危險(xiǎn)廢物等安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為加強(qiáng)園區(qū)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物（以下簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)廢物）等安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、整治目標(biāo)

通過三年專項(xiàng)整治，健全完善危險(xiǎn)廢物等安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的責(zé)任體系、制度標(biāo)準(zhǔn)、工作機(jī)制。建立形成覆蓋廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系；有效防范事故發(fā)生，確保人身安全。

二、主要任務(wù)

（一）全面排查落實(shí)主體責(zé)任

1．全面開展危險(xiǎn)廢物排查。按照相關(guān)法律法規(guī)要求，以涉易燃易爆廢物等單位為重點(diǎn)，開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的排查。對(duì)照企業(yè)申報(bào)材料，檢查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況。督促相關(guān)企業(yè)建立規(guī)范化的危險(xiǎn)廢物清單臺(tái)賬，嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物特性分類分區(qū)貯存，嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存；在收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

2．落實(shí)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位主體責(zé)任。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)申報(bào)登記制度和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并向市應(yīng)急管理局申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、危險(xiǎn)等級(jí)、貯存設(shè)施、自行利用處置設(shè)施或委托外單位利用處置方式等有關(guān)資料和信息。

3．持續(xù)深化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。重點(diǎn)針對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核，全面排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置全過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（二）完善危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制

1．健全全過程監(jiān)管體系。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系，形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系。

2．嚴(yán)厲打擊違法行為。嚴(yán)厲打擊將危險(xiǎn)廢物故意隱瞞為原料和中間產(chǎn)品、未消除安全隱患違規(guī)貯存或不如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物、不符合污染控制標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)貯存、隨意傾倒、私自填埋等行為，確保危險(xiǎn)廢物的貯存、運(yùn)輸、處置安全。

（三）開展重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證

1．加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)排查。開展脫硫脫硝、揮化性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理、等重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全現(xiàn)狀的全面摸排，重點(diǎn)核查企業(yè)新增的環(huán)保設(shè)施實(shí)際運(yùn)行情況以及是否開展安全論證評(píng)估，建立臺(tái)賬。

2．開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。督促環(huán)保設(shè)施未開展安全評(píng)估論證的企業(yè)制定整改方案，企業(yè)應(yīng)自行或委托第三方定期對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目開展安全評(píng)估，并做好與安全生產(chǎn)監(jiān)管部門溝通對(duì)接，及時(shí)消除安全隱患，確保環(huán)保設(shè)施安全運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)粉塵企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控

加強(qiáng)粉塵涉爆企業(yè)除塵環(huán)保項(xiàng)目源頭把關(guān)，嚴(yán)格安全評(píng)估和審核驗(yàn)收，確保粉塵收集、輸送、貯存等環(huán)節(jié)的環(huán)保設(shè)施設(shè)備符合粉塵防爆安全標(biāo)準(zhǔn)要求。按照“摸清底數(shù)、突出重點(diǎn)、淘汰落后、綜合治理”的原則，深入開展塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的粉塵危害專項(xiàng)治理工作，督促用人單位落實(shí)粉塵防控主體責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。

三、時(shí)間安排

從2021年2月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2021年2月—3月）。

各企業(yè)根據(jù)本方案要求，進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、并廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。

（二）排查整治（2021年4月—6月）。

各企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)本方案重點(diǎn)整治內(nèi)容，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治。2021年6月底前，完成問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排梳理，落實(shí)各項(xiàng)安全整治主體責(zé)任，建立問題隱患和制度措施清單，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年7月—12月）。

各部門、企業(yè)針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。推動(dòng)建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系，過程安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。

（四）鞏固提升（2022年）。

認(rèn)真分析存在的突出安全問題，深入查找深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果，推動(dòng)各項(xiàng)治理工作規(guī)范、安全開展。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各部門、企業(yè)要建立安全專項(xiàng)整治工作機(jī)制，及時(shí)研究專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報(bào)，加強(qiáng)重大問題協(xié)調(diào)；強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物等安全專項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)，明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，確保工作有序有力推進(jìn)。

（二）嚴(yán)格督促指導(dǎo)。

各部門要及時(shí)收集、準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)、本領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，加強(qiáng)工作交流，建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)化跟蹤督辦，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題實(shí)行閉環(huán)管理，確保重點(diǎn)任務(wù)按期完成。