**縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)政策應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)收編

重點(diǎn)扶貧政策解讀

（一）農(nóng)村低保補(bǔ)助：一類對象每人每月335元，二類對象每人每月318元，三類對象每人每月84元，四類對象每人每月58元。

（二）孤兒救助：為社會(huì)散居孤兒每人每月基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1000元，福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒每人每月1360元。

（三）特困供養(yǎng)人員救助：為農(nóng)村特困分散供養(yǎng)人員每人每年5226元。

（四）城鄉(xiāng)臨時(shí)救助：根據(jù)實(shí)際補(bǔ)助金額為準(zhǔn)。

（五）殘疾人萬戶托養(yǎng)補(bǔ)貼：截止2019年8月29日前辦證人數(shù)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：一級智力、精神（含多重）殘疾人給予居家托養(yǎng)補(bǔ)貼，農(nóng)村戶口殘疾人每年每人800元，城鎮(zhèn)戶口每年每人1500元。

（六）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由縣社保中心按月發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)為凡參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)且年滿60周歲的人員，每人每月113元，每年1356元。

（七）高齡補(bǔ)貼：100周歲以上每人每月100元，90-99周歲每人每月60元，80-89周歲每人每月25元。

（八）喪葬補(bǔ)助：選擇參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，符合待遇領(lǐng)取條件的人員死亡后，發(fā)放喪葬補(bǔ)助金，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1236元/年。

（九）危房改造:建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭、優(yōu)撫對象及原國民黨抗戰(zhàn)老兵，戶均補(bǔ)助2.7萬元；

其他農(nóng)戶戶均補(bǔ)助1.5萬元。對特困無能力建房戶采取差異化補(bǔ)助政策，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以縣政府政策為準(zhǔn)。

（十）危舊房拆除補(bǔ)助：整院拆除戶均3000元，部分拆除時(shí)，正房補(bǔ)助2000元，偏房補(bǔ)助1000元。

（十一）光伏扶貧收益分配：在貧困村閑置土地上或結(jié)合農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)分布式光伏電站，通過將電站所發(fā)電量出售給國家電網(wǎng)，獲取發(fā)電收益扶持貧困戶增收，每戶收益3000元。

（十二）旱廁改造補(bǔ)助：對建檔立卡貧困戶補(bǔ)助旱廁改造資金0.2萬元。

（十三）折股量化分紅：對財(cái)政專項(xiàng)扶資金扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社和村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目面向貧困戶進(jìn)行折股量化，村集體經(jīng)濟(jì)收益按戶量化分紅，合作社產(chǎn)生效益后進(jìn)行分紅。

（十四）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)：對“貧困戶、貧困戶所有種養(yǎng)業(yè)、自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)”三個(gè)全覆蓋開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保工作，為特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和貧困戶收入穩(wěn)定提供保障，省、縣、農(nóng)戶三級保費(fèi)分?jǐn)偙壤秊?∶4∶2。

補(bǔ)貼對象為全州范圍內(nèi)參保的種植、養(yǎng)殖戶和企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體。優(yōu)先覆蓋截止當(dāng)年全縣尚未脫貧、重新返貧和新識(shí)別的全部貧困戶。

（十五）糧改飼：通過“貧困戶+糧改飼”、“合作社（養(yǎng)殖場）+貧困戶+糧改飼”、“飼草企業(yè)+貧困戶+糧改飼”等方式，將所有貧困戶納入糧改飼實(shí)施范圍，使貧困戶通過糧改飼項(xiàng)目增加收入。

（十六）中藥材種植獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目：對全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡戶新裁植1畝以上中藥材的，每畝補(bǔ)助1000元，每戶最高補(bǔ)助不超過3000元。

（十七）“五小”產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目：

扶持全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增的小庭院、小家禽、小手工、小作坊等建檔立卡戶發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)實(shí)際進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，每戶不超過1萬元。

（十八）農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼：原農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)際測算為準(zhǔn)。

（十九）農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼：對農(nóng)戶購買的不同類型農(nóng)機(jī)具實(shí)行定額補(bǔ)貼，由財(cái)政系統(tǒng)直補(bǔ)到卡。

（二十）農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼：為合作社和個(gè)人拖拉機(jī)機(jī)手按照實(shí)際作業(yè)量進(jìn)耕地組作業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝20元。

（二十一）**縣“萬千百十”工程產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目：養(yǎng)殖戶存欄良種牛5頭且年出欄2頭以上，或存欄良種羊20只以上且年出欄10只以上，或存欄良種豬16口以上且年出欄10口以上的，每戶獎(jiǎng)補(bǔ)5000元；養(yǎng)殖戶存欄良種牛10頭且年出欄4頭以上，或存欄良種羊

40只以上且年出欄

20只以上，或存欄良種豬

30口以上且年出欄20口以上的，每戶獎(jiǎng)補(bǔ)10000元。

（二十二）庭院硬化補(bǔ)助：對建檔立卡貧困戶庭院硬化補(bǔ)助0.15萬元。

（二十三）“雨露計(jì)劃”：補(bǔ)助對象是接受中等職業(yè)教育(含普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工院校)、高等職業(yè)教育（含全日制普通大專、高職院校、技師院校）的農(nóng)村建檔立卡貧困家庭所有在校生，每生每學(xué)年3000元。

（二十四）就業(yè)技能培訓(xùn)。

委托有資質(zhì)的專業(yè)技校進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)對象：重點(diǎn)培訓(xùn)建檔立卡的貧

困勞動(dòng)力，兼顧有培訓(xùn)意愿和培訓(xùn)需求的非貧困戶勞動(dòng)力，進(jìn)行開展中式面點(diǎn)、中式烹飪、電焊、瓦工、民族刺繡、裝挖機(jī)等專業(yè)的培訓(xùn)班，年齡在16-48周歲，身體健康的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力、初高中以上畢業(yè)及復(fù)退軍人；培訓(xùn)時(shí)間：中式面點(diǎn)、中式烹飪、電焊、瓦工、民族刺繡等培訓(xùn)10-15天，裝挖機(jī)培訓(xùn)20天。

（二十五）“兩后生”職業(yè)技能、學(xué)歷教育培訓(xùn)：以農(nóng)村貧困“兩后生”為對象，開展電子電工、種殖、林果栽培、畜牧獸醫(yī)、綠化園藝、酒店及餐飲服務(wù)等培訓(xùn)，技能培訓(xùn)15天-3個(gè)月，人均補(bǔ)助300-1500元；

學(xué)歷教育培訓(xùn)1-3年，補(bǔ)助5000元，連續(xù)資助1-2年。

（二十六）新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)：以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的農(nóng)村勞動(dòng)力為重點(diǎn)，圍繞種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，按照生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型三類不同的從業(yè)方向，開展農(nóng)業(yè)公共基礎(chǔ)、專業(yè)技能、能力拓展、實(shí)習(xí)操作培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣普及，并開展政策扶持與跟蹤服務(wù)，培訓(xùn)時(shí)間7-15天。

（二十七）農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人省級示范培訓(xùn)：以農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人為對象，采取理論知識(shí)培訓(xùn)、實(shí)際操作訓(xùn)練、組織學(xué)員研討和實(shí)地觀摩等形式，開展種植養(yǎng)殖業(yè)、建筑類及餐飲服務(wù)類的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)；

培訓(xùn)時(shí)間：集中培訓(xùn)10天。

（二十八）崗位技能提升培訓(xùn)：依靠我縣現(xiàn)有的扶貧車間及有實(shí)力的企業(yè)，依靠企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，開展崗位技能提升培訓(xùn)，加強(qiáng)在崗人員業(yè)務(wù)技能熟練程度，穩(wěn)定就業(yè)，增加收入，培訓(xùn)時(shí)間在10天左右。

（二十九）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村勞動(dòng)力，開展以企業(yè)注冊、稅務(wù)登記、人員管理、資金管理、市場營銷等創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，采取模擬企業(yè)生產(chǎn)、交易、宣傳、管理、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)操作過程形式，開展培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間10天。

（三十）公益性崗位：在行政村設(shè)置鄉(xiāng)村道路維護(hù)、鄉(xiāng)村保潔、鄉(xiāng)村道路交管、鄉(xiāng)村公共設(shè)施管理、村校炊事員、村校保安員等扶貧公益性崗位，安排貧困戶和已脫貧戶的零輸轉(zhuǎn)就業(yè)家庭（主要指無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧家庭）有就業(yè)意愿和勞動(dòng)能力的勞動(dòng)力（不包括低保對象和村干部家庭成員）,按月落實(shí)就業(yè)補(bǔ)助資金500元，幫助特殊困難群體就業(yè)。

（三十一）外出務(wù)工車費(fèi)補(bǔ)助：對按要求到廈門海滄區(qū)務(wù)工的勞動(dòng)力，給予車費(fèi)、行李費(fèi)、體檢費(fèi)、箱包費(fèi)等1000元/人。

（三十二）勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)：

1.自2020年1月1日起，建檔立卡貧困勞動(dòng)力經(jīng)組織或自謀輸轉(zhuǎn)并穩(wěn)定就業(yè)累計(jì)6個(gè)月以上，且當(dāng)年務(wù)工收入達(dá)到12000元以上的，按照3000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

2.自2020年1月1日起，建檔立卡貧困勞動(dòng)力經(jīng)組織或自謀輸轉(zhuǎn)并穩(wěn)定就業(yè)累計(jì)8個(gè)月以上，且當(dāng)年務(wù)工收入達(dá)到16000元以上的，按照4000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

3.自2020年1月1日起，建檔立卡貧困勞動(dòng)力經(jīng)組織或自謀輸轉(zhuǎn)并穩(wěn)定就業(yè)累計(jì)10個(gè)月以上，且當(dāng)年務(wù)工收入達(dá)到20000元以上的，按照5000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

（三十三）學(xué)前教育階段：按實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)免除學(xué)前幼兒保教費(fèi)。

（三十四）義務(wù)教育階段：免除課本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)。

為家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生發(fā)放生活補(bǔ)助，小學(xué)每人每年1000元、初中每人每年1250元。，非寄宿生中建檔立卡等四類學(xué)生，小學(xué)生每年補(bǔ)助500元，初中生每年補(bǔ)助625元。

（三十五）農(nóng)村義務(wù)教育階段：學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃每人每天4元，全年按200天計(jì)算，人均每年800元。

全縣所有寄宿生實(shí)行交通補(bǔ)助政策，縣城學(xué)校就讀的補(bǔ)助500元/年，鄉(xiāng)村學(xué)校就讀的300元/年。

（三十六）普通高中階段：免除課本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)；

為建檔立卡戶家庭學(xué)生，發(fā)放國家助學(xué)金2000元/年。

（三十七）中職教育階段：為具有中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍的一、二年級涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金2000元/年。

（三十八）高等教育階段：為已被全日制獨(dú)立本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校正式錄取的學(xué)生辦理大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款。

免除省內(nèi)28所高職（補(bǔ)助）建檔立卡學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為5000元/年。高等教育階段：每年對大學(xué)新生30人左右資助上學(xué)路費(fèi)，省內(nèi)500元/年，省外1000元/年。高等教育階段：戶籍在我縣的建檔立卡大學(xué)生，一次性發(fā)放貧困大學(xué)生資助金5000元。

（三十九）就醫(yī)“一站式”結(jié)報(bào)：建檔立卡貧困人口在各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院執(zhí)行先看病、后付費(fèi)“一站式”結(jié)報(bào)政策。

住院無需繳納押金，出院結(jié)算只繳納個(gè)人應(yīng)付自負(fù)費(fèi)用；免除建檔立卡貧困人口在各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院起付線，繼續(xù)執(zhí)行普通疾病報(bào)銷比例在2016年的基礎(chǔ)上再提高5%政策。繼續(xù)執(zhí)行對50種重特大疾病報(bào)銷比例由2016年的75%提高到80%政策。

（四十）慢病卡辦理：參保人員患有醫(yī)保所列慢性病種之一且符合診斷基本標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)個(gè)人進(jìn)行申請并通過審核后發(fā)放慢病卡，對購藥費(fèi)用按規(guī)定比例進(jìn)行補(bǔ)貼。

（四十一）城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)資助：對一類農(nóng)村低保對象、城市“三無人員”、特困救助供養(yǎng)人員、孤兒，進(jìn)行全額資助，資助標(biāo)準(zhǔn)為250元/每人。

對農(nóng)村二三四類低保對象、城市低保、建檔立卡貧困人員個(gè)人繳費(fèi)部分給予不低于30%的定額資助，資助標(biāo)準(zhǔn)為160元/每人。

（四十二）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助：對象為最低生活保障家庭成員；

特困供養(yǎng)人員；建檔立卡戶；縣人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員。按照“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助”方式進(jìn)行報(bào)銷和救助，最高救助指導(dǎo)限額為3萬元，重特大疾病按病種救助，最高救助指導(dǎo)限額為6萬元。

（四十三）大病保險(xiǎn)優(yōu)惠政策：建檔立卡貧困人口、城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員大病保險(xiǎn)報(bào)銷起付線降低至2500元，超過起付線標(biāo)準(zhǔn)以上的部分為補(bǔ)償基數(shù)。

補(bǔ)償基數(shù)0-1萬元（含1萬元）報(bào)銷60%；1-2萬元（含2萬元）報(bào)銷65%；2-5萬元（含5萬元）報(bào)銷70%；5-10萬元（含10萬元）報(bào)銷75%；10萬元以上報(bào)銷80%。

（四十四）村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社借款：借款對象為18-60周歲信譽(yù)良好的互助社社員重點(diǎn)對邊緣戶優(yōu)先發(fā)放，1-3戶社員進(jìn)行聯(lián)保，每戶可借款

1-4萬元，期限為兩年。

（四十五）婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款：面向農(nóng)村籍女大學(xué)生、女性電商、返鄉(xiāng)女農(nóng)民、有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村婦女和帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的合作社發(fā)放1-5萬元的創(chuàng)業(yè)就業(yè)貼息貸款。

（四十六）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款：對象為城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)原轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口，農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。

個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，視貸款用途和償還能力，最高貸款額度為15萬元，貸款期限為3年；小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)小微企業(yè)實(shí)際招用符合條件的人數(shù)合理確定，最高不超過300萬元，貸款期限最長不超過2年。

（四十七）新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助政策：分為草原禁牧、草畜平衡補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為草原禁牧每畝補(bǔ)助4.62元。

草畜平衡每畝獎(jiǎng)勵(lì)2.67元。

（四十八）新一輪退耕還林補(bǔ)助政策：補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝補(bǔ)助1600元，分三次撥付,每畝第一年900元(含種苗造林費(fèi)400元)、第三年300元、第五年400元。

（四十九）國家重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償政策：給群眾按照每畝12元補(bǔ)償。

（五十）生態(tài)護(hù)林員：受聘參加森林資源、濕地、沙地等管護(hù)服務(wù)的人員。

標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助為每人每年8000元。