XX縣電梯安全整治專項行動方案
為更好地開展電梯安全整治專項行動,不斷提升電梯運行質(zhì)量安全水平,解決全縣電梯存在使用管理不規(guī)范、安全主體責任落實不到位,維護保養(yǎng)不完善等問題,有效防范電梯亡人事故,進一步滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《XX省特種設(shè)備安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、工作目標
通過電梯安全專項整治,強化現(xiàn)場安全監(jiān)察,規(guī)范電梯的使用、維護保養(yǎng)行為,集中解決電梯安全管理中存在的突出問題,進一步落實電梯使用和維護保養(yǎng)單位的安全主體責任,有效遏制電梯事故;進一步完善電梯管理制度、應(yīng)急救援體系和長效監(jiān)管機制,切實提高電梯使用和維護保養(yǎng)管理水平,保障全縣電梯安全運行和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、整治范圍
全縣范圍內(nèi)在用的乘客電梯、載貨電梯和自動扶梯,重點是居民小區(qū)、中小學校、醫(yī)療單位、賓館酒店、商場超市等人員集中的場所使用的電梯及投訴舉報的電梯等。
三、組織機構(gòu)
為全面抓好、抓細、抓實這次電梯安全專項整治工作,進一步強化責任,細化任務(wù),成立以局主要領(lǐng)導為組長,分管領(lǐng)導為副組長,安全監(jiān)管科、特設(shè)科、稽查科、稽查大隊、各分局負責人
為成員的電梯安全專項整治工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局安全監(jiān)管科,負責督促、指導、協(xié)調(diào)全縣電梯安全專項整治有關(guān)工作。
四、整治內(nèi)容
(一)著力提升電梯使用單位安全管理水平。
電梯使用單位是電梯安全使用管理的責任主體,對本單位電梯使用安全負責。本次整治重點:一是開展自查自糾。針對本單位安全管理不到位、電梯運載裝修材料過程中防護不當、轎廂廣告和安全警示標識粘貼不規(guī)范、轎廂衛(wèi)生環(huán)境差、電梯運行異響抖動、轎廂過度裝修、使用存在安全隱患電梯等重點問題,使用單位按照《電梯使用單位自查自糾表》(附件1)的項目和內(nèi)容要求進行自查,對發(fā)現(xiàn)的問題要逐條逐臺及時整改到位,消除安全隱患,保障電梯安全可靠運行;二是全面建立電梯管理檔案。電梯使用單位(包括受托管理電梯的物業(yè)服務(wù)企業(yè))要建立和落實崗位責任、隱患排查治理、應(yīng)急救援等安全管理制度,建立“一機一檔”的電梯安全技術(shù)檔案,全面提升電梯安全管理水平。(二)著力提升電梯維保質(zhì)量水平。
電梯維保質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系電梯運行質(zhì)量和安全,電梯維保單位要切實負起電梯維護保養(yǎng)、故障搶修和應(yīng)急救援職責。本次整治的重點:一是開展電梯運行質(zhì)量和維保質(zhì)量排查。維保單位按照《電梯運行質(zhì)量和維保質(zhì)量自查自糾表》(附件2)和《自動扶梯及自動人行道運行質(zhì)量和維保質(zhì)量自查自糾表》(附件3)的項目和內(nèi)容要求,對所維保的電梯進行全面排查,建立故障多發(fā)、運行質(zhì)量差、群眾投訴多的問題電梯清單,采取有效措施,逐臺整改合格,提高電梯運行質(zhì)量;二是開展電梯維保質(zhì)量管理自查自糾。維保單位要針對資源條件、質(zhì)保體系運行、維保質(zhì)量、故障搶修、應(yīng)急救援等重點問題,按照《電梯維保質(zhì)量管理自查自糾表》(附件4)的項目和內(nèi)容要求,開展自查自糾,對存在的問題逐一整改到位。
(三)重點整治“三無”電梯。
對“無物業(yè)管理、無維保公司、無維修資金”的電梯,要及時報告當?shù)卣白〗ú块T,聯(lián)合有關(guān)部門,掛牌督辦。五、整治安排
計劃到2020年12月底,完成全縣電梯安全整治專項行動各項目標任務(wù)。具體安排如下:
(一)工作部署和自查自糾階段(6月底前)
縣局制訂印發(fā)電梯維保使用專項整治工作方案,各分局根據(jù)實施方案,結(jié)合轄區(qū)實際做出安排和部署。各使用單位要按照附件1的項目和內(nèi)容要求,各維保單位按照附件2、3的項目和內(nèi)容要求,各自開展自查自糾,要認真填寫自查自糾表(一式兩份),一份由使用單位存檔備查,一份在6月底前上報市場監(jiān)管局。
(二)全面檢查階段(9月底前)
各分局按照本方案要求,對照附件1、2、3要求,按照重點全覆蓋、品牌全覆蓋、維保全覆蓋的總體要求,突出重點、點面結(jié)合,組織監(jiān)察、執(zhí)法人員,開展電梯使用使用單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查。特設(shè)科負責采取聯(lián)合交叉執(zhí)法方式(聯(lián)合局稽查大隊、分局,隨機抽取維保單位技術(shù)人員、隨機抽取維保電梯時行交叉檢查)組
織開展電梯維保質(zhì)量專項監(jiān)督檢查,對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)電梯維保單位開展自查自糾的情況進行監(jiān)督檢查。對低價維保單位維保的電梯進行重點檢查,(三)督促攻堅階段(10月底前)
對第二階段仍未完成整改的問題電梯進行集中攻堅,按照屬地管理原則,采取綜合治理措施,報請當?shù)卣畳炫贫睫k并協(xié)調(diào)解決,堅決督促使用單位落實整改。對確實無法整改的問題電梯,要在使用單位顯著位置告知存在問題及其后果后,依法予以封停,防止事故發(fā)生。
(四)第四階段:總結(jié)驗收階段(11月底前)
各分局在電梯整治專項行動工作結(jié)束后,總結(jié)工作經(jīng)驗和成效,查找工作不足和問題,形成電梯整治工作報告,于11月底前上報安全監(jiān)管科??h局對專項整治行動完成情況進行督查。
六、工作要求
(一)高度重視。
開展電梯安全整治專項行動是2020年我局重點工作任務(wù)。特設(shè)科、各分局要高度重視電梯安全監(jiān)管工作,把專項整治與宣傳及現(xiàn)場執(zhí)法緊密結(jié)合起來,周密布置,嚴格要求,確保整治到位。(二)狠抓落實。
各分局要結(jié)合當?shù)貙嶋H,明確工作任務(wù)和責任人員,確保工作落實到位。通過專項整治,進一步落實電梯企業(yè)安全主體責任,及時準確地掌握轄區(qū)內(nèi)電梯維保質(zhì)量狀況,對查出的安全隱患要及時整改;對查出的違法違規(guī)問題,要及時下達監(jiān)察指令,依法進行處理。每階段結(jié)束前向特設(shè)科報送階段工作情況。
(三)務(wù)求實效。
各分局、直屬單位要嚴厲打擊專項整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息,要通過專項整治徹底整頓電梯維保市場,規(guī)范電梯維保、使用行為。對于不能解決的問題,一定要及時向當?shù)卣畧蟾?,爭取政府的支持,與相關(guān)部門配合,形成合力,共同消除事故隱患,確保電梯安全運行。同時要暢通群眾投訴舉報的渠道,調(diào)動業(yè)主委員會、居委會等群眾組織的積極性,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,推動問題的有效解決,促進全社會關(guān)心、關(guān)注電梯安全,營造“電梯安全,人人有責”的良好社會氛圍。(四)暢通信息。
各單位要積極行動,及時報告專項整治相關(guān)信息,發(fā)現(xiàn)重大問題隨時報告。