第一篇：2020年在全市“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作加壓推進(jìn)會上的講話最新

2020年在全市“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作加壓推進(jìn)會上的講話最新

今天我們召開全市“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作加壓推進(jìn)會，主要任務(wù)是對前階段創(chuàng)建工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對下步重點工作進(jìn)行再安排、再部署。自我市“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作開展以來，在大家的共同努力下，創(chuàng)建工作取得較好成效，得到人民群眾的廣泛認(rèn)可和理解支持。這些成績的取得，更多地來自于中心城區(qū)X個辦事處、X個社區(qū)基層同志的辛勤付出和艱苦勞動。借此機(jī)會，對大家表示親切慰問和衷心感謝！

開展“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作是推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。全國文明城市創(chuàng)建是城市創(chuàng)建工作的最高形式，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。創(chuàng)建全國文明城市的基礎(chǔ)性工作是國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。全國文明城市和國家衛(wèi)生城市都是一個城市的亮麗名片和金字招牌。我們要通過開展“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，補齊發(fā)展短板，完善城市功能和管理體制，提升居民生活質(zhì)量，引領(lǐng)廣大群眾共同邁進(jìn)小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)新征程。在創(chuàng)建過程中，大家對開展“兩城”聯(lián)創(chuàng)重要意義的認(rèn)識更加深刻，推動落實的行動更加自覺，創(chuàng)建成效正在進(jìn)一步顯現(xiàn)，我市城市形象、營商環(huán)境都得到明顯提升。來我市的外地人、返鄉(xiāng)的XX人都對XX近階段的變化給予了高度評價。昨天駐X全國、全省人大代表來XX視察工作，其中一些XX籍人大代表為家鄉(xiāng)人民精神面貌的變化、城市秩序的變化感到振奮。

剛才，XX區(qū)等單位作了表態(tài)發(fā)言。之所以讓XX區(qū)第一個發(fā)言，主要是因為全國文明城市中心城區(qū)的測評點主要集中在XX區(qū)。希望XX區(qū)的廣大干部職工深入發(fā)動轄區(qū)居民，確保圓滿完成這次考核測評任務(wù)。X和有關(guān)市直單位在前階段創(chuàng)建工作中都積累了一些經(jīng)驗，希望大家再接再厲，認(rèn)真抓好落實。X同志對下一階段創(chuàng)建工作重點進(jìn)行了安排部署，講得都很到位。一會兒，X同志還要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，就做好下一階段工作，我先講幾點意見。

第一，持續(xù)將“兩城”聯(lián)創(chuàng)的重心向基層延伸。我們開展“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作的根本目的是完善城市功能、提升人民群眾生活質(zhì)量。社區(qū)是城市讓人民生活更美好的重要依托，是城市最基本的單元，決定著城市生活的質(zhì)量。只有將“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作的重心放在社區(qū)，才能把各項創(chuàng)建措施落到實處。要持續(xù)將“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作的重心向社區(qū)、城中村、城郊村和城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，進(jìn)一步夯實“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作基礎(chǔ)，建立起鞏固“兩城”聯(lián)創(chuàng)成果的長效機(jī)制，堅決打好打贏“兩城”聯(lián)創(chuàng)攻堅戰(zhàn)。要全面深入發(fā)動群眾，持續(xù)落實好全面動員、全民參與、全民共建、全民共享的各項措施，通過創(chuàng)建工作的實際成效使廣大居民更加深刻地認(rèn)識到創(chuàng)建的內(nèi)涵、意義和本質(zhì)要求，為創(chuàng)建工作打下堅實的群眾基礎(chǔ)?？梢哉f，通過前一階段集中開展旱廁“清零”、農(nóng)貿(mào)市場整治、病媒生物防制、背街小巷改造提升，廣大居民已真切感受到了創(chuàng)建工作帶來的變化。要持續(xù)通過一個個具體實踐活動，激發(fā)廣大居民參與創(chuàng)建的積極性、主動性。

第二，在創(chuàng)建中不斷增強(qiáng)廣大居民的獲得感幸福感安全感。開展“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作能夠補齊城市發(fā)展短板，能夠有效解決好城市發(fā)展中出現(xiàn)的城市功能不完善、配套設(shè)施不健全、居民生活不便捷等問題。對照“兩城”聯(lián)創(chuàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，每一項標(biāo)準(zhǔn)要求都與廣大群眾的切身利益密切相關(guān)。要積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，通過開展“兩城”聯(lián)創(chuàng)，既要解決好如廁難、出行難、購物難等廣大群眾最急最盼最憂的實際問題，又要引導(dǎo)廣大群眾積極弘揚和踐行社會主義核心價值觀、促進(jìn)精神面貌和文明素質(zhì)大提升，從而實現(xiàn)家庭幸福、鄰里和睦、社區(qū)和諧。要在做好小區(qū)衛(wèi)生保潔、樓體立面清洗、創(chuàng)造良好環(huán)境的前提下，把小區(qū)的書畫班、舞蹈班、棋牌室、兒童活動中心、老年日間照料中心建設(shè)好運轉(zhuǎn)好，進(jìn)一步豐富居民的精神文化生活，引導(dǎo)居民養(yǎng)成健康向上的生活習(xí)慣，使居民生活更加幸福。這些工作恰恰和我們正在推進(jìn)的老舊小區(qū)改造提質(zhì)完全契合、目標(biāo)一致。要通過“兩城”聯(lián)創(chuàng)促進(jìn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)，不斷完善文化娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施，以實實在在的改造成效鞏固提升“兩城”聯(lián)創(chuàng)成果。

第三，在創(chuàng)建中不斷完善提升城市治理體系和治理能力。一要把“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作與三區(qū)、有關(guān)單位日常工作緊密結(jié)合起來，讓創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)成為工作標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建成果能不能鞏固、群眾的幸福感獲得感安全感能不能持續(xù)提升，關(guān)鍵在于我們能不能堅持以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)日常工作，關(guān)鍵在于能不能不斷提升工作水平和服務(wù)管理能力。二要把“兩城”聯(lián)創(chuàng)作為提升服務(wù)水平和管理能力的重大機(jī)遇和重要載體。從一定意義上來講，“兩城”聯(lián)創(chuàng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求是對標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)制定的，我們以前很少按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)和要求開展工作，這對我們既是機(jī)遇，也是考驗。一個城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、設(shè)施水平、完善程度是城市成熟度的標(biāo)志，而最能體現(xiàn)城市成熟度的是社區(qū)?！皟沙恰甭?lián)創(chuàng)不僅看創(chuàng)建工作的亮點，更主要的是看社區(qū)建設(shè)。我們?nèi)绾喂芾矸?wù)社區(qū)，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、能力和方式服務(wù)社區(qū)群眾，這些都是創(chuàng)建過程中必須回答的問題。因此，各級各有關(guān)部門要把“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作作為提升服務(wù)水平和管理能力的重大機(jī)遇和重要載體，堅持“測評點位是示范、全面提升是目標(biāo)”的原則，讓創(chuàng)建工作短期內(nèi)快速提升的同時，持續(xù)樹立新理念、建立好作風(fēng)、完善好制度，深入推進(jìn)和提升“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。三要建立健全以辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、樓院（庭院）為主體的三級綜合管理網(wǎng)格。要通過制度創(chuàng)新，引好“上面千根線”、當(dāng)好“下面一根針”，確?！皟沙恰甭?lián)創(chuàng)各項工作落到實處。要以區(qū)為單位建立信息網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺，通過信息化手段促進(jìn)規(guī)范化管理，確保三級綜合管理網(wǎng)格的順暢運行。市、區(qū)兩級都要將管理工作和人員下沉到基層，解決好“看得見的管不了，管得了的看不見”的問題。在創(chuàng)建工作中，街道辦事處、社區(qū)乃至居委會每天都能發(fā)現(xiàn)違規(guī)停車、違法建設(shè)等一系列違法違規(guī)現(xiàn)象，但是由于沒有管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)，導(dǎo)致他們“看得見”卻“管不了”。要賦予街道辦事處、居委會、社區(qū)發(fā)現(xiàn)權(quán)和巡查權(quán)，建立三級綜合管理網(wǎng)格和信息網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺，建立市直有關(guān)部門與區(qū)級網(wǎng)格、街道辦事處網(wǎng)格的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成問題快速上傳機(jī)制，確保市、區(qū)兩級行政管理部門和執(zhí)法部門能夠第一時間解決問題，真正實現(xiàn)問題“發(fā)現(xiàn)得了、上傳得快、處理得好”，不斷鞏固提升“兩城”聯(lián)創(chuàng)成果。

第四，在創(chuàng)建中注重制度建設(shè)和規(guī)范完善程序。開展“兩城”聯(lián)創(chuàng)是城市建設(shè)管理的一場革命。在創(chuàng)建過程中，市、區(qū)兩級都投入了大量人力、物力和精力，建立完善了一套推進(jìn)工作的制度機(jī)制，補齊了城市發(fā)展短板，形成了人人參與創(chuàng)建活動、人人共享創(chuàng)建成果的良好局面。各級各有關(guān)單位要持續(xù)注重制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范完善相關(guān)程序，使工作制度化、規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步明確創(chuàng)建責(zé)任，切實提升街道辦事處對社區(qū)、社區(qū)基層組織對樓院和居民的服務(wù)管理水平，讓創(chuàng)建工作深入開展和推進(jìn)下去，確保實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市目標(biāo)任務(wù)。

同志們，今天的會議既是一次動員會，又是一次工作推進(jìn)會。希望X區(qū)和市直有關(guān)單位按照市委市政府的部署要求，全面完成各項工作任務(wù)，確?！皟沙恰甭?lián)創(chuàng)取得圓滿成功。

第二篇：在全市“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作調(diào)度會上的講話（3）

在全市“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作調(diào)度會上的講話

同志們：

剛才，全周同志就當(dāng)前文明城市創(chuàng)建存在的問題、下步工作重點講了很好的意見，羅軍同志通報了社區(qū)建設(shè)的有關(guān)情況，玉民同志就做好創(chuàng)文過程中的環(huán)境攻堅工作作了安排部署，金啟同志就鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果、做好“兩個結(jié)合”提出了要求，講得都很到位，希望大家認(rèn)真抓好落實。同時，三區(qū)和有關(guān)單位根據(jù)各自承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)和責(zé)任作了表態(tài)發(fā)言，都認(rèn)識到了當(dāng)前工作中存在的不足，把握住了工作重點，明確了職責(zé)任務(wù)和下步改進(jìn)措施，希望大家真正落實到位。

針對今年“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作，我們明確了兩個目標(biāo)：一是成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，二是文明城市創(chuàng)建要進(jìn)入全國第一方陣。這既是人民群眾的熱切期盼，也是我們的職責(zé)所在。各級各有關(guān)部門務(wù)必要按照既定目標(biāo)抓好工作落實。按照全國文明城市測評體系規(guī)定，全國文明城市創(chuàng)建實行“測評和三年總評”的方式，最終將根據(jù)三年的測評成績計算總分，所以每年的測評分?jǐn)?shù)都至關(guān)重要。由于去年缺少創(chuàng)建經(jīng)驗，我們對創(chuàng)建工作的重要性認(rèn)識不夠，加上“12·17”火災(zāi)事故等一些情況的影響，致使測評成績不理想。今年作為全國文明城市創(chuàng)建承上啟下的關(guān)鍵之年，各級各有關(guān)部門要深刻汲取教訓(xùn)，切實抓好工作落實，以優(yōu)異的成績?yōu)槊髂隂Q勝全國文明城市創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)。

會后，各級各有關(guān)部門要重點做好以下工作。一是要做好創(chuàng)建國家文明城市網(wǎng)上資料上傳工作，確保資料上傳不失分。此項工作由全周同志負(fù)責(zé)。二是創(chuàng)文辦要根據(jù)去年工作中存在問題和今年工作任務(wù)拉出清單。要對去年工作進(jìn)行總結(jié)，對工作方法、工作作風(fēng)、工作態(tài)度等方面存在的問題拉出清單。要對標(biāo)對表今年創(chuàng)建任務(wù)，對涉及到的創(chuàng)建單位逐一拉出清單，確保任務(wù)再明確、責(zé)任再壓實。三是要解決好社區(qū)辦公場所問題。社區(qū)辦公場所不僅僅是辦公面積大小的問題，更重要的是要注重功能完善。三區(qū)要按照面積達(dá)標(biāo)、功能完善的要求抓好工作落實，配套好兒童和老人活動中心、閱覽室等設(shè)施。對于臨時拆遷還沒有回遷安置的村，要加大投入、做好選址，在租房較為集中的區(qū)域建立臨時辦公場所，確保解決老百姓生產(chǎn)生活問題和城市功能問題的各級組織到位。四是三區(qū)和各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步明確目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實。市城管局要把整治燈不明、路不平、水不暢、垃圾落地和污水積存等問題作為重中之重，切實抓好落實。要按照《商丘市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》有關(guān)規(guī)定，持續(xù)抓好非機(jī)動車亂停亂放治理工作。市公安局交警支隊要持續(xù)做好交通違章治理工作。要在近期已經(jīng)開展的綜合治理的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展好交通勸導(dǎo)、規(guī)范交通秩序工作，確保車輛各行其道、不闖紅燈。要解決好機(jī)動車輛亂停亂放問題，營造良好的交通秩序和創(chuàng)文環(huán)境。要做好行人和三輪車闖紅燈的治理工作，大力宣傳文明出行，深入發(fā)動到社區(qū)、到樓院、到庭院、到戶，從根上解決亂闖紅燈問題。市公安局治安和出入境管理支隊要按照創(chuàng)文要求持續(xù)做好管理工作。市市場發(fā)展服務(wù)中心要持續(xù)轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)質(zhì)量、營造創(chuàng)建氛圍。市市場監(jiān)管局要按照創(chuàng)文點位做好建設(shè)管理工作。市衛(wèi)健委要采取有效措施，加大宣傳力度，重點做好醫(yī)院及周邊文明行為、公共秩序、公共衛(wèi)生規(guī)范管理工作。市交通運輸局要把握兩個工作核心，一是場站等硬件建設(shè)，二是服務(wù)等軟件建設(shè)。要在創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步濃厚創(chuàng)建氛圍，持續(xù)做好創(chuàng)文工作。要把公交、長途汽車和出租車作為提升創(chuàng)建質(zhì)量和服務(wù)水平的重中之重，利用車站、場站和車內(nèi)宣傳牌和廣告牌做好創(chuàng)文宣傳工作，做好車內(nèi)衛(wèi)生、宣傳和服務(wù)提升。有關(guān)部門和科室要抓好工作落實，做好宣傳標(biāo)語和文稿撰寫工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要在創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)上加大宣傳力度，持續(xù)濃厚城中村創(chuàng)建氛圍，使居民養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。市教育體育局要協(xié)助做好校園周邊機(jī)動車、非機(jī)動車等接送學(xué)生車輛規(guī)范化管理，營造校園周邊良好交通秩序。市住房建設(shè)局的核心工作是物業(yè)管理。物業(yè)管理的核心問題是完善功能，包括消防設(shè)施、綠化、活動中心等。物業(yè)管理是商丘的短板，目前有些小區(qū)沒有物業(yè)管理，而有些小區(qū)盡管有物業(yè)管理但過分追求經(jīng)濟(jì)利益，服務(wù)意識不強(qiáng)。要堅持好的機(jī)制和做法，通過功能黨支部發(fā)動居民自管或者通過平臺公司分管，切實做好物業(yè)管理工作，真正促進(jìn)小區(qū)功能完善。三區(qū)要進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確任務(wù)，按照創(chuàng)建點位抓好工作落實。就做好下一步工作，我再講三點意見。

一、持續(xù)深入推進(jìn)“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作。

一要堅持創(chuàng)建為了人民的理念，通過文明城市創(chuàng)建，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感獲得感安全感，提升城市文化品質(zhì)和內(nèi)涵。二要堅持以嚴(yán)格的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)衡量創(chuàng)建工作。三要堅持問題導(dǎo)向，從細(xì)節(jié)做起，在問題解決中全方位提升，推動創(chuàng)建工作再上新臺階。

二、全面提升創(chuàng)建成果。

各級各有關(guān)單位要在前一階段集中創(chuàng)衛(wèi)的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)文使“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作得到進(jìn)一步提升。一方面，要使硬件設(shè)施得到進(jìn)一步鞏固、完善和加強(qiáng)。另一方面，要通過培育和弘揚社會主義核心價值觀，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，使創(chuàng)建更加深入人心，真正觸及人的心靈，真正讓老百姓感受到創(chuàng)建帶來的變化。

三、不斷健全完善長效管理機(jī)制。

各級各有關(guān)單位在創(chuàng)建過程中都付出了艱辛勞動，投入了大量人力、物力、財力。創(chuàng)建成果最終能不能保持住，關(guān)鍵在于有沒有建立起長效機(jī)制。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，盡管創(chuàng)建工作有點位示范，但一定要堅持突出重點、全面提升，真正把創(chuàng)建的意義認(rèn)識到位、把創(chuàng)建的作用發(fā)揮到位、把創(chuàng)建的成果惠及人民群眾，確保圓滿完成“兩城”聯(lián)創(chuàng)各項目標(biāo)任務(wù)，為明年奪取創(chuàng)文的最后勝利奠定好基礎(chǔ)。

第三篇：在全市“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作調(diào)度會上的講話（1）

在全市“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作調(diào)度會上的講話

同志們：

今天，我們在“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作的重要節(jié)點和關(guān)鍵時期召開這次會議，主要目的是進(jìn)一步端正工作態(tài)度，壓實改造責(zé)任，著力抓好工作落實，以更加艱苦努力的工作提升治理成效，全面迎接國家創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)組的檢查，圓滿完成此次創(chuàng)建任務(wù)。剛才，金啟同志通報了前一階段的工作，指出了存在的問題，對近期重點工作從11個方面提出了要求。市衛(wèi)健委等單位作了簡要發(fā)言，匯報了工作開展情況。羅軍同志、家明同志、建倉同志等對分管工作進(jìn)行了安排部署，提出了具體要求，希望大家認(rèn)真抓好落實。就做好下一步工作，我再講幾點意見。

一、堅持以人民為中心的創(chuàng)建思想，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

自市委市政府決定創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市以來，“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作得到了人民群眾的熱烈響應(yīng)。三區(qū)及市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志和分管同志、18個辦事處黨政主要負(fù)責(zé)同志積極落實市委市政府決策部署，正視問題和短板，正視商丘創(chuàng)建基礎(chǔ)差、底子薄的現(xiàn)實，迎難而上、攻堅克難，充分發(fā)揮了骨干中堅作用，“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作取得了明顯成效。各級各有關(guān)部門始終堅持創(chuàng)建為了人民，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，得到了老百姓的廣泛支持、理解，帶動了人民群眾的積極參與。從城市市容環(huán)境、背街小巷治理到老舊小區(qū)改造、農(nóng)貿(mào)市場整治，從旱廁清零到如今建立將近500座新型公廁，從穿城而過的九條內(nèi)河被稱為垃圾溝、臭水溝到現(xiàn)在的“一渠清水兩岸綠波”成為人民健身休閑的好去處，老百姓實實在在感受到了“兩城”聯(lián)創(chuàng)帶來的變化。一個城市品質(zhì)不斷提升、秩序不斷優(yōu)化、積極向上的文明商丘正在逐步展現(xiàn)在人們面前。這種變化是一種全方位的變化，是一種來自基層的變化，是一種老百姓認(rèn)可的變化。這一系列的成績，都是通過大家的辛勤努力和頑強(qiáng)拼搏，一點一滴干出來的。尤其是今天在座的各位同志，盡心盡力，犧牲自己的休息時間和節(jié)假日，起早貪黑、忘我工作，體現(xiàn)了一個黨員干部樂于奉獻(xiàn)的精神。正是這種精神，激勵著廣大黨員干部把“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作越做越好。在創(chuàng)建過程中，廣大黨員干部的作風(fēng)得到了轉(zhuǎn)變、能力得到了提升，同時也涌現(xiàn)出很多感人的好人好事。在這個關(guān)鍵時期，我們更要堅定創(chuàng)建信心，增強(qiáng)必勝的決心，始終堅持創(chuàng)建為了人民，以“兩城”聯(lián)創(chuàng)的實際成效，解決好人民群眾最直接最關(guān)心的現(xiàn)實問題，不斷提升人民群眾生活質(zhì)量。

二、堅持全民參與、全民動員、全面盡責(zé)。

各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識到，創(chuàng)建是一個需要全民動員、全民參與，需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)單位全面履職盡責(zé)的工作?！皟沙恰甭?lián)創(chuàng)工作作為一項系統(tǒng)工程，不是哪一級、哪一個單位、哪一個人的單干，而是全市各級各部門共同的工作，是我們各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為人民群眾解決實際問題的一項工作，是提升管理城市、治理城市能力和水平的一項工作。同時，“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作也是我們提升城市品質(zhì)和內(nèi)涵，提高工作能力和工作水平，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重大機(jī)遇和重要載體。我在“兩城”聯(lián)創(chuàng)的不同階段提出，創(chuàng)建工作要和日常工作結(jié)合起來，要和建章立制結(jié)合起來，要和長效機(jī)制完善結(jié)合起來，要和干部鍛煉培養(yǎng)結(jié)合起來，要和城市硬件水平提升結(jié)合起來。在這個過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下、率先垂范，一級帶著一級干、一級干給一級看，帶頭抓落實，推動“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作不斷取得新的成效。我們的工作能不能在有限的時間內(nèi)達(dá)到一個新的境界和水平？各級主要負(fù)責(zé)同志能不能發(fā)揮示范作用帶領(lǐng)廣大黨員干部盡心盡責(zé)開展工作？我們?nèi)绾尾拍懿焕@兩年來尤其是今年以來的辛勤付出？這既是對我們的考驗，也是擺在我們面前的一個重大課題。今天的會議，就是要讓大家認(rèn)識到各自的責(zé)任，以強(qiáng)烈的責(zé)任感抓好各項工作落實。各級各有關(guān)部門要有決心、有勇氣、有擔(dān)當(dāng)，持續(xù)鼓舞士氣、營造氛圍，鞏固好老百姓衷心擁護(hù)和熱切期盼的“兩城”聯(lián)創(chuàng)成果，讓人民群眾看到創(chuàng)建的希望，激勵他們更好地參與到“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作中去，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量。這既是對我們過去的辛勤付出負(fù)責(zé)，也是對市委市政府負(fù)責(zé)，更是對商丘人民負(fù)責(zé)。相信，只要各級各有關(guān)部門盡職盡責(zé)，堅定必勝信心，主要領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、率先垂范，就一定能使我市“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作進(jìn)入一個新境界，達(dá)到一個新高度，最終實現(xiàn)我們的創(chuàng)建目標(biāo)。

三、堅持工作紀(jì)律，強(qiáng)化工作機(jī)制。

要重點抓好以下幾項工作。一要嚴(yán)明工作紀(jì)律，做到對暗訪檢查不尾隨、不拒檢。各級各有關(guān)部門要把不尾隨、不拒檢作為一條鐵的紀(jì)律，嚴(yán)禁對國家創(chuàng)衛(wèi)暗訪組工作人員進(jìn)行尾隨跟蹤，嚴(yán)禁店鋪關(guān)門拒檢，決不允許因為這樣的低級錯誤而使整個創(chuàng)建工作被否定。街道辦事處要切實把此項紀(jì)律要求傳達(dá)到每個社區(qū)、每位工作人員。要樹立正確的政績觀和思想觀念，深刻認(rèn)識到創(chuàng)建是為了人民群眾而創(chuàng)建，創(chuàng)建工作的真正檢驗者是人民群眾。我們的創(chuàng)建不是為了應(yīng)付檢查，而是為了商丘人民生活得更幸福。只有我們今天的工作經(jīng)得起檢查，才能讓人民群眾明天的生活更美好。二要持續(xù)強(qiáng)化工作機(jī)制。當(dāng)前，我們對做好創(chuàng)衛(wèi)工作提出了兩條總要求，即一票否決項清零、所有項目得分不能低于80分。一是從下一周開始，各位指揮長要每天召開一次指揮長工作會議，聽取一次本專項工作組工作匯報，做一次工作安排，對薄弱環(huán)節(jié)或進(jìn)行現(xiàn)場督辦或進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)或聽取匯報，圍繞否決項清零和所有項目不低于80分這兩個目標(biāo)要求，調(diào)集力量，及時有效解決問題，切實推動工作開展。各位指揮長要通過短信把當(dāng)天的工作情況簡要反饋給我。二是三區(qū)、市直各相關(guān)單位和創(chuàng)衛(wèi)各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持每天對創(chuàng)衛(wèi)工作“早上安排一次、晚上檢查一次”。每天早上8點鐘要針對存在的短板、弱項和當(dāng)天各專項工作組反饋的信息，對當(dāng)天工作進(jìn)行安排部署，做好力量組織調(diào)配，抓好工作落實。每天晚上5點半到6點聽取一次工作匯報，檢查工作完成情況。要把早晚兩次會議情況和需要協(xié)調(diào)解決的問題上報給相應(yīng)的專項工作組組長，確保組長指揮到位、指揮得當(dāng)、指揮有效率。從下一周開始，三區(qū)各項創(chuàng)衛(wèi)工作由區(qū)委書記和區(qū)長共同負(fù)責(zé)，每天工作情況要通過短信向我報告。同時，各指揮部的牽頭單位要切實發(fā)揮作用，主要負(fù)責(zé)同志要每天抽出2個小時深入一線現(xiàn)場，了解現(xiàn)場情況，掌握第一手資料，將信息及時向組長匯報。三是從明天開始，街道辦事處黨政一把手要把工作發(fā)動到居委會，全力以赴抓好“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作。要本著對自己負(fù)責(zé)、對我們的承諾負(fù)責(zé)、對商丘人民負(fù)責(zé)、對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好問題整改，切實做好道路清洗、地面清理、宣傳發(fā)動等各項工作。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，三區(qū)和市直各單位在做好人員力量組織調(diào)配的同時，要切實做好創(chuàng)衛(wèi)各項工作的資金支持和保障工作。

同志們，我市“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段。通過今天的會議，相信在座的全體人員都能起到模范帶頭作用，繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、迎難而上、攻堅克難的良好工作作風(fēng)和工作狀態(tài)，以更加堅定的信心和決心投入到“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作中去，推動全市“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作再上新水平、新階段，以優(yōu)異的成績完成“兩城”聯(lián)創(chuàng)既定目標(biāo)任務(wù)。

第四篇：在2020年全市“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作調(diào)度會上的講話

在2020年全市“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作調(diào)度會上的講話

同志們：

今天我們召開全市“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作調(diào)度會，主要任務(wù)是專題聽取老舊小區(qū)創(chuàng)建、背街小巷提升、交通秩序整治進(jìn)展情況匯報，分析存在問題，安排部署下步重點工作。今天會議沒有播放發(fā)現(xiàn)問題的視頻，而是通過會議對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行交辦，對交辦問題不整改或整改不到位的要計入考核。我們要充分認(rèn)識到，老舊小區(qū)、背街小巷是我市創(chuàng)建工作的短板和基礎(chǔ)；交通秩序和公共秩序混亂是我市創(chuàng)建工作的最大痛點。如果這些問題解決不好，將直接影響創(chuàng)建成效。我們要把老舊小區(qū)創(chuàng)建、背街小巷提升、交通秩序整治作為創(chuàng)建的重要載體，把創(chuàng)建各項工作在這些載體上統(tǒng)籌推進(jìn)。各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮聰明才智，創(chuàng)新工作方式，豐富創(chuàng)建載體，推動創(chuàng)建工作取得實效。剛才，三區(qū)和市公安交警支隊、市民政局、市城市管理局分別匯報了近段時間創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，X同志分別安排部署了下一步創(chuàng)建重點工作，特別是X同志作了講話、提出了具體要求，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，就做好下一步工作，我講三點意見。

第一，堅持重點下沉，完善創(chuàng)建機(jī)制。“兩城”聯(lián)創(chuàng)的重點在基層。要將創(chuàng)建各項工作落實到每個街道、每個社區(qū)、每個庭院、每個公共場所和具體單位。市直部門在做好業(yè)務(wù)工作的同時，要督導(dǎo)三區(qū)和X個街道辦事處、X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實，形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建格局。一要建立完善網(wǎng)格化管理機(jī)制。三區(qū)要建立覆蓋所有參與創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的三級網(wǎng)格，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、社區(qū)、樓院三級網(wǎng)格長的管理范圍和管理職責(zé)，并于

X月X日前以文件形式確定下來。要學(xué)習(xí)借鑒鄭州金水區(qū)等地網(wǎng)格化管理經(jīng)驗做法，堅持把創(chuàng)建工作、創(chuàng)建責(zé)任下沉到各級網(wǎng)格。要建立完善網(wǎng)格長信息及時上傳、市（區(qū)）直責(zé)任部門及時辦理機(jī)制，確保責(zé)任劃分明確、問題解決到位。三區(qū)要建立健全信息平臺，及時將問題信息交辦給區(qū)直責(zé)任部門。區(qū)直部門無權(quán)解決的，要及時上傳到市級信息平臺，由市級相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)辦理。二要建立完善區(qū)級周例會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）日調(diào)度工作推進(jìn)機(jī)制。三區(qū)黨政一把手每周要至少召開兩次工作推進(jìn)會，深入了解工作推進(jìn)情況，及時解決工作推進(jìn)中存在的重點難點問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）黨政一把手要堅持創(chuàng)建工作日調(diào)度機(jī)制，講評當(dāng)日創(chuàng)建工作情況，安排部署第二天工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。要采取現(xiàn)場觀摩會、交辦會、典型引路會等靈活方式，確保方法務(wù)實管用、工作落實到位。市創(chuàng)文辦、創(chuàng)衛(wèi)辦等要對三區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）周例會、日調(diào)度工作推進(jìn)機(jī)制落實情況進(jìn)行檢查。三要建立完善獎補機(jī)制。三區(qū)要加大創(chuàng)建資金投入力度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）實行以獎代補。要充分認(rèn)識到創(chuàng)建支出就是民生支出，創(chuàng)建工作就是民生工程，決不能把創(chuàng)建投入看成是額外負(fù)擔(dān)。要把創(chuàng)建工作與省市區(qū)民生實事辦理結(jié)合起來，與保障和改善民生工作結(jié)合起來，把有限的資金用到關(guān)鍵處，切實提升人民群眾的生活質(zhì)量和生活品質(zhì)。

第二，強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)，豐富創(chuàng)建載體。要積極打造有號召力、凝聚力、影響力的創(chuàng)建載體，深入挖掘X豐富的歷史文化資源，著力打造X人崇德尊法尚禮道德品牌，鼓勵引導(dǎo)市民爭做歸德文明使者、歸德文明出行者。三區(qū)要開動腦筋，以豐富的創(chuàng)建載體，激發(fā)全民參與熱情，推動創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，共同提升全民文明素養(yǎng)，共同提高城市競爭力。要通過選樹文明出行先進(jìn)典型、反面典型等，引導(dǎo)群眾廣泛深入?yún)⑴c創(chuàng)建工作。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）黨委（黨工委）書記要親自推進(jìn)，整合宣傳、組織等部門力量，形成推動創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力。要打造志愿者活動品牌。組織發(fā)動廣大志愿者進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、上街頭，促進(jìn)志愿者活動經(jīng)?；?、規(guī)范化開展，形成志愿者活動的強(qiáng)大影響力，確保把志愿者活動和“X好人”品牌打造成亮麗的風(fēng)景線。三區(qū)要創(chuàng)新志愿者活動方式，組建在校大學(xué)生和離退休老干部、老教師、老醫(yī)生、老黨員等特色志愿者隊伍，為志愿者活動開展?fàn)I造良好環(huán)境。市創(chuàng)文辦、創(chuàng)衛(wèi)辦要在督導(dǎo)指導(dǎo)中做好服務(wù)，著力把志愿者活動打造成特色創(chuàng)建載體。

第三，強(qiáng)化考核評比，壓實創(chuàng)建責(zé)任。要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持對所有創(chuàng)建指揮部、參與創(chuàng)建的單位，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）周評比、月考核機(jī)制，并對各單位創(chuàng)建情況進(jìn)行總體評價。一是X個創(chuàng)建指揮部要堅持每周分別對三區(qū)X個街道辦事處和X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行評比排名。二是市創(chuàng)文辦、創(chuàng)衛(wèi)辦要堅持每周分別對三區(qū)X個街道辦事處和X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行評比排名，同時對承擔(dān)創(chuàng)建任務(wù)的重點市直部門進(jìn)行評比排名。三是X個創(chuàng)建指揮部和市創(chuàng)文辦、創(chuàng)衛(wèi)辦要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）排名情況確定三區(qū)排名。要通過評比排名，壓實創(chuàng)建責(zé)任，激發(fā)大家的工作熱情。三區(qū)要堅持典型引路、以點帶面、全面推進(jìn)的原則，立即制定老舊小區(qū)全面提升達(dá)標(biāo)工作方案，確保X月底前全面達(dá)標(biāo)。背街小巷改造提升重在做好路燈、垃圾箱和環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置，整治坑洼不平基礎(chǔ)路面，設(shè)置宣傳漫畫和版面，營造濃厚創(chuàng)建氛圍，使群眾在潛移默化、春風(fēng)化雨中受到教育、提升素養(yǎng)。要研究制定以小區(qū)為單位的文明出行評比工作方案，持續(xù)加大文明出行宣傳力度，倡導(dǎo)綠色出行方式，養(yǎng)成良好文明行為。市創(chuàng)文辦、創(chuàng)衛(wèi)辦和市公安交警支隊要科學(xué)劃分宣傳教育、重點管理和依法治理等階段，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，確保交通秩序整治工作取得實效。要通過艱苦細(xì)致的工作，推動創(chuàng)建工作全民參與、全面提升。

同志們，“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作意義重大、任務(wù)艱巨。我們要切實把“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作作為適應(yīng)新時代高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持以人民為中心發(fā)展思想，不斷滿足人民群眾對美好生活向往的重要載體，作為我市建設(shè)區(qū)域中心城市，提升城市競爭力的重要手段，堅持在前期工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大工作力度，突出工作重點，創(chuàng)新工作方法，打造創(chuàng)建載體，激發(fā)全民參與創(chuàng)建的內(nèi)生動力，推進(jìn)創(chuàng)建工作再上新臺階、

第五篇：在“百日攻堅”五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)會上的講話

同志們：

今天這個會議是根據(jù)市委、市政府“百日攻堅”活動的統(tǒng)一部署召開的，目的是進(jìn)一步推進(jìn)五城聯(lián)創(chuàng)工作的開展。從剛才匯報反映的情況看，各塊創(chuàng)建工作中有許多難點問題還沒有取得根本性的突破，壓力很大，任務(wù)很重，需要我們以特別的決心、特別的信心，采取特別的措施來實施攻堅。今年以來，厲書記和我多次就五城聯(lián)創(chuàng)開展督促檢查，目的就是為了引起大家更進(jìn)一步的重視，更進(jìn)一步的抓緊工作。為推動五城聯(lián)創(chuàng)工作，市委、市政府在完善機(jī)制、建立制度、增加投入、明確責(zé)任等方面已經(jīng)采取了一系列舉措。應(yīng)該說，五城聯(lián)創(chuàng)大的職責(zé)分工、主要措施、主要投入和主要的工作安排都已到位，接下來的工作就是要依靠各創(chuàng)建成員單位來狠抓落實。五城聯(lián)創(chuàng)是一個有機(jī)的整體，從“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)園”、“創(chuàng)模”三創(chuàng)之間的關(guān)系看，“創(chuàng)衛(wèi)”是基礎(chǔ)和重點。樹種得再多，綠化面積再大，到處是垃圾，園林城市還是創(chuàng)不下來。衛(wèi)生搞不好，生態(tài)環(huán)境也好不了。因此，下面我以“創(chuàng)衛(wèi)”工作為重點，對整個五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)活動講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，下決心開展“百日攻堅”五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)活動

今年以來，各級各部門按照市委、市政府年初制訂的《五城聯(lián)創(chuàng)責(zé)任書》、《五城聯(lián)創(chuàng)操作版》和8月份下發(fā)的《創(chuàng)衛(wèi)大排查交辦單》的要求，扎實推進(jìn)五城聯(lián)創(chuàng)工作，各項創(chuàng)建工作都取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下四個方面：

1、創(chuàng)建工作大的格局和推進(jìn)趨勢已基本形成。在市委、市政府的高度重視和統(tǒng)一部署下，各級各部門總體上對創(chuàng)建工作還是比較重視的，按照責(zé)任制的要求，承擔(dān)起創(chuàng)建工作任務(wù)，制訂了有效措施，工作推進(jìn)還是有力度的。市五城聯(lián)創(chuàng)辦公室在組織協(xié)調(diào)上有力度、有成效，各創(chuàng)建辦也都很好地承擔(dān)起責(zé)任，做了大量艱苦細(xì)致的工作，發(fā)揮了積極有力的作用。兩個區(qū)在攻克創(chuàng)建難點上作了很大努力，特別是柯城區(qū)在城中村改造和環(huán)境衛(wèi)生整治上明顯加大了力度，創(chuàng)衛(wèi)大排查交辦的95項任務(wù)完成了93項。大部分市直部門也都行動起來?？偟膩砜矗瑒?chuàng)建工作的基本格局和態(tài)勢是好的。

2、城市面貌有了明顯改觀。今年以來，我們在加強(qiáng)城市日常管理、組織開展“清潔家園”等活動的同時，集中力量，專題部署，相繼開展了城中村和城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項整治、“六小”行業(yè)專項整治、農(nóng)貿(mào)市場專項整治、市容環(huán)境“十亂”專項整治等多項整治活動。通過一系列專項整治，不同程度地解決了一些熱點、難點問題，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，衛(wèi)生死角大大減少；亂貼亂畫等城市牛皮癬大量減少；重點路段的交通秩序不斷改善；農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部的面貌也有了較大改觀。在建設(shè)、規(guī)劃部門和有關(guān)責(zé)任主體的共同努力下，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、破損道路、排水渠和垂直綠化等項目建設(shè)有了明顯的進(jìn)展。海龍不夜城拆除工作已于8月底前完成。西區(qū)鹿鳴山村農(nóng)房拆遷工作順利推進(jìn)。

3、環(huán)衛(wèi)、園林管理體制進(jìn)一步理順。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的要求，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，市政府出臺了《關(guān)于市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理的實施意見》，進(jìn)一步明確了市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理范圍、職責(zé)權(quán)限，理順管理體制，落實作業(yè)經(jīng)費，建立考核制度，初步形成“大環(huán)衛(wèi)、全覆蓋、動態(tài)化”新型城市環(huán)衛(wèi)長效管理格局。城市園林綠化管理方面，出臺了《關(guān)于市區(qū)城市園林綠化長效管理的實施意見》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)園林綠化養(yǎng)護(hù)市場化運作，園林管理內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革方案也正在進(jìn)行中。

4、各項申報迎檢基礎(chǔ)工作加快推進(jìn)?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作邀請省愛衛(wèi)辦組織指導(dǎo)調(diào)研組進(jìn)行了檢查，根據(jù)省指導(dǎo)調(diào)研組意見開展了大排查活動，增強(qiáng)了工作的針對性?！皠?chuàng)衛(wèi)”各項臺帳資料正在不斷整理之中?！皠?chuàng)園”申報框架材料已編寫完成，相關(guān)的臺帳資料也在不斷充實收集。“創(chuàng)園”多媒體申報技術(shù)報告已進(jìn)入實質(zhì)性的拍攝階段。國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作順利通過省級預(yù)驗收。同時，“創(chuàng)模”規(guī)劃修編已基本完成并通過專家論證，年內(nèi)可以正式向國家環(huán)?？偩痔岢錾陥?。

5、創(chuàng)建宣傳工作取得了較好成效。各新聞單位和各責(zé)任部門、單位加大創(chuàng)建工作宣傳力度，圍繞各項創(chuàng)建工作的開展，深入系統(tǒng)地報道創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，特別是對一些創(chuàng)建熱點難點問題進(jìn)行了深度報道，營造了良好的創(chuàng)建工作氛圍?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作中廣泛開展了各種形式的健康教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動，取得了較好成效?！皠?chuàng)園”、“創(chuàng)?！惫ぷ髦卸冀Y(jié)合實際開展了宣傳教育活動，營造了較好的宣傳聲勢。

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到創(chuàng)建工作距離創(chuàng)建達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，距離廣大群眾對優(yōu)化城市衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境的要求差距還非常大，問題還相當(dāng)多。分析創(chuàng)建工作存在的問題，主客觀原因都有，客觀上城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多，幾十年來積累起來的問題靠短期內(nèi)突擊很難解決；主觀上市民的衛(wèi)生理念，各級干部管理城市的工作理念和思路、對創(chuàng)建工作的認(rèn)識和重視程度都有很大差距。從剛才各創(chuàng)建辦匯報的情況看，主要存在以下四方面的問題：

一是市容環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象沒有根本改變。主要表現(xiàn)在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治和管理上還不夠到位；農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場、建筑工地管理不規(guī)范；社區(qū)、小巷、小店還不夠整潔，“門前三包”還沒有很好落實。同時，亂堆亂扔、亂搭亂建、亂拉亂接、亂停亂放以及占道設(shè)攤等行為普遍存在。

二是一批創(chuàng)建重點難點問題沒有明顯突破。農(nóng)貿(mào)市場、小餐飲業(yè)、占道經(jīng)營、城中村等各項整治的推進(jìn)不夠快，效果不夠理想；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、城市道路管網(wǎng)改造、社區(qū)“四化”等工作進(jìn)度不夠平衡；公共綠地建設(shè)和垂直綠化建設(shè)還沒有完成全年任務(wù)的50%，差距很大；節(jié)能降耗工作壓力很大。

三是管理體制和機(jī)制上仍存在一些問題。城市環(huán)衛(wèi)、園林管理體制改革還沒有完全到位，特別是市場化、社會化運作整體水平不高。由于管理體制和機(jī)制上的問題，管理力量和效能沒有最大發(fā)揮，特別是長效管理機(jī)制不強(qiáng)，致使一些問題整治一過就反彈，風(fēng)頭一過就回潮。工作機(jī)制不活，還表現(xiàn)在部門、單位碰到難題，辦法不多，缺乏創(chuàng)新的思路和手段，致使一些老大難問題一拖再拖，始終沒有得到有效解決。

四是創(chuàng)建氛圍沒有全面形成。有的部門、單位對創(chuàng)建工作在思想認(rèn)識上還不夠重視，關(guān)注不夠、研究不深、辦法不多，有的甚至對本部門單位的創(chuàng)建工作職責(zé)分工、存在問題都搞不清楚。這些部門單位的創(chuàng)建工作進(jìn)度一般都比較滯后。不少市民缺乏創(chuàng)建參與意識，一些不良的衛(wèi)生習(xí)慣、淡薄的交通意識和不文明的行為經(jīng)多次曝光、多次勸糾，仍然隨處可見。

針對目前創(chuàng)建工作的進(jìn)度和存在問題，全市上下特別是有關(guān)職能部門一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，集中時間、集中精力，扎實開展“百日攻堅”五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)活動，確保全面完成今年各項創(chuàng)建任務(wù)。

二、突出重點，克難攻堅，扎實抓好“百日攻堅”五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)活動的各項工作

根據(jù)年初市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建工作的總體部署和8月底下發(fā)的《創(chuàng)衛(wèi)大排查交辦單》要求，各級各部門的創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)都已十分明確。結(jié)合創(chuàng)建工作的實際情況，“百日攻堅”五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)活動中重點要抓好“八項整治、四項建設(shè)”共12個方面的工作。

八項整治是：

1、開展亂停亂放整治。主要對老城區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、衢化生活區(qū)的機(jī)動車亂停亂放和非機(jī)動車不按規(guī)定停放現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。重點抓好農(nóng)市路區(qū)域、上下街沿線支路、荷花東路、荷花二路大排擋區(qū)域、衢化噴水池轉(zhuǎn)盤周邊道路、新安路、紫荊路、衢江路等路段的各類車輛亂停亂放。要求通過整治，緩解市區(qū)停車難矛盾，有效改善道路交通秩序，進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)機(jī)動車、非機(jī)動車管理，維護(hù)市區(qū)道路交通有序、安全、暢通。此項整治由市公安局牽頭，市綜合執(zhí)法、交通、建設(shè)、規(guī)劃、物價、工商等部門和各區(qū)塊配合。對車輛亂停亂放整治中涉及的公安交警和綜合執(zhí)法之間的職能關(guān)系，由鄭金平同志盡快協(xié)調(diào)解決。

2、開展違法搭建整治。主要對市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的街道兩側(cè)、車站、廣場及名勝古跡周邊嚴(yán)重影響市容市貌的違法搭建物進(jìn)行集中整治。重點抓好北門街、水亭街、禮賢街、雙港路、巨化生活區(qū)九號橋菜場、凱旋西路、開發(fā)區(qū)童村菜場的違法搭建治理。要求通過整治，基本清除沿街亂搭亂建，突破一批城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的亂搭亂建的重點難點，初步形成部門之間協(xié)作配合的違法搭建長效管理機(jī)制。此項整治由市綜合行政執(zhí)法局牽頭，市公安、建設(shè)、規(guī)劃、法制、工商等部門和各區(qū)塊配合。

3、開展亂拉亂接整治。主要對市區(qū)范圍內(nèi)用戶引入線凌亂，布線不規(guī)范進(jìn)行集中整治。重點抓好北門街區(qū)、水亭門街區(qū)的線路亂拉亂掛進(jìn)行集中清理。要求通過整治，使市區(qū)各種線路布放達(dá)到整齊美觀。此項整治由市電信公司牽頭，市電力、廣電、移動、聯(lián)通、鐵通、網(wǎng)通等部門和各區(qū)塊配合。

4、開展各類專業(yè)市場整治。重點抓好農(nóng)貿(mào)市場整治。全面完成市工商局市場服務(wù)中心主辦的7個農(nóng)貿(mào)市場硬件改造。加大對社會辦的15個農(nóng)貿(mào)市場改造的督查力度。在市區(qū)所有市場統(tǒng)一進(jìn)行除“四害”。進(jìn)一步完善市場管理制度，實行規(guī)范化管理和長效監(jiān)管機(jī)制的督查，使市場的保潔保序工作有效推行。同時，對市區(qū)所有廢品收購、建筑材料、小商品等各類專業(yè)市場進(jìn)行集中整治，規(guī)劃新建廢舊物資調(diào)劑市場。要求通過整治，各類市場達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、管理規(guī)范、制度完善，各項要求符合創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)貿(mào)市場整治由市工商局牽頭，其他專業(yè)市場整治由市貿(mào)糧局牽頭，各區(qū)塊配合。

5、開展“六小行業(yè)”整治。全面完成市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)所有餐飲單位（戶）的集中整治任務(wù)。同時，針對小浴室、小美容美發(fā)、小歌舞廳、小旅館和小網(wǎng)吧行業(yè)存在的突出問題，開展集中整治。要求通過整治，使從業(yè)單位在證照、室內(nèi)外環(huán)境、布局設(shè)置、衛(wèi)生設(shè)施、自身管理和從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證等方面符合相關(guān)法律法規(guī)要求。此項整治由市創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭，市執(zhí)法、環(huán)保、公安、工商等部門和各區(qū)塊配合。

6、開展建筑工地整治。主要對市區(qū)所有建筑工地進(jìn)行集中整治。要求做到建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，施工現(xiàn)場清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現(xiàn)象；職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持清潔。此項整治由市建設(shè)局牽頭，市執(zhí)法、國土、公安等部門和各區(qū)塊配合7、開展待建空地整治。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對市區(qū)所有待建空地進(jìn)行全面整治。重點是建圍墻、修大門、清垃圾、拆違章。做到管理到位，無亂倒垃圾，亂搭亂建現(xiàn)象。收儲待建空地整治由市國土局牽頭，其他待建空地整治由市建設(shè)局牽頭，各區(qū)塊配合。

8、開展城中村整治。按照拆遷整治和保留整治分類指導(dǎo)的要求，對拆遷整治地塊繼續(xù)推進(jìn)整治進(jìn)度，對拆遷完成或待建地塊抓好環(huán)境衛(wèi)生管理，落實空地圍欄；對建成區(qū)范圍內(nèi)的保留整治村進(jìn)一步加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，落實城中村衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，做到有制度、有經(jīng)費、有人員，提高城中村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。通過整治，達(dá)到村村有衛(wèi)生保潔制度和保潔人員、有衛(wèi)生宣傳欄、有污水排放設(shè)施、有數(shù)量達(dá)標(biāo)公廁，垃圾日產(chǎn)日清，村容村貌整潔有序。此項整治由柯城區(qū)、衢江區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西區(qū)、高新園區(qū)各自負(fù)責(zé)落實，市公安、執(zhí)法、建設(shè)、規(guī)劃等部門配合。

四項建設(shè)是：

1、加快市政設(shè)施建設(shè)。全面完成新建公廁16座和改建新建垃圾中轉(zhuǎn)站6座，完成糞便無害化處理廠的規(guī)劃選址，全面完成16條城市道路的維修改造和9條人行道的新建改造。做好市區(qū)排水渠的改造清淤。此項活動由市建設(shè)局牽頭，各區(qū)塊配合。

2、加快園林綠化建設(shè)。重點確保完成年初確定的新增80公頃以上公共綠地的建設(shè)任務(wù)和47公里以上垂直綠化的建設(shè)任務(wù)，同時，對城市主要道路沿線綠化進(jìn)行綜合整治。提前實施原屬明年綠化建設(shè)項目中的24公頃綠地建設(shè)任務(wù)，整合包裝80公頃生態(tài)綠地任務(wù)，確保全面完成年初既定的創(chuàng)建目標(biāo)。此項活動由市創(chuàng)園辦牽頭，各區(qū)塊配合。

3、加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在省預(yù)驗收基礎(chǔ)上，進(jìn)行查漏補缺，重點加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作，開展環(huán)境污染行為專項整治工作。鞏固和完善現(xiàn)狀指標(biāo)已達(dá)標(biāo)的工作，并對其中不符合考核要求的內(nèi)容加以重點推進(jìn)，確保2006城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)三年名列本省前列。同時，完成創(chuàng)模規(guī)劃編制并頒布實施，完成向國家環(huán)?？偩謩?chuàng)模申報程序。此項活動由市創(chuàng)模辦牽頭，各區(qū)塊配合。

4、加強(qiáng)素質(zhì)工程建設(shè)。圍繞社會主義榮辱觀的宣傳教育和文明道德風(fēng)尚的形成，在前一階段征集討論的基礎(chǔ)上，廣泛開展市民守則修訂討論宣傳活動。召開由機(jī)關(guān)干部、社區(qū)居民、學(xué)校師生、企業(yè)業(yè)主等各界人士代表參加的座談會，廣泛聽取社會各界對新市民守則建議稿的修改意見和建議，此項活動由市委宣傳部牽頭，各新聞單位做好配合。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保“百日攻堅”五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)活動取得實效

從目前情況看，今年最后兩個多月時間是“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)園”工作的關(guān)鍵，創(chuàng)建工作時間緊、任務(wù)重，各級各部門要按照市里的統(tǒng)一部署，做到思想上高度重視、行動上不折不扣、措施上扎扎實實，切實抓出成效，以優(yōu)異的成績迎接五城聯(lián)創(chuàng)的各項檢查。

一要進(jìn)一步明確階段性任務(wù)。市委、市政府已對創(chuàng)衛(wèi)大排查問題進(jìn)行全面交辦，《創(chuàng)衛(wèi)大排查交辦單》部署任務(wù)沒有完成的部門、單位，要盡快補課，不能9月份的任務(wù)拖到11月份、拖到明年去。三個開發(fā)區(qū)、衢江區(qū)、巨化集團(tuán)公司完成創(chuàng)建任務(wù)情況相對落后，會后要認(rèn)真研究，加快進(jìn)度。在組織實施階段，各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照工作實施方案，落實責(zé)任、強(qiáng)化措施，逐條逐項地解決在推進(jìn)各項整治和建設(shè)中存在的問題，確保各項工作落到實處、全面完成。市五創(chuàng)辦和各創(chuàng)建辦要不厭其煩地向責(zé)任部門、單位通報情況，反復(fù)把任務(wù)交待清楚，不厭其煩地開展督促檢查工作。牽頭部門和配合部門要加強(qiáng)溝通、及時協(xié)調(diào)，推進(jìn)重點難點問題的解決。在總結(jié)提高階段，要認(rèn)真總結(jié)五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)活動工作經(jīng)驗，鞏固集中整治成果，探索長效管理機(jī)制。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實。從現(xiàn)在創(chuàng)建工作存在的問題看，主要原因是部分部門單位工作不重視，責(zé)任不落實，措施不到位。每一個部門單位、領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員都必須進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)建工作的責(zé)任意識，明確自身的崗位職責(zé)，在規(guī)定時間內(nèi)盡快盡好地完成工作任務(wù)。各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)要真正靜下心來，除跑招商、跑項目以外，下決心減少應(yīng)付和無意義的外出考察活動。與創(chuàng)建有關(guān)的各主要職能部門要進(jìn)一步集中工作精力，把工作重心放到創(chuàng)建工作上來，確保人力物力到位和工作任務(wù)的及時完成。有關(guān)經(jīng)濟(jì)主體也要承擔(dān)起一定的社會責(zé)任，也要為城市創(chuàng)建作貢獻(xiàn)。企業(yè)、學(xué)校、群眾團(tuán)體、駐衢部隊都要廣泛發(fā)動起來，積極參與創(chuàng)建工作?，F(xiàn)在創(chuàng)建責(zé)任都已經(jīng)落實清楚了，關(guān)鍵是各責(zé)任部門、單位要認(rèn)真做好對照檢查，抓緊補上遺漏的工作。

3、要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。對影響市容市貌和整個城市創(chuàng)建工作的一些違法違規(guī)行為和現(xiàn)象，我們要結(jié)合專項整治活動加大處罰力度，敢于碰硬，堅決依法依規(guī)進(jìn)行處理。特別是對一些有能力有義務(wù)但社會責(zé)任心不強(qiáng)、不履行義務(wù)的經(jīng)濟(jì)主體，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅執(zhí)法。對偷排污染物的企業(yè)，執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)了就要依法處理，屢教屢犯的要嚴(yán)罰，罰到他心痛、不敢再犯為止。

4、要進(jìn)一步建立健全長效管理機(jī)制。除已經(jīng)建立的創(chuàng)建工作機(jī)制和出臺的改革措施以外，還要在“四個增加”上下功夫：增加投入、增加人力、增加機(jī)械設(shè)施、增加保潔時間。對這四個方面，我們昨天已經(jīng)初步研究過了，請市五創(chuàng)辦加快測算，盡快拿出一個經(jīng)費安排方案。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和西區(qū)主要大道清潔任務(wù)很重，按要求必須配備清掃機(jī)械。對各個區(qū)塊、各個責(zé)任主體包括農(nóng)貿(mào)市場、菜市場在加強(qiáng)衛(wèi)生保潔長效管理、延長保潔時間上要酌情增加人力，所需經(jīng)費可以由市、區(qū)、業(yè)主各方共同承擔(dān)。增加街區(qū)衛(wèi)生保潔人員、農(nóng)貿(mào)市場(菜市場)管理人員、市容市貌管理人員不僅可以加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)長效動態(tài)管理，也可以增加就業(yè)機(jī)會，是一舉多得的好事情。要注重堵疏結(jié)合，進(jìn)一步深化研究和出臺有關(guān)創(chuàng)建工作的政策。如對市場主體興辦的農(nóng)貿(mào)市場(菜市場)創(chuàng)衛(wèi)設(shè)施改造投入政策，可以采取市、區(qū)財政和業(yè)主“三個一點”的思路加以解決；對涉及特困下崗職工經(jīng)營的小餐飲搬遷改造，也可以采取適當(dāng)貼補的政策。對菜市場、小餐飲業(yè)等行業(yè)存在的臟、亂、差問題，從長遠(yuǎn)看，必須從規(guī)劃入手加強(qiáng)管理，市規(guī)劃局和有關(guān)部門要加快菜市場專項規(guī)劃修編工作，加快制訂小餐飲店面建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，為有關(guān)部門規(guī)范管理提供合法依據(jù)。

5、要進(jìn)一步加強(qiáng)督查形成創(chuàng)建合力。要采取領(lǐng)導(dǎo)督查、群眾督查、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等形式，加強(qiáng)督促檢查工作，確保創(chuàng)建各項工作落實到位。要按照市委、市政府年初確定的創(chuàng)建責(zé)任分工和目標(biāo)，按照“百日攻堅”五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)活動的總體部署，開展全方位、多層次的創(chuàng)建督查活動。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照責(zé)任分工帶頭督查，深入“六個一”聯(lián)系點，指導(dǎo)督促聯(lián)系社區(qū)、城中村、市場加快推進(jìn)創(chuàng)建工作。市五創(chuàng)辦、“創(chuàng)衛(wèi)”辦、“創(chuàng)?！鞭k、“創(chuàng)園”辦要及時掌握面上推進(jìn)情況，定期進(jìn)行督查通報。創(chuàng)建工作成績要列入年終考核，納入滿意不滿意部門單位評比。人大、政協(xié)、民主黨派、群眾團(tuán)體都可以組織創(chuàng)建工作視察活動，在組織發(fā)動社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督方面，我們也可以創(chuàng)造更好的載體。輿論監(jiān)督也要加強(qiáng)，各新聞單位要加大創(chuàng)建宣傳力度，增強(qiáng)創(chuàng)建宣傳的針對性，在大力宣傳先進(jìn)典型的同時，要對工作進(jìn)展慢、責(zé)任不落實的典型進(jìn)行公開曝光，查找問題根源，點明責(zé)任歸屬，點名道姓進(jìn)行深度報道、跟蹤報道。對廣大市民群眾還要加強(qiáng)健康教育宣傳，引導(dǎo)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生健康生活習(xí)慣。