關(guān)于脫貧攻堅工作的應(yīng)知應(yīng)會常識

1.為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我們黨的莊嚴承諾是什么？

到2020年讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會。

2.脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)是什么？

2015年11月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確：脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)就是到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。脫貧的標(biāo)準(zhǔn)就是農(nóng)民人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)（到2020年大約是4000元），且穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障）。

3.黨中央確定的脫貧攻堅基本方略是什么？

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南花垣縣十八洞村首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的要求。2015年10月，黨十八屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，提出實施脫貧攻堅工程，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅持共享發(fā)展。2015年11月，中央扶貧開發(fā)工作會議召開，習(xí)近平總書記對“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”作出全面部署，印發(fā)《中共中央**關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》。

4.每年的“扶貧日”是哪一天？

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從2014年起，將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”。2020年是我國第七個“扶貧日”。

5.什么是扶貧監(jiān)督舉報電話？

“12317”是國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2014年12月正式開通的扶貧監(jiān)督舉報電話。監(jiān)督舉報電話主要受理扶貧資金管理、分配、使用中的問題，扶貧項目實施管理中的問題以及擠占、貪污、挪用扶貧資金的行為。

6.國家貧困線標(biāo)準(zhǔn)（貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)）是什么？

2013年底建檔立卡工作開展以來，以農(nóng)民人均純收入2300元為識別標(biāo)準(zhǔn)，2014年為2800元，2015年為2855元，2016、2017年為

2952元，2018、2019年為

2995元。

7.脫貧攻堅“兩個確?！蹦繕?biāo)是什么？

黨的十八屆五中全會從實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)出發(fā)，把“扶貧攻堅”改成“脫貧攻堅”，明確了新時期脫貧攻堅的目標(biāo)，到2020年實現(xiàn)“兩個確?！保捍_保農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。

8.“三位一體”大扶貧格局是什么？

要堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。

9.脫貧攻堅“兩不愁、三保障”目標(biāo)是什么？

“兩不愁”就是穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全。

10.深度貧困地區(qū)的“三區(qū)三州”是指哪里？

三區(qū)：西藏自治區(qū)、四省藏區(qū)（青海省、四川省、云南省、甘肅?。?、南疆四地州（喀什地區(qū)、和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州）。三州：四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州。

11.習(xí)近平提出對各類困難群眾的“三個格外”是什么？

對困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心。

12.習(xí)近平在貴州調(diào)研時提出的“四大切實”是什么？

切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實做到精準(zhǔn)扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。

13.“四個不摘”指的是什么？

摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

14.黨中央要求扶貧工作五級書記一起抓，指的是哪五級？

省、市、縣、鄉(xiāng)、村。

15.“五個一批”脫貧路徑是什么？

發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

16.不斷提高脫貧攻堅成效要解決好哪四個問題？

要重點解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。

17.脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是如何規(guī)定的？

實行中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負總責(zé)、市（地）縣抓落實的工作機制，堅持片區(qū)為重點、精準(zhǔn)到村到戶。

18.《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》考核主要包括哪四個方面？

減貧成效，考核建檔立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困縣退出、貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長情況。

精準(zhǔn)識別，考核建檔立卡貧困人口識別、退出精準(zhǔn)度。

精準(zhǔn)幫扶，考核對駐村工作隊和幫扶責(zé)任人幫扶工作的滿意度。

扶貧資金，依據(jù)財政專項扶貧資金績效考評辦法，重點考核各省（自治區(qū)、直轄市）扶貧資金安排、使用、監(jiān)管和成效等。

19.什么是精準(zhǔn)扶貧？

精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

20.精準(zhǔn)脫貧“十項重點工作”是什么？

具體是指村級道路暢通工作、飲水安全工作、危房改造工作、特色產(chǎn)業(yè)增收工作、鄉(xiāng)村旅游扶貧工作、教育扶貧工作、衛(wèi)生和計劃生育扶貧工作、文化扶貧工作、貧困村信息化建設(shè)工作、電力保障工作。

21.什么是教育扶貧？

指國家教育部門為推動貧困地區(qū)公共教育事業(yè)均衡發(fā)展，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)和受教育程度，所采取的一系列傾斜和支持政策。主要包括六項：營養(yǎng)膳食補助、“雨露計劃”、職業(yè)教育補貼、助學(xué)貸款和助學(xué)金等學(xué)生資助、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)以及務(wù)工培訓(xùn)。

22.什么是“兩免一補”？

“兩免一補”是指國家全面免除義務(wù)教育階段（小學(xué)和初中）學(xué)生的學(xué)雜費，對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書，對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費的一項資助政策，簡稱“兩免一補”。

經(jīng)過中央和各地方政府多年來的努力，到2008年我國已全面實現(xiàn)了免費的九年義務(wù)教育，農(nóng)村義務(wù)教育階段免收學(xué)生的學(xué)雜費、教科書費，城市義務(wù)教育階段免收學(xué)生的學(xué)雜費，其所需資金已全部納入義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。

23.“六個精準(zhǔn)”是哪六個？

習(xí)近平總書記2015年6月在貴州考察時，提出了扶貧開發(fā)工作“六個精準(zhǔn)”的基本要求，即扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

24.“十大要件”是哪十件？

一是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中到扶貧攻堅上；

二是財力支出要使用到扶貧攻堅上；

三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上；

四是基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先在扶貧攻堅上；

五是工作作風(fēng)要展現(xiàn)在扶貧攻堅上；

六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上；

七是改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅上；

八是力量組織要集合到扶貧攻堅上；

九是用人導(dǎo)向要體現(xiàn)在扶貧攻堅上；

十是工作落實要顯示到扶貧攻堅上。

25.雙聯(lián)行動“六大任務(wù)”是什么？

一是宣傳政策；

二是反映民意；三是促進發(fā)展；四是疏導(dǎo)情緒；五是強基固本；六是推廣典型。

26.“1236”是什么？

“1”就是緊扣持續(xù)增加收入這一核心；

“2”就是做到不愁吃、不愁穿；

“3”就是落實義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個保障；

“6”就是實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六大突破。

27.“五到村”是什么？

一是目標(biāo)任務(wù)到村；

二是規(guī)劃計劃到村；三是項目資金到村；四是幫扶責(zé)任到村；五是監(jiān)測管理到村。

28.“六到戶”是什么？

一是結(jié)對幫扶到戶；

二是脫貧計劃到戶；三是項目安排到戶；四是產(chǎn)業(yè)培育到戶；五是跟蹤監(jiān)測到戶；六是效益落實到戶。

29.“七到人”是什么？

一是“兩后生”等學(xué)歷型技能培訓(xùn)落實到人；

二是中等職業(yè)教育免除學(xué)費和助學(xué)金政策落實到人；

三是農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育落實到人；

四是農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)和農(nóng)村特大病救助等政策落實到人；

五是計劃生育獎勵政策落實到人；

六是增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實到人；

七是創(chuàng)業(yè)型、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施落實到人。

30.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是什么？

產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。

31.貧困村實現(xiàn)“八有”包括哪些？

一是有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；

二是有專業(yè)合作社；三是有教學(xué)點和衛(wèi)生室；四是有敬老院和幼兒園；五是有綜合性村民活動場所；六是有金融網(wǎng)點覆蓋；七是有綜合商業(yè)服務(wù)；八是有良好的村容村貌。

32.貧困戶實現(xiàn)“八有”包括哪些？

一是有安全住房；

二是有安全飲水；三是有基本農(nóng)田；四是有增收產(chǎn)業(yè)；五是至少一人有技能資質(zhì)證書；六是有基本社會保障；七是實現(xiàn)家里有余糧；八是實現(xiàn)手頭有余錢。

33.“兩個見面”“五個知道”是指什么？

“兩個見面”即：雙聯(lián)扶貧工作隊要與村干部見面，與幫扶戶見面。

“五個知道”即：要讓雙聯(lián)扶貧工作隊員知道自己的工作職責(zé)；讓村干部知道雙聯(lián)單位是哪個和扶貧工作隊隊長是誰；讓聯(lián)系戶知道聯(lián)系自己的干部是誰；讓貧困戶知道幫扶的措施是什么；讓全村群眾知道扶貧攻堅和小康建設(shè)的規(guī)劃。

34.什么是建檔立卡“五清”？

一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”；

二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”；

三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”；

四是確定幫扶單位、幫扶干部、實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責(zé)幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責(zé)任清”；

五是逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務(wù)清”。

35.脫貧攻堅驗收“雙六”標(biāo)準(zhǔn)是什么？

貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)：基礎(chǔ)設(shè)施條件達標(biāo)、增收產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、人居環(huán)境條件較好、公共服務(wù)設(shè)施齊全、基層組織建設(shè)有力、扶貧工作成效明顯。

貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)：收入有保障、住房有保障、設(shè)施有保障、教育有保障、醫(yī)療有保障、養(yǎng)老有保障。

36.貧困人口退出驗收標(biāo)準(zhǔn)？

人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)；不愁吃、不愁穿；義務(wù)教育階段適齡人口無輟學(xué)學(xué)生；接受學(xué)前和高中階段教育的學(xué)生享受了相關(guān)特惠政策；家庭成員全部參加了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險并享受了參保費用補貼政策；患病人口享受了基本醫(yī)保特惠政策；符合條件的患病人口享受了大病保險（含門診慢特?。?、醫(yī)療救助（含重特大疾病）、疾病應(yīng)急救助等特惠政策；有安全住房。

37.貧困村退出驗收標(biāo)準(zhǔn)？

貧困發(fā)生率降至3%以下；有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有農(nóng)民專業(yè)合作組織覆蓋，有集體經(jīng)濟收入；建制村通硬化路，自然村通動力電，人居環(huán)境干凈整潔；義務(wù)教育階段適齡人口無輟學(xué)學(xué)生；有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達到全覆蓋；最低生活保障應(yīng)保盡保。

38.貧困縣退出驗收標(biāo)準(zhǔn)？

綜合貧困發(fā)生率低于3%（脫貧人口錯退率低于2%，貧困人口漏評率低于2%）；擬摘帽縣已退出貧困村占全部貧困村的比例,2018年達到80%(含)以上，2019年達到90%(含)以上,2020年當(dāng)年摘帽縣和往年已摘帽的縣所有貧困村全部退出為達標(biāo)；群眾認可度達到90%以上。

39.“六穩(wěn)”“六保”是指什么？

“六穩(wěn)”指的是：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。“六?！敝傅氖牵罕＞用窬蜆I(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。

40.打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本原則是什么？

（1）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實組織基礎(chǔ)。充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓。切實加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

（2）堅持政府主導(dǎo)，增強社會合力。強化政府責(zé)任，引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力，鼓勵先富幫后富，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。

（3）堅持精準(zhǔn)扶貧，提高扶貧成效。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，必須解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，切實提高扶貧成果可持續(xù)性，讓貧困人口有更多的獲得感。

（4）堅持保護生態(tài)，實現(xiàn)綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置，扶貧開發(fā)不能以犧牲生態(tài)為代價，探索生態(tài)脫貧新路子，讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實惠。

（5）堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力。繼續(xù)推進開發(fā)式扶貧，處理好國家、社會幫扶和自身努力的關(guān)系，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)造性，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發(fā)展能力。

（6）堅持因地制宜，創(chuàng)新體制機制。突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑，由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧考評體系，由側(cè)重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變。

41.新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)。疫情對脫貧攻堅的影響主要表現(xiàn)在哪幾個方面？

一是外出務(wù)工受阻。

據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計，2019年全國有2729萬建檔立卡貧困勞動力在外務(wù)工，這些家庭三分之二左右的收入來自外出務(wù)工，涉及三分之二左右建檔立卡貧困人口?，F(xiàn)在，一些貧困勞動力外出務(wù)工受到影響，如不采取措施，短時間內(nèi)收入就會減少。二是扶貧產(chǎn)

品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難。貧困地區(qū)農(nóng)畜牧產(chǎn)品賣不出去，農(nóng)用物資運不進來，生產(chǎn)和消費下降，影響產(chǎn)業(yè)扶貧增收。三是扶貧項目停工。易地扶貧搬遷配套、飲水安全工程、農(nóng)村道路等項目開工不足，不能按計劃推進。四是幫扶工作受到影響。一些疫情嚴重的地區(qū)，掛職干部和駐村工作隊暫時無法到崗。