第一篇：在市創(chuàng)建全國(guó)文明城市總結(jié)表彰暨“五城聯(lián)創(chuàng)”推進(jìn)會(huì)上的講話

在市創(chuàng)建全國(guó)文明城市總結(jié)表彰暨“五城聯(lián)創(chuàng)”

工作推進(jìn)大會(huì)上的講話

同志們：

去年年底，我們被中央文明委授予“全國(guó)文明城市”光榮稱號(hào)，新一輪“五城聯(lián)創(chuàng)”工作實(shí)現(xiàn)了重大突破，這是450多萬(wàn)南湖兒女共同的光榮和驕傲，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的一件大喜事！今天我們召開這次會(huì)議，既是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)，更是要拉高標(biāo)桿、再鼓士氣，進(jìn)一步激勵(lì)全市上下立足新起點(diǎn)、開啟新征程，鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，努力以“五城聯(lián)創(chuàng)”的新成效推動(dòng)JX經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展。

市委、市政府對(duì)開好這次會(huì)議高度重視。會(huì)前，市委常委會(huì)專門聽(tīng)取了有關(guān)情況匯報(bào)并進(jìn)行了認(rèn)真研究，市政府也對(duì)深化“五城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的具體工作作了謀劃安排。剛才，我們隆重表彰了在全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，LJ市長(zhǎng)與各有關(guān)單位簽訂了鞏固提升全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果的責(zé)任狀，nh區(qū)、市建委等5家單位分別作了很好的表態(tài)發(fā)言。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向一直以來(lái)為創(chuàng)建工作辛勤付出、默默奉獻(xiàn)的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持JX創(chuàng)建工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！同時(shí)，也希望大家以模范為榜樣、以先進(jìn)為標(biāo)桿，相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷把“五城聯(lián)創(chuàng)”各項(xiàng)工作推向深入。下面，我代表市委、市政府講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真回顧總結(jié)創(chuàng)建全國(guó)文明城市等的成效和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)深入推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”的信心和決心

全國(guó)文明城市這一榮譽(yù)，反映了一個(gè)城市的整體文明程度和科學(xué)發(fā)展水平，是目前全國(guó)含金量最高、綜合性最強(qiáng)、影響力最大的城市品牌。從2001年正式提出創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)以來(lái)，全市上下咬定目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一心，砥礪奮進(jìn)，全力以赴開展創(chuàng)建工作。特別是近年來(lái)，我們更加注重從JX加快科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)富民強(qiáng)市的實(shí)踐出發(fā)，堅(jiān)持把創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)工程，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市功能品位的系統(tǒng)工程，作為加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)、提升人民群眾生活滿意度的民心工程，圍繞創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民，進(jìn)一步健全機(jī)制，完善舉措，狠抓落實(shí)，最終在“十二五”的開局之年從全國(guó)117個(gè)申報(bào)城市中脫穎而出，榮膺全國(guó)文明城市這一殊榮。

綜觀十余年的創(chuàng)建實(shí)踐，概括起來(lái)主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

1、創(chuàng)建體系不斷完善。在創(chuàng)建體制上，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專項(xiàng)組和各職能部門分工落實(shí)，各部門單位積極參與、廣大群眾共同努力的工作體制。在創(chuàng)建機(jī)制上，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)分結(jié)合”的原則，整合創(chuàng)建全國(guó)文明城市各項(xiàng)指標(biāo)，并按“分塊負(fù)責(zé)、分線運(yùn)作、分步推進(jìn)”的要求落實(shí)，建立了橫向到邊、縱向到底，職責(zé)明確、管理高效的工作格局。在創(chuàng)建主體上，堅(jiān)持在市本級(jí)的龍頭帶動(dòng)下，推進(jìn)市、縣（市、區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，著力激發(fā)廣大市民參與創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性。在責(zé)任落實(shí)上，制定實(shí)施定領(lǐng)導(dǎo)、定部門、定任務(wù)、定進(jìn)度的“四定”責(zé)任制，及時(shí)將各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)分解到各部門、單位，并納入年度考核體系，做到責(zé)任清晰、獎(jiǎng)罰分明。

2、創(chuàng)建氛圍日益濃厚。從機(jī)關(guān)層面來(lái)看，無(wú)論是垂直管理部門，還是屬地管理部門，都牢固樹立起了“一盤棋”的大局觀念，樹立起了機(jī)關(guān)部門是第一窗口、黨政領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人、黨員干部是第一形象的觀念，形成了機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部帶頭創(chuàng)建的良好氛圍。從百姓層面看，通過(guò)各類宣傳教育和文化活動(dòng)，提高了全社會(huì)對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)同感，廣大群眾在創(chuàng)建中也真真切切地感受到了可喜的變化，市民對(duì)JX創(chuàng)建全國(guó)文明城市的贊同率達(dá)到97.5%，創(chuàng)建是實(shí)事、是好事的觀念深入人心，主動(dòng)參與、共同創(chuàng)建的氛圍更加濃厚。

3、創(chuàng)建成效可圈可點(diǎn)。一是市民素質(zhì)得到新提升。堅(jiān)持把提升市民的思想道德和文明素質(zhì)作為創(chuàng)建的核心任務(wù)，廣泛組織開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建，創(chuàng)新發(fā)展基層民主政治，持續(xù)開展作風(fēng)效能建設(shè)，干部群眾的思想不斷解放，廣大市民的主體意識(shí)和文明素養(yǎng)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是城市環(huán)境得到新優(yōu)化。大力加強(qiáng)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)城市有機(jī)更新，深入抓好水環(huán)境、市容市貌等重點(diǎn)整治，持續(xù)開展綠化造林，城市面貌發(fā)生新的變化。注重傳承和弘揚(yáng)特色歷史文化，加快公共文化服務(wù)均等化步伐，城市文化氛圍日益濃厚。三是特色工作得新加強(qiáng)。注重“自選動(dòng)作”創(chuàng)亮點(diǎn)，積極打響“全民社?！薄⑿戮用穹?wù)管理、排污權(quán)交易、網(wǎng)格化平安建設(shè)、黨員“一員雙 崗”等品牌，切實(shí)為成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市拓展了內(nèi)涵、夯實(shí)了基礎(chǔ)。

總之，全國(guó)文明城市創(chuàng)建取得了積極的成效，為我們推進(jìn)新一輪發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、積累了寶貴的財(cái)富。尤為可貴的是，我們深切地體會(huì)到，開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建，收獲的不僅僅是沉甸甸的獎(jiǎng)牌，更重要的是極大地激發(fā)了全市上下克難攻堅(jiān)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的信心和決心；不僅積累了文明創(chuàng)建工作的重要經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還獲得了做好各項(xiàng)工作的有益啟示。主要有四個(gè)方面：一是必須堅(jiān)持立足全局、服務(wù)發(fā)展。我們始終把文明創(chuàng)建置于加快科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)富民強(qiáng)市的大局中來(lái)定位、謀劃和推進(jìn)，堅(jiān)持用發(fā)展帶創(chuàng)建，以創(chuàng)建促發(fā)展，努力推動(dòng)文明創(chuàng)建成果更多地體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展上，反映在城市形象和市民素質(zhì)的整體提升上，落實(shí)在人民生活的持續(xù)改善上，形成了文明創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)相互促進(jìn)、相得益彰的良好局面。二是必須堅(jiān)持共建共享、惠及民生。我們始終把人民滿意作為創(chuàng)建工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持創(chuàng)建為了人民、創(chuàng)建依靠人民、創(chuàng)建惠及人民，做到謀劃創(chuàng)建思路向人民群眾問(wèn)計(jì)，查找創(chuàng)建問(wèn)題聽(tīng)人民群眾意見(jiàn)，改進(jìn)創(chuàng)建措施向人民群眾請(qǐng)教，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)靠人民群眾努力，衡量創(chuàng)建成效由人民群眾評(píng)判，充分發(fā)揮了人民群眾的主體性和主動(dòng)性，切實(shí)增強(qiáng)了文明創(chuàng)建的針對(duì)性和實(shí)效性，最大限度地讓人民群眾共享文明創(chuàng)建成果。三是必須堅(jiān)持持之以恒、腳踏實(shí)地。我們始終把創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為錘煉意志的大熔爐、砥礪品性的大戰(zhàn)場(chǎng)，大力傳承弘揚(yáng)“紅船精神”，激勵(lì)全市上下始終鉚 足一股勁、擰成一根繩，做到創(chuàng)建決心不動(dòng)搖、斗志不松解、步伐不徘徊；堅(jiān)持敢于較真與最講認(rèn)真、反復(fù)督查與嚴(yán)格督辦相結(jié)合，重實(shí)際、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，在干部隊(duì)伍中進(jìn)一步錘煉出了想干事的熱情、會(huì)干事的能力和干成事的效率，全市上下創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、勇于擔(dān)當(dāng)、走在前列的氛圍更加濃厚。四是必須堅(jiān)持重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌推進(jìn)。我們始終把創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為“五城聯(lián)創(chuàng)”的龍頭，著力以全國(guó)文明城市“點(diǎn)”的突破帶動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建“面”的提升，以各項(xiàng)創(chuàng)建的新成效為全國(guó)文明城市創(chuàng)建添亮點(diǎn)、優(yōu)特色、鑄品牌。堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)緊密結(jié)合，一手抓創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，一手抓長(zhǎng)效機(jī)制，既集中時(shí)間、精力攻堅(jiān)破難，又著力促進(jìn)創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

同志們，全國(guó)文明城市的評(píng)比有階段，但是創(chuàng)建無(wú)止境。成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市，我們可以自豪，但不能自滿；要有自信，但不能自負(fù)。面對(duì)榮譽(yù)，我們更要清醒地看到，對(duì)照文明測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照先進(jìn)城市水平，對(duì)照人民群眾期盼，我市創(chuàng)建工作還存在不小的差距和不足，尤其是在城市管理、環(huán)境保護(hù)、市民素質(zhì)等方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，我們的城市文明還只是初級(jí)階段的文明。要清醒地看到，按照中央文明委的規(guī)定，全國(guó)文明城市每三年要重新評(píng)選、重新命名、重新表彰?？梢灶A(yù)計(jì)，未來(lái)的創(chuàng)建競(jìng)爭(zhēng)仍將激烈，文明城市的標(biāo)準(zhǔn)也將進(jìn)一步提高，我們將承受更大的壓力，面臨更大的挑戰(zhàn)。要清醒地看到，能否鞏固成果、保持榮譽(yù)、再創(chuàng)輝煌，既是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的考驗(yàn)，也是對(duì)我們目標(biāo)志向、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)的檢閱，更是對(duì)我們堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念和全心全 意為人民服務(wù)宗旨意識(shí)的考核。

為此，全市各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)要堅(jiān)決破除驕傲自滿和工作到頭的思想，牢固樹立文明創(chuàng)建“只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)”和“百尺竿頭更進(jìn)一步”的理念，始終堅(jiān)持抓創(chuàng)建就是抓環(huán)境、抓發(fā)展、抓民生，繼續(xù)保持一以貫之的創(chuàng)建熱情、走在前列的執(zhí)著追求、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，著力提高工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性和創(chuàng)造性，最大限度地激發(fā)城市活力、彰顯城市魅力、增強(qiáng)城市實(shí)力，力爭(zhēng)三年后蟬聯(lián)“全國(guó)文明城市”稱號(hào)，切實(shí)推動(dòng)我市各項(xiàng)創(chuàng)建工作向更深層次、更廣范圍、更高水平不斷邁進(jìn)。

二、全面鞏固提升創(chuàng)建成果，再接再厲推動(dòng)“五城聯(lián)創(chuàng)”再上新臺(tái)階

結(jié)合新一輪“五城聯(lián)創(chuàng)”工作的總體部署，考慮當(dāng)前的創(chuàng)建形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，今年“五城聯(lián)創(chuàng)”工作總的要求是“三線并進(jìn)、四點(diǎn)齊抓”。

“三線并進(jìn)”，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)“鞏固提升、創(chuàng)建沖刺、打牢基礎(chǔ)”三個(gè)方面的工作。鞏固提升，就是要著力鞏固提升全國(guó)文明城市、國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家園林城市、全國(guó)綠化模范城市、國(guó)家節(jié)水型城市、全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)殘疾人工作示范城市等創(chuàng)建成果和水平。創(chuàng)建沖刺，就是要全力打好國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)迎檢、省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，并力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。同時(shí)，力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)省級(jí)環(huán)保模范城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建的考核驗(yàn)收。打牢基礎(chǔ)，就是要扎實(shí)做好全國(guó)城市公共文明指數(shù)、全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工 作等年度測(cè)評(píng)迎檢工作，并同步抓好國(guó)家環(huán)保模范城市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)等創(chuàng)建的基礎(chǔ)工作。

“四點(diǎn)齊抓”，就是要“夯實(shí)主體支點(diǎn)、狠抓創(chuàng)建難點(diǎn)、緊貼民生熱點(diǎn)、提升品牌亮點(diǎn)”。夯實(shí)主體支點(diǎn)，就是要更加突出人民群眾的主體地位、廣大市民的文明素質(zhì)在城市文明發(fā)展中的核心作用，著力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入文明創(chuàng)建的全過(guò)程，努力使現(xiàn)代文明的理念和素質(zhì)內(nèi)化為人們的價(jià)值觀念，外化為公眾的自覺(jué)行為，轉(zhuǎn)化為社會(huì)普遍遵循的規(guī)范準(zhǔn)則。狠抓創(chuàng)建難點(diǎn)，就是要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、深入分析，重點(diǎn)針對(duì)影響系列創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的共性問(wèn)題、緊迫問(wèn)題，既要立足自身擴(kuò)大投入、整合資源，又要加強(qiáng)向上溝通、積極爭(zhēng)取政策傾斜，進(jìn)一步增強(qiáng)攻堅(jiān)合力，擴(kuò)大攻堅(jiān)實(shí)效。緊貼民生熱點(diǎn)，就是要始終堅(jiān)持群眾路線，更多地從百姓最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題抓起，千方百計(jì)保障和改善衣食住行等民生實(shí)際，切實(shí)把創(chuàng)建工作打造成為惠民工程、民心工程，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)走進(jìn)群眾心里、融入市民生活。提升品牌亮點(diǎn)，就是要不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、精品意識(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位、高品質(zhì)創(chuàng)建，切實(shí)以創(chuàng)品牌的要求拔高文明創(chuàng)建標(biāo)桿和水平；同時(shí)，深入提煉總結(jié)、宣傳交流自身特色工作，著力以品牌的影響力提升城市的知名度，在創(chuàng)建中打品牌、在品牌中促創(chuàng)建。

圍繞上述要求和各項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，要突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1、要統(tǒng)籌抓好迎檢攻堅(jiān)。要深入對(duì)照今年要成功創(chuàng)建和考核驗(yàn)收的四項(xiàng)目標(biāo)要求，重點(diǎn)圍繞當(dāng)前存在的突出問(wèn)題和不足，細(xì)化舉措，嚴(yán)格責(zé)任，力求突破。具體來(lái)說(shuō)，在國(guó)家衛(wèi)生城市 復(fù)評(píng)中，既要在“硬件”方面強(qiáng)化城市道路硬化、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建成區(qū)綠化覆蓋率提升等重點(diǎn)工作，又要在“軟件”方面嚴(yán)格日常衛(wèi)生保潔責(zé)任，加強(qiáng)主要道路、老社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的衛(wèi)生整治，確保達(dá)到新的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。在省級(jí)環(huán)保模范城市創(chuàng)建中，要下更大力氣提升水環(huán)境質(zhì)量這一關(guān)鍵指標(biāo)，重點(diǎn)加大飲用水源保護(hù)和清污力度，努力實(shí)現(xiàn)貫涇港規(guī)范化飲用水源地創(chuàng)建目標(biāo)；協(xié)同推進(jìn)生產(chǎn)生活領(lǐng)域減排，有效清除河道支流、池塘等的內(nèi)源污染等，進(jìn)一步改善提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建中，要進(jìn)一步健全完善工作服務(wù)體系，主動(dòng)對(duì)接全市百個(gè)重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目走訪服務(wù)活動(dòng)，深入抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、展示、交易、維權(quán)等機(jī)制建設(shè)，切實(shí)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)總量增加、成果轉(zhuǎn)化等方面有大的提升。在省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建中，重點(diǎn)是要扎實(shí)推進(jìn)“五五創(chuàng)業(yè)工程”（五大創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，即，在全市建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地50個(gè)以上，全市創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)50%以上，征集、篩選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目500個(gè)，完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)15000人，培育創(chuàng)業(yè)典型60個(gè)以上；五大創(chuàng)業(yè)保障體系，即，組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策支持體系、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、工作考核體系），進(jìn)一步健全并落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，全面推行項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、融資幫扶等“一條龍”服務(wù)，著力增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人員的開拓力、提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的存活度。

2、要著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。目前，越來(lái)越多的創(chuàng)建活動(dòng)已取消了榮譽(yù)的“終身制”，普遍實(shí)行動(dòng)態(tài)創(chuàng)建、定期復(fù)評(píng)、多年積分等方式。對(duì)此，要把鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)作為龍頭，深入總結(jié)“五城聯(lián)創(chuàng)”的共性規(guī)律，進(jìn)一 步完善基礎(chǔ)性、關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)的相關(guān)制度，推動(dòng)建立更加符合文明發(fā)展要求、更具JX特色的創(chuàng)建工作體系。要構(gòu)建明晰的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。進(jìn)一步理順城市管理體制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)丟分、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，探索實(shí)施市容網(wǎng)格化管理等新方式，合理劃定管理責(zé)任區(qū)域，科學(xué)明確衛(wèi)生保潔、交通秩序、市容市貌等的事權(quán)劃分。圍繞更好地細(xì)化分解責(zé)任，著力完善聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等協(xié)調(diào)制度，健全責(zé)任主體間交叉檢查、數(shù)字城管巡查、模擬測(cè)評(píng)自查等機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系和工作格局。要構(gòu)建高效的全民參與機(jī)制。加快完善“96345”生活求助熱線、黨員志愿者服務(wù)總站、志愿者服務(wù)工作室等為主體的全市志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索建立有利于更好地發(fā)揮文明勸導(dǎo)員、創(chuàng)建監(jiān)督員、市民環(huán)保論壇等作用的激勵(lì)和保障制度；積極搭建黨委政府與市民溝通交流的平臺(tái)，完善黨報(bào)熱線（JX日?qǐng)?bào)）、局長(zhǎng)在線（JX電臺(tái)）、在線問(wèn)政（JX門戶網(wǎng)站）等的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)形成群眾共同參與創(chuàng)建、共同監(jiān)督評(píng)價(jià)、共同參與整改提升的良好局面。要構(gòu)建多元的投入保障機(jī)制。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，加快建立以市財(cái)政為主，區(qū)、街道為輔的分級(jí)投入機(jī)制，進(jìn)一步統(tǒng)籌提升重大公共設(shè)施、優(yōu)化市政公共服務(wù)。積極探索社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)和支持民間資金以多種形式，進(jìn)入環(huán)衛(wèi)保潔、文化服務(wù)、生態(tài)建設(shè)、城市有機(jī)更新等與“五城聯(lián)創(chuàng)”相關(guān)的基礎(chǔ)領(lǐng)域。

3、要深入開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建。城鄉(xiāng)一體、文明共享是JX創(chuàng)建工作的最大亮點(diǎn)，也是鞏固提升創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)支撐。要著眼 發(fā)揮特色、放大優(yōu)勢(shì)，按照市域協(xié)同、以城帶鄉(xiāng)、聯(lián)動(dòng)提升的要求，努力把工作做實(shí)、把基礎(chǔ)打牢。要抓系統(tǒng)創(chuàng)建?！拔宄锹?lián)創(chuàng)”點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、綜合性強(qiáng)，幾項(xiàng)創(chuàng)建可以說(shuō)是你中有我、我中有你，任何單兵作戰(zhàn)都只會(huì)事倍功半。要堅(jiān)持系統(tǒng)創(chuàng)建、整合資源、成果共享，做到既不斷拓寬視野、更新目標(biāo)，又不鋪攤子、避免重復(fù)，切實(shí)以最少的投入取得最大的成效，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、進(jìn)中求實(shí)、實(shí)中求好。要抓延伸創(chuàng)建。強(qiáng)化市、縣（市）聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)和指導(dǎo)各縣（市）結(jié)合本地實(shí)際，拓展延伸創(chuàng)建內(nèi)容，鞏固提升創(chuàng)建成果。要在創(chuàng)建省級(jí)文明城市（區(qū)）“滿堂紅”的基礎(chǔ)上，深化開展創(chuàng)建全國(guó)文明城市（縣城）、浙江省文明縣（市、區(qū)）等系列聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，切實(shí)以創(chuàng)建帶動(dòng)城市建設(shè)、提升城市文明。市區(qū)、嘉善縣、桐鄉(xiāng)市和海寧市要鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，確保通過(guò)今年的復(fù)查考核；平湖市和海鹽縣要加大國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)到2014年實(shí)現(xiàn)全市國(guó)家衛(wèi)生城市（縣城）“滿堂紅”。強(qiáng)化城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，結(jié)合“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”等載體，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，著力將系列創(chuàng)建的目標(biāo)要求落實(shí)到城市社區(qū)、各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線以及虛擬社會(huì)之中，推動(dòng)形成全方位、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的創(chuàng)建新格局；結(jié)合深化“兩新”工程建設(shè)，加快提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等的配套水平，著力增強(qiáng)城鄉(xiāng)一體新社區(qū)居民、外來(lái)新居民的公共文明素質(zhì)，促進(jìn)現(xiàn)代文明向傳統(tǒng)農(nóng)村傳播延伸。

三、強(qiáng)化保障凝聚合力，確保“五城聯(lián)創(chuàng)”各項(xiàng)工作落到實(shí)處

一要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。市“五城聯(lián)創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的作用，統(tǒng)籌解決好創(chuàng)建過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)各部門要把創(chuàng)建工作擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，著力推動(dòng)工作落實(shí)。要根據(jù)今天會(huì)議下發(fā)的《三年規(guī)劃》和責(zé)任書的部署要求，抓緊細(xì)化制定階段性實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，進(jìn)一步完善配套舉措，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)項(xiàng)目載體，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)件件有落實(shí)、事事有成效。

二要抓好督查協(xié)調(diào)。要加大督查工作力度，確保問(wèn)題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就能及時(shí)限時(shí)得到解決。要充分發(fā)揮黨政效能監(jiān)察、人大政協(xié)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，加強(qiáng)對(duì)“五城聯(lián)創(chuàng)”重點(diǎn)項(xiàng)目的督促檢查，對(duì)于工作不得力的要敢于曝光、敢于批評(píng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。各級(jí)各部門要增強(qiáng)全局意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，多盡責(zé)任，多挑擔(dān)子，進(jìn)一步形成工作合力。

三要抓好輿論宣傳。各級(jí)宣傳部門和新聞單位要積極發(fā)揮輿論主渠道作用，進(jìn)一步加大“五城聯(lián)創(chuàng)”工作的宣傳報(bào)道力度。各級(jí)各部門要采取多種形式，利用多種渠道，開展全方位、廣覆蓋、持續(xù)扎實(shí)的宣傳教育活動(dòng)。當(dāng)前，特別是要把鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果三年規(guī)劃和辦法措施告知群眾，進(jìn)一步贏得理解、凝聚共識(shí)。

同志們，“五城聯(lián)創(chuàng)”工作已經(jīng)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，逆水行舟、不進(jìn)則退，百尺竿頭、更進(jìn)一步。我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更足的干勁、更新的舉措、更實(shí)的作風(fēng)，不斷推進(jìn)各項(xiàng) 11 創(chuàng)建工作取得新成效，為推動(dòng)JX科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)市，把黨的誕生地建設(shè)得更加美好作出新貢獻(xiàn)。

第二篇：在全市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市加分榮譽(yù)暨多城聯(lián)創(chuàng)工作推進(jìn)會(huì)上的講話（模版）

在全市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市加分榮譽(yù)暨多城聯(lián)創(chuàng)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

（2018年4月1日）

同志們：

今天，在這里召開全市多城聯(lián)創(chuàng)工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是回顧前期多城聯(lián)創(chuàng)工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，研究部署下一階段工作，推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)牌工作深入開展。剛才，各牽頭責(zé)任單位都做了匯報(bào)，提出了一些建議，看得出各單位對(duì)創(chuàng)牌工作高度重視，用了心思、下了功夫、做了研究，形勢(shì)分析清晰，困難認(rèn)識(shí)到位，工作措施實(shí)在。談的都不錯(cuò)。下面，我就深化多城聯(lián)創(chuàng)工作談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)城創(chuàng)牌的信心和決心

去年5月6日，市委、市政府召開了推進(jìn)城市建設(shè)管理暨文明創(chuàng)建工作會(huì)議，昨天又召開了高規(guī)格的城市規(guī)劃建設(shè)管理暨文明創(chuàng)建工作大會(huì)。之所以連續(xù)兩年將城市的規(guī)劃建設(shè)管理與文明創(chuàng)建會(huì)議合并召開，主旨是以爭(zhēng)創(chuàng)文明城市為龍頭，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此，市委、市政府作出了多城聯(lián)創(chuàng)的重大決策，2019年前要爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠化模范城市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市、全國(guó)雙擁模范城等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，同步爭(zhēng)創(chuàng)其他加分榮譽(yù)稱號(hào)。經(jīng)過(guò)實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)的多城聯(lián)創(chuàng)戰(zhàn)略是科學(xué)有效抓落實(shí)促發(fā)展的手段。開展多城聯(lián)創(chuàng)，我們城市環(huán)境明顯改善，城市形象加快提升。去年的測(cè)評(píng)，我市在全國(guó)100個(gè)地級(jí)提名城市中排名第2，為實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)積累了經(jīng)驗(yàn)、夯實(shí)了基礎(chǔ)、堅(jiān)定了信心。

回顧過(guò)去一年多的工作實(shí)踐，有許多經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)：

一是必須堅(jiān)持統(tǒng)一思想，凝聚合力。市委、市政府決策已定，軍令如山。部門、縣區(qū)要步調(diào)一致，形成推動(dòng)多城聯(lián)創(chuàng)的強(qiáng)大合力，確保各項(xiàng)工作有序開展。

二是必須堅(jiān)持提高標(biāo)桿，嚴(yán)格要求。每一項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)都不是輕易得到的，都需要凝結(jié)上上下下的心血和汗水。在推動(dòng)工作中要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)格要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

三是必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，方案引領(lǐng)。既要善于謀劃，提出科學(xué)思路，又要強(qiáng)于執(zhí)行，抓好具體工作。既要抓具體的事，又要抓具體的人，把事和人結(jié)合，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)干好。

四是必須堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾。這是我們推動(dòng)任務(wù)工作的法寶。要在教育群眾中動(dòng)員群眾，要在引導(dǎo)群眾中激發(fā)群眾，充分調(diào)動(dòng)全體市民的積極性，形成全民創(chuàng)建、全員創(chuàng)城的濃厚氛圍。

這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，是我們做好下一階段工作的有益借鑒，也是全面實(shí)現(xiàn)多城聯(lián)創(chuàng)目標(biāo)的關(guān)鍵所在，必須始終堅(jiān)持和不斷完善。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)多城聯(lián)創(chuàng)工作

各創(chuàng)牌單位要強(qiáng)化憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、時(shí)間意識(shí)和攻堅(jiān)意識(shí)，早動(dòng)手、快入手，正視困難、突出重點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)多城聯(lián)創(chuàng)目標(biāo)。

一是要深化思想認(rèn)識(shí)。城市榮譽(yù)稱號(hào)是城市形象和文明水平的重要評(píng)價(jià)和重要標(biāo)志。抓多城聯(lián)創(chuàng)就是抓發(fā)展。推進(jìn)多城聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，有利于完善城市功能、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，有利于改善投資環(huán)境、提升對(duì)外形象。我們要通過(guò)開展創(chuàng)建活動(dòng)，充分整合各類資源和力量，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率推進(jìn)各項(xiàng)工作，用最大的成果來(lái)推進(jìn)城市和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。抓多城聯(lián)創(chuàng)就是惠民生。多城聯(lián)創(chuàng)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)就是讓廣大人民群眾有“獲得感”，得到實(shí)實(shí)在在的好處。而且很多指標(biāo)涉及大量的民生項(xiàng)目，在爭(zhēng)創(chuàng)中落實(shí)好這些項(xiàng)目，改善群眾生活居住條件，提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，滿足群眾的新期待、新需求。抓多城聯(lián)創(chuàng)就是抓作風(fēng)。多城聯(lián)創(chuàng)工作涉及面廣，任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、難度大，是對(duì)各級(jí)干部工作作風(fēng)和能力素質(zhì)的重大考驗(yàn)。要通過(guò)多城聯(lián)創(chuàng)提高工作效能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在干事中歷練和培養(yǎng)干部的“作風(fēng)工程”。

二要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。當(dāng)前，我們的多城聯(lián)創(chuàng)工作還存在許多困難和不足，主要是：少數(shù)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部重視不夠，工作推進(jìn)不平衡；我市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、不配套，功能不完善，多元化的投入還不到位；工作協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善，人人參與的合力還有待進(jìn)一步形成；體現(xiàn)特色亮點(diǎn)的加分項(xiàng)不多，創(chuàng)城難度進(jìn)一步增大，等等。具體到各項(xiàng)創(chuàng)建工作中，也都存在不同困難，“全國(guó)雙擁模范城”創(chuàng)建是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，會(huì)遇到一些困難和問(wèn)題；“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市”創(chuàng)建難度也很大，隨時(shí)會(huì)因?yàn)橛龅揭恍┩话l(fā)的事件影響到創(chuàng)建的結(jié)果。等等。這些都需要我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向引領(lǐng)，迎著困難上，奔著問(wèn)題去，知難不畏難，逐項(xiàng)解決，盤點(diǎn)銷號(hào)。

三要突出抓主抓重。深入推進(jìn)多城聯(lián)創(chuàng)，關(guān)鍵在突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。對(duì)在2019年有望成功爭(zhēng)創(chuàng)的牌子要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)好具體指標(biāo)，以“釘釘子”精神把榮譽(yù)獎(jiǎng)牌扛回來(lái)。在創(chuàng)建“全國(guó)雙擁模范城”方面，要落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置政策，確保隨軍家屬安置率、軍人子女入學(xué)入托滿意率、重點(diǎn)安置對(duì)象安置率均實(shí)現(xiàn)100%；切實(shí)做好維護(hù)復(fù)退軍人穩(wěn)定和退役士兵就業(yè)工作。在創(chuàng)建“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市”方面，要強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治信訪維穩(wěn)組織建設(shè)，持續(xù)深化社會(huì)治安嚴(yán)打整治行動(dòng)，保持持續(xù)的高壓態(tài)勢(shì)。認(rèn)真排查各方面不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)敏感人員、敏感群體、敏感事件的監(jiān)控，及時(shí)化解可能引發(fā)群體性事件和可能轉(zhuǎn)化成刑事案件的矛盾糾紛。其他創(chuàng)牌單位都要向市林業(yè)局學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們?cè)跔?zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠化模范城市中的工作精神、態(tài)度和方法，自我加壓，迎難而上。市林業(yè)局更要及時(shí)謀劃，早日把國(guó)家森林城市的牌子拿下。

三、乘勢(shì)而上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把多城聯(lián)創(chuàng)工作推上新臺(tái)階

多城聯(lián)創(chuàng)是市委、市政府做出的一項(xiàng)重大決策，是對(duì)全市人民的莊重承諾。我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，形成合力，提升多城聯(lián)創(chuàng)工作的整體效能。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，釘死責(zé)任。各牽頭責(zé)任單位要實(shí)行一把手掛帥，并確定具體負(fù)責(zé)主抓的領(lǐng)導(dǎo)和工作部門、工作人員，確保每個(gè)層級(jí)、每項(xiàng)創(chuàng)建工作都有人專抓專管，形成“統(tǒng)一指揮、上下對(duì)接、歸口管理、高效運(yùn)作”的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。要對(duì)照考評(píng)指標(biāo)體系，對(duì)工作任務(wù)還要進(jìn)行再細(xì)化、再分解，每個(gè)部門承擔(dān)哪些工作任務(wù)，工作標(biāo)準(zhǔn)和要求是什么，每一項(xiàng)工作的完成時(shí)限是多長(zhǎng)，都要明明確確、清清楚楚，確保每項(xiàng)創(chuàng)建工作都能細(xì)化為一件件具體的事，量化到一個(gè)個(gè)具體的人。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和責(zé)任落實(shí)，不論是主要領(lǐng)導(dǎo)，還是分管領(lǐng)導(dǎo)，不論是主體工作部門，還是配合工作部門，只要有明確的任務(wù)就必須全力完成，只要有明確的責(zé)任就必須認(rèn)真履

二是加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。多城聯(lián)創(chuàng)工作是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的統(tǒng)一體，很多工作相互交叉，許多指標(biāo)內(nèi)涵一致，最終目標(biāo)都是為了提升城市的軟實(shí)力，只有緩急之分，沒(méi)有輕重之別，不允許任何單位置身事外。全市各級(jí)各部門要樹立“一盤棋”的思想，旗幟鮮明地支持多城聯(lián)創(chuàng)工作，服從統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完成好承擔(dān)的任務(wù)，最大限度地匯聚創(chuàng)城合力。市委政法委、市民政局、市城鄉(xiāng)建委、市環(huán)保局、市衛(wèi)計(jì)委等單位要特別重視加強(qiáng)與省相關(guān)廳局、中央有關(guān)部委的溝通對(duì)接，多匯報(bào)、多請(qǐng)示，爭(zhēng)取上級(jí)支持。

三要全面動(dòng)員，廣泛宣傳。要結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，激發(fā)廣大群眾熱愛(ài)家鄉(xiāng)、美化家鄉(xiāng)的責(zé)任感和榮譽(yù)感。要建立全媒體參與、全社會(huì)推進(jìn)的大宣傳格局，緊緊圍繞多城聯(lián)創(chuàng)工作為了什么，要做什么，會(huì)給群眾帶來(lái)什么，開展長(zhǎng)時(shí)段、全方位、高頻度、廣覆蓋的宣傳活動(dòng)。要大力宣傳多城聯(lián)創(chuàng)工作取得的新成果、好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，對(duì)不良行為進(jìn)行公開曝光，引導(dǎo)廣大市民群眾共建共管城市、共享聯(lián)創(chuàng)成果，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與的濃厚氛圍。特別是街道、社區(qū)要發(fā)揮聯(lián)系居民緊密的優(yōu)勢(shì)，采取多種形式搞好宣傳工作，做到不漏戶、不漏人。

四要加大投入，攻堅(jiān)克難。市、縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政要加大對(duì)多城聯(lián)創(chuàng)的投入，確保多城聯(lián)創(chuàng)工作順利開展。市直有關(guān)部門要加強(qiáng)與中央、省對(duì)口部門的聯(lián)系溝通，主動(dòng)匯報(bào)工作，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金。要盡快制定出臺(tái)有關(guān)激勵(lì)、優(yōu)惠政策，拓寬投融資渠道，廣泛吸引社會(huì)和企業(yè)的資金投入多城聯(lián)創(chuàng)工作。各地各單位要整合資金項(xiàng)目，認(rèn)真對(duì)照國(guó)家、省有關(guān)多城聯(lián)創(chuàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)要求，加快完善有關(guān)硬件設(shè)施，下大力氣克服薄弱環(huán)節(jié)，確保早日達(dá)到多城聯(lián)創(chuàng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

五要加強(qiáng)督查，整體推進(jìn)。要對(duì)多城聯(lián)創(chuàng)工作進(jìn)行不間斷、全方位的督查，市委、市政府督查室要象盯“九個(gè)一”工程那樣，對(duì)多城聯(lián)創(chuàng)工作盯住不放，及時(shí)調(diào)度。也請(qǐng)人大、政協(xié)組織開展專項(xiàng)視察和調(diào)研活動(dòng)，為創(chuàng)建工作出謀劃策。要按照明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問(wèn)責(zé)的要求，以嚴(yán)格的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律來(lái)保證創(chuàng)建工作的落實(shí)，把創(chuàng)城作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)工作進(jìn)展快、任務(wù)完成好的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落實(shí)不力、效果不好的要通報(bào)批評(píng)，對(duì)那些工作不落實(shí)、貽誤時(shí)機(jī)，甚至影響到創(chuàng)建工作總體進(jìn)展的要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)工作有力、有序、有效開展。

同志們，在昨天召開的全市城市規(guī)劃建設(shè)管理暨文明創(chuàng)建工作大會(huì)上，書記、市長(zhǎng)已經(jīng)明確下達(dá)文明創(chuàng)建決戰(zhàn)2019，決勝2020的戰(zhàn)斗指令，各地各單位要切實(shí)把多城聯(lián)創(chuàng)作為檢驗(yàn)自身執(zhí)政力、執(zhí)行力的試金石，自加壓力，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，為“兩個(gè)建成”目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)再立新功！

第三篇：在創(chuàng)建全國(guó)文明城市總結(jié)表彰暨深化文明創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在創(chuàng)建全國(guó)文明城市總結(jié)表彰暨深化文明創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天我們召開大會(huì)，主要任務(wù)是全面總結(jié)創(chuàng)文經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)典型，動(dòng)員全市上下百尺竿頭、更上一層樓，在新的歷史起點(diǎn)上續(xù)寫X的文明榮光。剛才，我們集體觀看了創(chuàng)文專題片，X同志宣讀了表彰決定，X同志總結(jié)了創(chuàng)文成果、安排了下一步工作，大會(huì)表彰了全市創(chuàng)文工作先進(jìn)集體和個(gè)人，XX主要負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言，會(huì)議開得熱情洋溢、催人奮進(jìn)。

榮譽(yù)歸功集體，輝煌屬于人民。此時(shí)此刻，我們更加需要的是感恩創(chuàng)文過(guò)程中的每一點(diǎn)關(guān)懷、每一份付出。我們不會(huì)忘記，省委省政府對(duì)X創(chuàng)文工作給予了高度重視和關(guān)心支持，主要領(lǐng)導(dǎo)多次幫助我們理思路、定方向，省委宣傳部、省文明辦領(lǐng)導(dǎo)每逢重大節(jié)點(diǎn)就來(lái)X調(diào)研指導(dǎo)，幫助我們把脈問(wèn)診、解決問(wèn)題，極大地提振了全市上下創(chuàng)文的信心和決心。我們不會(huì)忘記，多年來(lái)，歷屆市委市政府班子咬定青山不放松，一任接著一任干，一棒接著一棒跑，盡管班子幾經(jīng)調(diào)整，但“兩手抓、兩手硬”的方針和創(chuàng)文的目標(biāo)始終沒(méi)有變，為成功創(chuàng)文打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們不會(huì)忘記，X萬(wàn)X兒女懷著對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)，遵守文明守則、爭(zhēng)做文明市民、弘揚(yáng)文明新風(fēng)，X多萬(wàn)名志愿者常年活躍在廣場(chǎng)、街道、社區(qū)為創(chuàng)文鼓與呼，用一言一行播種向上向善的正能量，以凡人義舉點(diǎn)亮道德星空，成為創(chuàng)文過(guò)程中最靚麗、最感人的風(fēng)景線。我們不會(huì)忘記，全市各級(jí)各部門干部職工，包括執(zhí)勤民警、環(huán)衛(wèi)工人等各行各業(yè)工作人員，大家恪盡職守、忘我奉獻(xiàn)，走街串巷不怕苦、入戶上門不嫌煩、加班加點(diǎn)不喊累，為成功創(chuàng)文付出了大量心血和汗水，以實(shí)際行動(dòng)展示了新時(shí)代X人的精神風(fēng)貌。我們不會(huì)忘記，X新區(qū)和駐X各單位視X為故鄉(xiāng)，與廣大干部群眾同呼吸、共命運(yùn)，認(rèn)真落實(shí)共建共創(chuàng)責(zé)任，共同推動(dòng)創(chuàng)文各項(xiàng)任務(wù)落地生根，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的大局意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。在此，我代表X市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向所有關(guān)注支持X創(chuàng)文工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心感謝！向積極參與創(chuàng)文工作的全市干部群眾表示誠(chéng)摯問(wèn)候！向今天受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀！

X載櫛風(fēng)沐雨，X載春華秋實(shí)。回顧不平凡的創(chuàng)文歷程，我們欣喜地看到，X的美譽(yù)度、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力提高到了一個(gè)嶄新水平，廣大市民的精神面貌煥然一新，城市處處洋溢著文明、進(jìn)步、開放的時(shí)代氣息，我們走出了一條富有X特色的創(chuàng)文之路。這是一條矢志追趕超越的夯基之路。我們把創(chuàng)文作為X爬坡過(guò)坎、追趕超越的有力抓手，緊扣建設(shè)富強(qiáng)人文健康新X，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在落實(shí)新發(fā)展理念中提升城市綜合實(shí)力和文明程度，十幾年如一日的創(chuàng)文，始終與發(fā)展節(jié)奏相伴前行，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)文融入發(fā)展、發(fā)展提升創(chuàng)文的良性互動(dòng)。

這是一條點(diǎn)亮精神燈塔的凝魂之路。我們把成風(fēng)化人、培育風(fēng)尚作為創(chuàng)文的根和魂，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，挖掘提煉“XX”X精神和“XX”城市品牌，鑄就了全體X人共同的價(jià)值遵循和精神家園，以人之文明筑起了城之文明。這是一條傾力造福群眾的為民之路。我們把創(chuàng)文作為執(zhí)政為民的鮮活樣本和生動(dòng)詮釋，堅(jiān)持“為民、惠民、利民”導(dǎo)向，實(shí)施了XX等一大批惠民便民實(shí)事，廣大群眾在創(chuàng)文過(guò)程中更具獲得感、幸福感、安全感。這是一條鍛造過(guò)硬隊(duì)伍的淬火之路。我們把創(chuàng)文作為錘煉干部的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，在創(chuàng)文實(shí)踐中各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的信心更加堅(jiān)定、意志更加堅(jiān)毅、精神更加堅(jiān)強(qiáng)，孕育形成了“敢擔(dān)當(dāng)、顧大局、善創(chuàng)新、重嚴(yán)謹(jǐn)、講奉獻(xiàn)”的創(chuàng)文精神，這是新時(shí)代“XX”X精神的生動(dòng)實(shí)踐和具體注解，也是X爬坡過(guò)坎、追趕超越的強(qiáng)大精神動(dòng)力源泉。

成績(jī)令人振奮，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。成功創(chuàng)文的實(shí)踐啟示我們，辦好X的事情，必須登高望遠(yuǎn)攬全局，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，尤其是對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事情，一定要堅(jiān)定信心、解放思想，鎖定目標(biāo)、善作善成，一步一個(gè)腳印地加以推進(jìn)，不達(dá)目的誓不罷休；必須堅(jiān)持以人民為中心，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，樹立群眾觀點(diǎn)，走好群眾路線，多謀民生之利，多解民生之憂，依靠人民創(chuàng)造歷史業(yè)績(jī)；必須強(qiáng)化全市“一盤棋”的思想，上下聯(lián)動(dòng)、分工明確、協(xié)調(diào)有序，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，努力形成齊心協(xié)力、整體推進(jìn)的生動(dòng)局面；必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)，叫響做實(shí)“馬上就辦、辦就辦好”作風(fēng)，擼起袖子、腳踏實(shí)地，拼命干、加油干、一刻不停歇地干。以上這些經(jīng)驗(yàn)，都是我們用辛勤汗水和科學(xué)方法凝練出來(lái)的，是今后做好創(chuàng)文工作和其他工作的寶貴財(cái)富，一定要認(rèn)真總結(jié)、轉(zhuǎn)化運(yùn)用、發(fā)揚(yáng)光大。

同志們！創(chuàng)文只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好、沒(méi)有最好。站在新的起點(diǎn)上，我們既有木秀于林的壓力，也有為山九仞的隱憂。要看到，與文明測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)相比，與先進(jìn)城市水平相比，我們的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善、管理水平還不夠精細(xì)、市民文明素質(zhì)還有很大提升空間。同時(shí)，隨著創(chuàng)文成功，社會(huì)各界對(duì)X有了更進(jìn)一步的期許，群眾對(duì)美好生活的需要也會(huì)水漲船高，加之中央文明委規(guī)定，全國(guó)文明城市每年都要復(fù)審，每3年就要重新復(fù)查確定命名，這一切都在警醒我們，創(chuàng)文不易，守創(chuàng)文成果更難。面對(duì)成績(jī)，我們只能自豪，不能自滿；只能自信，不能自負(fù)。全市上下要拿出“永遠(yuǎn)在路上”的堅(jiān)毅篤定，不忘初心、繼續(xù)奮斗，鍥而不舍推動(dòng)文明城市創(chuàng)建向創(chuàng)建城市文明躍升，努力把全國(guó)文明城市這張名片擦得越來(lái)越亮。

一要以更大格局拓展文明領(lǐng)域。創(chuàng)文不是權(quán)宜之計(jì)、而是戰(zhàn)略之舉，不是一般向往、而是崇高追求。我們要把鞏固創(chuàng)文成果作為貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體實(shí)踐，作為X加快爬坡過(guò)坎、矢志追趕超越的有效載體，堅(jiān)持用戰(zhàn)略眼光來(lái)謀劃、用系統(tǒng)思維來(lái)部署、用全局視野來(lái)推進(jìn)，真正將其轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，促使文明創(chuàng)建從精神文明領(lǐng)域向物質(zhì)文明、政治文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明領(lǐng)域拓展。當(dāng)前，全市有全國(guó)文明家庭X戶、文明村鎮(zhèn)X個(gè)、文明校園X所、文明單位X個(gè)，這個(gè)勢(shì)頭很好。要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)，將創(chuàng)文向縣區(qū)和村鎮(zhèn)延伸，向各行各業(yè)滲透，努力讓山水俱陽(yáng)之地遍開文明之花。

二要以更高標(biāo)準(zhǔn)提升市民素質(zhì)。市民素質(zhì)高一分，城市形象美十分。我們要牢固樹立“先塑文明人、再建文明城”的理念，把提升市民文明素質(zhì)作為創(chuàng)文之魂，既注重春風(fēng)化雨，更注重實(shí)踐養(yǎng)成，通過(guò)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等，讓文明理念在全體市民中內(nèi)化于心、外踐于行。要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育人、影響人、塑造人，引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)遵守社會(huì)公德、嚴(yán)守職業(yè)道德、弘揚(yáng)家庭美德、提升個(gè)人品德，在舉手投足間彰顯文明風(fēng)尚。要深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大覆蓋、豐富載體，注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步推動(dòng)“XX”X精神深植人心。

三要以更實(shí)舉措創(chuàng)新城市治理。文明城市三分建、七分管。我們要在城市治理中強(qiáng)化民本理念，堅(jiān)持重心下移、力量下沉，把思想政治教育、創(chuàng)新群眾工作和加強(qiáng)法治建設(shè)貫穿全過(guò)程，推動(dòng)“善建”向“善治”、“善管理”向“善服務(wù)”轉(zhuǎn)變。要聚焦智慧化，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式運(yùn)用，推進(jìn)公安、交通、環(huán)保等“數(shù)據(jù)云”互聯(lián)互通，讓信息多跑路、讓百姓少跑腿。要聚焦法治化，加大城市管理立法力度，以法治思維解決城市病，推動(dòng)法治X建設(shè)邁出新步伐。要聚焦精細(xì)化，健全抗震、防洪、防疫、消防等應(yīng)急指揮體系，切實(shí)提升群眾安全感和歸屬感。要聚焦協(xié)同化，深化城市執(zhí)法體制改革，下功夫解決職責(zé)范圍交叉、權(quán)限重疊、銜接不夠的問(wèn)題，真正管出秩序、管出效益、管出文明。

四要以更活機(jī)制確保常態(tài)長(zhǎng)效。制度管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、創(chuàng)文辦組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，整體聯(lián)動(dòng)、形成合力，確保創(chuàng)建工作組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、制度到位、措施到位。要用活鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制，教育引導(dǎo)廣大干部自覺(jué)摒棄“牌子到手、創(chuàng)建到頭”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，主動(dòng)克服“刀槍入庫(kù)、馬放南山”的懈怠心理，始終保持清醒頭腦，一如既往地做好各項(xiàng)工作。從今天開始，整個(gè)創(chuàng)文工作轉(zhuǎn)入“守文”“保文”階段，要總結(jié)好、提升好、實(shí)施好“宣傳引導(dǎo)、日常推進(jìn)、分析點(diǎn)評(píng)、考核通報(bào)、責(zé)任追究、鼓勵(lì)激勵(lì)”六大機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)文工作邁入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

同志們，新的榮譽(yù)已經(jīng)載入史冊(cè)，新的征程需要?jiǎng)哿η靶小Ｗ屛覀冊(cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，按照全國(guó)全省精神文明建設(shè)表彰大會(huì)部署要求，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)文成果、提升創(chuàng)文水平、拓展創(chuàng)文領(lǐng)域，以實(shí)際行動(dòng)向省委省政府和全市人民交出一份優(yōu)異答卷！

第四篇：在“百日攻堅(jiān)”五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議是根據(jù)市委、市政府“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)的統(tǒng)一部署召開的，目的是進(jìn)一步推進(jìn)五城聯(lián)創(chuàng)工作的開展。從剛才匯報(bào)反映的情況看，各塊創(chuàng)建工作中有許多難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有取得根本性的突破，壓力很大，任務(wù)很重，需要我們以特別的決心、特別的信心，采取特別的措施來(lái)實(shí)施攻堅(jiān)。今年以來(lái)，厲書記和我多次就五城聯(lián)創(chuàng)開展督促檢查，目的就是為了引起大家更進(jìn)一步的重視，更進(jìn)一步的抓緊工作。為推動(dòng)五城聯(lián)創(chuàng)工作，市委、市政府在完善機(jī)制、建立制度、增加投入、明確責(zé)任等方面已經(jīng)采取了一系列舉措。應(yīng)該說(shuō)，五城聯(lián)創(chuàng)大的職責(zé)分工、主要措施、主要投入和主要的工作安排都已到位，接下來(lái)的工作就是要依靠各創(chuàng)建成員單位來(lái)狠抓落實(shí)。五城聯(lián)創(chuàng)是一個(gè)有機(jī)的整體，從“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)園”、“創(chuàng)?！比齽?chuàng)之間的關(guān)系看，“創(chuàng)衛(wèi)”是基礎(chǔ)和重點(diǎn)。樹種得再多，綠化面積再大，到處是垃圾，園林城市還是創(chuàng)不下來(lái)。衛(wèi)生搞不好，生態(tài)環(huán)境也好不了。因此，下面我以“創(chuàng)衛(wèi)”工作為重點(diǎn)，對(duì)整個(gè)五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)活動(dòng)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，下決心開展“百日攻堅(jiān)”五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)活動(dòng)

今年以來(lái)，各級(jí)各部門按照市委、市政府年初制訂的《五城聯(lián)創(chuàng)責(zé)任書》、《五城聯(lián)創(chuàng)操作版》和8月份下發(fā)的《創(chuàng)衛(wèi)大排查交辦單》的要求，扎實(shí)推進(jìn)五城聯(lián)創(chuàng)工作，各項(xiàng)創(chuàng)建工作都取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、創(chuàng)建工作大的格局和推進(jìn)趨勢(shì)已基本形成。在市委、市政府的高度重視和統(tǒng)一部署下，各級(jí)各部門總體上對(duì)創(chuàng)建工作還是比較重視的，按照責(zé)任制的要求，承擔(dān)起創(chuàng)建工作任務(wù)，制訂了有效措施，工作推進(jìn)還是有力度的。市五城聯(lián)創(chuàng)辦公室在組織協(xié)調(diào)上有力度、有成效，各創(chuàng)建辦也都很好地承擔(dān)起責(zé)任，做了大量艱苦細(xì)致的工作，發(fā)揮了積極有力的作用。兩個(gè)區(qū)在攻克創(chuàng)建難點(diǎn)上作了很大努力，特別是柯城區(qū)在城中村改造和環(huán)境衛(wèi)生整治上明顯加大了力度，創(chuàng)衛(wèi)大排查交辦的95項(xiàng)任務(wù)完成了93項(xiàng)。大部分市直部門也都行動(dòng)起來(lái)?？偟膩?lái)看，創(chuàng)建工作的基本格局和態(tài)勢(shì)是好的。

2、城市面貌有了明顯改觀。今年以來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)城市日常管理、組織開展“清潔家園”等活動(dòng)的同時(shí)，集中力量，專題部署，相繼開展了城中村和城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治、“六小”行業(yè)專項(xiàng)整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治、市容環(huán)境“十亂”專項(xiàng)整治等多項(xiàng)整治活動(dòng)。通過(guò)一系列專項(xiàng)整治，不同程度地解決了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，衛(wèi)生死角大大減少；亂貼亂畫等城市牛皮癬大量減少；重點(diǎn)路段的交通秩序不斷改善；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部的面貌也有了較大改觀。在建設(shè)、規(guī)劃部門和有關(guān)責(zé)任主體的共同努力下，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、破損道路、排水渠和垂直綠化等項(xiàng)目建設(shè)有了明顯的進(jìn)展。海龍不夜城拆除工作已于8月底前完成。西區(qū)鹿鳴山村農(nóng)房拆遷工作順利推進(jìn)。

3、環(huán)衛(wèi)、園林管理體制進(jìn)一步理順。按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的要求，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，市政府出臺(tái)了《關(guān)于市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理范圍、職責(zé)權(quán)限，理順管理體制，落實(shí)作業(yè)經(jīng)費(fèi)，建立考核制度，初步形成“大環(huán)衛(wèi)、全覆蓋、動(dòng)態(tài)化”新型城市環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理格局。城市園林綠化管理方面，出臺(tái)了《關(guān)于市區(qū)城市園林綠化長(zhǎng)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作，園林管理內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革方案也正在進(jìn)行中。

4、各項(xiàng)申報(bào)迎檢基礎(chǔ)工作加快推進(jìn)?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作邀請(qǐng)省愛(ài)衛(wèi)辦組織指導(dǎo)調(diào)研組進(jìn)行了檢查，根據(jù)省指導(dǎo)調(diào)研組意見(jiàn)開展了大排查活動(dòng)，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性?！皠?chuàng)衛(wèi)”各項(xiàng)臺(tái)帳資料正在不斷整理之中?！皠?chuàng)園”申報(bào)框架材料已編寫完成，相關(guān)的臺(tái)帳資料也在不斷充實(shí)收集?！皠?chuàng)園”多媒體申報(bào)技術(shù)報(bào)告已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的拍攝階段。國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作順利通過(guò)省級(jí)預(yù)驗(yàn)收。同時(shí)，“創(chuàng)模”規(guī)劃修編已基本完成并通過(guò)專家論證，年內(nèi)可以正式向國(guó)家環(huán)?？偩痔岢錾陥?bào)。

5、創(chuàng)建宣傳工作取得了較好成效。各新聞單位和各責(zé)任部門、單位加大創(chuàng)建工作宣傳力度，圍繞各項(xiàng)創(chuàng)建工作的開展，深入系統(tǒng)地報(bào)道創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，特別是對(duì)一些創(chuàng)建熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深度報(bào)道，營(yíng)造了良好的創(chuàng)建工作氛圍。“創(chuàng)衛(wèi)”工作中廣泛開展了各種形式的健康教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動(dòng)，取得了較好成效?！皠?chuàng)園”、“創(chuàng)模”工作中都結(jié)合實(shí)際開展了宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造了較好的宣傳聲勢(shì)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到創(chuàng)建工作距離創(chuàng)建達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，距離廣大群眾對(duì)優(yōu)化城市衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境的要求差距還非常大，問(wèn)題還相當(dāng)多。分析創(chuàng)建工作存在的問(wèn)題，主客觀原因都有，客觀上城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多，幾十年來(lái)積累起來(lái)的問(wèn)題靠短期內(nèi)突擊很難解決；主觀上市民的衛(wèi)生理念，各級(jí)干部管理城市的工作理念和思路、對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)和重視程度都有很大差距。從剛才各創(chuàng)建辦匯報(bào)的情況看，主要存在以下四方面的問(wèn)題：

一是市容環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象沒(méi)有根本改變。主要表現(xiàn)在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治和管理上還不夠到位；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、建筑工地管理不規(guī)范；社區(qū)、小巷、小店還不夠整潔，“門前三包”還沒(méi)有很好落實(shí)。同時(shí)，亂堆亂扔、亂搭亂建、亂拉亂接、亂停亂放以及占道設(shè)攤等行為普遍存在。

二是一批創(chuàng)建重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有明顯突破。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小餐飲業(yè)、占道經(jīng)營(yíng)、城中村等各項(xiàng)整治的推進(jìn)不夠快，效果不夠理想；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、城市道路管網(wǎng)改造、社區(qū)“四化”等工作進(jìn)度不夠平衡；公共綠地建設(shè)和垂直綠化建設(shè)還沒(méi)有完成全年任務(wù)的50%，差距很大；節(jié)能降耗工作壓力很大。

三是管理體制和機(jī)制上仍存在一些問(wèn)題。城市環(huán)衛(wèi)、園林管理體制改革還沒(méi)有完全到位，特別是市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作整體水平不高。由于管理體制和機(jī)制上的問(wèn)題，管理力量和效能沒(méi)有最大發(fā)揮，特別是長(zhǎng)效管理機(jī)制不強(qiáng)，致使一些問(wèn)題整治一過(guò)就反彈，風(fēng)頭一過(guò)就回潮。工作機(jī)制不活，還表現(xiàn)在部門、單位碰到難題，辦法不多，缺乏創(chuàng)新的思路和手段，致使一些老大難問(wèn)題一拖再拖，始終沒(méi)有得到有效解決。

四是創(chuàng)建氛圍沒(méi)有全面形成。有的部門、單位對(duì)創(chuàng)建工作在思想認(rèn)識(shí)上還不夠重視，關(guān)注不夠、研究不深、辦法不多，有的甚至對(duì)本部門單位的創(chuàng)建工作職責(zé)分工、存在問(wèn)題都搞不清楚。這些部門單位的創(chuàng)建工作進(jìn)度一般都比較滯后。不少市民缺乏創(chuàng)建參與意識(shí)，一些不良的衛(wèi)生習(xí)慣、淡薄的交通意識(shí)和不文明的行為經(jīng)多次曝光、多次勸糾，仍然隨處可見(jiàn)。

針對(duì)目前創(chuàng)建工作的進(jìn)度和存在問(wèn)題，全市上下特別是有關(guān)職能部門一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，集中時(shí)間、集中精力，扎實(shí)開展“百日攻堅(jiān)”五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)活動(dòng)，確保全面完成今年各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)抓好“百日攻堅(jiān)”五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)活動(dòng)的各項(xiàng)工作

根據(jù)年初市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建工作的總體部署和8月底下發(fā)的《創(chuàng)衛(wèi)大排查交辦單》要求，各級(jí)各部門的創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)都已十分明確。結(jié)合創(chuàng)建工作的實(shí)際情況，“百日攻堅(jiān)”五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)活動(dòng)中重點(diǎn)要抓好“八項(xiàng)整治、四項(xiàng)建設(shè)”共12個(gè)方面的工作。

八項(xiàng)整治是：

1、開展亂停亂放整治。主要對(duì)老城區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、衢化生活區(qū)的機(jī)動(dòng)車亂停亂放和非機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定停放現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。重點(diǎn)抓好農(nóng)市路區(qū)域、上下街沿線支路、荷花東路、荷花二路大排擋區(qū)域、衢化噴水池轉(zhuǎn)盤周邊道路、新安路、紫荊路、衢江路等路段的各類車輛亂停亂放。要求通過(guò)整治，緩解市區(qū)停車難矛盾，有效改善道路交通秩序，進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車管理，維護(hù)市區(qū)道路交通有序、安全、暢通。此項(xiàng)整治由市公安局牽頭，市綜合執(zhí)法、交通、建設(shè)、規(guī)劃、物價(jià)、工商等部門和各區(qū)塊配合。對(duì)車輛亂停亂放整治中涉及的公安交警和綜合執(zhí)法之間的職能關(guān)系，由鄭金平同志盡快協(xié)調(diào)解決。

2、開展違法搭建整治。主要對(duì)市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的街道兩側(cè)、車站、廣場(chǎng)及名勝古跡周邊嚴(yán)重影響市容市貌的違法搭建物進(jìn)行集中整治。重點(diǎn)抓好北門街、水亭街、禮賢街、雙港路、巨化生活區(qū)九號(hào)橋菜場(chǎng)、凱旋西路、開發(fā)區(qū)童村菜場(chǎng)的違法搭建治理。要求通過(guò)整治，基本清除沿街亂搭亂建，突破一批城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的亂搭亂建的重點(diǎn)難點(diǎn)，初步形成部門之間協(xié)作配合的違法搭建長(zhǎng)效管理機(jī)制。此項(xiàng)整治由市綜合行政執(zhí)法局牽頭，市公安、建設(shè)、規(guī)劃、法制、工商等部門和各區(qū)塊配合。

3、開展亂拉亂接整治。主要對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)用戶引入線凌亂，布線不規(guī)范進(jìn)行集中整治。重點(diǎn)抓好北門街區(qū)、水亭門街區(qū)的線路亂拉亂掛進(jìn)行集中清理。要求通過(guò)整治，使市區(qū)各種線路布放達(dá)到整齊美觀。此項(xiàng)整治由市電信公司牽頭，市電力、廣電、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通、網(wǎng)通等部門和各區(qū)塊配合。

4、開展各類專業(yè)市場(chǎng)整治。重點(diǎn)抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治。全面完成市工商局市場(chǎng)服務(wù)中心主辦的7個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件改造。加大對(duì)社會(huì)辦的15個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造的督查力度。在市區(qū)所有市場(chǎng)統(tǒng)一進(jìn)行除“四害”。進(jìn)一步完善市場(chǎng)管理制度，實(shí)行規(guī)范化管理和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的督查，使市場(chǎng)的保潔保序工作有效推行。同時(shí)，對(duì)市區(qū)所有廢品收購(gòu)、建筑材料、小商品等各類專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行集中整治，規(guī)劃新建廢舊物資調(diào)劑市場(chǎng)。要求通過(guò)整治，各類市場(chǎng)達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、管理規(guī)范、制度完善，各項(xiàng)要求符合創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治由市工商局牽頭，其他專業(yè)市場(chǎng)整治由市貿(mào)糧局牽頭，各區(qū)塊配合。

5、開展“六小行業(yè)”整治。全面完成市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)所有餐飲單位（戶）的集中整治任務(wù)。同時(shí)，針對(duì)小浴室、小美容美發(fā)、小歌舞廳、小旅館和小網(wǎng)吧行業(yè)存在的突出問(wèn)題，開展集中整治。要求通過(guò)整治，使從業(yè)單位在證照、室內(nèi)外環(huán)境、布局設(shè)置、衛(wèi)生設(shè)施、自身管理和從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證等方面符合相關(guān)法律法規(guī)要求。此項(xiàng)整治由市創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭，市執(zhí)法、環(huán)保、公安、工商等部門和各區(qū)塊配合。

6、開展建筑工地整治。主要對(duì)市區(qū)所有建筑工地進(jìn)行集中整治。要求做到建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，施工現(xiàn)場(chǎng)清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，全面實(shí)施密閉運(yùn)輸，無(wú)偷倒亂倒現(xiàn)象；職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持清潔。此項(xiàng)整治由市建設(shè)局牽頭，市執(zhí)法、國(guó)土、公安等部門和各區(qū)塊配合7、開展待建空地整治。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)市區(qū)所有待建空地進(jìn)行全面整治。重點(diǎn)是建圍墻、修大門、清垃圾、拆違章。做到管理到位，無(wú)亂倒垃圾，亂搭亂建現(xiàn)象。收儲(chǔ)待建空地整治由市國(guó)土局牽頭，其他待建空地整治由市建設(shè)局牽頭，各區(qū)塊配合。

8、開展城中村整治。按照拆遷整治和保留整治分類指導(dǎo)的要求，對(duì)拆遷整治地塊繼續(xù)推進(jìn)整治進(jìn)度，對(duì)拆遷完成或待建地塊抓好環(huán)境衛(wèi)生管理，落實(shí)空地圍欄；對(duì)建成區(qū)范圍內(nèi)的保留整治村進(jìn)一步加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，落實(shí)城中村衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，做到有制度、有經(jīng)費(fèi)、有人員，提高城中村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。通過(guò)整治，達(dá)到村村有衛(wèi)生保潔制度和保潔人員、有衛(wèi)生宣傳欄、有污水排放設(shè)施、有數(shù)量達(dá)標(biāo)公廁，垃圾日產(chǎn)日清，村容村貌整潔有序。此項(xiàng)整治由柯城區(qū)、衢江區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西區(qū)、高新園區(qū)各自負(fù)責(zé)落實(shí)，市公安、執(zhí)法、建設(shè)、規(guī)劃等部門配合。

四項(xiàng)建設(shè)是：

1、加快市政設(shè)施建設(shè)。全面完成新建公廁16座和改建新建垃圾中轉(zhuǎn)站6座，完成糞便無(wú)害化處理廠的規(guī)劃選址，全面完成16條城市道路的維修改造和9條人行道的新建改造。做好市區(qū)排水渠的改造清淤。此項(xiàng)活動(dòng)由市建設(shè)局牽頭，各區(qū)塊配合。

2、加快園林綠化建設(shè)。重點(diǎn)確保完成年初確定的新增80公頃以上公共綠地的建設(shè)任務(wù)和47公里以上垂直綠化的建設(shè)任務(wù)，同時(shí)，對(duì)城市主要道路沿線綠化進(jìn)行綜合整治。提前實(shí)施原屬明年綠化建設(shè)項(xiàng)目中的24公頃綠地建設(shè)任務(wù)，整合包裝80公頃生態(tài)綠地任務(wù)，確保全面完成年初既定的創(chuàng)建目標(biāo)。此項(xiàng)活動(dòng)由市創(chuàng)園辦牽頭，各區(qū)塊配合。

3、加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在省預(yù)驗(yàn)收基礎(chǔ)上，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，重點(diǎn)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作，開展環(huán)境污染行為專項(xiàng)整治工作。鞏固和完善現(xiàn)狀指標(biāo)已達(dá)標(biāo)的工作，并對(duì)其中不符合考核要求的內(nèi)容加以重點(diǎn)推進(jìn)，確保2006城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)三年名列本省前列。同時(shí)，完成創(chuàng)模規(guī)劃編制并頒布實(shí)施，完成向國(guó)家環(huán)?？偩謩?chuàng)模申報(bào)程序。此項(xiàng)活動(dòng)由市創(chuàng)模辦牽頭，各區(qū)塊配合。

4、加強(qiáng)素質(zhì)工程建設(shè)。圍繞社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育和文明道德風(fēng)尚的形成，在前一階段征集討論的基礎(chǔ)上，廣泛開展市民守則修訂討論宣傳活動(dòng)。召開由機(jī)關(guān)干部、社區(qū)居民、學(xué)校師生、企業(yè)業(yè)主等各界人士代表參加的座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)新市民守則建議稿的修改意見(jiàn)和建議，此項(xiàng)活動(dòng)由市委宣傳部牽頭，各新聞單位做好配合。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確?！鞍偃展?jiān)”五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)活動(dòng)取得實(shí)效

從目前情況看，今年最后兩個(gè)多月時(shí)間是“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)園”工作的關(guān)鍵，創(chuàng)建工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)各部門要按照市里的統(tǒng)一部署，做到思想上高度重視、行動(dòng)上不折不扣、措施上扎扎實(shí)實(shí)，切實(shí)抓出成效，以優(yōu)異的成績(jī)迎接五城聯(lián)創(chuàng)的各項(xiàng)檢查。

一要進(jìn)一步明確階段性任務(wù)。市委、市政府已對(duì)創(chuàng)衛(wèi)大排查問(wèn)題進(jìn)行全面交辦，《創(chuàng)衛(wèi)大排查交辦單》部署任務(wù)沒(méi)有完成的部門、單位，要盡快補(bǔ)課，不能9月份的任務(wù)拖到11月份、拖到明年去。三個(gè)開發(fā)區(qū)、衢江區(qū)、巨化集團(tuán)公司完成創(chuàng)建任務(wù)情況相對(duì)落后，會(huì)后要認(rèn)真研究，加快進(jìn)度。在組織實(shí)施階段，各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照工作實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，逐條逐項(xiàng)地解決在推進(jìn)各項(xiàng)整治和建設(shè)中存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、全面完成。市五創(chuàng)辦和各創(chuàng)建辦要不厭其煩地向責(zé)任部門、單位通報(bào)情況，反復(fù)把任務(wù)交待清楚，不厭其煩地開展督促檢查工作。牽頭部門和配合部門要加強(qiáng)溝通、及時(shí)協(xié)調(diào)，推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。在總結(jié)提高階段，要認(rèn)真總結(jié)五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固集中整治成果，探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。從現(xiàn)在創(chuàng)建工作存在的問(wèn)題看，主要原因是部分部門單位工作不重視，責(zé)任不落實(shí)，措施不到位。每一個(gè)部門單位、領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員都必須進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)建工作的責(zé)任意識(shí)，明確自身的崗位職責(zé)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)盡快盡好地完成工作任務(wù)。各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)要真正靜下心來(lái)，除跑招商、跑項(xiàng)目以外，下決心減少應(yīng)付和無(wú)意義的外出考察活動(dòng)。與創(chuàng)建有關(guān)的各主要職能部門要進(jìn)一步集中工作精力，把工作重心放到創(chuàng)建工作上來(lái)，確保人力物力到位和工作任務(wù)的及時(shí)完成。有關(guān)經(jīng)濟(jì)主體也要承擔(dān)起一定的社會(huì)責(zé)任，也要為城市創(chuàng)建作貢獻(xiàn)。企業(yè)、學(xué)校、群眾團(tuán)體、駐衢部隊(duì)都要廣泛發(fā)動(dòng)起來(lái)，積極參與創(chuàng)建工作?，F(xiàn)在創(chuàng)建責(zé)任都已經(jīng)落實(shí)清楚了，關(guān)鍵是各責(zé)任部門、單位要認(rèn)真做好對(duì)照檢查，抓緊補(bǔ)上遺漏的工作。

3、要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。對(duì)影響市容市貌和整個(gè)城市創(chuàng)建工作的一些違法違規(guī)行為和現(xiàn)象，我們要結(jié)合專項(xiàng)整治活動(dòng)加大處罰力度，敢于碰硬，堅(jiān)決依法依規(guī)進(jìn)行處理。特別是對(duì)一些有能力有義務(wù)但社會(huì)責(zé)任心不強(qiáng)、不履行義務(wù)的經(jīng)濟(jì)主體，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅執(zhí)法。對(duì)偷排污染物的企業(yè)，執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)了就要依法處理，屢教屢犯的要嚴(yán)罰，罰到他心痛、不敢再犯為止。

4、要進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。除已經(jīng)建立的創(chuàng)建工作機(jī)制和出臺(tái)的改革措施以外，還要在“四個(gè)增加”上下功夫：增加投入、增加人力、增加機(jī)械設(shè)施、增加保潔時(shí)間。對(duì)這四個(gè)方面，我們昨天已經(jīng)初步研究過(guò)了，請(qǐng)市五創(chuàng)辦加快測(cè)算，盡快拿出一個(gè)經(jīng)費(fèi)安排方案。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和西區(qū)主要大道清潔任務(wù)很重，按要求必須配備清掃機(jī)械。對(duì)各個(gè)區(qū)塊、各個(gè)責(zé)任主體包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)在加強(qiáng)衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理、延長(zhǎng)保潔時(shí)間上要酌情增加人力，所需經(jīng)費(fèi)可以由市、區(qū)、業(yè)主各方共同承擔(dān)。增加街區(qū)衛(wèi)生保潔人員、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(菜市場(chǎng))管理人員、市容市貌管理人員不僅可以加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管理，也可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)，是一舉多得的好事情。要注重堵疏結(jié)合，進(jìn)一步深化研究和出臺(tái)有關(guān)創(chuàng)建工作的政策。如對(duì)市場(chǎng)主體興辦的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(菜市場(chǎng))創(chuàng)衛(wèi)設(shè)施改造投入政策，可以采取市、區(qū)財(cái)政和業(yè)主“三個(gè)一點(diǎn)”的思路加以解決；對(duì)涉及特困下崗職工經(jīng)營(yíng)的小餐飲搬遷改造，也可以采取適當(dāng)貼補(bǔ)的政策。對(duì)菜市場(chǎng)、小餐飲業(yè)等行業(yè)存在的臟、亂、差問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必須從規(guī)劃入手加強(qiáng)管理，市規(guī)劃局和有關(guān)部門要加快菜市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃修編工作，加快制訂小餐飲店面建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，為有關(guān)部門規(guī)范管理提供合法依據(jù)。

5、要進(jìn)一步加強(qiáng)督查形成創(chuàng)建合力。要采取領(lǐng)導(dǎo)督查、群眾督查、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等形式，加強(qiáng)督促檢查工作，確保創(chuàng)建各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要按照市委、市政府年初確定的創(chuàng)建責(zé)任分工和目標(biāo)，按照“百日攻堅(jiān)”五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)活動(dòng)的總體部署，開展全方位、多層次的創(chuàng)建督查活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照責(zé)任分工帶頭督查，深入“六個(gè)一”聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)督促聯(lián)系社區(qū)、城中村、市場(chǎng)加快推進(jìn)創(chuàng)建工作。市五創(chuàng)辦、“創(chuàng)衛(wèi)”辦、“創(chuàng)模”辦、“創(chuàng)園”辦要及時(shí)掌握面上推進(jìn)情況，定期進(jìn)行督查通報(bào)。創(chuàng)建工作成績(jī)要列入年終考核，納入滿意不滿意部門單位評(píng)比。人大、政協(xié)、民主黨派、群眾團(tuán)體都可以組織創(chuàng)建工作視察活動(dòng)，在組織發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督方面，我們也可以創(chuàng)造更好的載體。輿論監(jiān)督也要加強(qiáng)，各新聞單位要加大創(chuàng)建宣傳力度，增強(qiáng)創(chuàng)建宣傳的針對(duì)性，在大力宣傳先進(jìn)典型的同時(shí)，要對(duì)工作進(jìn)展慢、責(zé)任不落實(shí)的典型進(jìn)行公開曝光，查找問(wèn)題根源，點(diǎn)明責(zé)任歸屬，點(diǎn)名道姓進(jìn)行深度報(bào)道、跟蹤報(bào)道。對(duì)廣大市民群眾還要加強(qiáng)健康教育宣傳，引導(dǎo)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生健康生活習(xí)慣。

第五篇：在創(chuàng)建全國(guó)文明城市推進(jìn)會(huì)上的講話

在創(chuàng)建全國(guó)文明城市推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究，今天我們召開創(chuàng)建全國(guó)文明城市加壓推進(jìn)會(huì)。主要任務(wù)是對(duì)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作進(jìn)行再安排再部署，廣泛動(dòng)員全市上下，“擰緊螺絲、上緊發(fā)條”，以決戰(zhàn)決勝、沖刺沖鋒的姿態(tài)，奮力奪取全國(guó)文明城市這塊“金字招牌”。剛才，我們觀看文明城市創(chuàng)建專題片，xx部長(zhǎng)傳達(dá)了全省文明城市創(chuàng)建工作會(huì)議精神，指出了創(chuàng)建中存在的嚴(yán)重問(wèn)題，并對(duì)下一步的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求進(jìn)行了安排部署，希望大家對(duì)照任務(wù)清單、盯住節(jié)點(diǎn)、兌現(xiàn)承諾，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高站位，堅(jiān)定必勝信心

創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是市委、市政府對(duì)全市人民作出的鄭重承諾，是提升城市治理水平和治理能力的重要抓手，是一個(gè)城市管理能力、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ木C合體現(xiàn)，是綜合評(píng)價(jià)城市文明程度的最高榮譽(yù)。我們創(chuàng)建全國(guó)文明城市，不是為了爭(zhēng)一塊牌子、添一項(xiàng)榮譽(yù)，根本目的是要通過(guò)開展創(chuàng)建工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)文明程度提升、城市核心競(jìng)爭(zhēng)力提升、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量提升、百姓幸福指數(shù)全面提升，讓全市人民獲得良好環(huán)境、感受美好生活、共享創(chuàng)建成果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視精神文明建設(shè)和創(chuàng)建文明城市工作。習(xí)近平總書記先后在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議，會(huì)見(jiàn)第四屆全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位先進(jìn)代表等重要會(huì)議和活動(dòng)中，就做好城市工作和創(chuàng)建文明城市工作作出一系列重要論述，為我們推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作指明了方向、提供了遵循。中央文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)群眾性精神文明建設(shè)提出新的更高要求。去年，《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書記一篇題為《推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》的文章，深刻指出中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。這就說(shuō)明了我們發(fā)展的主要載體是城市，競(jìng)爭(zhēng)的主要載體也是城市。從這個(gè)意義上講，文明城市的創(chuàng)建不僅僅是一個(gè)為民利民的事，它是一個(gè)前景工作當(dāng)中很重要的一環(huán)。6月29日，xx省文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)暨爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市培訓(xùn)班在鄭州召開，xx省委常委、宣傳部部長(zhǎng)江凌出席會(huì)議并講話，指出創(chuàng)建文明城市是推動(dòng)城市整體提升的重要抓手，要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代文明城市創(chuàng)建的本質(zhì)要求和內(nèi)在規(guī)律，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)文明城市創(chuàng)建工作。

一座城市的發(fā)展提升，不但要看城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境等外在“顏值”的提升，更要看城市文化、精神文明、市民素質(zhì)等內(nèi)在“氣質(zhì)”的塑造。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，以創(chuàng)建促發(fā)展、增活力、強(qiáng)管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來(lái)、亮起來(lái)、綠起來(lái)、美起來(lái)、文明起來(lái)”，促進(jìn)了文明創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作邁出了歷史性步伐。在城市規(guī)劃、城市建筑、市政公共設(shè)施建設(shè)等方面都積累了很多經(jīng)驗(yàn)，走在了全省前列。但文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)高、考核嚴(yán)、對(duì)手多，對(duì)照全國(guó)文明城市標(biāo)準(zhǔn)，我市的文明城市創(chuàng)建工作還有較大差距，存在的短板和問(wèn)題還比較多。我們只有客觀地審視自己，不斷地超越自己，才能進(jìn)一步提升我們的城市治理水平和治理能力。

形勢(shì)逼人，催人奮進(jìn)。根據(jù)全省文明城市創(chuàng)建工作會(huì)議精神，在7月底8月初，如果我們不能順利通過(guò)xx省文明辦暗訪測(cè)評(píng)，大家?guī)啄陙?lái)艱辛付出就將付諸東流。從全省看，我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手滎陽(yáng)、禹州、林州、汝州經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省乃至全國(guó)排名靠前，蘭考、平輿等縣市城市建設(shè)后發(fā)制人，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)十分激烈。目前，各項(xiàng)工作已進(jìn)入迎接測(cè)評(píng)的“沖刺”階段，我們面臨“不進(jìn)則退、慢進(jìn)出局”的嚴(yán)峻局面，已經(jīng)沒(méi)有任何退路和余地。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市，檢驗(yàn)的不僅是工作，還有黨員干部的作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把初心落在行動(dòng)上、把責(zé)任扛在肩膀上，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為。我在這里強(qiáng)調(diào)一下，在具體工作中，要把握好導(dǎo)向和大局。特別是要認(rèn)真研究《全國(guó)縣級(jí)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》，著重把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況；著重把握深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述和全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作培訓(xùn)班會(huì)議精神情況；著重把握貫徹新發(fā)展理念，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康營(yíng)造良好社會(huì)氛圍情況；著重把握開展抗疫防疫中精神文明教育實(shí)踐活動(dòng)情況；著重把握中宣部和中央文明辦近年主導(dǎo)推動(dòng)的各項(xiàng)大型工作落實(shí)情況，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

從現(xiàn)在開始，希望大家要清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)壓力感和緊迫感，全市上下要把創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為城市工作的總抓手，積極主動(dòng)，快速行動(dòng)，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，緊緊抓住當(dāng)前有效工作時(shí)間，加快強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、找不足，堅(jiān)決克服松勁懈怠思想，自我加壓，持續(xù)發(fā)力，背水一戰(zhàn)，確保創(chuàng)建一舉成功。

二、全力攻堅(jiān)，凝聚決戰(zhàn)合力

新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段，我們要堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，抓好用好重要窗口期，圍繞群眾關(guān)切，聚焦短板弱項(xiàng)，解決突出問(wèn)題，營(yíng)造濃厚氛圍，推動(dòng)形成強(qiáng)大工作合力。我們要樹牢以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞發(fā)展抓“創(chuàng)城”，圍繞思想道德建設(shè)抓“創(chuàng)城”，圍繞社區(qū)創(chuàng)建抓“創(chuàng)城”，圍繞以城帶鄉(xiāng)抓“創(chuàng)城”，圍繞測(cè)評(píng)體系抓“創(chuàng)城”，堅(jiān)持依靠群眾抓“創(chuàng)城”，堅(jiān)持創(chuàng)新內(nèi)容手段方法載體抓“創(chuàng)城”，堅(jiān)持完善機(jī)制抓“創(chuàng)城”。創(chuàng)建能不能成功，許多工作不是能力不足的問(wèn)題，更多的是態(tài)度問(wèn)題、責(zé)任心的問(wèn)題。會(huì)議下發(fā)了專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)工作和第二批交辦問(wèn)題，時(shí)間緊、任務(wù)重，大家務(wù)必夯實(shí)責(zé)任，全力攻堅(jiān)，抓好落實(shí)。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建等方方面面，決不是某一個(gè)人、某一個(gè)部門的事情，而是全市上下共同承擔(dān)的職責(zé)。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委市政府專門成立了高規(guī)格工作機(jī)構(gòu)，由劉書記和我分別擔(dān)任政委和指揮長(zhǎng)，文成書記擔(dān)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，同時(shí)指揮部下設(shè)若干個(gè)工作組，由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長(zhǎng)。各工作組要按照職能分工，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建工作各項(xiàng)指標(biāo)要求，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)具體工作。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要掛帥，更要出征，對(duì)分管的部門、聯(lián)系的鎮(zhèn)（街道），在創(chuàng)建任務(wù)、難點(diǎn)問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)、應(yīng)對(duì)舉措上，要做到心中有數(shù)，不能當(dāng)“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺(jué)擔(dān)當(dāng)推動(dòng)創(chuàng)建深入開展。各單位“一把手”要高度重視，上心上手，親力親為，靠前指揮，沖在一線，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓、負(fù)總責(zé)，將創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，抓具體，抓深入，抓落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市，離不開全市上下萬(wàn)眾一心的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。僅靠我們?cè)谧@些人的熱情肯定不行，只靠文明辦幾個(gè)人的熱情更不行，要在整個(gè)城市燃起一股創(chuàng)建的熱情，并且要讓這股熱情持續(xù)不斷地升溫，一直保持下去。要亮出能夠代表我市特色、感染力強(qiáng)、利于傳播的創(chuàng)文口號(hào)，努力提高廣大市民的知曉率；要營(yíng)造共建共享的社會(huì)輿論，充分利用電視臺(tái)、手機(jī)短信、電子閱報(bào)欄、戶外電子屏等新媒體、新介質(zhì)、新應(yīng)用，讓全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作家喻戶曉，努力使創(chuàng)建過(guò)程成為集民力、匯民智、聚民心的過(guò)程，推動(dòng)創(chuàng)建工作更加深入人心，人人參與，向更廣范圍、更深層次邁進(jìn)。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市，沒(méi)有局外人，都是參與者，各級(jí)各部門要牢固樹立“全市一盤棋”的思想，建立完善“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)、人民群眾廣泛參與”的工作機(jī)制，堅(jiān)決杜絕責(zé)任懸空、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，相關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，整體聯(lián)動(dòng)，擰成一股繩，形成一股勁，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。市創(chuàng)文辦要發(fā)揮好牽頭抓總作用，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、限定完成時(shí)間，并加強(qiáng)具體指導(dǎo)、全程督導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作落地落細(xì)落實(shí)；市文明委各成員單位、市直各部門要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，切實(shí)履行各自職責(zé)，對(duì)跨區(qū)域、跨部門的綜合性工作，主動(dòng)協(xié)作、合力推進(jìn)；各鎮(zhèn)、街道要守土有責(zé)、當(dāng)好主力，履行好屬地管理職責(zé)，要面對(duì)面、心貼心地做好宣傳教育工作，開展好各類群眾性創(chuàng)建活動(dòng)；各級(jí)文明單位要當(dāng)先鋒、作表率，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，帶頭完成好各項(xiàng)工作任務(wù)；駐項(xiàng)單位要增強(qiáng)大局意識(shí)，按照統(tǒng)一部署和工作要求，積極做好相關(guān)工作，積極參與創(chuàng)建工作。要全市齊動(dòng)員、全民齊動(dòng)手，將各方力量調(diào)動(dòng)好、各類資源整合好、各種關(guān)系協(xié)調(diào)好、各方面作用發(fā)揮好，全市上下共同凝聚起強(qiáng)大合力，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍、創(chuàng)建氛圍。

三、嚴(yán)格督查，務(wù)求取得實(shí)效

創(chuàng)建文明城市是實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鳎鸵矊?duì)硬地干，決不能搞花拳繡腿、光說(shuō)不練，決不能有差不多、過(guò)得去的態(tài)度，決不能滿足于不掉隊(duì)、不擺尾。要加大督查督辦力度，堅(jiān)決不搞高高舉起、輕輕落下。市創(chuàng)文辦要做好日常工作督查，市委督查室要做好重點(diǎn)工作督查，市紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制。

整改問(wèn)題是關(guān)鍵。要圍繞重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行督查，特別是交通秩序、市容市貌、小區(qū)樓院、城鄉(xiāng)結(jié)合部、汽車站、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、商業(yè)街、城區(qū)各中小學(xué)校、鄉(xiāng)村少年宮、鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、行政村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心等重點(diǎn)難點(diǎn)弱點(diǎn)，要全面列出督查清單，深入進(jìn)行督查，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。這里我著重強(qiáng)調(diào)一下行政村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，20xx年我市這項(xiàng)工作已全面啟動(dòng)，市里專門下發(fā)了文件，建成一個(gè)，達(dá)到“八個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。但是目前全市501個(gè)行政村、社區(qū)，僅建成229個(gè)，尚有272個(gè)村、社區(qū)未建，在周口排名靠后。因此，各鎮(zhèn)、街道務(wù)必高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)，確保“十一”前全面完成任務(wù)。

前段時(shí)間，省文明辦暗訪檢查，幫助我們發(fā)現(xiàn)了“創(chuàng)文”工作中存在的許多問(wèn)題，如基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題、三大秩序混亂問(wèn)題、點(diǎn)位要素不齊全問(wèn)題、創(chuàng)建氛圍不濃等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，暴露了我們工作中的弱點(diǎn)和不足。為此，在督查過(guò)程中，要實(shí)行臺(tái)賬式管理、清單式推進(jìn)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)下單，限期整改，全程跟進(jìn)，各單位要針對(duì)這些問(wèn)題以及交辦的問(wèn)題清單，緊扣測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)，定事定人、精準(zhǔn)發(fā)力，整改到位、逐項(xiàng)銷號(hào)，舉一反三、全面提升，做到件件有著落、事事有回音，確保不反彈、不反復(fù)。

動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。建立宣傳部門交辦問(wèn)題、督查部門督導(dǎo)問(wèn)題、紀(jì)委監(jiān)委處理問(wèn)題的一體督導(dǎo)問(wèn)責(zé)推進(jìn)機(jī)制，形成環(huán)環(huán)相扣的問(wèn)責(zé)體系。凡被市創(chuàng)文辦下達(dá)整改通知兩次未達(dá)到整改要求的，在全市通報(bào)批評(píng)；對(duì)三次未達(dá)到整改要求的，由相關(guān)部門對(duì)其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；對(duì)創(chuàng)建工作連續(xù)兩次排名后三位的文明單位，停發(fā)單位文明獎(jiǎng)六個(gè)月；連續(xù)三次排名后三位的文明單位，撤銷文明單位稱號(hào)。對(duì)在創(chuàng)建中工作不力，行動(dòng)遲緩，被動(dòng)應(yīng)付，拖全市后腿、給全市抹黑的，市紀(jì)委監(jiān)委要第一時(shí)間介入，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。同時(shí)，把“創(chuàng)文”工作成效作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為評(píng)先樹優(yōu)、使用干部的重要依據(jù)，對(duì)行動(dòng)迅速、成效明顯，為“創(chuàng)文”做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

同志們，創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作是一項(xiàng)光榮而艱巨的歷史任務(wù)，也是一項(xiàng)得民心、順民意、利民惠民的民心工程。全市各級(jí)各部門要迅速把思想高度集中起來(lái)，把力量充分凝聚起來(lái)，緊緊依靠全市人民，不遲疑、不懈怠，再鼓勁、再出發(fā)，全力以赴做好創(chuàng)建全國(guó)文明城市的各項(xiàng)工作，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)決勝硬仗，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)城”之夢(mèng)，向全市人民交上一份滿意的答卷！