XX縣文體新系統(tǒng)安全生產(chǎn)改革發(fā)展任務(wù)細(xì)化分解方案

為深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2016〕32號(hào))和《中共XX省委、XX省人民政府印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)〉的通知》(X委發(fā)〔20XX〕XX號(hào))精神及市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施方案》(X委發(fā)〔20XX〕X號(hào))、XX市文廣新局《關(guān)于印發(fā)<文廣新系統(tǒng)安全生產(chǎn)改革發(fā)展任務(wù)細(xì)化分解方案〉的通知》（X文廣新〔2018〕X號(hào)）要求，結(jié)合本系統(tǒng)行業(yè)實(shí)際，現(xiàn)將職責(zé)任務(wù)細(xì)化分解如下:

一、健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1.堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。綜合運(yùn)用行政督查、執(zhí)法檢查、考核考查、激勵(lì)獎(jiǎng)懲等措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推動(dòng)文體新系統(tǒng)進(jìn)一步履行監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)管企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。(責(zé)任部門(mén):局安辦、局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位，完成時(shí)限:2018年)

2.將履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況納入干部考察內(nèi)容，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制。健全安全投入保障制度、完善督查檢查制度，完善安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單和安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單，并納入年度考核述職內(nèi)容。實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核，制定安全生產(chǎn)績(jī)效獎(jiǎng)懲機(jī)制。(責(zé)任部門(mén):局安辦、局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位，完成時(shí)限:2018年)

3.嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制定本系統(tǒng)行業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管辦法，健全系統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)，制定本行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)和分級(jí)分類(lèi)管控標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任部門(mén):局安辦、局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位，完成時(shí)限:2020年)

4.健全監(jiān)管企業(yè)自我約束，建立企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度。規(guī)模以上文化經(jīng)營(yíng)單位要建立由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理任主任的安全生產(chǎn)委員會(huì)，定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考評(píng)部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作情況，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪與安全生產(chǎn)掛鉤制度。(責(zé)任部門(mén):局安辦、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)，完成時(shí)限:2018年)

5.建立文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全過(guò)程安全責(zé)任追溯制度，對(duì)被追究刑事責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法實(shí)施相應(yīng)的職業(yè)禁入、對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重大責(zé)任的依法實(shí)施相應(yīng)的行業(yè)禁入。(責(zé)任部門(mén):局安辦、文化市場(chǎng)與新聞出版股、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)，完成時(shí)限:2018年)

二、健全完善安全監(jiān)管體系

1.建立和完善本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理日常工作的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)，履行安全生產(chǎn)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，綜合監(jiān)管職責(zé)。(責(zé)任部門(mén):局安辦、有關(guān)職能股室和單位)

2.進(jìn)一步加強(qiáng)本系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管和文物建筑安全保障能力建設(shè)，不斷提高辦公處所、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、各類(lèi)文化藝術(shù)展陳館、大型文藝演出、大型群眾文化活動(dòng)、大型體育活動(dòng)的安全保障能力。(責(zé)任部門(mén):局安辦、局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位，完成時(shí)限:2018年)

三、健金完善安全生產(chǎn)法治體系

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《XX省安全生產(chǎn)條例》，全面履行文化市場(chǎng)和文物單位標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和提升。系統(tǒng)各單位部門(mén)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展安全生產(chǎn)。（責(zé)任部門(mén):局安辦、有關(guān)職能股室和單位、有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，完成時(shí)限:2018年)

2.進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全審批制度，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全生產(chǎn)數(shù)硬件條件達(dá)不到規(guī)定的不子審批。(責(zé)任部門(mén):局安辦、有關(guān)職能股室和單位，完成時(shí)限:2018年)

3.制定監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查方案，進(jìn)一步加大“打非治違”和綜合執(zhí)法力度。建立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)制度。對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員依法履職內(nèi)容。責(zé)任邊界、失職認(rèn)定作出明確規(guī)定。(責(zé)任部門(mén):文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)，完成期限:2019年)

四、健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系

1.實(shí)施重大風(fēng)險(xiǎn)管控遏制重特大安全生產(chǎn)事故，按照安全風(fēng)險(xiǎn)辨別標(biāo)識(shí)規(guī)范，分級(jí)管控制度,明確安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、評(píng)估分級(jí)的方法和依據(jù)。管控的制度措施。建立隱患排查治理體系。制定安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法，全面提升行業(yè)隱患排查治理能力。(責(zé)任部門(mén):局安辦、局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位，完成時(shí)展:2020年)

2.建立健全隱患排查治理制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大隱患治理情況向本系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理部門(mén)和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度。（責(zé)任部門(mén):局安辦、有關(guān)職能股室和單位、有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，完成時(shí)限:2018年)

五、健全完善應(yīng)急救援和保障服務(wù)

1.配合縣安委會(huì)建立重大事故應(yīng)急教援現(xiàn)場(chǎng)由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)部門(mén)主導(dǎo)技術(shù)方案、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍教援、專(zhuān)業(yè)人員參與指揮制度。參與推進(jìn)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益宣傳和輿論監(jiān)督，依法維護(hù)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。（責(zé)任部門(mén):局安辦、有關(guān)職能股室和單位，完成時(shí)限:2020年)

2.進(jìn)一步補(bǔ)充完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高系統(tǒng)行業(yè)員工安全責(zé)任意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（責(zé)任部門(mén):局安辦、有關(guān)職能股室和單位、有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，完成時(shí)限:2018年)

六、組織保障

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人要對(duì)實(shí)施方案落實(shí)情況親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時(shí)協(xié)調(diào)解決落實(shí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題;要按照實(shí)施方案確定的任務(wù)要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，進(jìn)一步細(xì)化、明確具體工作內(nèi)容、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保各項(xiàng)改革措施和工作要求落實(shí)到位。

2.加大宣傳力度。要廣泛宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革工作的重大意義、深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革的重大舉措、法規(guī)、政策等。要組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)，讓廣大干部職工，經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)單位從業(yè)人員及時(shí)了解改革動(dòng)態(tài)，主動(dòng)做好安全生產(chǎn)改革工作。