xx縣脫貧攻堅指揮部

關于建立完善脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝督導暗訪機制的通知

各（鎮(zhèn)、街道）、縣直各單位：

為確保全縣脫貧攻堅工作整體提升，經縣脫貧攻堅指揮部研究，決定建立完善以縣級暗訪為主的督導巡查機制，使暗訪工作進一步常態(tài)化，制度化,現(xiàn)將相關內容通知如下：

一、督導主體

縣脫貧攻堅指揮部；縣委縣政府督查室；縣脫貧攻堅督查巡查聯(lián)絡辦公室。

二、督導目的通過暗訪督導，掌握全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）脫貧攻堅工作進展情況，行業(yè)部門各項政策落實情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出整改意見，推動各項工作和政策措施的落實。

三、督導原則

（一）堅持問題導向。暗訪工作要堅持問題導向，著力發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

（二）堅持突出重點。暗訪工作要把“精準”作為聚焦點，看是否做到了精準識別、精準幫扶和精準退出。

（三）堅持實事求是。暗訪要實事求是，務求實效，確保掌握真實情況。

（四）堅持責任追究。對措施不力、行動遲緩，發(fā)現(xiàn)的問題在期限內沒有整改到位的，要對相關責任人進行問責。

四、督導內容

（一）圍繞精準識別、精準退出標準進行暗訪

1.貧困戶。對照標準，圍繞“貧困戶脫貧123”，查看貧困戶識別、退出是否符合標準，程序是否規(guī)范，資料是否完善，看是否有漏評、錯退，看貧困戶幫扶計劃、幫扶措施是否有針對性，是否做到因戶精準施策。

2.貧困村。對照標準，圍繞貧困村出列129”，查看貧困村是否符合退出標準，有關資料是否完善。查看“三率一度”情況，基礎設施及公共服務建設情況，人居環(huán)境治理情況，村集體經濟收入情況，產業(yè)扶貧情況，主導產業(yè)、扶貧車間、光伏項目建設及發(fā)揮效益情況等。

（二）圍繞各項問題整改情況進行暗訪

2018年中央第一巡視組巡視和2019年中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改情況；國家及xx省2018年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改情況；各級督導暗訪調研發(fā)現(xiàn)問題整改情況等。

（三）圍繞政策落實情況進行暗訪

主要暗訪健康扶貧、危房改造、安全飲水、金融扶貧、教育扶貧等各行業(yè)部門的政策落實情況。

（四）圍繞責任落實情況進行暗訪

脫貧攻堅責任組組長、第一書記、駐村工作隊、村兩委干部、幫扶隊員的責任落實情況。

五、督導方式

暗訪采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同，直接入村入戶方式，直奔主題，了解實情，重點查找問題與不足，對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題要扭住不放、跟蹤到底，直至整改到位。

暗訪對象的確定采取隨機選定的原則，暗訪主體單位每周至少暗訪一次，暗訪要堅持目標導向、問題導向，重點聚焦地理位置偏僻、脫貧任務重、工作進度差的貧困村以及建檔立卡貧困人口較多的非貧困村。

暗訪工作一般按照以下程序進行：

（一）制定方案。暗訪要根據(jù)領導安排和重點工作任務，制定暗訪工作方案。

（二）實地暗訪。暗訪要隨機選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，不打招呼，直接入戶開展暗訪工作。

（三）報告情況。每周暗訪結束后，暗訪主體單位要將暗訪情況報縣委縣政府主要領導審閱。

（四）限期整改。暗訪結束后要把發(fā)現(xiàn)問題清單及時反饋到問題涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位，問題涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位要按時整改，并向縣脫貧攻堅指揮部辦公室報告整改情況。

六、工作要求

（一）加強組織領導。暗訪工作在縣脫貧攻堅指揮部統(tǒng)一領導下開展，每周至少暗訪一次，使暗訪工作常態(tài)化、制度化。各級黨政領導要率先垂范，要深入基層摸實情、聽實話、查實底，掌握真實情況。

（二）嚴守工作紀律。暗訪要嚴守各項工作紀律、廉潔紀律和保密紀律，暗訪開始和任務結束前不得向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及有關單位透露暗訪情況。

（三）按時報告情況。暗訪主體單位每次暗訪要有問題清單，有臺賬，有報告。對暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題要認真梳理，列出清單，提出整改建議，并將暗訪情況形成書面報告，報縣脫貧攻堅指揮部，由縣脫貧攻堅指揮部辦公室匯總后每周向縣委縣政府主要領導報告。