XX鎮(zhèn)中秋、國慶期間安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案

根據(jù)X安辦發(fā)〔20XX〕X號文件要求，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，從9月21起至10月10日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)制定《XX鎮(zhèn)中秋、國慶期間安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》如下：

一、總體要求和目標(biāo)

中秋、國慶(以下簡稱“兩節(jié)”)即將到來，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市和縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，堅(jiān)決遏制較大及以上事故、堅(jiān)決壓降安全生產(chǎn)事故總量和死亡人數(shù)、堅(jiān)決壓降事故多發(fā)領(lǐng)域事故起數(shù)和死亡人數(shù)，確保人民群眾度過安全穩(wěn)定的節(jié)日。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

我鎮(zhèn)成立XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長XX任組長，鎮(zhèn)人大主席XX為副組長，分管班子成員、各村、鎮(zhèn)各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，XX任辦公室主任。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)大檢查組織、協(xié)調(diào)工作。

三、檢查范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)

大檢查的范圍覆蓋全鎮(zhèn)所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所。

（一）政府和鎮(zhèn)各相關(guān)單位層面

1.貫徹落實(shí)上級黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署情況，建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系情況，落實(shí)屬地管理責(zé)任情況，安全生產(chǎn)大檢查部署推進(jìn)情況，組織協(xié)調(diào)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治情況，節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)情況，事故查處情況等。

2.按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，落實(shí)鎮(zhèn)各相關(guān)單位監(jiān)管責(zé)任情況，有關(guān)單位主管的行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)展情況，節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)情況等。

（二）企業(yè)層面

安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況，企業(yè)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況，安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況，應(yīng)急管理情況，節(jié)日期間值班情況，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況等。

（三）檢查重點(diǎn)

1.道路交通運(yùn)輸。一是排查不安全的車輛。以“兩客一?！薄⒔铀蛯W(xué)生車輛、貨車、農(nóng)村面包車為重點(diǎn)，全面排查車輛安全性能，是否存在逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢、車輛非法改裝、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)等安全隱患。二是排查不合格的駕駛?cè)?。以“兩客一?！?、接送學(xué)生車輛駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn)，全面排查駕駛?cè)税踩[患，是否存在駕駛證逾期未審驗(yàn)、有交通違法未處理、有交通違法記滿12分未辦理降級換證、取消駕駛資格等情形。三是排查事故多發(fā)的危險(xiǎn)路段。以高速公路、事故多發(fā)的國省道干線公路、農(nóng)村道路以及通行班線客車、校車的道路為重點(diǎn)，全面深入排查道路安全隱患，特別是急彎陡坡、臨水、路基落差大等易發(fā)生墜車事故路段缺乏安全提示、防護(hù)設(shè)施等安全隱患。四是排查隱患突出的運(yùn)輸企業(yè)。以客貨運(yùn)企業(yè)、?；愤\(yùn)輸企業(yè)和物流場站為重點(diǎn)，對所有運(yùn)輸企業(yè)安全隱患開展深入排查，檢查交通安全主體責(zé)任是否落實(shí)，安全制度是否健全，車輛動態(tài)安全監(jiān)管、駕駛?cè)思皬臉I(yè)人員日常教育管理是否嚴(yán)格到位，違法違規(guī)裝載運(yùn)輸行為是否受到及時(shí)教育處理。五是排查各類貨運(yùn)物流配載場站。重點(diǎn)檢查有無將?；酚刹痪邆湮；愤\(yùn)輸資質(zhì)的貨運(yùn)車輛裝載運(yùn)輸。（責(zé)任單位：交警中隊(duì)、派出所）

2.建筑施工。一是施工現(xiàn)場排水。要根據(jù)施工總平面圖、規(guī)劃和設(shè)計(jì)排水方案等，利用自然地形確定合理排水方向；按規(guī)定坡度挖好排水溝，設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施。二是邊坡基坑支護(hù)。及時(shí)清除溝邊多余棄土，減輕坡頂壓力；雨后及時(shí)對坑、槽、溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，觀察邊坡有無裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動等危險(xiǎn)征兆；加大對基坑周邊的監(jiān)控，配備足夠排水設(shè)施。三是腳手架工程。惡劣天氣時(shí)，停止腳手架搭設(shè)和拆除作業(yè)，惡劣天氣后，檢查腳手架是否搖晃、變形，遇有傾斜、下沉、連墻件松脫、節(jié)點(diǎn)連接位移和安全網(wǎng)脫落、開繩等現(xiàn)象，并及時(shí)處理。四是施工臨時(shí)用電。確保各種電氣設(shè)備干燥處放置，總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱等防雨措施可靠，確保各類臨時(shí)用電線路無漏電、腐蝕、松動等現(xiàn)象。五是起重機(jī)械設(shè)備。塔吊、施工電梯等起重機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)、附著應(yīng)確保穩(wěn)固，塔身垂直度應(yīng)符合要求，各種安全裝置應(yīng)齊全和靈敏可靠，提高設(shè)備抗臺風(fēng)、防雷擊和防傾覆的性能。六是宿舍、辦公室等臨時(shí)設(shè)施。選址安全可靠，避開滑坡、泥石流、坍塌等災(zāi)害地段，大風(fēng)、大雨前應(yīng)整修加固，確保不漏、不塌、不倒；大風(fēng)和大雨后應(yīng)檢查臨時(shí)設(shè)施地基和主體結(jié)構(gòu)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。七是落實(shí)夏季建筑施工各項(xiàng)防暑降溫措施情況，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理落實(shí)“五個環(huán)節(jié)”管控措施情況；建筑施工現(xiàn)場各項(xiàng)消防措施落實(shí)情況。（責(zé)任單位：城管中隊(duì)、建設(shè)辦）

3.危險(xiǎn)化學(xué)品。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置裝備和危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)自動化控制專項(xiàng)檢查情況。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、使用?；返幕て髽I(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營（倉儲）企業(yè)涉及液化氣體、易燃液體、劇毒液體等危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)場所的專項(xiàng)排查整治情況。動火作業(yè)制度執(zhí)行情況及動火作業(yè)第三方專業(yè)化服務(wù)平臺構(gòu)建情況。（責(zé)任單位：安監(jiān)辦、派出所）

4.城鎮(zhèn)燃?xì)?。一是燃?xì)獍踩a(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，包括安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立、企業(yè)主體責(zé)任和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人隱患排查整改責(zé)任落實(shí)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)開展、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案建設(shè)等。二是城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)設(shè)施隱患排查情況。全面排查液化氣儲存場站日常管理、站外建（構(gòu)）筑與設(shè)施安全間距、應(yīng)急物資儲備落實(shí)、特種設(shè)備安全運(yùn)行情況等。檢查一、二級目標(biāo)反恐怖防范要求落實(shí)以及消防設(shè)施的配備以及定期檢驗(yàn)、維修情況。三是燃?xì)膺`法經(jīng)營行為查處情況。加強(qiáng)住建、公安、市場監(jiān)督分局、安監(jiān)等部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動，查處出租房用于非法經(jīng)營燃?xì)庑袨?，?yán)厲打擊液化氣無證經(jīng)營、流動經(jīng)營和向無證單位轉(zhuǎn)供液化氣的行為，打擊“黑氣源”、“黑氣站”，維護(hù)燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序。（責(zé)任單位：建設(shè)辦、派出所）

5.人員密集場所。公共娛樂場所、客運(yùn)場站、賓館飯店、商場市場、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所落實(shí)消防安全主體責(zé)任情況。火災(zāi)隱患自查自改、消防安全培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練情況。消防安全“四個能力”和自防自救情況。開展高層建筑消防安全綜合治理情況等。（責(zé)任單位：派出所、供電所、市場監(jiān)管分局）

6.電氣火災(zāi)。深入開展電氣火災(zāi)綜合治理，強(qiáng)化電器產(chǎn)品使用管理領(lǐng)域火災(zāi)隱患排查整治情況。加強(qiáng)建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)、施工環(huán)節(jié)監(jiān)管，強(qiáng)化電器產(chǎn)品源頭質(zhì)量管控情況。推廣安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)情況。（責(zé)任單位：供電所）

7.工貿(mào)。涉爆粉塵領(lǐng)域。強(qiáng)化作業(yè)場所超過30人粉塵企業(yè)的隱患治理，對涉爆粉塵企業(yè)核查檢查中發(fā)現(xiàn)隱患整改的跟蹤督辦情況。對作業(yè)場所10人以上30人以下涉爆粉塵企業(yè)的開展專項(xiàng)核查工作情況。組織專家對作業(yè)場所超過30人的金屬、木質(zhì)、糧食等粉塵企業(yè)開展專家會診式檢查情況。

涉氨制冷領(lǐng)域和有限空間作業(yè)方面。對采用氨直接蒸發(fā)制冷空調(diào)系統(tǒng)和快速凍結(jié)裝置未單獨(dú)設(shè)置的企業(yè)整改工作開展“回頭看”情況。對存在的兩類重大隱患企業(yè)整改的驗(yàn)收工作開展情況。工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作開展情況。以及存在附屬污水處理系統(tǒng)的工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件的確認(rèn)工作情況。（責(zé)任單位：農(nóng)技中心、工業(yè)辦、安監(jiān)辦）

8.特種設(shè)備。一是加強(qiáng)涉?；菲髽I(yè)特種設(shè)備的安全檢查。督促使用單位依法落實(shí)定期檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場巡查，強(qiáng)化職工崗位培訓(xùn)和安全教育，確保作業(yè)人員持證上崗。二是突出超市、KTV等重點(diǎn)場所電梯使用的現(xiàn)場檢查。三是加強(qiáng)露天使用的起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施等設(shè)備使用單位的監(jiān)督檢查。督促使用單位完善防雷設(shè)施，防止安全裝置失效引發(fā)突發(fā)性事故。要重點(diǎn)加強(qiáng)大型游樂設(shè)施的檢查，督促使用單位及時(shí)排查消除隱患。（責(zé)任單位：市場監(jiān)督分局、建設(shè)辦）

9.旅游。旅游包車超員、超速、疲勞駕駛、違法超車等交通違法行為，旅游汽車公司落實(shí)主體責(zé)任及管理制度、管理措施情況。制定旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急演練情況。景區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備的檢查維護(hù)，游樂設(shè)施完好可靠情況。景區(qū)安全生產(chǎn)制度、景區(qū)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況。水上運(yùn)動、蹦極等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目安全管理情況。旅游景區(qū)流量控制、重點(diǎn)區(qū)域流量分級監(jiān)控管理情況。旅游景區(qū)超過最大承載量應(yīng)急預(yù)案和防擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案和演練情況。（責(zé)任單位：交警中隊(duì)、市場監(jiān)管分局、徐州淵子湖旅游開發(fā)有限公司）

10.農(nóng)業(yè)機(jī)械。

加強(qiáng)變型拖拉機(jī)源頭管理，執(zhí)行“上線檢測、一年雙檢、逾檢注銷”規(guī)定情況。變型拖拉機(jī)報(bào)廢和淘汰制度落實(shí)情況，在交通情況復(fù)雜、流量大的區(qū)域和路段，對變型拖拉機(jī)禁行、限行措施落實(shí)情況。加大對變型拖拉機(jī)路面動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處變型拖拉機(jī)假牌、套牌、無牌、逾期未檢驗(yàn)、拼裝、改裝和變型拖拉機(jī)駕駛?cè)藷o證駕駛、酒后駕駛、超速、超載、違法載人等違法行為。農(nóng)忙汛期拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)等重點(diǎn)機(jī)械作業(yè)及事故應(yīng)急處置情況。（責(zé)任單位：農(nóng)技中心）

11.水利。強(qiáng)化在建水利工程安全檢查，落實(shí)危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施情況。強(qiáng)化水利運(yùn)行工程安全檢查，各類水利工程安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度落實(shí)情況，水庫、泵站、水閘、堤防等重點(diǎn)設(shè)施和部位的安全巡查和監(jiān)測情況。強(qiáng)化農(nóng)村水利工程安全檢查。農(nóng)田水利、水土保持、高效節(jié)水灌溉、農(nóng)村飲水安全等工程安全管理和隱患排查治理情況，農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)的安全監(jiān)督情況。（責(zé)任單位：水利站）

12.煙花爆竹。批發(fā)企業(yè)：是否經(jīng)營超標(biāo)、違禁、非法生產(chǎn)的產(chǎn)品；是否超許可范圍經(jīng)營；在庫房內(nèi)是否將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存；是否向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹，向零售點(diǎn)銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品；庫房內(nèi)是否存在超量儲存、超高堆碼、堵塞通道等問題；倉儲區(qū)安全設(shè)施是否完好管用，員工是否經(jīng)過安全培訓(xùn)等。零售網(wǎng)點(diǎn)：是否存在“下店上宅”、“前店后宅”等與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)現(xiàn)象；是否與人員密集場所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足；是否集中連片經(jīng)營或在超市內(nèi)銷售；是否銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類和來源不明的產(chǎn)品；是否在許可證注明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹；是否有超許可證注明限量存放煙花爆竹等行為；銷售人員是否經(jīng)過安全培訓(xùn)等。（責(zé)任單位：安監(jiān)辦、派出所、城管中隊(duì)）

13.電力。認(rèn)真排查重要輸變電設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)和隱患，加強(qiáng)發(fā)電設(shè)備運(yùn)行管理情況?！半娏ㄔO(shè)工程施工安全年”活動開展情況，農(nóng)網(wǎng)改造升級、規(guī)模以上火電基建和燃煤發(fā)電機(jī)組節(jié)能改造工程施工安全專項(xiàng)檢查，坍塌、高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、中毒與窒息傷害、火災(zāi)等事故隱患排查情況，業(yè)務(wù)外包隊(duì)伍安全管理情況。配合開展電力行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理情況。新能源發(fā)電機(jī)組大規(guī)模集中接入電網(wǎng)安全檢查，全面排查新能源機(jī)組建設(shè)施工、涉網(wǎng)安全等方面存在的安全隱患。（責(zé)任單位：供電所）

14.食品安全。認(rèn)真排查農(nóng)村集體聚餐、餐飲、小吃、校園食堂及小飯桌等食品衛(wèi)生安全。（責(zé)任單位：食安辦）

各村、各有關(guān)單位要在抓好以上重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域檢查的同時(shí)，結(jié)合各自實(shí)際，緊盯薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，要注重推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法，確保大檢查工作取得實(shí)效。

四、組織實(shí)施方式

（一）各村、鎮(zhèn)屬各有關(guān)單位。

1.按照屬地管理原則，各村負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所有行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位的大檢查工作。要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案并迅速進(jìn)行動員部署，組織企業(yè)自查自糾自改。鎮(zhèn)政府要組織對轄區(qū)內(nèi)各類單位進(jìn)行全覆蓋檢查。

2.鎮(zhèn)各有關(guān)單位按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求，針對本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，制定大檢查實(shí)施方案，細(xì)化檢查重點(diǎn)內(nèi)容，組織指導(dǎo)大檢查并進(jìn)行督查、抽查，發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府。

（三）企業(yè)單位。

各類企業(yè)單位要認(rèn)真制定大檢查方案，開展全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)自檢自查自糾活動。要建立安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患清單，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患整改措施，報(bào)送鎮(zhèn)安監(jiān)辦和行業(yè)管理部門。

各村、各有關(guān)單位要將大檢查工作開展情況于10月10日前報(bào)送鎮(zhèn)安監(jiān)辦。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。各地、各有關(guān)部門和單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，成立由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)對安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)。全面開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，堅(jiān)決把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)安委會及鎮(zhèn)安監(jiān)辦統(tǒng)籌部署安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和巡查督查，保證大檢查有力有序扎實(shí)開展。

（二）嚴(yán)格檢查執(zhí)法，提高監(jiān)管實(shí)效。加大檢查執(zhí)法力度，對不符合安全生產(chǎn)基本條件、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)，嚴(yán)格按照“四個一律”要求，依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批重大事故隱患，關(guān)閉取締一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、整改不到位的單位和個人。