2022年基層黨建工作推進(jìn)會(huì)講話

我們組織召開這次全縣基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是，全面真實(shí)掌握當(dāng)前黨建工作情況，分析黨建工作形勢(shì)，對(duì)下一步黨建工作進(jìn)行再安排、再推進(jìn)，層層傳導(dǎo)工作壓力，督促全縣各級(jí)黨組織進(jìn)一步強(qiáng)化措施、抓好落實(shí)，推動(dòng)全縣黨建工作上水平上臺(tái)階，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和政治保障。

下面，我就進(jìn)一步抓好基層黨建工作講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)抓好基層黨建工作的責(zé)任感

這是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)的使命擔(dān)當(dāng)。黨的*大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)黨建工作高度重視，以踏石留印、抓鐵有痕的空前力度，不斷采取一系列管黨治黨的重要舉措，成績(jī)斐然。主要表現(xiàn)在：一是黨的意識(shí)重新覺醒；二是黨的地位不斷鞏固；三是黨組織功能疾速回歸；四是黨的生活逐步恢復(fù)；五是黨員作用有效發(fā)揮。同志指出抓好黨建是各級(jí)黨委最大的政績(jī)，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策。省市縣委也先后多次專題研究部署基層黨建工作，今年省黨代會(huì)又對(duì)我省黨建工作提出了新要求。

中央、省級(jí)巡s和市縣巡c也都把黨建工作作為重要內(nèi)容。這些都可以看出，當(dāng)前各級(jí)黨委對(duì)于抓黨建工作是何等的重視，全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為各級(jí)黨組織尤其是各級(jí)黨組織書記的首要政治任務(wù)。在這種情況下，我們就必須把各級(jí)黨組織管的更好，建的更強(qiáng)，不斷去攻堅(jiān)克難，不斷去滿足群眾的新期待、新要求。否則我們就會(huì)落伍，就會(huì)倒退。

這是努力實(shí)現(xiàn)黨建工作新突破的具體抓手。幾年來，我縣基層黨建工作圍繞服務(wù)中心大局，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、主動(dòng)負(fù)責(zé)，各基層黨員默默無聞、無私奉獻(xiàn)，對(duì)促進(jìn)全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

但只要我們橫向縱向、前后左右看一看，真正往細(xì)處深處挖一挖，就會(huì)發(fā)現(xiàn)我們工作存在的不足還是比較大的，與上級(jí)要求和基層干部群眾的期盼還有不小的差距。通過深入基層了解和基層反饋的情況看，基層單位優(yōu)秀人才匱乏、黨務(wù)工作力量薄弱、帶頭人隊(duì)伍后繼乏人，個(gè)別村級(jí)黨組織班子軟弱渙散，大多數(shù)村缺少立村產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)后勁不足等等一些問題還是比較突出和普遍的。

有的基層黨組織黨建“主體責(zé)任”落實(shí)不到位，沒有形成基層黨建齊抓共管的良好局面；有的沒有真正與中心工作、自身業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，就黨建抓黨建；有的仍然注重補(bǔ)軟件、制圖版、造材料，沒有突出工作實(shí)效；有的黨委書記抓基層黨建不夠主動(dòng)，沒有把責(zé)任真正扛起來，喊口號(hào)多、抓落實(shí)少；有的基層黨支部班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，平時(shí)不注重抓黨員教育管理，不善于組織活動(dòng)，有的連組織黨員開展義務(wù)勞動(dòng)、整治村容村貌都落實(shí)不了，甚至連開會(huì)都組織不起來，黨組織在群眾中威信相當(dāng)?shù)?。有的黨委副書記、組織委員不想抓、不會(huì)抓，不主動(dòng)研究，滿足于當(dāng)傳話筒，上邊部署什么工作往基層支部一布置就完事大吉。

這些問題的產(chǎn)生與我們指導(dǎo)不到位有關(guān)系，但更重要的是因?yàn)榛鶎狱h組織普遍對(duì)黨建重視程度不夠，層層傳導(dǎo)壓力不夠，認(rèn)為黨建是虛功；基層黨組織書記傾注的精力不夠，以上率下帶頭示范不夠，真正投入時(shí)間研究黨建、落實(shí)黨建工作不夠，甚至是以業(yè)務(wù)忙、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重，沒有時(shí)間抓黨建來搪塞；有的基層黨務(wù)干部綜合素質(zhì)不高，有心思抓又無從下手。

這些問題不解決好，全縣基層黨建就難有大的突破，就會(huì)影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的進(jìn)程，就會(huì)造成我們的各項(xiàng)工作與其它縣區(qū)差距越拉越大。如果這樣那我們就是失職、就是不負(fù)責(zé)，就是*人民的罪人。

這是助推*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員緊緊圍繞縣委決策部署，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)事業(yè)都實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、大跨越?？h第*次黨代會(huì)提出了以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，以“三產(chǎn)融合”為主線，依托合作社、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村金融改革三大優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村振興三個(gè)“一號(hào)工程”，牢固樹立新理念，著力培育新動(dòng)能，不斷延伸馬鈴薯、大豆、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，以推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化為牽動(dòng)，充分發(fā)揮自然、人文、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，奮力走出質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的全面振興發(fā)展的新路子。

但不可否認(rèn)，我們與先進(jìn)縣區(qū)包括周邊縣經(jīng)濟(jì)總量、社會(huì)建設(shè)、民生事業(yè)等各項(xiàng)指標(biāo)還存在較大差距。況且各縣競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)強(qiáng)烈，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇稍縱即逝，我縣面臨的困難、問題和挑戰(zhàn)相當(dāng)之多。

這些都需要各級(jí)黨組織和黨員干部的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，去組織推動(dòng)和深度落實(shí)，都需要進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部立足崗位，攻堅(jiān)克難，想在前、干在前，多付出一些、多奉獻(xiàn)一些，扮演好主心骨和中流砥柱的角色，努力辦好*自己的事，不斷把我縣各項(xiàng)事業(yè)推向新的高度。

二、把握重點(diǎn)，真抓實(shí)干，努力確保全年工作任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)

一是進(jìn)一步壓實(shí)基層黨建責(zé)任，明確“誰來抓”的問題。

基層黨建要想抓好，責(zé)任落實(shí)至關(guān)重要。關(guān)于壓實(shí)基層黨建責(zé)任，縣委組織部已經(jīng)制發(fā)文件，規(guī)定的已經(jīng)相當(dāng)具體了，就不再重復(fù)講了。

今天著重強(qiáng)調(diào)一下，黨委班子要合理分工，確保每位成員肩上都有黨建責(zé)任，黨委主動(dòng)研究黨建、落實(shí)黨建，解決基層黨建存在的具體問題，營(yíng)造抓黨建濃厚氛圍。黨委書記要親自研究，主動(dòng)抓、帶頭抓，不能當(dāng)“甩手掌柜”，為其他班子成員做出表率。

黨委副書記要回歸“主業(yè)”，全力協(xié)助黨委書記抓好黨建工作。其他班子成員要結(jié)合分管戰(zhàn)線、部門和聯(lián)系單位、村屯，普遍建立基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，形成基層黨建齊抓共管的局面。組織委員，作為基層黨建的直接組織實(shí)施者，一定要找準(zhǔn)定位，全身心地抓好黨建工作，爭(zhēng)創(chuàng)基層黨建一流工作業(yè)績(jī)。

二是進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確“抓什么”的問題。

全年各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段，黨建工作也處在查缺補(bǔ)漏、奮力趕超的關(guān)鍵時(shí)期。今年余下的*個(gè)多月的時(shí)間里，各黨委要按照黨建重點(diǎn)任務(wù)的要求，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)好。在黨建促擔(dān)當(dāng)上，農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部，支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在頭羊。

當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興工作已成為農(nóng)村基層黨建的重要內(nèi)容，農(nóng)村基層黨建工作又是鄉(xiāng)村振興取得成功的根本保證。全縣各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨建促鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

一方面圍繞鄉(xiāng)村振興抓基層黨建。要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，把思想聚焦到擔(dān)當(dāng)上來，把精神集中到鄉(xiāng)村振興上來。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興能力建設(shè)，抓緊學(xué)習(xí)擔(dān)當(dāng)政策，積極拓寬帶富、造富渠道。要圍繞鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建黨建載體、搭設(shè)黨建平臺(tái)，搞產(chǎn)業(yè)、引項(xiàng)目、聚智慧，全力以赴促鄉(xiāng)村振興促發(fā)展，確保黨員干部在鄉(xiāng)村振興中站排頭，有作為。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，撲下身子、較真碰硬，在實(shí)際工作中做到精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)退出。

另一方面，要用鄉(xiāng)村振興的成績(jī)檢驗(yàn)基層黨建。堅(jiān)持在鄉(xiāng)村振興中發(fā)現(xiàn)人才，把鄉(xiāng)村振興的表現(xiàn)和成效作為了解干部、識(shí)別干部、檢驗(yàn)干部的重要依據(jù)，在今后領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和村“兩委”換屆中，對(duì)那些鄉(xiāng)村振興有激青、有辦法、有成效，善于通過鄉(xiāng)村振興工作凝聚人心、凝聚力量的干部，及時(shí)推薦、選拔和使用起來；對(duì)那些認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明顯，甚至弄虛作假、做表面文章、搞形象工程的干部，要果斷進(jìn)行組織處理，從而讓真擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑械匚唬共辉笓?dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)母刹靠窟呎荆⒘腥肴h干部黑名單，倒逼基層黨組織和黨員干部發(fā)揮作用，使之工作要求更高、服務(wù)能力更強(qiáng)，切實(shí)達(dá)到抓好擔(dān)當(dāng)促黨建的良好效果。組織部門和各級(jí)黨委要全面、準(zhǔn)確了解掌握鄉(xiāng)村振興中的干部真實(shí)表現(xiàn)，干的好盡快用，干的差盡快調(diào)。

在社區(qū)黨建上，要把拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域和功能牢牢抓在手上，探索政府購(gòu)買服務(wù)、引進(jìn)社會(huì)組織、運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，提高服務(wù)質(zhì)量。要推進(jìn)城市區(qū)域化黨建工作，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域化黨建工作體制機(jī)制。要全面落實(shí)駐區(qū)單位和在職黨員“雙報(bào)到”“雙報(bào)告”“雙考評(píng)”制度，促進(jìn)社區(qū)黨建與駐區(qū)單位黨建、新興黨建相互整合。圍繞“完善新型社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)”搭設(shè)平臺(tái)、創(chuàng)建載體，開展主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。

在農(nóng)村黨建上，要切實(shí)加強(qiáng)基層陣地建設(shè)，達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，不斷夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，強(qiáng)化駐村工作隊(duì)、村“第一書記”和大學(xué)生村官管理，充分利用他們知識(shí)面廣、眼界寬的優(yōu)勢(shì)，不僅生活上多關(guān)心關(guān)愛，工作上要多幫助指導(dǎo)，更要嚴(yán)管實(shí)管，給任務(wù)、壓擔(dān)子，必須保證駐村時(shí)間和圍繞任務(wù)發(fā)揮作用。要抓好合作社黨建，把真正起作用的合作社培育起來、黨建抓起來，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育創(chuàng)建*個(gè)抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村、合作社。要繼續(xù)抓好軟弱渙散黨組織整頓，今年是軟弱渙散黨組織整頓三年規(guī)劃的最后一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板，在確保年底前全部轉(zhuǎn)化升級(jí)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)進(jìn)入先進(jìn)行列，這是我們對(duì)市委的承諾，必須兌現(xiàn)；要抓好村級(jí)組織換屆工作，提前謀劃，早做準(zhǔn)備，把那些工作成效不大的，不干事只守?cái)偟模罕姺从硢栴}集中突出的，年齡大責(zé)任心差的等等不適宜繼續(xù)擔(dān)任村“兩委”的提前予以調(diào)整，拓寬渠道和視野，在已有的“三好六有”后備人才基礎(chǔ)上，把那些大局意識(shí)強(qiáng)，愿意為群眾服務(wù)，有知識(shí)、有能力，敢擔(dān)當(dāng)、敢作為的人納入范圍，推薦選拔上來，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子。不行的，要敢于不用，不能考慮拿下去后會(huì)影響穩(wěn)定，寧可選一個(gè)看似不行但有潛力的，也不能用一個(gè)社會(huì)上有不良反映的。

在國(guó)有企業(yè)黨建上，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和全省國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，落實(shí)黨組織重大問題決策前置程序，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建要求寫入公司章程工作，切實(shí)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化問題，不斷強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心地位。在“兩新”黨建上，要把工委例會(huì)、工作情況通報(bào)、黨建工作聯(lián)系點(diǎn)等各項(xiàng)制度抓實(shí)落靠，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)和民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院等重點(diǎn)行業(yè)，以及電子商務(wù)、社交媒體等新領(lǐng)域“兩個(gè)覆蓋”工作，不斷鞏固提高黨組織覆蓋率，在工作機(jī)制和活動(dòng)載體上努力探索，確保黨組織和黨員作用的發(fā)揮。

在機(jī)關(guān)（事業(yè)）黨建上，要調(diào)整黨組織設(shè)置，清理“空殼”黨支部；要從嚴(yán)抓好機(jī)關(guān)（事業(yè)）黨組織生活，著力解決“燈下黑”“兩層皮”問題；要通過必要的投入、場(chǎng)所的保證、人員的配備和活動(dòng)的多樣，將機(jī)關(guān)（事業(yè)）黨組織打造成學(xué)習(xí)的園地、交流的平臺(tái)和作用發(fā)揮的陣地，真正激發(fā)機(jī)關(guān)黨員參與活動(dòng)的積極性。要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作、“*”制度化、常態(tài)化和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作，開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮機(jī)關(guān)（事業(yè)）黨員的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，增進(jìn)黨員身份認(rèn)同，服務(wù)和助力全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作，在理順中小學(xué)校黨建管理體制基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，著力推進(jìn)“紅色教育”進(jìn)校園，積極開展黨員崗位建功、教學(xué)競(jìng)賽、建言獻(xiàn)策活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮黨組織在教育教學(xué)中的先鋒引領(lǐng)作用。

三是進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作制度，明確“靠什么抓”的問題。

制度是推進(jìn)工作，確保工作不跑偏不走樣的基礎(chǔ)和保障，必須狠抓制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度治黨管人管事?；鶎狱h組織要按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的要求，完善黨組織“議事規(guī)則”、“三會(huì)一課”、生活會(huì)和組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話、評(píng)議黨員、專題研究黨建、領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)等各項(xiàng)黨建工作制度。

各黨委要（總支）指導(dǎo)好基層黨支部厘清黨建工作制度。花大氣力抓黨建制度的落實(shí)，堅(jiān)決杜絕“制度定在紙上，落實(shí)停在嘴上”的現(xiàn)象。實(shí)行基層黨組織生活影像留痕和黨建制度執(zhí)行情況全程記錄，推動(dòng)基層黨建逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道?？h委組織部要加強(qiáng)對(duì)基層黨委(總支)貫徹落實(shí)基層黨建工作制度情況的督導(dǎo)。對(duì)完善落實(shí)黨建工作制度不力的基層黨組織，上級(jí)黨組織要及時(shí)約談其黨組織負(fù)責(zé)人，并責(zé)令限期整改。

三、提高站位，勇于擔(dān)當(dāng)，不斷提升基層黨的建設(shè)工作水平

一是用更高政治眼光定位黨建工作。

全面從嚴(yán)管黨治黨，履行黨建責(zé)任，必須把講政治擺在第一位。各級(jí)黨組織書記一定要保持清醒的政治頭腦，每名黨員干部要始終繃緊講政治這根弦，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，把對(duì)黨中央的絕對(duì)忠誠(chéng)放在第一位，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在貫徹中央、省市縣委決策部署上當(dāng)表率，在營(yíng)造良好政治生態(tài)上作示范。

要鞏固深化“*”主題教育成果，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和理政新理念新思想新戰(zhàn)略，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，不斷把黨建工作抓牢、抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，推動(dòng)全縣黨建工作縱深發(fā)展。

二是用更嚴(yán)的評(píng)價(jià)措施考核黨建工作。

要健全完善黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，增加黨建工作在目標(biāo)考評(píng)中的分值比重。將基層黨建考核作為有力抓手，在組織實(shí)施和考核方式等方面積極探索，突出針對(duì)性、操作性、實(shí)效性，力爭(zhēng)考真、考實(shí)、考準(zhǔn)，考核出基層抓黨建的真實(shí)結(jié)果，為縣委提供真實(shí)可靠的依據(jù)。要樹立“黨建導(dǎo)向”，強(qiáng)化黨建考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，把黨建成效作為干部使用、推薦、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，在基層黨建上做出突出業(yè)績(jī)的，要重點(diǎn)提拔、使用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層干部抓黨建的積極性

三是用更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進(jìn)黨建工作。

抓好新形勢(shì)下基層黨建工作是時(shí)代賦予我們的神圣使命，“抓好黨建是本職、抓不好是失職、不抓是瀆職”，必須成為全縣上下的共識(shí)。各級(jí)黨組織要將基層黨建作為分內(nèi)之責(zé)、首要之責(zé)，緊緊牽住落實(shí)責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位、各級(jí)黨組織要知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，推動(dòng)黨建壓力傳導(dǎo)到最基層。

黨建工作絕不能滿足于過得去、低層次，絕不能重軟件、輕實(shí)效，一定要追求高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，高水平。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，切實(shí)解決我縣基層黨建工作存在的突出問題。要叫響品牌，各黨委要有創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的舉措，力爭(zhēng)每個(gè)黨建領(lǐng)域都打造出有影響、有特色的黨建工作品牌。