衛(wèi)生局創(chuàng)建衛(wèi)生城市暗訪問題整改實(shí)施方案

X年X月X日至X日，省愛衛(wèi)辦組織有關(guān)專家對(duì)我市創(chuàng)國衛(wèi)工作進(jìn)行了暗訪。X月X日，省愛衛(wèi)辦下發(fā)《X市國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作暗訪的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《暗訪報(bào)告》）。

按照市創(chuàng)衛(wèi)辦的工作安排和部署，為確?！栋翟L報(bào)告》指出問題得到切實(shí)整改，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞創(chuàng)國衛(wèi)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持分門別類、突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)“六小”行業(yè)、病媒生物防制、傳染病防制和健康教育等工作全面達(dá)標(biāo)，順利通過暗訪整改驗(yàn)收和省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)評(píng)估。

二、實(shí)施步驟

從X年X月X日起到X年X月X日，以整改落實(shí)工作和做好迎接省愛衛(wèi)辦技術(shù)評(píng)估準(zhǔn)備工作為主要內(nèi)容，分三步實(shí)施：

(一)X年X月X日前，對(duì)省暗訪組反饋的問題和意見進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，結(jié)合存在的主要問題，舉一反三，開展查漏補(bǔ)缺，深入尋找創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)，制定好整改工作方案。全面部署創(chuàng)衛(wèi)整改和迎接技術(shù)評(píng)估工作，進(jìn)一步明確整改任務(wù)、責(zé)任單位、工作要求、完成時(shí)限。

(二)X年X月X日至X年X月X日，以整改為重點(diǎn)，針對(duì)國家暗訪組反饋的存在問題和衛(wèi)生部門創(chuàng)衛(wèi)職責(zé)中的薄弱環(huán)節(jié)，按照整改方案，一條一條抓好整改落實(shí)，務(wù)必不折不扣完成整改任務(wù)，全面提高創(chuàng)衛(wèi)工作整體水平。同時(shí)，全力以赴、高標(biāo)準(zhǔn)做好創(chuàng)衛(wèi)資料收集、整理、歸檔工作。

(三)X年X月X日至X月X日，全面做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接省愛衛(wèi)辦組織有關(guān)專家對(duì)我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，力求一次通過。

三、整改目標(biāo)

(一)病媒生物防制。整改范圍內(nèi)除四害工作措施落實(shí)，鼠、蟑螂、蚊、蠅密度達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，有效治理“四害”孳生場(chǎng)所、完善重點(diǎn)行業(yè)和單位防“四害”設(shè)施。

(二)“六小”行業(yè)。經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)面積達(dá)到與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目要求標(biāo)準(zhǔn);

內(nèi)外環(huán)境整潔、有序；生熟分開；具備基本的公共用具（品）消毒、保潔、更衣設(shè)施及防蠅、防塵、防鼠等“三防”衛(wèi)生設(shè)施；業(yè)主衛(wèi)生意識(shí)強(qiáng)，持有有效衛(wèi)生許可證或餐飲服務(wù)許可證并亮證經(jīng)營(yíng)；從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好，操作規(guī)范。

(三)傳染病防治。健全疾病預(yù)防控制體系，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診工作，加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性廢水管理，強(qiáng)化社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

(四)健康教育。深入開展健康教育活動(dòng)，整改范圍內(nèi)各類人群健康基本知識(shí)知曉率、健康生活方式與行為形成率、基本技能掌握率達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)控?zé)煿ぷ?，窗口單位須按?guī)范要求設(shè)置吸煙區(qū)，防止流動(dòng)吸煙，工作人員須以身作則，并勸阻吸煙人員。

四、整改重點(diǎn)

(一)病媒生物防制

建城區(qū)范圍內(nèi)的所有場(chǎng)所采取環(huán)境治理和化學(xué)藥物相結(jié)合的方式，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位和社會(huì)各界，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，按照《浙江省除四害工作管理辦法》的要求，開展鼠、蚊、蠅、蟑螂綜合防制工作，重點(diǎn)強(qiáng)化賓館、酒店、飯店、市中心地段、城中村、排水溝渠、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理等場(chǎng)所，確保鼠、蟑螂、蚊蟲、蠅密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

(二)“六小”行業(yè)

小浴室：設(shè)有禁止性病、傳染性皮膚病患者就浴標(biāo)志；設(shè)有淋浴噴頭；設(shè)有浴室氣窗，并擁有機(jī)械通風(fēng)換氣設(shè)備；有完備的公共洗浴用具（品）洗消設(shè)施，并有洗消記錄；經(jīng)營(yíng)業(yè)主衛(wèi)生意識(shí)強(qiáng)，持有效公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并亮證經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整潔，從業(yè)人員持有效健康證明，個(gè)人衛(wèi)生良好，工作時(shí)穿戴整潔工作衣帽。

小飲食店：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所距離糞坑、污水池、垃圾場(chǎng)(站)、廁所等污染源Xm以上，內(nèi)外環(huán)境整潔、有序；食品處理區(qū)切配烹飪洗滌場(chǎng)所累計(jì)面積≥X㎡，與就餐區(qū)分隔，上下水通暢，排水口有防鼠網(wǎng)；操作、就餐區(qū)有完備的防蠅、防塵設(shè)施，無雜物堆放，垃圾桶密閉加蓋；必須使用經(jīng)消毒的餐飲具或一次性餐飲具；工具、用具、容器生熟分開并有明顯標(biāo)志，盛放熟食品的容器清洗消毒后專用；銷售易腐食品的須配備冷藏設(shè)備，銷售直接入口食品時(shí)，須使用售貨工具，貨與款分開，無直接用手抓拿熟食現(xiàn)象；經(jīng)營(yíng)業(yè)主衛(wèi)生意識(shí)強(qiáng)，持有效餐飲服務(wù)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并亮證經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員持有效健康證明，個(gè)人衛(wèi)生良好，工作時(shí)穿戴整潔工作衣帽，不留長(zhǎng)發(fā)、長(zhǎng)甲，不戴戒指。

小歌舞廳：具備機(jī)械通風(fēng)換氣設(shè)施；經(jīng)營(yíng)業(yè)主衛(wèi)生意識(shí)強(qiáng)，持有效公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并亮證經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所空氣質(zhì)量清新、環(huán)境衛(wèi)生整潔；從業(yè)人員持有效健康證明，個(gè)人衛(wèi)生良好。

小美容美發(fā)店：經(jīng)營(yíng)業(yè)主衛(wèi)生意識(shí)強(qiáng)，持有有效公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并亮證經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所空氣質(zhì)量清新、環(huán)境衛(wèi)生整潔；從業(yè)人員持有效健康證明，個(gè)人衛(wèi)生良好，穿戴整潔的工作衣帽；美容師工作前雙手須清洗消毒，工作時(shí)應(yīng)戴口罩；小理發(fā)店配備理發(fā)工具及毛巾專用消毒設(shè)施，染、燙發(fā)區(qū)有排風(fēng)設(shè)施，有頭癬等皮膚傳染病顧客專用理發(fā)工具。

小網(wǎng)吧：室內(nèi)通風(fēng)良好，無吸煙現(xiàn)象，環(huán)境整潔美觀，地面無果皮、煙頭、痰跡和垃圾，桌、椅、墻面、天花板干凈整潔；公共用品消毒落實(shí)；經(jīng)營(yíng)食品、飲料符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)營(yíng)業(yè)主衛(wèi)生意識(shí)強(qiáng)，持有有效公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并亮證經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好。

小旅館：設(shè)置專用消毒間，洗消、保潔設(shè)施齊全，洗消人員操作規(guī)范，記錄完整；無窗或死窗客房須安裝獨(dú)立排、送風(fēng)設(shè)施，可自然通風(fēng)客房須安裝紗窗；公共衛(wèi)生間為水沖式，有流動(dòng)水洗手設(shè)施；淋浴室有機(jī)械排風(fēng)設(shè)施；經(jīng)營(yíng)業(yè)主衛(wèi)生意識(shí)強(qiáng)，持有有效公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并亮證經(jīng)營(yíng)。從業(yè)人員持有效健康證明，個(gè)人衛(wèi)生良好。

(三)傳染病防制

完善日常和應(yīng)急狀態(tài)下的預(yù)檢分診工作流程和工作制度，強(qiáng)化人員培訓(xùn)；加強(qiáng)分診點(diǎn)物資儲(chǔ)備，切實(shí)做好醫(yī)療救治所需藥品、設(shè)備、設(shè)施、防護(hù)用品的儲(chǔ)備和病房、病區(qū)的預(yù)留工作。加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理的力度，完善醫(yī)療廢棄物儲(chǔ)存點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，做好醫(yī)療廢物管理各環(huán)節(jié)制度落實(shí)。

(四)健康教育

居民社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)場(chǎng)所深入開展健康教育活動(dòng)，大力普及健康基本知識(shí)，引導(dǎo)轄區(qū)居民養(yǎng)成健康的生活方式與行為，掌握基本技能率。出租車、公交車、汽車站、火車站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、網(wǎng)吧等窗口單位認(rèn)真開展控?zé)煿ぷ?。特別是醫(yī)療機(jī)構(gòu)須按規(guī)范要求在室外設(shè)置明顯的吸煙區(qū)，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)吸煙人員及病友，工作人員能積極予以勸阻。

五、整改措施和要求

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。

市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把整改工作作為當(dāng)前的重要工作來抓，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。

X.市疾病預(yù)防控制中心要做好病媒生物防制工作技術(shù)方案制定、防制技術(shù)指導(dǎo)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展“四害”密度監(jiān)測(cè)、除害藥物效果與抗性水平監(jiān)測(cè)評(píng)估，定期通報(bào)“四害”密度消長(zhǎng)、種群分布等監(jiān)測(cè)結(jié)果，開展“四害”防制知識(shí)的宣傳教育。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病報(bào)告、預(yù)檢分診的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在整改期間對(duì)城區(qū)的重點(diǎn)場(chǎng)所和單位的病媒生物防制工作進(jìn)行一次檢查，并將檢查結(jié)果于X月X日前報(bào)局創(chuàng)衛(wèi)辦。

X.市衛(wèi)生監(jiān)督所要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小賓館、小浴室、小美容美發(fā)檢查指導(dǎo)和日常監(jiān)督管理；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位、賓館飯店等經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所的控?zé)?、病媒生物防制工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)和日常監(jiān)督管理；依據(jù)《浙江省愛國衛(wèi)生條例》的規(guī)定,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)違反病媒生物控制有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。在整改期間對(duì)城區(qū)的經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所、社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面的檢查指導(dǎo)，并將檢查結(jié)果于

X月X日前報(bào)局創(chuàng)衛(wèi)辦。

X.市直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診流程，強(qiáng)化預(yù)檢分診點(diǎn)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)力度，要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)近期開展一次專題培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，并將檢查結(jié)果于X月X日前報(bào)局創(chuàng)衛(wèi)辦。

(二)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格整改。

整改工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵是要嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，不折不扣的予以落實(shí)。要將整改工作與資料工作結(jié)合起來，與亮點(diǎn)打造結(jié)合起來。各單位要進(jìn)一步補(bǔ)充、完善支撐實(shí)證材料，力求資料完整規(guī)范，一次通過省級(jí)技術(shù)評(píng)估。

(三)樹立成功理念，增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)信心。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是市委、市政府作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是一項(xiàng)惠及全市人民的“民生工程”。衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工要認(rèn)真對(duì)待國家暗訪指出的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，克服畏難、厭戰(zhàn)、推諉等思想，對(duì)創(chuàng)國衛(wèi)工作要堅(jiān)定信心和決心不動(dòng)搖，牢固樹立“只許成功不許失敗”的思想，舉全系統(tǒng)之力，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

(四)加強(qiáng)檢查督促，落實(shí)長(zhǎng)效管理。

各單位要將創(chuàng)衛(wèi)工作與日常管理結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)長(zhǎng)效管理措施，以創(chuàng)衛(wèi)工作強(qiáng)化日常管理，以加強(qiáng)日常管理促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)成果。我局將在適當(dāng)時(shí)間組織督導(dǎo)檢查，具體時(shí)間另行通知。

(五)強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格責(zé)任追究。

為確保整改目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，市衛(wèi)生局將把整改工作納入衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作目標(biāo)管理，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，建立責(zé)任制，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。對(duì)整改不力，在接受省愛衛(wèi)辦檢查驗(yàn)收過程中，因一項(xiàng)一事或多項(xiàng)多事未通過檢查驗(yàn)收，影響整體檢查驗(yàn)收工作大局的，市衛(wèi)生局將嚴(yán)格按照責(zé)任追究制度規(guī)定，從嚴(yán)實(shí)施問責(zé)。