2021某市政法隊(duì)伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)實(shí)施方案

根據(jù)《XX市政法隊(duì)伍教育整頓實(shí)施方案》，為確保我市政法隊(duì)伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示批示精神，以及全面從嚴(yán)管黨治警要求，嚴(yán)格落實(shí)中央及省委相關(guān)會(huì)議精神，緊緊圍繞“邊學(xué)、邊查、邊整改、邊提升”的工作思路，按照“五個(gè)過(guò)硬”要求，弘揚(yáng)刀刃向內(nèi)的自我革命精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)問(wèn)，落實(shí)“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策，敢于向頑瘴痼疾開刀，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題，以突出問(wèn)題整治帶動(dòng)面上問(wèn)題整改，作風(fēng)形象改觀。堅(jiān)持效果導(dǎo)間，在破解難題上出實(shí)招，在改進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)上見真章，堅(jiān)決防止圖形式、走過(guò)場(chǎng)。堅(jiān)持民意導(dǎo)向，落實(shí)“人民至上”理念，以人民滿意為目標(biāo)，開門抓教育、搞整頓，充分聽取社會(huì)各界和人民群眾意見，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，真正做到請(qǐng)人民群眾參與，讓人民群眾評(píng)判，受人民群眾監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)教育整頓的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞“筑牢政治忠誠(chéng)、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神”四項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“延安整風(fēng)”形成的“密切聯(lián)系群眾”這一優(yōu)良作風(fēng)，依靠人民群眾，全面開展大走訪、大查擺活動(dòng)。采取多種方式，扎實(shí)開展自查自糾、互查互糾、組織查處、專項(xiàng)整治。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍、重遏制、強(qiáng)高壓，清查對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)的“兩面人”;徹查充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”;深查執(zhí)法司法腐敗;嚴(yán)查十八大以來(lái)不收斂不收手腐敗行為，達(dá)到清除害群之馬、整治頑瘴痼疾之目的，實(shí)現(xiàn)提高政法隊(duì)伍純潔性，增強(qiáng)政法隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，提升執(zhí)法司法公信力之目標(biāo)。

三、方法步驟

結(jié)合工作實(shí)際全面動(dòng)員，精心組織，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色”，確保隊(duì)伍教育整頓工作取得實(shí)效。

(一)狠抓理論武裝，強(qiáng)化正面教育，筑牢思想基礎(chǔ)

1.突出政治建設(shè)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)政法工作的重要講話和指示批示精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委、市委關(guān)于政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的重大決策部署，通過(guò)強(qiáng)化理論教育，切實(shí)解決意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不到位、以人民為中心的思想不牢、司法責(zé)任制改革認(rèn)識(shí)偏差、司法辦案理念落后、黨建工作不實(shí)、執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”不嚴(yán)格、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)自覺(jué)性不高等方面存在的具體問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高隊(duì)伍的凝聚力，永葆檢察隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)的政治本色。

一要抓緊黨組學(xué)習(xí)。加強(qiáng)黨組會(huì)學(xué)習(xí)和黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)，院黨組研究重要問(wèn)題和重要工作時(shí)首先學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，對(duì)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)。

二要抓實(shí)支部學(xué)習(xí)。堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化，各黨支部每周組織開展一次政治理論學(xué)習(xí)，并結(jié)合“三會(huì)一課”、主題黨日等開展集中學(xué)習(xí)研討。積極參加由上級(jí)院組織的形勢(shì)專題教育活動(dòng)，以支部為單位開展學(xué)習(xí)研討。豐富學(xué)習(xí)的方式方法，深入學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、社會(huì)主義建設(shè)史、改革開放史，在紅色文化熏陶中汲取豐富的政治養(yǎng)分，切實(shí)筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把握思想之舵。

三要抓好個(gè)人自學(xué)。在積極參與集體學(xué)習(xí)研討的同時(shí)，按照檢察隊(duì)伍教育整頓學(xué)習(xí)內(nèi)容要求，靈活運(yùn)用自主選學(xué)、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合學(xué)、黨員、支部之間交流學(xué)等多種形式開展自學(xué)。認(rèn)真抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、檢答網(wǎng)、中國(guó)檢察教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、江西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等學(xué)xxx臺(tái)運(yùn)用，充分調(diào)動(dòng)全體檢察干警學(xué)習(xí)自主性和積極性，確保政治理論學(xué)習(xí)人員全覆蓋、內(nèi)容不漏項(xiàng)。

2.開展典型教育，發(fā)揮榜樣示范作用。要大力挖掘、培樹先進(jìn)典型，做好先進(jìn)典型的評(píng)選推薦和宣傳工作，充分發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)示范作用，進(jìn)一步激勵(lì)檢察人員擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)。

一要深入挖掘先進(jìn)典型。深入挖掘、推薦表彰在疫情防控、掃黑除惡、維穩(wěn)安保、執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾等工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。積極向上級(jí)院和政法系統(tǒng)推薦先進(jìn)典型入選《江西省優(yōu)秀政法干警先進(jìn)事跡選編》。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)典型培養(yǎng)。堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加強(qiáng)骨干人才、中堅(jiān)力量、核心團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，特別是要結(jié)合平時(shí)工作，發(fā)掘政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的個(gè)人，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，樹立先進(jìn)、帶動(dòng)隊(duì)伍、促進(jìn)工作，展示新時(shí)代檢察新風(fēng)貌。

三要廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政法干警先進(jìn)事跡選編，開展向

“全市優(yōu)秀政法干警”、駱敏巧同志等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，依托內(nèi)網(wǎng)“檢察故事”欄目和“兩微一端”等平臺(tái)，加強(qiáng)檢察先進(jìn)典型宣傳。

(二)注重以案示警，狠抓對(duì)照檢查，查擺糾正問(wèn)題

1.加強(qiáng)警示教育。要以支部為單位，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)關(guān)于近期查處的相關(guān)案件情況通報(bào)，及時(shí)學(xué)習(xí)省委政法委編印的典型案例警示錄、觀看警示教育專題片。利用主題黨日活動(dòng)組織黨員干部接受廉政警示教育。要認(rèn)真開展專項(xiàng)整治工作。按照省、市檢察院的部署，在7月份之前，圍繞“依法用權(quán)觀念淡薄、紀(jì)律規(guī)矩缺乏敬畏”問(wèn)題、“辦案人員責(zé)任心不強(qiáng)”問(wèn)題、“檢察人員涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)‘保護(hù)傘’”問(wèn)題、“檢察人員酒駕醉駕”問(wèn)題、“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神”問(wèn)題、“違反因私出國(guó)(境)管理規(guī)定”問(wèn)題、“被法院列為失信被執(zhí)行人”問(wèn)題等開展專項(xiàng)整治工作。

2.個(gè)人進(jìn)行自查自糾。6月下旬至7月上旬，全體檢察人員針對(duì)典型案例暴露出的教育監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，深入開展自查自糾，查擺問(wèn)題、剖析原因、提出整改措施，形成書面自查自糾報(bào)告。個(gè)人自查自糾主要圍繞“六個(gè)方面”：

政治建設(shè)方面：是否旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設(shè)擺在首位，黨建隊(duì)建與檢察業(yè)務(wù)工作是否存在“兩張皮”現(xiàn)象，貫徹中央、省委、省、市檢察院、縣委決策部署等方面是否存在差距不足。

理論學(xué)習(xí)方面：是否堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)政治理論，理論學(xué)習(xí)是否存在時(shí)差、溫差，學(xué)習(xí)是否存在畏難和慵懶情緒，學(xué)習(xí)是否流于表面。

履職盡責(zé)方面：面對(duì)“四大檢察”、十大業(yè)務(wù)、掃黑除惡、司法辦案、社會(huì)治理、檢察改革等工作任務(wù)是否存在不敢為、不想為、不會(huì)為、慢作為等現(xiàn)象。

司法辦案方面：是否存在司法辦案不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明等現(xiàn)象，是否充當(dāng)黑惡勢(shì)力和黃賭毒“保護(hù)傘”、存在辦人情案、關(guān)系案、金錢案等問(wèn)題。

為民服務(wù)方面：是否堅(jiān)持以人民為中心、踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是否牢固樹立群眾路線，做好群眾最期盼的事、解決群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。

廉潔自律方面：是否存在違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)高利放貸、親屬違規(guī)插手或經(jīng)營(yíng)與本人職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場(chǎng)所，以及“一家兩制”、被列為失信被執(zhí)行人等問(wèn)題。

自查自糾以領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志、員額檢察官為重點(diǎn)，其他干警也要認(rèn)真對(duì)照開展自查自糾，于7月10日前形成書面自查自糾報(bào)告。

個(gè)人自查自糾中涉及違紀(jì)違法問(wèn)題的，要主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如實(shí)交待，爭(zhēng)取從寬處理。

3.單位開展對(duì)照檢查。7月中旬至下旬，要對(duì)照掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中暴露出的隊(duì)伍突出問(wèn)題，按照此次隊(duì)伍教育整頓目標(biāo)任務(wù)，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，認(rèn)真查擺檢察隊(duì)伍在教育、管理和監(jiān)督方面存在的問(wèn)題，深入剖析原因，研究對(duì)策措施，形成單位自查自糾報(bào)告。各支部也要召開支部專題會(huì)議，認(rèn)真查擺反思，形成自查自糾報(bào)告。

單位對(duì)照檢查主要圍繞“五個(gè)方面”：

思想政治建設(shè)方面：學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及黨的路線方針政策情況，執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩紀(jì)律情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨忠誠(chéng)情況，開展經(jīng)常性思想教育情況等。

落實(shí)上級(jí)決策部署方面：貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》、省委《實(shí)施細(xì)則》和市委《實(shí)施辦法》情況，學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)會(huì)議、文件精神情況，政法、綜治、維穩(wěn)、反邪、宣傳等重點(diǎn)工作執(zhí)行落實(shí)情況等。

黨組織建設(shè)方面：履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，黨內(nèi)生活和組織制度貫徹落實(shí)情況，在重大政治考驗(yàn)、重大政治任務(wù)中，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮情況等。

紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)方面：“怕慢假庸散”突出問(wèn)題整治情況，從嚴(yán)治檢、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)情況，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、講規(guī)矩、守底線情況等。

隊(duì)伍建設(shè)方面：組織參加教育培訓(xùn)情況，選人用人是否突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持重實(shí)干、重實(shí)績(jī)，做到公道正派，是否存在選人用人不正之風(fēng)等情況。

(三)注重立行立改，狠抓整改落實(shí)，確保工作實(shí)效

1.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。建立問(wèn)題清單，著眼于破解難題、攻堅(jiān)克難，把教育整頓的著力點(diǎn)放在解決最突出的矛盾和問(wèn)題上，發(fā)現(xiàn)一起問(wèn)題、解決一起問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳、正視問(wèn)題的清醒、解決問(wèn)題的自覺(jué)。要堅(jiān)持立行立改與長(zhǎng)效常治相結(jié)合。根據(jù)自查自糾情況，盯緊存在的突出問(wèn)題，明確責(zé)任，研究措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改。對(duì)可以立行立改的，堅(jiān)決快速整改到位，并長(zhǎng)期堅(jiān)持好。對(duì)需要一段時(shí)間才能整改見效的，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格時(shí)限要求抓好整改落實(shí)。著眼標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效常治。對(duì)系統(tǒng)性、普遍性問(wèn)題，制度措施不完善的，修訂制度措施;制度措施空白的，建立制度機(jī)制，并強(qiáng)化制度執(zhí)行，狠抓制度落實(shí)。要真改實(shí)改徹底改，改了就不再犯。

2.力行銷號(hào)整改。根據(jù)自查自糾情況，針對(duì)檢察隊(duì)伍教育、管理、監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié)，明確整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，立行立改，銷號(hào)落實(shí)，確保事事有回音、件件有著落。

3.務(wù)求整改實(shí)效。要堅(jiān)持真改實(shí)改，力戒形式主義，著力推動(dòng)政治巡察、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督察等制度落到實(shí)處，真正做到令行禁止、落地見效，切實(shí)打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察鐵軍。從自身素質(zhì)提高、解決問(wèn)題成效、群眾評(píng)價(jià)反映等方面，著力加強(qiáng)教育整頓工作成效檢驗(yàn)，看主體責(zé)任缺失、“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力、“中梗阻”問(wèn)題是否得到真正解決;看黨中央重大部署、省委、高檢院和上級(jí)機(jī)關(guān)工作要求是否落地落實(shí)落細(xì);看檢察人員違紀(jì)違法問(wèn)題是否得到明顯遏制;看檢察工作群眾滿意度是否進(jìn)一步提高等。

(四)狠抓鞏固提升，突出拓展成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制

按照政法隊(duì)伍教育整頓的統(tǒng)一部署，與“不忘初心、牢記使命”主題教育整改落實(shí)工作、檢察機(jī)關(guān)“未巡先改”工作、落實(shí)高檢院第六巡視組、省院巡視組、政法系統(tǒng)政治督察等反饋意見整改工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立健全加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，在鞏固中堅(jiān)持，在堅(jiān)持中深化，把教育整頓不斷推向深入。

四、工作要求

(一)深化思想認(rèn)識(shí)。

開展隊(duì)伍教育整頓，是進(jìn)一步加強(qiáng)全市檢察隊(duì)伍建設(shè)的迫切要求。全院要充分認(rèn)識(shí)教育整頓的重要性和緊迫性，堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，以上率下，確保壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任逐級(jí)壓實(shí)，確保教育整頓扎實(shí)推進(jìn)取得實(shí)效。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立我院教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全院教育整頓工作，既要在縣委政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展隊(duì)伍教育整頓工作，又要加強(qiáng)與市檢察院的匯報(bào)溝通，形成上下齊心、步調(diào)一致、聯(lián)動(dòng)整改的工作格局。

(三)做好結(jié)合文章。

要堅(jiān)持“兩結(jié)合、兩促進(jìn)、兩不誤”，將隊(duì)伍教育整頓與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局相結(jié)合，與推進(jìn)疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)相結(jié)合，與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相結(jié)合，與推進(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化相結(jié)合，與貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市檢察長(zhǎng)會(huì)議精神，推進(jìn)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”相結(jié)合。

(四)嚴(yán)明工作紀(jì)律。

要嚴(yán)防形式主義、官僚主義，以扎實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律抓好教育整頓工作。堅(jiān)持把正面學(xué)習(xí)教育、筑牢思想基礎(chǔ)貫穿于隊(duì)伍教育整頓的始終。堅(jiān)決防止對(duì)教育整頓工作不認(rèn)真、有關(guān)要求落實(shí)不到位、虛于應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)的情況發(fā)生。