XX區(qū)民政局開(kāi)展涉企服務(wù)問(wèn)題排查整治工作情況報(bào)告

根據(jù)通知要求，對(duì)照《關(guān)于開(kāi)展涉企服務(wù)問(wèn)題排查整治工作的實(shí)施方案》進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、排查及整治情況

（一）經(jīng)排查，不存在涉企優(yōu)惠政策落實(shí)不到位等問(wèn)題。

全面落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案等扶持政策措施，支持和協(xié)助養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)金融支持、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策措施，疫情期間為全區(qū)XX個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)貼XX萬(wàn)元。涉企政策落實(shí)不存在形式主義、官僚主義等問(wèn)題。

（二）經(jīng)排查，不存在亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題。

一是XX區(qū)婚姻登記處嚴(yán)格按照《婚姻登記工作規(guī)范》辦理登記業(yè)務(wù)，在辦理登記中未附加法律法規(guī)規(guī)定以外的其他條件，未向當(dāng)事人收取登記費(fèi)等任何費(fèi)用，未要求當(dāng)事人提交規(guī)定以外的證件和證明材料的復(fù)印件。辦公場(chǎng)所內(nèi)無(wú)婚紗攝影、婚慶服務(wù)、醫(yī)療等第三方機(jī)構(gòu)，無(wú)任何收費(fèi)服務(wù)活動(dòng)，與第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)任何商業(yè)關(guān)聯(lián)?；橐龅怯浱帪楫?dāng)事人免費(fèi)提供照相服務(wù)、免費(fèi)舉行頒證儀式、免費(fèi)開(kāi)展婚姻家庭輔導(dǎo)和法律咨詢等，同時(shí)，進(jìn)一步打造提升的“一館一基地”即家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)實(shí)踐館、婚俗博物館即將免費(fèi)為市民開(kāi)放，不收取任何費(fèi)用。二是督促指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查，采取有力措施整改，提升服務(wù)質(zhì)量。經(jīng)排查，全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不存在違反政府制定價(jià)格的相關(guān)規(guī)定向服務(wù)對(duì)象超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)問(wèn)題，不存在違法違規(guī)向服務(wù)對(duì)象提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)、強(qiáng)制購(gòu)買制定產(chǎn)品或服務(wù)等問(wèn)題。三是為保障疫情防控期間各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策落實(shí)到位，全面開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理工作。經(jīng)檢查，XX市XX區(qū)醫(yī)療協(xié)會(huì)、XXXX汽車配件用品業(yè)商會(huì)、XX市XX區(qū)文旅會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)、XX市XX區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)等四家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng)皆嚴(yán)格按照章程進(jìn)行，堅(jiān)持入會(huì)自愿、退會(huì)自由原則，無(wú)強(qiáng)制參加會(huì)議、培訓(xùn)、展覽、評(píng)比、表彰等違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象。四是加強(qiáng)對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，經(jīng)排查，所有慈善救助活動(dòng)均按照《慈善法》等相關(guān)法規(guī)政策開(kāi)展，區(qū)慈善機(jī)構(gòu)不存在借公共活動(dòng)及其他名義強(qiáng)制要求企業(yè)捐贈(zèng)贊助等行為。

（三）經(jīng)排查，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不存在違規(guī)開(kāi)展職業(yè)資格認(rèn)定問(wèn)題。

XX區(qū)注冊(cè)登記的XX市XX區(qū)醫(yī)療協(xié)會(huì)、XXXX汽車配件用品業(yè)商會(huì)、XX市XX區(qū)文旅會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)、XX市XX區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)等四家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)無(wú)利用政府部門行政權(quán)力壟斷相關(guān)職業(yè)資格的培訓(xùn)發(fā)證，不存在違規(guī)變相開(kāi)展資格資質(zhì)許可和認(rèn)定等問(wèn)題；在其自行舉辦的職業(yè)能力水平評(píng)價(jià)，均按照相關(guān)規(guī)定章程進(jìn)行，頒發(fā)的證書無(wú)違規(guī)冠以“中國(guó)”“全國(guó)”“中華”“國(guó)家”等字樣、“XX省”“XX”“XX”“全省”等字樣、“XX市”“XX”“XX”“全市”等字樣、“職業(yè)資格”“人員資格”等字樣；未使用國(guó)旗、國(guó)徽標(biāo)志；不存在除收取考試費(fèi)、鑒定費(fèi)外其他任何費(fèi)用。

（四）經(jīng)排查，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不存在違規(guī)開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、創(chuàng)建示范活動(dòng)等問(wèn)題。

XX區(qū)注冊(cè)登記的XX市XX區(qū)醫(yī)療協(xié)會(huì)、XXXX汽車配件用品業(yè)商會(huì)等四家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)嚴(yán)格按照《社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理暫行規(guī)定》（國(guó)評(píng)組發(fā)〔2012〕2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定要求，未經(jīng)批準(zhǔn)不開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)；經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展的，按照章程開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)規(guī)定；無(wú)違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金；未開(kāi)展對(duì)推動(dòng)工作無(wú)實(shí)際意義或者造成社會(huì)負(fù)面影響的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰；不向參與評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的對(duì)象收取費(fèi)用，不在評(píng)選前后直接或變相收取各種相關(guān)費(fèi)用。

（五）經(jīng)排查，已脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不存在與行政機(jī)關(guān)脫鉤不徹底等問(wèn)題。

XX區(qū)注冊(cè)登記的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)嚴(yán)格遵守與行政機(jī)關(guān)“五分離、五規(guī)范”，行政機(jī)關(guān)（包括下屬單位）與已脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的主辦、主管和掛靠關(guān)系全面取消，不存在利益鏈條；XX區(qū)注冊(cè)登記的XX市XX區(qū)醫(yī)療協(xié)會(huì)、XXXX汽車配件用品業(yè)商會(huì)、XX市XX區(qū)文旅會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)、XX市XX區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)等四家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)已剝離行政職能，不存在“只脫責(zé)任不脫利益、不脫業(yè)務(wù)”的問(wèn)題；行政機(jī)關(guān)（包括下屬單位）沒(méi)有違規(guī)將自身應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)交由行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織承擔(dān)；行政機(jī)關(guān)（包括下屬單位）不存在轉(zhuǎn)嫁市場(chǎng)主體承擔(dān)經(jīng)費(fèi)，不存在違規(guī)收費(fèi)；登記管理的皆執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》，單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算；沒(méi)有在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)報(bào)銷財(cái)務(wù)支出款項(xiàng)或借款的現(xiàn)象；沒(méi)有在職和退（離）休、辭職公務(wù)員在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)任職兼職情形；無(wú)違規(guī)領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等報(bào)酬及獲得其他額外利益和領(lǐng)取各種名目補(bǔ)貼等情形；建立法人治理結(jié)構(gòu)，且有效發(fā)揮作用，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的有效監(jiān)管。

（六）經(jīng)排查，不存在涉企審批執(zhí)法服務(wù)中“吃拿卡要”等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為。

各類民政審批服務(wù)中，不存在態(tài)度生冷或“門好進(jìn)、事難辦”、不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為和“吃拿卡要”等問(wèn)題；在民政執(zhí)法監(jiān)管中，不存在隨意檢查、多重檢查、重復(fù)處罰、加重處罰或無(wú)理刁難等行為；不存在利用行政審批、執(zhí)法監(jiān)管等特權(quán)，要求企業(yè)或組織為其親友安排就業(yè)崗位等問(wèn)題；不存在利用手中職權(quán)違規(guī)向管理服務(wù)對(duì)象貸款或高息出借資金牟利等行為。

（七）經(jīng)排查，不存在落實(shí)“放管服”改革舉措不到位的問(wèn)題。

一是社會(huì)救助領(lǐng)域“放管服”改革情況。深入貫徹落實(shí)XX省民政廳《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域“放管服”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和XX市民政局《社會(huì)救助領(lǐng)域“放管服”改革推進(jìn)措施》文件精神，推進(jìn)社會(huì)救助審核審批工作體制“放管服”改革，按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則調(diào)整工作機(jī)制，2020年5月7日，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，將城鄉(xiāng)居民最低生活保障（含生活困難補(bǔ)助）、特困人員供養(yǎng)救助、低收入家庭救助（含低收入家庭認(rèn)定和城鄉(xiāng)低保邊緣家庭救助）、臨時(shí)救助審批權(quán)限委托下放到街道實(shí)施，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助審批和監(jiān)督管理職能分離，提升工作效率。二是社會(huì)組織領(lǐng)域“放管服”改革情況。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府深入推進(jìn)“放管服”改革的要求，做到“應(yīng)放盡放、放無(wú)可放”；建立和完善了政策銜接、鏈條重塑和網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)管等制度措施，不存在事中事后監(jiān)管不到位和“一放了之”的問(wèn)題，不存在許可事項(xiàng)不集中、服務(wù)不到位和群眾投訴等問(wèn)題。

二、下一步工作措施

（一）進(jìn)一步推進(jìn)涉企服務(wù)問(wèn)題排查整治常態(tài)化。

把開(kāi)展涉企服務(wù)問(wèn)題排查整治工作與重點(diǎn)工作攻堅(jiān)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治和集中整治聯(lián)系服務(wù)企業(yè)中的形式主義官僚主義問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與政策落地推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決防止產(chǎn)生涉企服務(wù)工作亂作為、慢作為等問(wèn)題，推動(dòng)涉企服務(wù)問(wèn)題排查整治、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作抓在平時(shí)、嚴(yán)在經(jīng)常。

（二）進(jìn)一步規(guī)范提高民政領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。

加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、婚姻登記服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，在履職盡責(zé)、紀(jì)律作風(fēng)、服務(wù)水平等方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境；加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象之間的溝通交流，結(jié)合重點(diǎn)工作調(diào)研，通過(guò)12345市民服務(wù)熱線、征求意見(jiàn)箱等渠道了解群眾所思所想，及時(shí)根據(jù)群眾反映訴求進(jìn)行規(guī)范調(diào)整，提升為民服務(wù)能力和群眾滿意度。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織的監(jiān)管。

推進(jìn)本年度社會(huì)組織評(píng)估動(dòng)作的開(kāi)展，通過(guò)評(píng)估督促引導(dǎo)社會(huì)組織及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改自身存在的問(wèn)題，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，初步形成以評(píng)促改、以評(píng)促建、評(píng)建結(jié)合的評(píng)估體系。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)組織的事中事后監(jiān)管，按照社會(huì)組織類別、所屬行業(yè)、檢查事項(xiàng)等條件，隨機(jī)開(kāi)展檢查，規(guī)范社會(huì)組織行為，提高行管效能，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。

（四）進(jìn)一步深化漠視侵害群眾利益專項(xiàng)整治工作。

圍繞民政領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問(wèn)題，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題為切入點(diǎn)和總抓手，以聚焦脫貧攻堅(jiān)兜底保障為重點(diǎn)，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治，依據(jù)群眾訴求，著重推進(jìn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作。根據(jù)民政部、省民政廳的部署制發(fā)2020年農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)，清理糾正社會(huì)救助政策落實(shí)不到位問(wèn)題，把群眾反映問(wèn)題整改落實(shí)力度、社會(huì)救助資金監(jiān)管力度、問(wèn)題線索查辦督辦力度等作為專項(xiàng)治理重點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因地制宜、統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)最低生活保障等社會(huì)救助政策規(guī)范實(shí)施，推動(dòng)基層服務(wù)水平全面提升，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

（五）進(jìn)一步鞏固推進(jìn)社會(huì)救助“放管服”改革。

在將社會(huì)救助審批權(quán)限委托下放到街道實(shí)施，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助審批和監(jiān)督管理職能分離的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬受理渠道，人戶分離、城鄉(xiāng)混合的困難家庭可就近向本區(qū)域內(nèi)的有關(guān)街道提出社會(huì)救助申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)群眾就近能辦、多點(diǎn)可辦；優(yōu)化社會(huì)救助審批流程，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，將社會(huì)救助審批期限縮減至

15個(gè)工作日以內(nèi)，特殊困難群眾要在24

小時(shí)內(nèi)先行給予臨時(shí)救助。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,前移社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)環(huán)節(jié)“關(guān)口”,實(shí)行先核對(duì)、后申請(qǐng)，最大限度簡(jiǎn)化審核審批材料，通過(guò)調(diào)劑編制、購(gòu)買服務(wù)等方式,充實(shí)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)力量，加強(qiáng)對(duì)基層工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，學(xué)懂弄通現(xiàn)行全市救助政策，強(qiáng)化全區(qū)社會(huì)救助經(jīng)辦能力建設(shè)，確保社會(huì)救助工作有序開(kāi)展。