第一篇：2021年市非煤礦山安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案

2021年市非煤礦山安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案

為切實(shí)開展非煤礦山安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，深化隱患排查治理工作，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，遏制較大生產(chǎn)安全事故，維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展非煤礦山安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)；強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)施分類監(jiān)管，狠抓隱患排查治理，糾正違規(guī)違章行為，切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理；加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)；著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)全市非煤礦山安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。具體目標(biāo)如下：

1、20xx年非煤礦山生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)不突破省下達(dá)的控制指標(biāo)，杜絕較大以上事故，努力減少一般事故。

2、20xx年關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山（含尾礦庫）x家（座）。

3、在20xx年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，今年力爭推廣到三縣。

二、主要內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)

----堅(jiān)決打擊和查處以下行為：

1、無證、無照或證照不全從事生產(chǎn)建設(shè)的。

2、關(guān)閉取締后又擅自進(jìn)行生產(chǎn)，關(guān)閉計(jì)劃不落實(shí)的。

3、私自濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放的。

4、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的。

5、瞞報(bào)事故的。

6、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的。

7、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的。

8、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的。

9、其它非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。

（二）安全生產(chǎn)治理行動(dòng)

----綜合治理

1、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的。

2、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的。

3、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的。

4、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的。

5、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂、演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的。

6、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的。

7、安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的。

8、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的。

9、地方各級人民政府安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，相關(guān)部門監(jiān)督不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的。

10、事故調(diào)查工作不落實(shí)、不到位的。

11、不履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)，以及未經(jīng)過安全設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收的項(xiàng)目。

12、安全生產(chǎn)許可證換發(fā)不規(guī)范、降低安全生產(chǎn)條件的。

13、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不到位、不落實(shí)的。

----金屬非金屬礦山治理

14、不按照開采設(shè)計(jì)方案組織生產(chǎn)或開采現(xiàn)狀與設(shè)計(jì)技術(shù)資料和圖紙不相符的。

15、不按照《爆破安全規(guī)程》實(shí)施爆破作業(yè)，沒有制定防止危及人身安全和中毒窒息事故的預(yù)防措施；沒有落實(shí)爆炸物品的儲(chǔ)存、購買、運(yùn)輸、使用和清退登記制度，爆破作業(yè)人員沒有持證上崗的。

16、露天礦山?jīng)]有按設(shè)計(jì)方案自上而下分臺(tái)階開采，臺(tái)階高度、邊坡角不符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》要求，沒有整改高架頭、掏采、擴(kuò)壺爆破等問題；沒有按規(guī)定定期檢查采場工作幫，沒有定期監(jiān)測露天邊坡穩(wěn)定性；遇有斷層、巖石節(jié)理裂隙發(fā)育、巖層傾向與邊坡坡面傾向相近時(shí)，沒有制定和落實(shí)防止邊坡塌方、滑落措施；深凹露天采場沒有制定防洪措施和配備專用防洪設(shè)施；沒有推廣應(yīng)用中深孔爆破技術(shù)的。

17、排土場排土工藝、排土順序、排土場的階段高度、總堆置高度、安全平臺(tái)寬度、總邊坡角、廢石滾落可能的最大距離等不要符合要求；沒有按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行排土作業(yè)、建立排土場監(jiān)測系統(tǒng)，沒有落實(shí)排土場截洪、防洪和排水設(shè)施及防止泥石流措施的。

——尾礦庫治理

18、尾礦庫安全隱患整治結(jié)束后，沒有按照設(shè)計(jì)要求組織生產(chǎn)運(yùn)行，不按規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)計(jì)劃。對危害尾礦庫安全的違規(guī)設(shè)計(jì)、超量儲(chǔ)存、超能力生產(chǎn)等問題沒有整治的。

19、壩體最小安全超高、最小干灘長度、排洪設(shè)施，尾礦壩浸潤線埋深、壩體外坡坡比、排滲設(shè)施等沒有滿足設(shè)計(jì)與《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》的。灘頂高程沒有滿足生產(chǎn)、防汛和回水要求的。

20、沒有制訂防洪渡汛主要措施和應(yīng)急救援預(yù)案，沒有配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，沒有進(jìn)行預(yù)案演練，沒有建立24小時(shí)值班制度；對尾礦壩及尾礦壩下游居民區(qū)或重要設(shè)施沒有實(shí)施有效監(jiān)控。

21、對閉庫的尾礦庫，沒有進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和所在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村居的監(jiān)管責(zé)任，沒有定期檢查庫壩、截洪溝等。閉庫后再利用的尾礦庫沒有履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度的。

22、超量排放儲(chǔ)存尾礦、沒有正規(guī)設(shè)計(jì)或私堆亂建，以及擅自違規(guī)加高壩體的。

23、尾礦庫危庫、險(xiǎn)庫和病庫沒有治理的。

（三）安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)

1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識。

2、宣傳推廣非煤礦山安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)。

3、開展非煤礦山的技術(shù)講座，加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進(jìn)企業(yè)員工的安全教育，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。

4、推進(jìn)非煤礦山企業(yè)誠信承諾活動(dòng)，落實(shí)具體企業(yè)，明確具體的責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)指導(dǎo)，加強(qiáng)督促，加強(qiáng)激勵(lì)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

三、進(jìn)度安排

非煤礦山安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”要貫穿各單位全年安全生產(chǎn)工作的始終，要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）細(xì)化方案，自查自糾（x月x日前）。

1、各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)要按照本方案要求，結(jié)合自身實(shí)際，制訂本地區(qū)的非煤礦山安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化要求，強(qiáng)化措施。各地非煤礦山安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案于x月x日前報(bào)市安監(jiān)局監(jiān)督管理處。

2、各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)要認(rèn)真抓好組織發(fā)動(dòng)工作，大力宣傳開展非煤礦山安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的目的和意義，提高企業(yè)參與“三項(xiàng)行動(dòng)”的積極性和主動(dòng)性，并按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，及時(shí)整改到位。

（二）督促檢查，全面推進(jìn)（x月下旬至x月）。

1、突出重點(diǎn)，整治隱患、防范事故。進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)非煤礦山安全整治措施，切實(shí)遏制事故發(fā)生。

2、加強(qiáng)雨季汛期安全檢查和應(yīng)急管理。落實(shí)汛期防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴(yán)密防范因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

3、各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)對非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對行動(dòng)過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握情況。市局將于x月份對非煤礦山安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)抽查，對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。

（三）深化治理，鞏固成果（x月至x月）。

1、針對四季度工作特點(diǎn)，深入治理“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，切實(shí)消除事故隱患。

2、各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)對非煤礦山安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”開展情況進(jìn)行督查，開展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，建立長效機(jī)制，并對非煤礦山安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)行全面總結(jié)。各地將非煤礦山安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”總結(jié)于x月中旬報(bào)市安監(jiān)局監(jiān)督管理處。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。非煤礦山安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”是“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要組成部分，由各縣、區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一組織實(shí)施。各地要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施；建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確各有關(guān)單位的職責(zé)；認(rèn)真落實(shí)政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人；采取有效措施，將安排部署落實(shí)到每個(gè)企業(yè)，落實(shí)到每個(gè)崗位，并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。

（二）標(biāo)本兼治，重在治本。通過非煤礦山安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，既要抓現(xiàn)場，反“三違”，治隱患，切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出問題，又要著力推進(jìn)非煤礦山企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對每個(gè)企業(yè)安全狀況摸清底數(shù)，分類指導(dǎo)，分類監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)治本之策，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)要對在“三項(xiàng)行動(dòng)”中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題，及時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法和輿論曝光等方式督促解決；要與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”結(jié)合起來，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；要與實(shí)施安全生產(chǎn)許可、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

第二篇：春灣鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案

春灣鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)陽春市非煤礦山安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（春安監(jiān)[2009]21號）要求，為深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，深化隱患排查治理工作，大力加強(qiáng)非煤礦山的安全基礎(chǔ)工作，大力改善非煤礦山安全生產(chǎn)條件，大力提高非煤礦山的安全保障能力，制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

（一）嚴(yán)厲打擊非煤礦山非法、違法生產(chǎn)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的安全生產(chǎn)法治秩序。

（二）通過全面排查非煤礦山生產(chǎn)安全隱患，落實(shí)隱患整改責(zé)任和措施，徹底消除安全隱患；建立隱患排查治理長效機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和經(jīng)常性檢查，努力實(shí)現(xiàn)非煤礦山無隱患生產(chǎn)。

（三）依法提請市政府關(guān)閉取締非法生產(chǎn)和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。

（四）杜絕重、特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，確保我市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、整治的方法和時(shí)間安排

（一）企業(yè)自查和整改階段（5月7日至6月10日）。督促非煤礦山企業(yè)建立完善隱患排查治理制度，依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對每一個(gè)生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和崗位等進(jìn)行全面徹底地排查。各礦山企業(yè)要認(rèn)真組織自查并如實(shí)填寫相關(guān)檢查表，檢查表要報(bào)市安監(jiān)局二股和鎮(zhèn)企業(yè)信息服務(wù)中心備案。對查出的隱患，要制定整改方案，1

落實(shí)治理資金和責(zé)任人，限期完成整改。

（二）組織檢查和抽查階段（5月7日至9月10日）。鎮(zhèn)企業(yè)信息服務(wù)中心要對本轄區(qū)非煤礦山的安全專項(xiàng)整治和隱患排查工作進(jìn)行全面檢查，對申報(bào)安全生產(chǎn)許可證3年延期換證的礦山企業(yè)要重點(diǎn)檢查。我鎮(zhèn)將適時(shí)對各地開展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行抽查，并針對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重大問題進(jìn)行專題研究，采取果斷措施，督促企業(yè)落實(shí)資金和責(zé)任人，制定應(yīng)急防范措施并限期完成。

（三）迎接省、陽江市安監(jiān)局督查和總結(jié)階段（7月1日至10月20日）。鎮(zhèn)企業(yè)信息服務(wù)中心要認(rèn)真督促礦山企業(yè)做好隱患排查和治理工作，高標(biāo)準(zhǔn)迎接省安監(jiān)局督查。我鎮(zhèn)將在12月份上旬對非煤礦山專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，研究建立安全專項(xiàng)整治的長效工作機(jī)制。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。企業(yè)信息服務(wù)中心要充分認(rèn)識非煤礦山專項(xiàng)整治的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開展非煤礦山專項(xiàng)整治工作，做到專項(xiàng)整治工作不流于形式，不走過場。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入企業(yè)指導(dǎo)開展專項(xiàng)整治工作，督促企業(yè)加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)保障能力。

（二）要突出重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，明確整治工作重點(diǎn)，對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)，要督促企業(yè)加大資金投入，改善安全生產(chǎn)條件；對現(xiàn)場安全隱患較多的企業(yè)，要認(rèn)真督促企業(yè)整改；對整改不落實(shí)或拒不

整改而導(dǎo)致事故的企業(yè)，要嚴(yán)厲追究責(zé)任。

（三）督促企業(yè)按時(shí)換證。鎮(zhèn)企業(yè)信息服務(wù)中心要督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，達(dá)到安全生產(chǎn)許可證延期換證要求。

二00九年五月七日

第三篇：非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任書

太原鄉(xiāng)人民政府

(非煤礦山安全目標(biāo)管理)

⑶、按規(guī)定時(shí)間上報(bào)非煤礦山安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料。

3、切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

⑴、加強(qiáng)安非煤礦山安全的生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳。各村利用組干部會(huì)議、群眾會(huì)議、標(biāo)語等方式大力宣傳安全法律、法規(guī)等安全知識。

⑵、認(rèn)真搞好非煤礦山安全生產(chǎn)檢查。村兩職每月下村開展日常安全檢查，對查出的事故隱患及時(shí)整改，對一時(shí)難以整改的隱患及時(shí)上報(bào)。

⑶、切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山重大安全隱患整治。

⑷、按時(shí)完成鄉(xiāng)上交辦的非煤礦山安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

二、本責(zé)任書一式兩份，雙方各一份，有效期為2011年1月1日至次年的安全目標(biāo)責(zé)任書簽訂之日。

太原鄉(xiāng)人民政府（公章）代表：

被考核村（部門）： 代表：

二Ｏ一一年一月一日

第四篇：非煤礦山安全生產(chǎn)工作總結(jié)

各產(chǎn)礦鎮(zhèn)政府、非煤礦山企業(yè)：

2009年，我市非煤礦山安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的高度重視和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，市級相關(guān)部門、產(chǎn)礦鎮(zhèn)政府分工負(fù)責(zé)，非煤礦山企業(yè)密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和省市工作部署，結(jié)合全市非煤礦山因地震導(dǎo)致山體不穩(wěn)定等不利因素，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管和企業(yè)的主體責(zé)任意識，全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢有了明顯好轉(zhuǎn)。連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)全年無非煤礦山生產(chǎn)安全死亡事故發(fā)生的奮斗目標(biāo)。

一、2009年非煤礦山安全生產(chǎn)總結(jié)

（一）緊緊圍繞“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)開展工作 2009年的安全生產(chǎn)工作，以確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營及從業(yè)人員人身安全和保證災(zāi)后重建工作原材料的供應(yīng)為主導(dǎo)，開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)和非煤礦山安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”為重點(diǎn)，加大對各非煤礦山的宣傳教育、檢查督促、隱患排查和整改工作。工業(yè)局、安監(jiān)局、國土局，積極運(yùn)用多種方式為企業(yè)服務(wù)，以彭工發(fā)[2009]65號文件制定了2009年“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”工作方案，認(rèn)真查找、整改安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，為了使“安全生產(chǎn)落實(shí)年”活動(dòng)的落實(shí)，年初制定了非煤礦山安全生產(chǎn)管理工作的各項(xiàng)目標(biāo)，開展了“百安活動(dòng)”的宣傳教育工作，全年共下發(fā)各類文件20余種，1500余份，檢查礦山230余礦次。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)安全責(zé)任主體，制定了目標(biāo)考核辦法，與全市非煤礦山簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，使全市的非煤礦山安全生產(chǎn)管理責(zé)任得到了層層落實(shí)，層層有人管，處處有人抓的良好局面，經(jīng)礦山企業(yè)自查、各鎮(zhèn)考評，工業(yè)局、安監(jiān)局、國土局聯(lián)合審核，今年全市非煤礦山平均目標(biāo)考核分均在96分以上，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)隱患排查，狠抓治理整頓工作

1、狠抓春節(jié)后非煤礦山的復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作 按照《非煤礦山專項(xiàng)整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和“百安活動(dòng)”的開展，并結(jié)合我市非煤礦山的實(shí)際，工業(yè)局聯(lián)合相關(guān)部門以（彭工發(fā)?2009?9號）文件對節(jié)后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)制定了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在各礦山企業(yè)自查、鎮(zhèn)政府初驗(yàn)的基礎(chǔ)上由礦山申請各鎮(zhèn)逐礦進(jìn)行檢查，給符合安全生產(chǎn)條件的礦山發(fā)出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)通知書，對不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令停產(chǎn)整頓，直到拿出整治方案，經(jīng)審查同意后，方可復(fù)工整改，使全市的非煤礦山企業(yè)安全管理逐步走入了正規(guī)化法制化的軌道。

2、開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)

根據(jù)彭州市人民政府辦公室《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（彭府辦發(fā)?2009?55號）文件精神，結(jié)合全市非煤礦山安全生產(chǎn)實(shí)際，工業(yè)局、安監(jiān)局及時(shí)召開了會(huì)議，制定方案以（彭工發(fā)?2009?127號）和（彭工發(fā)?2009?146號）文件著力排查露天礦是否按照自上而下分臺(tái)階開采，防洪和排水設(shè)施配備及防止泥石流的措施是否落實(shí)到位等方面進(jìn)行了安全生產(chǎn)隱患的治理，并擬定了12家礦山完成2009的安全生產(chǎn)管理規(guī)范化和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建工作，9家企業(yè)粉塵治理，并對彭州市桂花鎮(zhèn)閣蒙頁巖礦、彭州市光達(dá)養(yǎng)殖采礦場、彭州市姜家山粘土礦、彭州市工投公司鹿坪采點(diǎn)、通濟(jì)鎮(zhèn)全鑫頁巖礦實(shí)施了關(guān)閉。使我市的非煤礦山安全生產(chǎn)管理得到了進(jìn)一步提高。今年，我們共檢查礦山230礦次，下達(dá)整頓指令及復(fù)查意見書90余份，其中省安監(jiān)局2份，成都市安監(jiān)局4份，對個(gè)別現(xiàn)場管理差、沒有整改行動(dòng)的企業(yè)，給予了批評，今年隱患整改

率達(dá)到94%。

（三）提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)

為了強(qiáng)化安全管理，時(shí)刻敲響安全警鐘，及時(shí)傳達(dá)上級有關(guān)文件精神，堅(jiān)持每月召開全市非煤礦山安全工作例會(huì)，學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》，并組織了一次全市非煤礦山礦長、安全員安全管理和技術(shù)知識的培訓(xùn)，并對參訓(xùn)人員進(jìn)行了礦山安全法律法規(guī)、安全管理等知識的考評，合格率達(dá)到了90%，使我市非煤礦山企業(yè)管理人員的總體素

質(zhì)得到提高。

二、2010年非煤礦山安全生產(chǎn)安排意見

（一）指導(dǎo)思想：深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和保安全促生產(chǎn)、保生產(chǎn)促發(fā)展的工作方針，堅(jiān)持“安全發(fā)展，科學(xué)發(fā)展” 的理念，落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)企業(yè)安全措施基礎(chǔ)的管理工作，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，切實(shí)解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。

（二）工作目標(biāo)：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步建立和完善我市非煤礦山和以“治亂、治散、治差”為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作，實(shí)現(xiàn)我市非煤礦山安

全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)。

（三）主要任務(wù)：加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全管理，進(jìn)一步建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度，配備有資質(zhì)的安全管理人員，開展安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和技能，強(qiáng)化現(xiàn)場管理和技術(shù)管理，加大隱患排查治理工作，關(guān)閉取締一部份不符合國家和地方政府規(guī)定的有關(guān)礦種

和安全生產(chǎn)極差的礦山。

（四）工作措施及要求

1、繼續(xù)強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的達(dá)標(biāo)工作 為推動(dòng)我市非煤礦山切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全管理和技術(shù)水平，建立起自我約束、自我完善機(jī)制，繼續(xù)強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，力爭在2010年全部礦山實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。以達(dá)標(biāo)作為主導(dǎo)，促進(jìn)礦山企業(yè)的責(zé)任感、緊迫感，遏制事故的發(fā)生，促使各礦山企業(yè)逐步建立以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心，全員參與，實(shí)現(xiàn)對礦山各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)辨識，最大限度地消除作業(yè)過程中可能發(fā)生的事故，有效降低事故，實(shí)

現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2、加大隱患排查治理力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理近年來，我市的非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作盡管取得了一定的成效，但企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平還很差，機(jī)械化程度低，安全投入不足，現(xiàn)場還存在不同程度安全隱患。特別是石灰石礦山在形成臺(tái)階式開采的問題上還很突出。為此，必須保持清醒的頭腦，面對現(xiàn)狀，警鐘長鳴，嚴(yán)防事故反彈，加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場檢查制度，明確每月檢查次數(shù)，每天必須有礦山管理人員帶班作業(yè)。加大隱患排查治理力度，每天礦級管理人員必須帶隊(duì)進(jìn)行全礦安全排查、檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素必須采取有效措施予以處理，確定安全后才能按班作業(yè)，同時(shí)作好記錄。

3、加強(qiáng)勞動(dòng)組織和安全培訓(xùn)管理

加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場勞動(dòng)組織管理，建立和完善作業(yè)人員崗位責(zé)任制度，特別是特種作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處“三違”現(xiàn)象，獎(jiǎng)懲分明，充分調(diào)動(dòng)人員的積極性，嚴(yán)格落實(shí)全員安全培訓(xùn)教育工作，對新錄用的地下礦山作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)安全教育培訓(xùn)，考核合格并在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿3個(gè)月后方可獨(dú)立上崗；新錄用的露天礦山作業(yè)人員，必須接受不少于40學(xué)時(shí)的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗；所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年接受教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)，礦山主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員、班組長必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得相應(yīng)資格證后方可上崗。

4、加強(qiáng)應(yīng)急管理和事故處理

礦山應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，確定事故緊急狀態(tài)下的避災(zāi)，救災(zāi)措施和處置程序，完善應(yīng)急救援體系，建立救援隊(duì)伍進(jìn)行演練，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告的調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）的規(guī)定，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門并積極組織搶險(xiǎn)，不得遲報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和事故后逃匿支持和配合事故調(diào)查工作，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)并作好防洪工作。

各產(chǎn)礦鎮(zhèn)政府、非煤礦山企業(yè)要根據(jù)安排意見，結(jié)合自身實(shí)際，主動(dòng)配合相關(guān)部門的工作，制定出切實(shí)、具體、可行的2010年實(shí)施意見和工作方案，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)

全面完成目標(biāo)任務(wù)。

第五篇：非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任書

非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任書

為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，用科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，強(qiáng)化監(jiān)管，全力促進(jìn)生產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。特與各非煤礦山（非煤礦山包括各類采石場、采沙場和取土場）企業(yè)、作業(yè)點(diǎn)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

（一）安全生產(chǎn)目標(biāo)

全年不發(fā)生安全事故，杜絕重特大生產(chǎn)安全事故。

（二）工作責(zé)任及要求

1、嚴(yán)格按照相應(yīng)資質(zhì)單位編制的開采方案施工，露天礦山自上而下臺(tái)階式開采，開采的邊坡角符合規(guī)范要求，嚴(yán)格設(shè)計(jì)實(shí)施爆破作業(yè)（無峒室爆破作業(yè)）。

2、尾礦庫按資質(zhì)單位設(shè)計(jì)建筑施工，且符合設(shè)計(jì)要求，排洪設(shè)施完備，不超庫容，證書齊全，不超設(shè)計(jì)排放，壩下居民搬遷到位。

3、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按標(biāo)準(zhǔn)配備安全管理人員，投入足額的安全經(jīng)費(fèi)。建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全責(zé)任落實(shí)到人，做到定崗、定員、定職責(zé)，并做好監(jiān)督落實(shí)。聘請相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，作業(yè)人員經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格上崗，露天不少于40小時(shí)。不得將生產(chǎn)作業(yè)場所以包代管，工人全部辦理工傷保險(xiǎn)或意外傷害保險(xiǎn)。安全防范設(shè)施、設(shè)備、裝備齊全。

4、落實(shí)使用民爆物品的各個(gè)環(huán)節(jié)、崗位的安全管理責(zé)任制，建立規(guī)范的購買、領(lǐng)用、發(fā)放等流向登記制度，完善運(yùn)輸、倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、嚴(yán)格入、出庫檢查登記與儲(chǔ)存、保管、看護(hù)制度，儲(chǔ)存?zhèn)}庫、人防、犬防、技防措施到位。健全使用現(xiàn)場的安全管理制度，確保其安全防范措施落實(shí)到位，嚴(yán)防民用爆破器材丟失、被盜。

5、特種設(shè)備受檢率100%，特種作業(yè)人員持證上崗率100%。

6、建立安全生產(chǎn)定期檢查制度。有計(jì)劃、有針對性的組織開展安全大檢查，督促員工認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)排除。

7、建立安全管理檔案。對礦山安全生產(chǎn)、管理現(xiàn)狀、事故隱患整改計(jì)劃完成情況、事故處理、重大危險(xiǎn)源等方面的情況建立安全管理檔案。要針對存在的問題及事故隱患，逐個(gè)登記造冊，制定整改計(jì)劃，并將整改計(jì)劃的完成情況報(bào)政府及有關(guān)部門備案。

（三）本責(zé)任書一式二份，鎮(zhèn)政府、非煤礦山企業(yè)各一份。

玉津鎮(zhèn)人民政府：

責(zé)任人：

企 業(yè)： 企業(yè)法人代表（負(fù)責(zé)人）： 年月日