第一篇:2021年街道安全生產(chǎn)行動專項整治實施方案
2021年街道安全生產(chǎn)行動專項整治實施方案模板
2020年,按照全國、全省和市安全生產(chǎn)專項整治三年行動的部署要求,在市委、市政府高位推動下,明確“1+2+17”任務(wù)框架,為全力實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動,順利完成動員部署和排查整治兩階段目標任務(wù),全街上下安全發(fā)展理念更為牢固、安全責任更為夯實、風險管控更為有力、隱患整治更為徹底,取得了一些成績。但是,應(yīng)該清醒認識到,我街安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)主體責任不落實、部分行業(yè)領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā)、整體安全水平依然不高等問題沒有本質(zhì)改變。為切實推進全街安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅取得實效,全力推動我街安全生產(chǎn)整體水平明顯提升,根據(jù)《市安全生產(chǎn)專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”工作方案》,結(jié)合我街實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神,全面貫徹落實全國、全省、市和市決策部署,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識和底線思維,按照“全梳理、找痛點、定措施、猛攻堅”工作思路,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,突出整治重點、深化責任落實、狠抓源頭治理、強化科技支撐,著力“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”,扎實推進全街安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,有效控制一般事故,堅決根絕較大及以上事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定,為建黨100周年、實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步。
二、基本原則
堅持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,始終堅守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線,全面提升安全生產(chǎn)工作水平,強化各項安全防范措施落實,促進全街安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。
堅持問題導向、目標導向。緊盯影響本地安全生產(chǎn)工作的重點難點問題,全面分析研究,拿出管用有效措施,從根本上解決問題;緊盯三年行動集中攻堅階段各項任務(wù)目標,補短板、強弱項,全力推動安全生產(chǎn)整體水平提升。
堅持標本兼治、長效常治。加強風險辨識管控、隱患排查治理,挖掘各類風險隱患形成的深層次原因,做到標本兼治、重在治本;努力建立安全生產(chǎn)的長效機制,加快政策治本、源頭管控、科技提升,著力解決歷史性、根本性問題。
堅持上下協(xié)同、部門聯(lián)動。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,堅持全面檢查與專項檢查相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負責與部門督導相結(jié)合,進一步推動黨政領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實。
三、主要任務(wù)
(一)開展重大安全風險管控“回頭看”攻堅戰(zhàn)。按照重大安全風險辨識管控的規(guī)定要求,相關(guān)部門、科室要結(jié)合本地、本行業(yè)領(lǐng)域特點,組織對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段等,橫向到邊縱向到底,全面深入細致地排查,科學分析、辨識安全風險。對排查出的安全風險,要主動采取防、管、控措施,把安全風險限制在可防、可控范圍之內(nèi)。各企業(yè)要在風險辨識管控的基礎(chǔ)上,建立“一圖、一牌、三清單”(即繪制安全風險“紅橙黃藍”四色分布圖,根據(jù)四色圖對安全風險制作告知牌和風險管控責任清單、風險管控措施清單、應(yīng)急處置措施清單),同時對員工進行風險管控相關(guān)知識培訓,提高員工風險管控能力和水平。全面梳理出三年行動開展以來,辨識管控的重大安全風險,列出清單,逐一進行“回頭看”,確保管控到位。
(二)開展安全隱患排查治理“清零”攻堅戰(zhàn)。全面督促本地、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展安全隱患大排查大整治,建立健全隱患清單,實行閉環(huán)管理。對重大安全隱患要嚴格實行掛牌督辦治理,并建立本地、本行業(yè)領(lǐng)域重大安全隱患臺賬,定期督促調(diào)度整改情況。確保2021年底,企業(yè)自查、街道排查一般隱患,全部限期整改到位;重大隱患原則上年內(nèi)整改到位,確實整改不到位的,要嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求,確保安全生產(chǎn)。
(三)開展安全生產(chǎn)“打非治違”攻堅戰(zhàn)。以交通運輸、建設(shè)工程施工、危險化學品、煙花爆竹、消防、工貿(mào)、校園、農(nóng)林水、能源等行業(yè)領(lǐng)域為重點,緊盯無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可(資質(zhì))范圍從事生產(chǎn)、開采、經(jīng)營、建設(shè)、儲存、運輸?shù)然顒?,關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為,鐵心硬手、重拳出擊,嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn),該關(guān)閉的依法關(guān)閉;要強化監(jiān)管合力,充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單等制度作用,切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
(四)開展高危行業(yè)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)。以危險化學品、建材等行業(yè)領(lǐng)域為重點,堅持“政府推動、市場倒逼,依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”原則,對達不到相關(guān)安全標準和淘汰類產(chǎn)能進行全面摸底;強化安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)以及相關(guān)安全生產(chǎn)標準規(guī)范,嚴禁新上淘汰、限制類項目,嚴控新增高危風險企業(yè)項目;嚴格落實《市危險化學品安全風險管控若干意見》,嚴格執(zhí)行“禁限控”目錄,危險化學品生產(chǎn)企業(yè)只減不增;嚴禁新批小型露天采石場和尾礦庫。在行政許可和執(zhí)法檢查過程中,逐步淘汰、關(guān)閉和取締不符合安全生產(chǎn)強制標準要求的企業(yè)、產(chǎn)能及工藝裝備,依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出,深入推進源頭治理,促進全市安全生產(chǎn)整體水平提升。
(五)開展企業(yè)技術(shù)改造升級攻堅戰(zhàn)。以企業(yè)為主體,以市場為導向,以創(chuàng)新為動力,推進工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域提升技術(shù)裝備水平。通過改技術(shù)、改工藝、改設(shè)備等方式,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,改善工作場所條件,全面提高企業(yè)安全風險防控能力。
(六)開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅戰(zhàn)。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),配齊配強監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員力量,依托網(wǎng)絡(luò)教育培訓平臺加強對村級安全生產(chǎn)信息員培訓,規(guī)范現(xiàn)場檢查記錄及排查表格,定期開展網(wǎng)格巡查,確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化。加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立完善聯(lián)合執(zhí)法,加強職能部門協(xié)同配合。
(七)開展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅戰(zhàn)。以防范遏制較大及以上事故為導向,以落實安全技能培訓合格后上崗制度為核心,以提升危險化學品、金屬冶煉、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全技能為重點,配合上級開展全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全技能提升培訓教育,嚴格落實高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全技能提升行動計劃,深入推進全員安全培訓教育活動,到2021年底,特種作業(yè)人員100%持證上崗凡發(fā)生亡人責任事故的企業(yè)主要負責人和安全管理人員一律重新參加培訓并經(jīng)培訓考核合格。著力提升高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能水平,補齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)短板,為高危行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、安全發(fā)展提供支持。
(八)開展公共安全文化建設(shè)攻堅戰(zhàn)。學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,開展企業(yè)主要負責人談心談話活動。以“互聯(lián)網(wǎng)+”“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”“全國消防安全日”、“安全生產(chǎn)法宣傳周”、“全國交通安全日”等平臺或活動為載體,廣泛開展安全應(yīng)急科普宣教活動。充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)、警示、教育和規(guī)范作用,加強事故警示教育,高危行業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)每季度至少組織全體職工觀看一次安全生產(chǎn)警示教育片。認真落實《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報處理規(guī)定》,建立安全“吹哨人”和內(nèi)部舉報人制度,鼓勵檢舉風險隱患和違法行為。深入推進安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作,加強災(zāi)害事故科普宣傳教育,推進公共安全設(shè)施建設(shè),持續(xù)開展綜合減災(zāi)示范單位創(chuàng)建工作。認真落實《推進安全宣傳“五進”工作方案》,扎實開展安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭,持續(xù)開展應(yīng)急科普宣傳,在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設(shè)氛圍,提升全民安全生產(chǎn)和科學應(yīng)急意識,真正實現(xiàn)以文化促安全,以安全促發(fā)展,抓好安全標準化體系的建設(shè),打造本質(zhì)安全型企業(yè),進一步提升全社會整體安全水平,實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
(九)開展“雙千示范”工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)。按照《持續(xù)深化“雙千示范”工程建設(shè)實施方案》部署要求,在全街危險化學品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全面深入開展安全生產(chǎn)標準化和安全風險管控試點示范建設(shè),緊緊圍繞鞏固提升創(chuàng)建水平、擴大創(chuàng)建企業(yè)范圍、提升企業(yè)達標等級三項任務(wù),摸清底數(shù)、制定目標,明確示范企業(yè)數(shù)量和名單。2021年,全街規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)100%完成安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建,小微工貿(mào)企業(yè)達標比例75%,加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化動態(tài)達標管理,積極鼓勵企業(yè)提升達標等級,推動一批優(yōu)秀企業(yè)建設(shè)成為一級、二級標準化企業(yè)。
(十)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力提升攻堅戰(zhàn)。督導企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,制定完善企業(yè)應(yīng)急預案,全面落實應(yīng)急演練,依法建設(shè)企業(yè)應(yīng)急救援隊伍;街道負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門和單位加強預案管理和應(yīng)急隊伍建設(shè),進一步強化對企業(yè)應(yīng)急預案和應(yīng)急演練工作的管理,進一步督導企業(yè)應(yīng)急隊伍的建設(shè),進一步指導各村(社區(qū))應(yīng)急救援隊伍的建設(shè),進一步統(tǒng)籌全街各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),進一步建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動機制;整合武裝民兵和森林消防,組建專業(yè)應(yīng)急隊伍,推行規(guī)范化管理、訓練、作戰(zhàn)和保障,打造一支地方應(yīng)急救援骨干隊伍,加強重點專業(yè)救援隊伍裝備的配備,結(jié)合行業(yè)特點優(yōu)化應(yīng)急救援隊伍的布局,建立資源共享機制,完善應(yīng)急聯(lián)動機制。
四、整治步驟
從2021年3月至12月,分為3個階段進行。
(一)動員部署(2021年3月)。結(jié)合本地安全生產(chǎn)工作特點,深入分析研究,細化實施方案,明確攻堅任務(wù)及責任單位,科學部署推動;各村(社區(qū))要通過動員部署會、微信助推、短信速遞、溫馨提示等形式,廣泛宣傳“十大攻堅戰(zhàn)”具體內(nèi)容及有關(guān)措施,營造濃厚攻堅氛圍。各負有安全職責的科室要結(jié)合本行業(yè)實際在3月底前制定完成本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨覆⑦M行動員部署,并把方案傳達到每個企業(yè),指導企業(yè)制定本企業(yè)方案,推動“十大攻堅戰(zhàn)”落地落實。
(二)實施攻堅(2021年4月至9月)。各村(社區(qū))、各科室及有關(guān)部門要圍繞目標任務(wù)清單(詳見附件),抽調(diào)骨干力量(各村、社區(qū)要安排一名干部負責安全生產(chǎn)工作),采取有效措施,嚴格責任落實,有序推進各項目標任務(wù)高質(zhì)高效完成。對重點難點問題,要堅持部門聯(lián)動、系統(tǒng)推進,采取現(xiàn)場辦公等措施,加大攻堅力度,確保有效管用。要突出長效長治,對普遍性、規(guī)律性的問題,深入分析原因,不僅治標更要治本,建立完善長效機制,確保長治久安。
(三)評估提升(2021年10月至12月)。各村、社區(qū)和街辦各相關(guān)業(yè)務(wù)科室及有關(guān)單位要對“十大攻堅戰(zhàn)”進行全面分析,認真總結(jié)先進經(jīng)驗,著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項,攻堅克難補齊短板,確保集中攻堅取得實效,為下一年三年行動提供堅實基礎(chǔ),扎實推進我街安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面推動安全生產(chǎn)整體水平提升。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。要深刻認識開展安全生產(chǎn)“十大攻堅戰(zhàn)”的重要意義,強化組織領(lǐng)導,勇于擔當作為。在街道三年整治領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下,由街道應(yīng)急辦具體組織實施。各村(社區(qū))書記為屬地第一責任人,各有關(guān)科室、部門主要負責同志是本行業(yè)攻堅行動第一責任人,要親自研究部署,組織開展本行業(yè)領(lǐng)域攻堅行動。企業(yè)主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人責任,組織開展自查自改。
(二)強化責任落實。要認真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和省實施細則,細化制定黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任清單,壓實領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任,層層傳導壓力,相關(guān)負責同志要靠前指揮,深入一線督促檢查,研究指導解決重大問題。要全面分析評估本地、本行業(yè)領(lǐng)域可能存在的安全風險和隱患,認真落實部門監(jiān)管責任,督促、指導重點地區(qū)、重點單位制定并落實有效的防范應(yīng)對措施。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,加強安全管理,采取有效防范措施,嚴防各類安全事故發(fā)生。
(三)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。街道應(yīng)急辦公室,負責全街安全生產(chǎn)“十大攻堅戰(zhàn)”總協(xié)調(diào),統(tǒng)籌做好督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,重大事項及時報三年行動領(lǐng)導小組的研究解決。各村(社區(qū))、相關(guān)科室、部門要充分發(fā)揮三年行動工作統(tǒng)籌督促協(xié)調(diào)作用,進一步細化實化攻堅方案,壓實工作責任,明確時間節(jié)點,穩(wěn)步有序推進攻堅任務(wù)落地落實;要牢固樹立系統(tǒng)思維,著眼于從根本上解決問題、消除隱患,實現(xiàn)長效長治,推進全街安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
(四)營造濃厚氛圍。各村(社區(qū))、相關(guān)部門要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體和微信、抖音等新媒體作用,大力宣傳“十大攻堅戰(zhàn)”任務(wù)目標、進展情況;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、安全宣傳“五進”等活動,深入挖掘先進經(jīng)驗、曝光典型案例,引導各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性,鼓勵廣大群眾通過各種形式,積極舉報安全生產(chǎn)事故隱患并落實舉報獎勵制度,提高公眾參與性,推動形成人人關(guān)注安全、支持安全的濃厚氛圍。
(五)嚴格督導考核。街道三年行動工作小組將按照“一月一調(diào)度、一季一通報、一年一評估”要求,及時調(diào)度、通報“十大攻堅戰(zhàn)”進展情況,對工作不落實、推進不力村(社區(qū))和單位,將適時進行約談、問責。
第二篇:2020年街道安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案
XX街道安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案
根據(jù)全國、省、市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的精神,結(jié)合我街實際,制定方案如下:
一、目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,強化紅線意識,堅持問題導向,從根本上消除事故隱患,推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,控制一般事故,實現(xiàn)企業(yè)安全管理無盲區(qū),全街安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為維護人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,提供安全保障。
二、任務(wù)
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
一是集中觀看“生命重于泰山——學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。轄區(qū)各企業(yè)要組織集中觀看學習專題片,要讓企業(yè)從業(yè)人員更加深入了解習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。二是集中開展學習教育。街道黨工委理論學習中心組安排專題學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,加深對習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹,要結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題,切實消除盲區(qū)漏洞,建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風險。建立安全風險評估制度,宣貫落實安全設(shè)防標準。(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
一是提高企業(yè)安全管理能力。建立企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)職責清單、法律責任清單,強化對企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任法定責任,落實全員安全生產(chǎn)責任制。持續(xù)開展“五個一”活動和切實做好安全生產(chǎn)“十個一次”工作。二是推進企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識。加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,建立“一圖一牌三清單”,實現(xiàn)可防可控。三是完善隱患排查治理體系。完善推進企業(yè)“十查”制度,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,實現(xiàn)事故隱患排查治理閉環(huán)管理。四是督促企業(yè)加大安全投入。通過實施安責險,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設(shè)。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度。七是嚴格執(zhí)行“一報告雙簽字”制度。突出安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點,報告主體責任履職情況。八是加強監(jiān)管督促企業(yè)主體責任落實。將監(jiān)督檢查對象分為重點監(jiān)督檢查單位和一般監(jiān)督檢查單位。(三)開展強基固本行動。
一是抓培訓,通過抓緊抓實企業(yè)全員培訓,著力提升安全操作、安全管理水平,徹底消除安全風險管控盲崗。
二是建立網(wǎng)格化平臺,實行屬地網(wǎng)格化和企業(yè)內(nèi)部風險管控與隱患排查雙重預防機制網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)安全管理網(wǎng)格全覆蓋,消除企業(yè)盲區(qū)。三是嚴法治。通過企業(yè)嚴管理、屬地嚴監(jiān)督,做到“五個一批”嚴懲。(四)消防安全整治。
一是開展打通消防“生命通道”工程,“九小”場所及老舊小區(qū)等重點消防安全綜合整治,集中解決突出風險隱患。
二是推進重點行業(yè)消防安全標準化管理。三是夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)。四是著力提升群眾消防安全素質(zhì),持續(xù)針對一線重點人群,開展以“實操實訓”為基本內(nèi)容的消防技能培訓,針對社會公眾廣泛宣傳消防安全常識,增強群眾消防安全意識。(五)建設(shè)工程施工安全整治。
一是督促企業(yè)落實主體責任,強化建設(shè)、勘察、監(jiān)理、施工單位安全生產(chǎn)主體責任意識,突出建設(shè)單位首要責任,提升施工單位安全管理能力。二是狠抓重點領(lǐng)域風險防控,督促施工單位嚴格執(zhí)行安全專項施工方案,強化對危險性較大分部分項工程施工全過程的監(jiān)管。切實采取措施預防高處墜落事故。三是提升施工安全治理能力,嚴格加強現(xiàn)場施工與安全管理,推動工程質(zhì)量安全手冊制度實施。
三、進度安排
從2020年7月至2022年12月,分四階段進行。
(一)動員部署(2020年7月-9月)。
制度印發(fā)方案,動員部署,推動貫徹落實。(二)排查整治(2020年9月-12月)。深入分析本地發(fā)生產(chǎn)事故的主客觀原因,對本街道進行深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得實效。
(三)集中攻堅(2021年)。
動態(tài)更新“兩個清單?”,針對重點難點問題,要集中精力、突出重點,加大專項整治攻堅力度,著力解決一批重點難點問題,補足體制機制、標準規(guī)范等方面存在的安全短板,落實和完善治理措施,推動建立健全安全隱患排查和預防控制體系,整治工作取得實效。(四)鞏固提升(2022年)。
要認真梳理整治工作中存在的問題,深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出需要建立健全、補充完善的具體制度,總結(jié)安全生產(chǎn)專項整治三年行動成果,健全長效機制,形成一套安全生產(chǎn)制度體系。四、保障要求
(一)加強領(lǐng)導。
要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導責任,勇于擔當作為,層層抓實。街道成立安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導小組,由街道辦主任XX任組長,街道黨工委委員、武裝部長XX任副組長,街道應(yīng)急辦成員為組織成員。辦公室設(shè)在街道應(yīng)急辦,具體負責日常整治工作。(二)強化檢查。
強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,督促徹底解決重大隱患,組織專家精準指導服務(wù),幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)自查的問題隱患,重點跟蹤指導服務(wù)。充分運用正反兩方面典型,開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導企業(yè)職工舉報違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。第三篇:安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案2012.11
酒泉市東關(guān)街第一小學安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案
為認真貫徹落實全區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治行動會議精神,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)肅州區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案的通知》(肅教字【2012】878號)要求,結(jié)合我校工作實際,最大限度消除安全隱患,確實保障校園安全。我校決定開展安全生產(chǎn)專項整治行動,特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大精神,以科學發(fā)展觀為指導,以創(chuàng)建“平安校園”為目標,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,在我校深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動,綜合整治學校及周邊治安秩序,強化學校內(nèi)部安全管理,消除安全隱患,真正維護學校及周邊環(huán)境的穩(wěn)定,確保我校安全穩(wěn)定,為師生營造良好的工作學習環(huán)境。
二、工作目標 通過開展安全生產(chǎn)專項整治行動,學校管理不斷創(chuàng)新,各類問題從源頭上得到有效治理,達到“內(nèi)部管理規(guī)范,教學設(shè)施安全,安防設(shè)施齊備,安全保衛(wèi)到位,校園及周邊治安秩序穩(wěn)定”的目標;排查整治工作機制建立健全,各項工作措施得到有效落實,排查治理重大安全隱患,實現(xiàn)我校安全無事故。
三、工作任務(wù)
(一)深入開展安全隱患排查治理
結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治行動以及校園及周邊治安綜合治理專項整治,在我校全面開展安全隱患大排查。排查工作要做到全覆蓋、無縫隙,不留一個死角、不留一處隱患。對于排查出的各類隱患,能整改的立即整改;對當場不能整改的隱患,建立臺賬,制定整改措施,明確整改責任,確定整改時限,制定應(yīng)急預案,限期完成整改,消除安全隱患;對逾期不整改或整改不到位的要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
(二)排查治理工作重點 1.學校安全管理制度 2.消防安全 3.交通安全
4.校園教學生活實施設(shè)備安全 5.學校食堂食品安全
6.應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害 7.學校集體活動安全 8.危險化學藥品安全 9.安全教育
10.校園及周邊環(huán)境
(三)落實安全責任,加強安全監(jiān)管 落實“一崗雙責”,全面推進學校安全工作精細化管理,實現(xiàn)校園安全工作全覆蓋、無縫隙管理,有效促進安全工作制度與措施的落實。全面提升安全監(jiān)管能力,提高學校安全管理水平,促進我校健康、穩(wěn)定、安全發(fā)展。
四、組織領(lǐng)導
(一)我校成立安全生產(chǎn)專項整治行動領(lǐng)導小組,對我校安全生產(chǎn)專項整治行動進行統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署。
組 長:武會香 校長
副組長:張建文 黨支部書記
趙廷蒼 教學副校長
常生禧 德育副校長 成 員:于小榮 教導主任
武占全 總務(wù)主任
李生科 政教主任
王曉麗 副教導主任
張朝霞 少先大隊輔導員
領(lǐng)導組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政教處,辦公室主任由李生科擔任。
五、時間安排
(一)組織發(fā)動階段(11月22日---11月25日)根據(jù)領(lǐng)導小組工作安排,深刻認識開展本次活動的重要性和必要性,結(jié)合本單位實際制定方案,開展動員,大力宣傳安全生產(chǎn)專項整治行動的目的意義。
(二)自查階段(11月26日---12月5日)按照安全生產(chǎn)專項整治工作要求,對我校的安全隱患進行全面排查。對存在的隱患和問題采取針對性措施,及時整改,并將自查報告書面報告教育局基礎(chǔ)教育股。
(三)整改落實階段(12月6日---12月10日)
我校對排查出的各類隱患,要立即進行整改落實,堅決杜絕校園安全事故發(fā)生。
(四)總結(jié)階段(12月15日---12月31日)
整改工作結(jié)束后,對安全生產(chǎn)專項整治行動進行全面總結(jié),并將安全生產(chǎn)專項整治行動工作總結(jié)報教育局基礎(chǔ)教育股。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。
校長親自抓、負總責,分管負責人要認真履行職責,精心組織、科學安排,并深入一線檢查督查,深入廣泛地開展好安全生產(chǎn)大檢查。
(二)精心組織,周密部署。
學校各處室要明確目標、任務(wù)、范圍、內(nèi)容、方法和要求,建立和落實工作責任制,確定本校排查整治工作的重點。
(三)嚴格制度,暢通信息。
學校要建立工作信息簡報制度,要通過簡報把工作進展情況、工作中好的典型和做法以及存在的問題體現(xiàn)出來,并及時報送領(lǐng)導小組辦公室。
(四)從嚴要求,嚴厲查處。
要認真落實學校安全工作有關(guān)規(guī)定、防范措施、整改資金、整改期限、整改責任,制定應(yīng)急預案。對不按規(guī)定整改、整改消極、不認真、不達標的,特別是在安全生產(chǎn)專項整治行動中敷衍了事,存在失職、瀆職行為的處室和個人,要堅決按照有關(guān)規(guī)定上限進行查處,嚴肅追究責任人和相關(guān)人員的責任,對在安全生產(chǎn)專項整治行動期間發(fā)生事故的處室和責任人,要加重處罰,從嚴問責。
酒泉市東關(guān)街第一小學 2012年11月20日
第四篇:街道“3+1”領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治實施方案
XX街道“3+1”領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治實施方案
為堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。經(jīng)研究決定,在轄區(qū)范圍內(nèi)開展商貿(mào)、工礦、建筑、燃氣“3+1”領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動(以下簡稱“專項整治”)。
一、總體要求
始終樹牢安全是為了更好發(fā)展理念,堅持人民至上、生命至上,進一步強化責任意識、底線思維,嚴格落實各項安全監(jiān)管措施,全力防范化解風險隱患,努力維護社會大局穩(wěn)定。
二、整治范圍及重點
商貿(mào)領(lǐng)域:重點聚焦老舊市場及周邊地區(qū)出租作為倉儲用途的房屋、大型商業(yè)綜合體、廢品回收站點等場所,突出消防安全、電氣安全、燃氣安全、特種設(shè)備安全、活動安全等方面整治。(牽頭領(lǐng)導:姜書;具體業(yè)務(wù)負責人及聯(lián)絡(luò)員:范祥祥)
工礦領(lǐng)域:重點聚焦規(guī)模以下小微企業(yè),特別是工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的“廠中廠”、承租村(居)集體資產(chǎn)作廠房的各類小微企業(yè)以及“城中村”中的小作坊等,突出企業(yè)安全生產(chǎn)條件是否具備、消防安全、現(xiàn)場作業(yè)安全以及企業(yè)主體責任等方面整治。(牽頭領(lǐng)導:XX;具體業(yè)務(wù)負責人及聯(lián)絡(luò)員:XX)
施工領(lǐng)域:重點聚焦危大工程、收尾項目、發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的建設(shè)項目等,突出安全生產(chǎn)責任制建立和落實、安全教育培訓、現(xiàn)場作業(yè)以及企業(yè)主體責任落實等方面的整治。(牽頭領(lǐng)導:XX;具體業(yè)務(wù)負責人及聯(lián)絡(luò)人:XX)
燃氣領(lǐng)域:重點聚焦燃氣經(jīng)營企業(yè)充裝、儲存和運輸環(huán)節(jié)安全,非法違法流入轄區(qū)燃氣監(jiān)管和使用單位違規(guī)使用不符合安全條件氣瓶、超量存儲、違規(guī)使用等問題。(牽頭領(lǐng)導:XX;具體業(yè)務(wù)負責人及聯(lián)絡(luò)人:XX)
三、整治時間安排
(一)動員部署階段(即日起至12月10日)
各部門、各社區(qū)要結(jié)合本地安全生產(chǎn)工作特點,認真分析總結(jié)本地“3+1”領(lǐng)域安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,明確整治重點,制定實施方案,做好輿論宣傳發(fā)動和安排部署工作。
(二)排查整治階段(12月11日至12月25日)
各部門、各社區(qū)要發(fā)揮好“網(wǎng)格化”作用,形成一套全面的監(jiān)管對象臺賬資料,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,能立即整改的,要督促企業(yè)立即予以整改;不能立即整改的,將相關(guān)情況報街道和行業(yè)主管部門,由行業(yè)主管部門督促企業(yè)制定整改計劃,落實整改措施,明確整改期限,確保逐一銷號。
(三)總結(jié)提升(12月26日至12月31日)
各部門、各社區(qū)要結(jié)合實際,按照實事求是、全面客觀的原則,全面深入總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,制定針對性的整改措施,建立安全生產(chǎn)長效機制,全面提升轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
四、要求
一要加強組織領(lǐng)導。各部門、各社區(qū)要高度重視此次專項整治活動,切實強化組織領(lǐng)導。部門負責人、社區(qū)書記要親自謀劃、親自部署,靠前指揮、統(tǒng)籌調(diào)度、狠抓落實,集中骨干力量組織開展好相關(guān)工作,務(wù)求取得成效。
二要注重問題整改。各部門、各社區(qū)要建立完善聯(lián)動機制,同步推進,形成合力;要堅持“各司其職、密切配合、齊抓共管、失職追責”的原則,對排查出的安全隱患問題,要落實“一患一檔”管理并持續(xù)跟蹤督辦,做到責任落實到位、隱患整改到位。
三要健全長效機制。專項整治過程中,要及時總結(jié)推廣工作創(chuàng)新經(jīng)驗,建立和完善安全生產(chǎn)長效機制。要充分發(fā)揮媒體作用,采取多種形式,對專項整治行動進行廣泛宣傳,形成濃厚氛圍。
四要強化聯(lián)合懲戒。街道各部門要“嚴厲打擊,從重處罰”,制造濃專項整治的氛圍。對違法違規(guī)責任主體開展多部門聯(lián)合約談,生產(chǎn)經(jīng)營單位被約談后,整改落實仍未到位,情節(jié)嚴重的,列入“黑名單”,實施信用監(jiān)管,予以聯(lián)合懲戒。
請街道各分管條線具體業(yè)務(wù)負責人每周三上午下班前報送檢查(進度)表及周工作小結(jié)于街道安監(jiān)辦匯總,社區(qū)網(wǎng)格員按工作條線劃分報送至各部門匯總。2022年1月3日前報送檢查匯總表和專項整治工作總結(jié)。郵箱:XX@qq.com。
附件:1.安全檢查記錄表
2.(單位)檢查(進度)表
3.(領(lǐng)域)隱患匯總表
附件1:
安全檢查記錄表
檢查日期:
被檢查單位
責任人
地址
電話
單位類型及規(guī)模
現(xiàn)場檢查情況
整改意見建議
被檢查單位負責人
檢查人員
整改復查情況
被檢查單位負責人
復查人員
復查時間:
附件2:
(單位)檢查(進度)表
時間:
****年**月**日——
****年**月**日
行業(yè)領(lǐng)域
檢查情況
實施處罰情況
組織檢
查組
檢查
企業(yè)
一般隱患
重大隱患
打擊非法違法行為
整治違規(guī)違章行為
停產(chǎn)
整頓
暫扣吊
銷證照
關(guān)閉
取締
處罰
罰款
追究刑
事責任
排查
已整治
整改率
排查
已整治
整改率
(個)
(家)
(項)
(項)
(%)
(項)
(項)
(%)
(起)
(起)
(家)
(個)
(家)
(萬元)
(人)
審核人:
聯(lián)系電話:
填報人:
填報時間:
附件3:
(領(lǐng)域)隱患匯總表
時間:
****年**月**日-
****年**月**日
企業(yè)所在地
企業(yè)名稱
隱患類型
整改方案
整改時限
整改責任人
是否完成整改
一般隱患
隱患描述
重大隱患
隱患描述
填報單位負責人:
填報人:
聯(lián)系電話:
第五篇:XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案
XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,全面落實黨中央國務(wù)院和省市縣黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,全面落實上級關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定,按照鎮(zhèn)黨委、政府就安全生產(chǎn)工作的部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定實施方案如下。
一、總體要求
深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述、重要指示批示精神,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,深刻汲取“3·21”等事故教訓,認真對照國務(wù)院事故調(diào)查報告指出的八個方面突出問題和省市整治工作方案,堅持聚焦重點與全面覆蓋相統(tǒng)一、問題導向與目標導向相統(tǒng)一、條塊結(jié)合與各負其責相統(tǒng)一、過程與結(jié)果相統(tǒng)一,堅持標本兼治,把排查整治與建章立制貫穿全過程,把學習提高與狠抓落實貫穿全過程,把壓緊壓實責任與細化實化措施貫穿全過程,把動員全民參與與強化社會監(jiān)督貫穿全過程,在全鎮(zhèn)組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治,著力建立完善長效監(jiān)管工作機制,有效壓降事故總量,防范遏制一般事故,堅決杜絕較大事故,切實提升安全生產(chǎn)治理體系
和治理能力現(xiàn)代化水平,力促全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,為推動我鎮(zhèn)高質(zhì)量跨越發(fā)展提供堅強的安全保障。
二、整治重點
專項整治行動堅持條塊結(jié)合、聯(lián)動推進,覆蓋全鎮(zhèn)所有重點行業(yè)領(lǐng)域和園區(qū)。
(一)整治行業(yè)領(lǐng)域。
根據(jù)近年來全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和今年以來安全生產(chǎn)大排查大整治發(fā)現(xiàn)的突出問題,此次專項整治行動具體在化工、危險化學品、冶金等工貿(mào)、危廢固廢、交通運輸危險化學品、道路交通、水上交通運輸、建筑施工、加油站和商業(yè)場所、城市地下管網(wǎng)、城鎮(zhèn)燃氣、火災(zāi)防控、特種設(shè)備、民爆物品、船舶修造、寄遞物流、文化旅游和體育、宗教活動場所、社會服務(wù)機構(gòu)、校園和校車、油氣輸送管道、漁業(yè)、水面安全、農(nóng)業(yè)機械、電力、糧食倉儲、群租房、再生資源回收29個重點行業(yè)領(lǐng)域,深入開展安全生產(chǎn)專項整治。(二)整治重點內(nèi)容。
要突出黨委政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任“三個責任”的落地落實,聚焦國務(wù)院事故調(diào)查報告指出的安全發(fā)展理念不牢、地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制落實不到位、防范化解重大風險不深入不具體、有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)職責不到位、企業(yè)主體責任不落實、對非法違法行為打擊不力、化工園區(qū)發(fā)展無序、安全監(jiān)管水平不適應(yīng)化工行業(yè)快速發(fā)展需要等八個方面突出問題,堅持問題導向,力戒形式主義官僚主義,確保取得成效。
1.黨委政府領(lǐng)導責任。重點整治:深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神,貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署方面存在的問題;黨委、政府樹牢新發(fā)展理念特別是安全發(fā)展理念,牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,在總攬本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局中堅持底線思維、強化安全生產(chǎn)工作方面存在的問題;按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,推動落實地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制,制定黨委、政府主要負責人和班子成員安全生產(chǎn)職責任務(wù)清單并推動落實方面存在的問題;持續(xù)推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展重點任務(wù),健全完善安全生產(chǎn)體制機制,明確各部門和單位安全生產(chǎn)職責任務(wù),消除監(jiān)管盲區(qū)漏點等方面存在的問題;定期召開專題會議分析研判安全生產(chǎn)形勢、部署安全生產(chǎn)工作、研究防范化解重大安全風險、解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大問題、推動重大事故隱患整改落實等方面存在的問題;落實省、市、縣安委會2019重點工作方面存在的問題,特別是推動落實全鎮(zhèn)企業(yè)安全環(huán)保整治提升工作方面存在的問題。
2.部門監(jiān)管責任。重點整治:按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰
負責”原則,履行行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責情況,特別是機構(gòu)改革后,落實安全生產(chǎn)職責不到位、造成監(jiān)管脫節(jié)等方面存在的問題;各部門和單位制定部門主要負責人和班子成員安全生產(chǎn)職責任務(wù)清單,并推動落細落實等方面存在的問題;分析研判安全生產(chǎn)形勢,部署行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,強化監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊各類違法行為等方面存在的問題;落實安全生產(chǎn)問題隱患清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改等方面存在的問題;開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治和明查暗訪等專項工作方面存在的問題。
3.企業(yè)主體責任。重點整治:企業(yè)在安全責任、管理、投入、培訓、應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)能力評估“六到位”等方面存在的問題;建立企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任制,完善全過程安全生產(chǎn)管理制度,特別是落實企業(yè)法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責任人、對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任等方面存在的問題;企業(yè)依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)履行安全生產(chǎn)主體責任,嚴格落實安全管理措施,有效管控安全生產(chǎn)風險,消除問題隱患等方面存在的問題;中介機構(gòu)執(zhí)行《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》,嚴格按程序規(guī)定進行安全評價、檢測檢驗、評審等方面存在的問題。
三、時序安排
此次安全生產(chǎn)專項整治行動,從2019年12月初開始,2020年12月底結(jié)束。專項整治共分為三個階段開展:
(一)學習動員階段(2019年12月初至12月底)。
召開專題會議,對深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動作出動員部署;鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)各有關(guān)部門和單位集中安排時間,深入學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,深入學習國務(wù)院常務(wù)會議精神和國務(wù)院事故調(diào)查報告指出的突出問題、整改意見,深入學習婁勤儉書記、XX省長在“3·21”特別重大爆炸事故警示教育大會上部署要求,統(tǒng)一思想認識、提高政治站位,切實增強開展專項整治行動的政治自覺和行動自覺;深入分析本鎮(zhèn)街、本部門和單位安全生產(chǎn)方面存在的短板弱項,制定具體實施方案;廣泛宣傳發(fā)動,對開展專項整治行動進行全面部署安排。鎮(zhèn)有關(guān)部門、單位在12月底前完成。所有生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定自查自糾工作方案,報直接監(jiān)管部門和單位審定。同時,通過開辟宣傳專欄、召開警示教育大會等多種形式,營造安全生產(chǎn)專項整治氛圍。(二)排查整治階段(2020年1月至9月底)。
在全鎮(zhèn)組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治,堅持邊排查邊整治,邊治理邊完善,確保單位見底、隱患亮底、措施到底、整治徹底。重點把握三個時間節(jié)點:一是2019年12月底前,全面起底省安全生產(chǎn)巡查、大排查大整治和明查暗訪等集中發(fā)現(xiàn)和移交問題隱患的整改落實情況,沒有完成整改的,一律書面報告限期整改計劃,基本完成今年以來全鎮(zhèn)大排查大整治發(fā)現(xiàn)隱患問題的整改。二是2020年1月至3月底,結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)特點,聚焦重點部位、重點環(huán)節(jié)開展集中整治,確保元旦、春節(jié)和全國及省、市、縣“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。三是2020年4月至9月底,完成對本鎮(zhèn)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動全覆蓋,對排查出的問題隱患持續(xù)開展整治。在排查整治的同時,堅持問題導向,著眼長效機制,逐項梳理出在政策層面、制度方面需要研究的事項,明確牽頭部門、責任人和措施建議,成熟一個、研究一個,及時作出制度性安排,不斷夯實安全生產(chǎn)責任。
(三)督查落實“回頭看”階段(2020年10月至12月底)。
鎮(zhèn)黨委政府、各部門和單位采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查等多種方式,加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的督查檢查,特別是對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理,推動問題隱患整改落實。建立有力有效抓落實的工作長效機制,鞏固提升整治成效。2020年12月底,召開專項整治行動總結(jié)會議。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導。
鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志為全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整治工作第一責任人,其他班子成員負責分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)整治工作。在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導下,成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治行動領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)政府主要負責同志任組長,各分管領(lǐng)導任副組長,各重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪螤款^單位主要負責同志任成員。成立組織領(lǐng)導機構(gòu),全面加強對安全生產(chǎn)專項整治行動的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)推進。針對專項整治行動時間跨度長、涉及行業(yè)領(lǐng)域廣、整治標準要求高的實際,黨政主要負責同志要親自謀劃、親自部署,分管負責同志要具體推動、狠抓落實,集中骨干力量組織開展好本鎮(zhèn)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,務(wù)求取得扎實的工作成效。
(二)強化問題整改。
充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、突發(fā)性、長期性,進一步強化問題意識、風險意識、憂患意識,堅持邊整邊改、整改結(jié)合,標本兼治、重在治本,對整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,第一時間責令限期整改,能盡快整改的立即整改;一時無法徹底整改的,明確專人盯防,嚴格落實防控措施,跟蹤督促在限定時間內(nèi)整改到位,確保萬無一失。在此基礎(chǔ)上,突出專業(yè)性、針對性、精準性,研究治本措施,建立健全工作長效機制,鞏固整治成果。發(fā)現(xiàn)不符合國家、行業(yè)和地方標準、存在重大風險隱患、有違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè),按照相關(guān)法律法規(guī)從嚴從快處理,防止風險累積、釀成事故。(三)強化問責問效。
嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求,建立健全專項整治工作責任制。各重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ饔涉?zhèn)黨委政府各分管領(lǐng)導負總責;鎮(zhèn)行業(yè)主管單位主要負責同志為第一責任人,具體負責抓落實。嚴格落實屬地管理責任,鎮(zhèn)黨政主要負責同志全面負責專項整治工作,班子其他成員按照職責分工抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的專項整治工作,每項任務(wù)要分解到具體部門、落實到具體人員。要采取有效措施,嚴格落實企業(yè)法人、實際控制人主體責任。整治行動期間,凡因責任和措施落實不到位導致發(fā)生事故的,將從重嚴肅懲處。(四)強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。
成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治行動領(lǐng)導小組辦公室,設(shè)在鎮(zhèn)安委辦(以下簡稱“鎮(zhèn)專治辦”),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治行動,鎮(zhèn)安委辦負責人兼任鎮(zhèn)專治辦主任,各重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪涡袆拥臓款^部門單位分管負責同志任副主任??h專治辦要通過強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成工作合力,建立信息報送和定期會商制度,編發(fā)工作簡報、每月召開協(xié)調(diào)調(diào)度會,推動專項整治行動深入開展、取得實效。(五)強化專業(yè)力量。
在整治過程中,要充分利用第三方專業(yè)力量,以彌補監(jiān)管人員專業(yè)性不強的缺陷,通過政府購買服務(wù),經(jīng)費由財政保障,邀請行業(yè)專家參與整改難度大、危險性高、容易造成群死群傷事故的重大事故隱患排查、整治、銷號全過程。要把重大隱患當成事故來對待,及時消除各類事故隱患,堅決杜絕形式主義、官僚主義,切忌轟轟烈烈走過場。(六)強化輿論宣傳。
鎮(zhèn)直各部門要充分發(fā)揮媒體作用,采取多種形式,對開展安全生產(chǎn)專項整治行動進行廣泛宣傳,形成全社會深入開展專項整治行動的濃厚氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,健全舉報獎勵機制,引導企業(yè)職工和社會群眾積極參與專項行動,舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會齊抓安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢。加大電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的曝光力度,對專項整治中發(fā)現(xiàn)的突出問題,設(shè)立“除隱患、保安全”專欄持續(xù)曝光,倒逼安全生產(chǎn)責任落地落實,推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。附件1:XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治行動領(lǐng)導小組名單
附件2:XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳蝿?wù)分工表
附件1
XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治行動
領(lǐng)導小組名單
組
長:XX
黨委書記
XX
黨委副書記、鎮(zhèn)長
副
組
長:XX
人大主席
XX
黨委副書記、政法委員
XX
黨委委員、組織委員、工會主席
XX
黨委委員、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員
XX
副鎮(zhèn)長
XX
副鎮(zhèn)長
XX
副鎮(zhèn)長
XX
副鎮(zhèn)長
成員:XX
XX派出所教導員、副所長
XX
市場監(jiān)管XX分局局長
XX
XX居委會黨總支書記(副科級)
XX
XX派出所副所長(主持工作)
XX
財政和資產(chǎn)管理局副局長
XX
黨政辦主任
XX
獸醫(yī)站站長、梁巷村黨總支書記
XX
村建站站長
XX
農(nóng)經(jīng)站站長
XX
社保站站長
XX
農(nóng)技站站長
XX
國土分局局長
XX
供電所所長
XX
文廣站站長
XX
水利站站長
XX
XX衛(wèi)生院院長
XX
XX衛(wèi)生院院長
XX
農(nóng)路辦主任
XX
城管分局局長
XX
敬老院副院長(主持工作)
XX
XX中學校長
XX
XX中學校長
XX
XX中心小學校長
XX
XX中心小學校長
XX
XX中心幼兒園園長
XX
XX中心幼兒園園長
XX
安全辦負責人
XX
安全辦辦事員
XX
鎮(zhèn)園區(qū)幫辦、安全員
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治行動領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。XX同志兼任辦公室主任,各重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪涡袆訝款^部門分管負責同志任副主任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治行動。
附件2:
XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳蝿?wù)分工表
序號
重點行業(yè)領(lǐng)域
總負責
牽頭單位
第一責任人
漁業(yè)
XX
農(nóng)技站
XX
農(nóng)業(yè)機械
XX
農(nóng)技站
XX
水面安全(河、湖、塘、庫、壩)
XX
水利站
XX
文化旅游
XX
文廣站
XX
校園校車和體育行業(yè)
XX
中小學
各學校負責人
冶金等工貿(mào)
XX
安全辦
XX
危險化學品(含煙花爆竹)
XX
安全辦
XX
火災(zāi)防控
XX
派出所
XX、XX
油氣輸送管道
XX
安全辦
XX
糧食倉儲
XX
糧管所
呂瑞彬
交通運輸危險化學品
XX
派出所
XX、XX
水上交通運輸
XX
農(nóng)技站
XX
電力
XX
供電所
XX
宗教活動場所
XX
宣傳辦
XX
森林防火
XX
農(nóng)技站
XX
建筑施工
XX
村建站
XX
城鎮(zhèn)燃氣(含加氣站)
XX
村建站
XX
城市地下管網(wǎng)
XX
村建站
XX
養(yǎng)老等社會服務(wù)機構(gòu)
XX
社保站
XX
危廢固廢
XX
村建站
XX
特種設(shè)備
XX
市場監(jiān)管XX分局
XX
加油站和商業(yè)場所
XX
安全辦
XX
再生資源回收
XX
安全辦
XX
化工行業(yè)
XX
安全辦
XX
民爆物品
XX
派出所
XX、XX
船舶修造
XX
派出所
XX、XX
寄遞物流
XX
郵政局
XX
道路交通
XX
派出所
XX、XX
群租房
XX
派出所
XX、XX