致呈現(xiàn)“壓降難、反彈猛”現(xiàn)象。面對此種形勢，我行進(jìn)一步強(qiáng)化對不良貸款的管理：一是于年初召開專題會議，研究確定有望短期內(nèi)清收和化解的重點(diǎn)貸款戶目標(biāo)，由分管行長牽頭負(fù)責(zé)，利用電話催收、上門催收、政府施壓、經(jīng)偵報案和法律訴訟等一切渠道和手段，每日跟進(jìn)最新進(jìn)展，寸步不讓，緊抓不放，時刻保持不良清收的高壓態(tài)勢。最終于一季

度成功清收不良貸款本息達(dá)610.5萬元。二是加強(qiáng)對新增不良、欠息貸款的考核，提升員工主動清收意識；截至2016年末，我行在訴貸款共42筆，涉及借款余額2720萬元，其中2016年新起訴貸款19筆，涉及借款余額728.7萬元，已進(jìn)入執(zhí)行階段的共19筆，涉及借款余額1503萬元。全年累計(jì)清收不良貸款本息達(dá)696萬元，另核銷不良一筆，金額299.39萬元。

三、主要存在問題

（一）不良貸款仍處于高位

截至2016年末，我行五級不良貸款率2.83%，大部分不良貸款雖已進(jìn)入法律程序，但短時間內(nèi)壓降難度依然較大，不良貸款仍將保持高壓態(tài)勢。

（二）存款結(jié)構(gòu)需優(yōu)化

2016年末，我行儲蓄存款余額13452.89萬元，占總存款比例31.07%；對公存款29839.02萬元，占總存款比例68.93%。其中單位定期存款9628.67萬元，占總存款比例22.24%；單位活期存款11227.3萬元，占總存款比例25.93%。保證金存款8983.05萬元，占總存款比例20.75%。存款結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）深化信貸風(fēng)險防控工作，加強(qiáng)不良貸款清收力度 一方面要做好清前工作，對現(xiàn)存的不良貸款實(shí)行包戶到人，4

一戶一策，運(yùn)用催收、報案、訴訟等各種辦法手段挖掘可清收點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)不良貸款的有效控制和壓降；另一方面要做好堵后工作，時刻關(guān)注已化解貸款的情況，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險苗條及時采取處臵措施，盡最大可能減少我行資產(chǎn)損失，同時還要落實(shí)貸款全流程管理要求，加強(qiáng)對信貸調(diào)查、審批、發(fā)放等各環(huán)節(jié)的檢查力度，嚴(yán)防新增不良的產(chǎn)生。

（二）穩(wěn)步拓展個人金融業(yè)務(wù)

一是要扎實(shí)開展臨街門店掃街工作，充分利用現(xiàn)有服務(wù)、產(chǎn)品、優(yōu)惠政策、電子銀行和POS機(jī)等新型結(jié)算手段搶抓個人中高端客戶；二是要繼續(xù)做好專業(yè)市場存款營銷，進(jìn)一步加大對各大商貿(mào)城、小商品市場、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、船舶、鋼材等市場的營銷力度，明確營銷牽頭人和責(zé)任人，采取查看營銷筆記、定期匯報、結(jié)合績效考核手段，全面提升員工營銷主動性和積極性。三是要擴(kuò)大個人貸款營銷范圍，由當(dāng)前的XX縣城逐步滲透到5鄉(xiāng)8鎮(zhèn)各大部委辦局，劃片包干到組，細(xì)分到人，力爭個貸營銷取得新突破。

（三）強(qiáng)化制度流程培訓(xùn)考核

一是要加強(qiáng)員工培訓(xùn)，要求員工對本行各類制度尤其是本部門涉及到的制度要有全面的了解，配套考核機(jī)制，定期考試，獎先罰后；二是要加大員工違規(guī)行為查處力度，切實(shí)發(fā)揮督查小組的作用，提升制度執(zhí)行力。

（四）大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)布局

目前我行城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)已有三個，根據(jù)我行未來三年網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，未來三年我行將在XX6個主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)物理網(wǎng)點(diǎn)，2017年我行計(jì)劃新設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)兩個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)布局將正式展開。

2016年的工作已經(jīng)過去，我行迎來了充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的2017年，我行堅(jiān)信，在縣委縣政府幫助和指導(dǎo)下，在我行領(lǐng)導(dǎo)班子集體的通力協(xié)作下，在全體員工的奮發(fā)進(jìn)取中，XXXX村鎮(zhèn)銀行定能揭開全面發(fā)展的新篇章！

江蘇XXXX村鎮(zhèn)銀行 2017年1月10日

第四篇：寢室走訪活動總結(jié)報告

寢 室 走 訪 活 動 總結(jié)報告

策劃部門：權(quán)益部 活動時間：2012.10.18 活動地點(diǎn)：物電大一新生宿舍

寢室走訪活動總結(jié)報告

2012年10月18號，晚上8點(diǎn)半我們部門進(jìn)行了我院大一新生寢室走訪調(diào)查活動。活動期間我們部門總共分為兩組。劉歡和鄧志偉為一組，負(fù)責(zé)我院大一新生男生寢室的調(diào)查；趙杰和曹玲一組，負(fù)責(zé)我院大一新生女生寢室的調(diào)查?；顒舆M(jìn)行順利，大一新生也積極參與活動?；顒悠陂g我們熱心為學(xué)生們解答難題，能夠解答的，我們給予解答，能夠幫助的我們給予幫助。對于那些我們無法解決的問題，我們也都進(jìn)行了登記，準(zhǔn)備上報主席團(tuán)。

活動進(jìn)行了將近一個小時，最后順利完成。在問題反映中同學(xué)們反映的主要熱點(diǎn)問題如下：

① 白馬湖圖書館路燈太暗，希望學(xué)校換個亮一點(diǎn)的。② 四食堂二樓舞會聲音太大，影響同學(xué)們晚上的休息。③ 食堂飯菜價格不穩(wěn)定，餐飲人員服務(wù)態(tài)度不好，飯菜質(zhì)量欠佳。④ 寢室插頭壞了，到門衛(wèi)登記后無人來修理。⑤ 學(xué)校勤工儉學(xué)機(jī)會太少。⑥轉(zhuǎn)專業(yè)太難。⑦ 學(xué)校收的寢室費(fèi)為1200，我們住的是6人間寢室費(fèi)應(yīng)該是800元，還有400元沒有退還。⑧ 寢室功率太低，希望學(xué)校能夠重新調(diào)整下功率等等。

湖南文理學(xué)院物理與電子科學(xué)學(xué)院學(xué)生會權(quán)益部部

2012年10月26日

第五篇：村鎮(zhèn)銀行

村鎮(zhèn)銀行

村鎮(zhèn)銀行

所謂村鎮(zhèn)銀行就是指為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶或企業(yè)提供服務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)。區(qū)別于銀行的分支機(jī)構(gòu)，村鎮(zhèn)銀行屬一級法人機(jī)構(gòu)。目前農(nóng)村只有兩種金融主體，一是信用社，二是只存不貸的郵政儲蓄，農(nóng)村的金融市場還處于壟斷狀態(tài)，沒有競爭，服務(wù)水平就無法提高，農(nóng)民的貸款需求也無法得到滿足。改革的出路，就是引進(jìn)新的金融機(jī)構(gòu)。

2006 年12月22日中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會公布了《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中在準(zhǔn)入資本范圍、注冊資本限額，投資人資格、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、高級管理人員準(zhǔn)入資格、行政審批、公司治理等方面均有所突破。其中，最重要的突破在于兩項(xiàng)放開：一是對所有社會資本放開。境內(nèi)外銀行資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本都可以到農(nóng)村地區(qū)投資、收購、新設(shè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。二是對所有金融機(jī)構(gòu)放開。調(diào)低注冊資本，取消營運(yùn)資金限制。在縣（市）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于人民幣300萬元；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于人民幣100萬元。

在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新設(shè)立的信用合作組織，其注冊資本不得低于人民幣30萬元；在行政村新設(shè)立的信用合作組織，其注冊資本不得低于人民幣10萬元。放開準(zhǔn)入資本范圍,積極支持和引導(dǎo)境內(nèi)外銀行資本、產(chǎn)業(yè)資本和民間資本到農(nóng)村地區(qū)投資、收購、新設(shè)以下各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。新設(shè)銀行業(yè)法人機(jī)構(gòu)總部原則上設(shè)在農(nóng)村地區(qū)，也可以設(shè)在大中城市，但其具備貸款服務(wù)功能的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)只能設(shè)在縣（市）或縣（市）以下的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村。農(nóng)村地區(qū)各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，尤其是新設(shè)立的機(jī)構(gòu)，其金融服務(wù)必須能夠覆蓋機(jī)構(gòu)所在地轄內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村。

簡介

村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)受理中

村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準(zhǔn)，由境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資，在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

村鎮(zhèn)銀行可經(jīng)營吸收公眾存款，發(fā)放短期、中期和長期貸款，辦理國內(nèi)結(jié)算，辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)，從事同業(yè)拆借，從事銀行卡業(yè)務(wù)，代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券，代理收付款項(xiàng)及代理保險業(yè)務(wù)以及經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

按照國家有關(guān)規(guī)定，村鎮(zhèn)銀行還可代理政策性銀行、商業(yè)銀行和保險公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)。

與商業(yè)銀行區(qū)別

村鎮(zhèn)銀行主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)。以往，在中國農(nóng)村只有農(nóng)村信用社和只存不貸的郵政儲蓄兩種金融主體，金融服務(wù)的水平越來越無法滿足農(nóng)民的需求，因此建設(shè)村鎮(zhèn)銀行成為監(jiān)管層大力推動的目標(biāo)。

在規(guī)模方面，村鎮(zhèn)銀行是真正意義上的“小銀行”。

在經(jīng)營范圍方面，村鎮(zhèn)銀行的功能相當(dāng)齊全。根據(jù)規(guī)定，村鎮(zhèn)銀行可以吸收公眾存款，發(fā)放短、中、長期貸款，辦理國內(nèi)結(jié)算，辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)，從事同業(yè)拆借、銀行卡業(yè)務(wù)，代理發(fā)行、兌付、承銷政府債券，代理收付款項(xiàng)及保險業(yè)務(wù)和銀監(jiān)會批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

此外，村鎮(zhèn)銀行雖小，卻是獨(dú)立法人，區(qū)別于商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)，村鎮(zhèn)銀行信貸措施靈活、決策快。比如，欒川民豐村鎮(zhèn)銀行微貸部對于10萬元以內(nèi)的貸款，3個工作日內(nèi)作出決定；10萬元-30萬元以內(nèi)的貸款，4個工作日內(nèi)作出決定。

[1]大事記

·2006年12月 銀監(jiān)會放寬農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策

·2007年 3月 首批村鎮(zhèn)銀行在國內(nèi)6個首批試點(diǎn)省誕生

·2007年10月 銀監(jiān)會宣布試點(diǎn)從6個省擴(kuò)大到31個地區(qū)

·2007年12月 首家外資村鎮(zhèn)銀行曾都匯豐村鎮(zhèn)銀行開業(yè)

·2007年12月 國開行作為主發(fā)起人組建的村鎮(zhèn)銀行掛牌

·2008年 8月 農(nóng)行發(fā)起在湖北內(nèi)蒙古同時成立村鎮(zhèn)銀行

·2008年 9月 中國民生銀行發(fā)起的村鎮(zhèn)銀行在彭州開業(yè)

·2008年10月 全國共開設(shè)的村鎮(zhèn)銀行已經(jīng)達(dá)到20多家

特點(diǎn)

村鎮(zhèn)銀行作為新型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的主要試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，擁有機(jī)制靈活、依托現(xiàn)有銀行金融機(jī)構(gòu)等優(yōu)勢，自2007年以來取得了快速的發(fā)展，對我國農(nóng)村金融市場供給不足、競爭不充分的局面起到了很大的改善作用。

但同時村鎮(zhèn)銀行本身也有諸如成本高、成立時間短等弱點(diǎn)，而且面臨著來自其他金融機(jī)構(gòu)的威脅，其發(fā)展前景不一定十分樂觀，村鎮(zhèn)銀行依然還有很長的路要走。

銀行利率

各銀行的貸款利率是以央行所制定的基本利率為標(biāo)準(zhǔn)，在一定的范圍內(nèi)各銀行可以根據(jù)的實(shí)際情況進(jìn)行上下浮動。最新的央行貸款利率是2008年12月23日制定的(上圖)建設(shè)目的 建立村鎮(zhèn)銀行是解決我國現(xiàn)有農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分、金融服務(wù)缺位等“金融抑制”問題的創(chuàng)新之舉，對于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)投資多元、種類多樣、覆蓋全面、治理靈活、服務(wù)高效的新型農(nóng)村金融體系的形成，進(jìn)而更好地改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展和進(jìn)步，具有十分重要的意義。但作為新生事物，村鎮(zhèn)銀行在建立及發(fā)展中還存在一些新的問題，需要得到有關(guān)部門的關(guān)注和解決，以促進(jìn)其健康發(fā)展，進(jìn)而發(fā)揮應(yīng)有的功能。

現(xiàn)行規(guī)定，城鄉(xiāng)信用社貸款利率浮動上限為基準(zhǔn)利率的2.3倍，下限為基準(zhǔn)利率的0.9倍。其他金融機(jī)構(gòu)的人民幣貸款利率上限放開，浮動下限為基準(zhǔn)利率的0.9倍。

存在問題

極易偏離辦行宗旨

根據(jù)《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》，村鎮(zhèn)銀行是由境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資，在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。服務(wù)“三農(nóng)”是村鎮(zhèn)銀行的根本宗旨。一些村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起人或出資人為了機(jī)構(gòu)能設(shè)立成功將會承諾恪守服務(wù) “三農(nóng)”的宗旨，并在機(jī)構(gòu)成立之初嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的政策和法規(guī)，以服務(wù)“三農(nóng)”為己任開展業(yè)務(wù)工作。但由于村鎮(zhèn)銀行是“自主經(jīng)營，自擔(dān)風(fēng)險，自負(fù)盈虧，自我約束”的獨(dú)立的企業(yè)法人，各發(fā)起人或出資人必然會把實(shí)現(xiàn)利潤最大化作為自身最大的追求目標(biāo)；而農(nóng)民作為弱勢群體，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為風(fēng)險高、效益低的弱勢經(jīng)濟(jì)，受自然條件和市場條件的影響巨大。在農(nóng)業(yè)政策性保險嚴(yán)重缺乏的情況下，村鎮(zhèn)銀行在利益的驅(qū)使下很難實(shí)現(xiàn)“從一而終”的既定經(jīng)營理念，它們會逐漸偏離服務(wù)“三農(nóng)”和支持新農(nóng)村建設(shè)的辦行宗旨，尋求新的市場定位。在此情況下，發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的國有商業(yè)銀行信貸資金“農(nóng)轉(zhuǎn)非”現(xiàn)象將不可避免地在村鎮(zhèn)銀行重現(xiàn)?；I集資金困難重重

首先，村鎮(zhèn)銀行設(shè)立于我國廣大的農(nóng)村貧困地區(qū)，雖然是農(nóng)民自己的銀行，是“窮人的銀行”，具有一定的本土優(yōu)勢，但由于這些地區(qū)受地域自然條件和開放程度等限制，居民收入水平不高，農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)閑置資金有限，客觀上制約了村鎮(zhèn)銀行儲蓄存款的增長。其次，村鎮(zhèn)銀行成立的時間較短，農(nóng)村居民對其缺乏了解，與國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用社相比，農(nóng)村居民對村鎮(zhèn)銀行的認(rèn)可程度大打折扣。再次，村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)少，現(xiàn)代化手段缺乏，缺乏對絕大多數(shù)農(nóng)村居民的吸引力，部分居民將錢存到村鎮(zhèn)銀行，其初衷主要是為了獲得村鎮(zhèn)銀行的優(yōu)惠貸款。風(fēng)險控制任重道遠(yuǎn)

村鎮(zhèn)銀行是“草根銀行”，是“窮人的銀行”，其信貸支持的主要對象為弱勢產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)，弱勢群體——農(nóng)民，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民對自然條件的依賴性很強(qiáng)，抵御自然災(zāi)害的能力弱，在農(nóng)業(yè)保險體系不健全的情況下，村鎮(zhèn)銀行的信貸資金存在嚴(yán)重的風(fēng)險隱患。改革開放以來，為支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家出臺了一系列惠農(nóng)政策，農(nóng)民得到了很多實(shí)惠，因而也使一些農(nóng)民對政策產(chǎn)生了很強(qiáng)的依賴心理，凡是國家在涉農(nóng)方面的政策舉動都被認(rèn)為是對農(nóng)民的“救助”。以村鎮(zhèn)銀行來說，他們認(rèn)為在村鎮(zhèn)銀行獲得了貸款就等于在財政部門拿到了補(bǔ)貼，可不用考慮歸還；加之村鎮(zhèn)銀行發(fā)放的貸款多以信用貸款為主，極易形成信貸的道德風(fēng)險。在我國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，金融生態(tài)環(huán)境還有不盡如人意之處。一些借款戶信用意識、法律意識淡漠，欠賬不還，簽字不認(rèn)，逃、廢、賴債之風(fēng)在不同程度存在，信貸資金安全面臨很大挑戰(zhàn)。相對農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，村鎮(zhèn)銀行內(nèi)控和安防能力相對薄弱，應(yīng)對農(nóng)村市場錯綜復(fù)雜的社會治安形勢能力不夠。

對策建議

加大政策扶持力度，敦促村鎮(zhèn)銀行履行職能

為所在區(qū)域農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)是村鎮(zhèn)銀行的根本宗旨，擴(kuò)大農(nóng)村金融供給，為“三農(nóng)”服務(wù)是設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的初衷，任何時候都不應(yīng)動搖。為使村鎮(zhèn)銀行更好地服務(wù)“三農(nóng)”，并在服務(wù)“三農(nóng)”的過程中實(shí)現(xiàn)自身不斷發(fā)展壯大的目標(biāo)，有關(guān)部門應(yīng)給予村鎮(zhèn)銀行必要的政策支持。一是人民銀行應(yīng)給予村鎮(zhèn)銀行一定的支農(nóng)再貸款支持，以擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行的資金實(shí)力；二是放松利率管制，允許村鎮(zhèn)銀行根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資金供求狀況、債務(wù)人可承受能力自主確立貸款利率；三是對初創(chuàng)階段的村鎮(zhèn)銀行減免營業(yè)稅和所得稅，支持其發(fā)展壯大；四是加快建立農(nóng)業(yè)政策性保險機(jī)構(gòu)，為村鎮(zhèn)銀行的資金安全提供切實(shí)保障；五是建立必要的風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，建立村鎮(zhèn)銀行服務(wù)“三農(nóng)”和支持新農(nóng)村建設(shè)的正向激勵機(jī)制；六是監(jiān)管部門應(yīng)出臺政策，支持村鎮(zhèn)銀行與農(nóng)村信用社進(jìn)行適度的有序競爭，增強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行的活力。

努力拓展資金來源，壯大村鎮(zhèn)銀行發(fā)展實(shí)力

除國家應(yīng)給予村鎮(zhèn)銀行信貸支持，努力降低村鎮(zhèn)銀行操作成本，減輕風(fēng)險損失等政策支持外，村鎮(zhèn)銀行應(yīng)做好以下工作：一是利用各種媒體和平臺向公眾宣傳設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的意義和目的，介紹村鎮(zhèn)銀行開展的相關(guān)業(yè)務(wù)，正面引導(dǎo)公眾充分了解并認(rèn)可村鎮(zhèn)銀行；二是設(shè)立村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大服務(wù)半徑；三是村鎮(zhèn)銀行職工應(yīng)深入“三農(nóng)”的各個觸角，及時了解農(nóng)民、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，引導(dǎo)他們將閑置資金存到村鎮(zhèn)銀行；四是加快村鎮(zhèn)銀行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以現(xiàn)代化的手段和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引客戶的加盟。切實(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管，促進(jìn)村鎮(zhèn)銀行穩(wěn)健經(jīng)營

應(yīng)建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行董事和高級管理人員任職資格審查。對申請開辦村鎮(zhèn)銀行的個人或企業(yè)建立相應(yīng)的舉報制度，讓公眾對申請者的資信、品行進(jìn)行評議。要建立審慎的運(yùn)營監(jiān)管制度。對于村鎮(zhèn)銀行，考慮到其經(jīng)營的高風(fēng)險性和抗風(fēng)險能力不強(qiáng)的特點(diǎn)，對其營運(yùn)堅(jiān)持更為審慎的原則十分必要。比如資本充足率標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該高于其他類型的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，貸款分類標(biāo)準(zhǔn)和流動性比率應(yīng)更高，保障其運(yùn)營更安全，努力減少因運(yùn)營不善可能給社會可能帶來的負(fù)面沖擊。金融監(jiān)管部門應(yīng)引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行建立起完善的法人治理結(jié)構(gòu)和銀行組織體系，建立健全內(nèi)控制度和風(fēng)險管理機(jī)制，幫助村鎮(zhèn)銀行提高風(fēng)險防范能力。國內(nèi)村鎮(zhèn)銀行設(shè)立程序

中國銀監(jiān)局近日發(fā)布的關(guān)于設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的辦法中，明確規(guī)定了設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段，其中，村鎮(zhèn)銀行的籌建申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起或自受理之日起4個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。村鎮(zhèn)銀行的開業(yè)申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個月內(nèi)作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的書面決定?！稌盒幸?guī)定》還就村鎮(zhèn)銀行的分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立程序、行政許可程序及時限要求作出規(guī)定，簡化了行政許可程序，提高行政許可效率。

第十條 設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段。

第十一條 籌建村鎮(zhèn)銀行，申請人應(yīng)提交下列文件、材料：

（一）籌建申請書；

（二）可行性研究報告；

（三）籌建工作方案；

（四）籌建人員名單及簡歷；

（五）發(fā)起人或出資人基本情況及除自然人以外的其他發(fā)起人或出資人最近2年經(jīng)審計(jì)的會計(jì)報告；

（六）發(fā)起人或出資人為境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提交其注冊地監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的書面意見；

（七）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他材料。

第十二條 村鎮(zhèn)銀行的籌建期最長為自批準(zhǔn)之日起6個月?；I建期內(nèi)達(dá)到開業(yè)條件的，申請人可提交開業(yè)申請。

村鎮(zhèn)銀行申請開業(yè)，申請人應(yīng)提交以下文件和材料：

（一）開業(yè)申請書；

（二）籌建工作報告；

（三）章程草案；

（四）擬任職董事、高級管理人員的任職資格申請書；

（五）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；

（六）營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料；

（七）公安、消防部門對營業(yè)場所出具的安全、消防設(shè)施合格證明；

（八）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他材料。

第十三條 申請村鎮(zhèn)銀行董事和高級管理人員任職資格，擬任人除應(yīng)符合銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)符合下列條件：

（一）村鎮(zhèn)銀行董事應(yīng)具備與其履行職責(zé)相適應(yīng)的知識、經(jīng)驗(yàn)及能力；

（二）村鎮(zhèn)銀行董事長和高級管理人員應(yīng)具備從事銀行業(yè)工作5年以上，或者從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作8年以上（其中從事銀行業(yè)工作2年以上）的工作經(jīng)驗(yàn)，具備大專以上（含大專）學(xué)歷。

第十四條 村鎮(zhèn)銀行董事和高級管理人員的任職資格需經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局核準(zhǔn)。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起30日內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書面決定。

第十五條 村鎮(zhèn)銀行的籌建由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料或自受理之日起4個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。

村鎮(zhèn)銀行達(dá)到開業(yè)條件的，其開業(yè)申請由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個月內(nèi)做出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。

第十六條 村鎮(zhèn)銀行可根據(jù)農(nóng)村金融服務(wù)和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在縣域范圍內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不受撥付營運(yùn)資金額度及比例的限制。

第十七條 村鎮(zhèn)銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)需經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段。

村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)的籌建方案，應(yīng)事前報監(jiān)管辦事處備案。未設(shè)監(jiān)管辦事處的，向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。村鎮(zhèn)銀行在分支機(jī)構(gòu)籌建方案備案后即可開展籌建工作。

村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)開業(yè)申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定，銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個月內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。

第十八條 村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)通過所在地銀監(jiān)局組織的從業(yè)資格考試，并在任職前報銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。

第十九條 經(jīng)核準(zhǔn)開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行及其分支機(jī)構(gòu)，由決定機(jī)關(guān)頒發(fā)金融許可證，并憑金融許可證向工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

組建核準(zhǔn)

銀監(jiān)會通知

中國銀監(jiān)會關(guān)于調(diào)整村鎮(zhèn)銀行組建核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知

銀監(jiān)發(fā)〔2011〕81號

各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，郵政儲蓄銀行，各省級農(nóng)村信用聯(lián)社，北京、天津、上海、重慶、寧夏黃河農(nóng)村商業(yè)銀行：

自2006年銀監(jiān)會調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)準(zhǔn)入政策以來，各銀監(jiān)局積極引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行的組建和發(fā)展。村鎮(zhèn)銀行總體運(yùn)營健康平穩(wěn)，較好地堅(jiān)持了支農(nóng)支小、服務(wù)縣域的市場定位，初步探索出了在金融資源供給上的“東補(bǔ)西”、在金融服務(wù)改善上的“城帶鄉(xiāng)”的科學(xué)發(fā)展模式，對建設(shè)中國特色的農(nóng)村金融體系、整體提升農(nóng)村金融服務(wù)水平積累了有益經(jīng)驗(yàn)。為支持優(yōu)質(zhì)主發(fā)起行發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，有效解決村鎮(zhèn)銀行協(xié)調(diào)和管理成本高等問題，促進(jìn)規(guī)模發(fā)展、合理布局，提高組建發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，現(xiàn)就調(diào)整村鎮(zhèn)銀行組建核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)整組建村鎮(zhèn)銀行的核準(zhǔn)方式。由現(xiàn)行銀監(jiān)會負(fù)責(zé)指標(biāo)管理、銀監(jiān)局確定主發(fā)起行和地點(diǎn)并具體實(shí)施準(zhǔn)入的方式，調(diào)整為由銀監(jiān)會確定主發(fā)起行及設(shè)立數(shù)量和地點(diǎn)，由銀監(jiān)局具體實(shí)施準(zhǔn)入的方式。

二、完善村鎮(zhèn)銀行掛鉤政策。在地點(diǎn)上，由全國范圍內(nèi)的點(diǎn)與點(diǎn)掛鉤，調(diào)整為省份與省份掛鉤；在次序上，按照先西部地區(qū)、后東部地區(qū)，先欠發(fā)達(dá)縣域、后發(fā)達(dá)縣域的原則組建。

三、村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行要按照集約化發(fā)展、地域適當(dāng)集中的原則，規(guī)?；?、批量化發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行除監(jiān)管評級達(dá)二級以上（含）、滿足持續(xù)審慎監(jiān)管要求外，還應(yīng)有明確的農(nóng)村金融市場發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、專業(yè)的農(nóng)村金融市場調(diào)查、詳實(shí)的擬設(shè)村鎮(zhèn)銀行成本收益分析和風(fēng)險評估、足夠的合格人才儲備、充分的并表管理能力及信息科技建設(shè)和管理能力、已經(jīng)探索出可行有效的農(nóng)村金融商業(yè)模式以及有到中西部地區(qū)發(fā)展的內(nèi)在意愿和具體計(jì)劃等。

四、有意設(shè)立村鎮(zhèn)銀行且符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)向銀監(jiān)會提出申請，并附本行村鎮(zhèn)銀行發(fā)展戰(zhàn)略、跨區(qū)域發(fā)展自我評估報告、村鎮(zhèn)銀行發(fā)起設(shè)立規(guī)劃等材料。對于實(shí)施屬地監(jiān)管的法人機(jī)構(gòu)，應(yīng)同時抄送屬地銀監(jiān)局。屬地銀監(jiān)局應(yīng)在收到相關(guān)申請后十五個工作日內(nèi)出具意見，報送銀監(jiān)會。經(jīng)銀監(jiān)會核準(zhǔn)后，相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定分別向擬設(shè)村鎮(zhèn)銀行所在地銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局申請籌建及開業(yè)。

五、自本通知印發(fā)之日起，已獲準(zhǔn)籌建的村鎮(zhèn)銀行，可繼續(xù)按照有關(guān)規(guī)定申請開業(yè)。對于籌建申請已受理但尚未核準(zhǔn)籌建的擬設(shè)村鎮(zhèn)銀行，銀監(jiān)局要將其主發(fā)起行情況報送銀監(jiān)會，由銀監(jiān)會審查并核準(zhǔn)主發(fā)起行。對符合規(guī)?；⑴炕M建村鎮(zhèn)銀行條件的，銀監(jiān)會將予以積極支持。

請各銀監(jiān)局將此文轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)銀監(jiān)分局及城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)。

二○一一年七月二十五日[3] 政策解讀

近日，銀監(jiān)會印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整村鎮(zhèn)銀行組建核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》，詳見本網(wǎng)站政策法規(guī)欄目），調(diào)整村鎮(zhèn)銀行組建核準(zhǔn)方式，完善村鎮(zhèn)銀行掛鉤政策，引導(dǎo)和鼓勵主發(fā)起行批量化發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中西部地區(qū)和欠發(fā)達(dá)縣域的農(nóng)村金融服務(wù)。銀監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《通知》有關(guān)內(nèi)容回答了記者提問。

一、請介紹一下《通知》出臺的背景

答：自2006年銀監(jiān)會調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)準(zhǔn)入政策以來，中央十分關(guān)心，銀監(jiān)會系統(tǒng)全力推進(jìn)，各有關(guān)部門積極配合，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和社會資本踴躍參與，村鎮(zhèn)銀行培育發(fā)展工作取得了積極成效，初步探索出了在金融資源供給上的“東補(bǔ)西”、在金融服務(wù)質(zhì)量改善上的“城帶鄉(xiāng)”發(fā)展模式，有效推動了農(nóng)村金融市場競爭度和市場活力建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)新了農(nóng)村金融商業(yè)模式和特色產(chǎn)品，對于建設(shè)中國特色的農(nóng)村金融體系、整體提升農(nóng)村金融服務(wù)水平積累了有益經(jīng)驗(yàn)。截至2011年5月末，全國共組建村鎮(zhèn)銀行536家，其中開業(yè)440家、籌建96家。目前，已開業(yè)村鎮(zhèn)銀行總體運(yùn)營健康平穩(wěn)，風(fēng)險處于可控范圍內(nèi)。截至2011年5月末，資產(chǎn)總額1492.6億元，其中貸款余額870.5億元；負(fù)債總額1217.9億元，其中存款余額1006.7億元；所有者權(quán)益274.7億元，其中實(shí)收資本260.2億元。截至2011年3月末，加權(quán)平均資本充足率30.5%；截至2011年5月末，不良貸款率0.12%、撥備覆蓋率810%。已開業(yè)村鎮(zhèn)銀行有效改善了當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”金融服務(wù)。截至2011年5月末，農(nóng)戶貸款與小企業(yè)貸款合計(jì)占各項(xiàng)貸款的81%。自2007年成立以來，村鎮(zhèn)銀行已累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶貸款30.5萬筆，金額568.6億元。

但是在村鎮(zhèn)銀行培育發(fā)展過程中，也存在一些不容忽視的問題：由于村鎮(zhèn)銀行是新生事物，社會認(rèn)知度不高，吸收存款的難度較大，貸款發(fā)放又受到規(guī)?？刂疲Y金結(jié)算問題遲遲沒有得到有效解決，外部經(jīng)營環(huán)境亟待改善；部分主發(fā)起行在全國范圍內(nèi)分散發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，地域跨度大、管理半徑長，協(xié)調(diào)和管理成本過高，不利于村鎮(zhèn)銀行的可持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

為進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)質(zhì)主發(fā)起行批量化發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，實(shí)施集約化管理，提供專業(yè)化服務(wù)，有效解決村鎮(zhèn)銀行協(xié)調(diào)和管理成本高等問題，促進(jìn)合理地域布局，提高組建發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中西部地區(qū)和欠發(fā)達(dá)縣域的農(nóng)村金融服務(wù)，銀監(jiān)會制定印發(fā)了《通知》。

二、《通知》主要包括什么內(nèi)容？

答：《通知》主要包括調(diào)整組建村鎮(zhèn)銀行的核準(zhǔn)方式，由銀監(jiān)局負(fù)責(zé)確定主發(fā)起行以及村鎮(zhèn)銀行組建數(shù)量和地點(diǎn)調(diào)整為銀監(jiān)會負(fù)責(zé)；完善村鎮(zhèn)銀行掛鉤政策，進(jìn)一步明確了掛鉤地點(diǎn)與次序；另外，對主發(fā)起行資質(zhì)要求、需申報材料及村鎮(zhèn)銀行審批流程提出了明確要求。

三、組建村鎮(zhèn)銀行的核準(zhǔn)方式調(diào)整前后的主要區(qū)別是什么？

答：組建村鎮(zhèn)銀行的核準(zhǔn)方式由現(xiàn)行銀監(jiān)會負(fù)責(zé)指標(biāo)管理、銀監(jiān)局確定主發(fā)起行和地點(diǎn)并具體實(shí)施準(zhǔn)入的方式，調(diào)整為由銀監(jiān)會確定主發(fā)起行及其設(shè)立數(shù)量和地點(diǎn)，由銀監(jiān)局具體實(shí)施準(zhǔn)入的方式。主要區(qū)別在于主發(fā)起行的核準(zhǔn)以及村鎮(zhèn)銀行組建數(shù)量和地點(diǎn)由銀監(jiān)局負(fù)責(zé)調(diào)整為銀監(jiān)會負(fù)責(zé)，村鎮(zhèn)銀行行政許可繼續(xù)按照《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》（2008年第3號令）有關(guān)規(guī)定辦理。核準(zhǔn)方式的調(diào)整有利于遴選優(yōu)質(zhì)主發(fā)起行，減少組建村鎮(zhèn)銀行的協(xié)調(diào)成本，更好地實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⑴炕l(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行；有利于優(yōu)化村鎮(zhèn)銀行布局，加強(qiáng)中西部地區(qū)村鎮(zhèn)銀行的組建，更好地支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、請問村鎮(zhèn)銀行掛鉤政策有何變化？

答：村鎮(zhèn)銀行掛鉤政策應(yīng)繼續(xù)按照“東西掛鉤、城鄉(xiāng)掛鉤、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)掛鉤”的原則執(zhí)行，但在地點(diǎn)、次序上有了相應(yīng)完善：一是由以前的全國范圍內(nèi)點(diǎn)與點(diǎn)掛鉤調(diào)整為省份與省份掛鉤，并限定在東部省份與西部省份掛鉤，使單個主發(fā)起行發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的地域適當(dāng)集中，從而避免在全國范圍內(nèi)零星發(fā)起、分散設(shè)立。二是明確了“先西部地區(qū)、后東部地區(qū)，先欠發(fā)達(dá)縣域、后發(fā)達(dá)縣域”掛鉤次序原則。主要目的是引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行重點(diǎn)布局西部地區(qū)和中部地區(qū)欠發(fā)達(dá)縣域。

五、請問銀監(jiān)會對村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行是否有新的要求？

答：為遴選優(yōu)質(zhì)主發(fā)起行，銀監(jiān)會對主發(fā)起行資質(zhì)提出了明確規(guī)定：除監(jiān)管評級達(dá)二級以上（含）且滿足持續(xù)審慎監(jiān)管要求外，還應(yīng)具備有明確的農(nóng)村金融市場發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、專業(yè)的農(nóng)村金融市場調(diào)查、詳實(shí)的擬設(shè)村鎮(zhèn)銀行成本收益分析和風(fēng)險評估、足夠的合格人才儲備、充分的并表管理能力及信息科技建設(shè)和管理能力、已經(jīng)探索出可行有效的農(nóng)村金融商業(yè)模式以及有到中西部地區(qū)發(fā)展的內(nèi)在意愿和具體計(jì)劃等標(biāo)準(zhǔn)。對于發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行動機(jī)不正、資本實(shí)力不強(qiáng)、風(fēng)險管控能力不足、人才儲備不充分以及IT系統(tǒng)支持不力的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，銀監(jiān)會不再支持其發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。

六、請介紹一下發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的審批流程

答：有意發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行且符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)向銀監(jiān)會提出申請，并附村鎮(zhèn)銀行發(fā)展戰(zhàn)略、跨區(qū)域發(fā)展自我評估報告、村鎮(zhèn)銀行發(fā)起設(shè)立規(guī)劃等材料。對于實(shí)施屬地監(jiān)管的法人機(jī)構(gòu)，應(yīng)同時抄送屬地銀監(jiān)局。屬地銀監(jiān)局應(yīng)在收到相關(guān)申請后十五個工作日內(nèi)出具意見，報送銀監(jiān)會。經(jīng)銀監(jiān)會核準(zhǔn)后，相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按照《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》（2008年第3號令）有關(guān)規(guī)定，向擬設(shè)村鎮(zhèn)銀行所在地銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局申請籌建及開業(yè)。

七、請問《通知》對民間資本投資村鎮(zhèn)銀行有沒有變化？

答：對于民間資本發(fā)起設(shè)立和投資參股村鎮(zhèn)銀行，銀監(jiān)會一貫積極歡迎和大力支持。四年多的實(shí)踐證明，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與民間資本合作投資設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，有利于整合與發(fā)揮各自優(yōu)勢。作為主發(fā)起行的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，能夠有效提供專業(yè)人才、金融產(chǎn)品、科技支撐、資金清算以及后續(xù)培訓(xùn)等方面系統(tǒng)性支持，有效滲透本行的風(fēng)險管理理念和技術(shù)方法，有利于新組建機(jī)構(gòu)較快拓展涉農(nóng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)；作為合格發(fā)起人的民間資本，熟悉當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，了解當(dāng)?shù)亟鹑谛枨?，不僅能夠幫助村鎮(zhèn)銀行開拓優(yōu)質(zhì)客戶，發(fā)展特色金融業(yè)務(wù)，而且有利于改進(jìn)完善村鎮(zhèn)銀行公司治理，進(jìn)一步提升村鎮(zhèn)銀行管理水平。此次政策調(diào)整完善的內(nèi)容是村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行資質(zhì)審查和掛鉤政策。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)主發(fā)起行的遴選，更加有利于投資村鎮(zhèn)銀行的民間資本實(shí)現(xiàn)保值增值，將會進(jìn)一步增強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行對民間資本投資的吸引力。銀監(jiān)會將繼續(xù)積極支持和鼓勵主發(fā)起行與民間資本開展合作，共同發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。