把握“四堅(jiān)持四強(qiáng)化”全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作

根據(jù)會(huì)議安排，我就X縣推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作作個(gè)匯報(bào)。

去年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市決策部署，精心組織、主動(dòng)謀劃，有序有力有效推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。截至目前，共有X條村（含X條省定貧困村）完成了村莊整治總體規(guī)劃，X個(gè)村小組開(kāi)展了“三清三拆”工作，完成整治項(xiàng)目近X個(gè)。

一、堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化組織保障

我們高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，今年以來(lái)，先后召開(kāi)縣三級(jí)干部大會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)議、農(nóng)村環(huán)境整治推進(jìn)會(huì)，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)行專題部署。將該項(xiàng)工作作為我縣“四比拼”活動(dòng)其中一項(xiàng)比拼內(nèi)容，由每個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)一個(gè)省定貧困村和一個(gè)面上貧困村的村莊整治工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。多渠道籌集資金，縣財(cái)政每年安排X萬(wàn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，對(duì)考核合格的一般整治達(dá)標(biāo)村給予X-X萬(wàn)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)美麗鄉(xiāng)村示范達(dá)標(biāo)村給予X-X萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)考核督查，實(shí)行“每月一通報(bào)、每季一點(diǎn)評(píng)、每年一考核”制度，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。針對(duì)以往農(nóng)村生活垃圾管理不到位問(wèn)題，我們每月開(kāi)展一次農(nóng)村生活垃圾大檢查，考核排名情況在全縣通報(bào)，并向社會(huì)公布。

二、堅(jiān)持農(nóng)民主體，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)

我們十分注重發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用，通過(guò)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾主動(dòng)參與，變“要我干”為“我要干”。一是重視激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力。注重政策引導(dǎo)，通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)、干部上門做思想工作等形式，使農(nóng)村環(huán)境整治政策家喻戶曉，激發(fā)廣大村民內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，組織村兩委干部、理事會(huì)成員和部分村民代表到外地考察學(xué)習(xí)，如到廣州增城、梅州蕉嶺參觀學(xué)習(xí)，讓村民親身感受外地村莊整治的變化和好處，激發(fā)村民整治村莊的熱情。二是充分發(fā)揮村民理事會(huì)的作用。在整治村成立由村干部、老黨員、家族帶頭人、外出鄉(xiāng)賢和農(nóng)村致富能手等人員組成的村民理事會(huì)，通過(guò)村民理事會(huì)做群眾工作，號(hào)召村民主動(dòng)參與。目前，全縣有X個(gè)村小組成立了村民理事會(huì)。如頓崗選陂村成立了由外出鄉(xiāng)賢、黨員、村干部等X人組成的理事會(huì)，研究決定整治工程項(xiàng)目，調(diào)解矛盾糾紛，做好村民思想工作。對(duì)不想?yún)⑴c整治的村民，由理事會(huì)成員上門做思想工作，確保了整治工作順利推進(jìn)。三是充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用。在整治工作過(guò)程中，村干部、黨員、理事會(huì)成員帶頭，在主動(dòng)搞好自家的“三清三拆”工作的同時(shí)，組織村民投工投勞。在村干部、黨員、外出鄉(xiāng)賢的示范帶動(dòng)下，廣大村民積極性空前高漲，主動(dòng)投工投勞。全縣村民參與義務(wù)勞動(dòng)達(dá)1萬(wàn)多人次。

三、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)

我們堅(jiān)持規(guī)劃先行，引進(jìn)了經(jīng)驗(yàn)豐富的XX公司，高起點(diǎn)、高質(zhì)量編制村莊建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃中，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村原有特色風(fēng)貌，形成“一村一韻、一村一景”的格局。同時(shí)，注重發(fā)動(dòng)廣大村民參與，通過(guò)理事會(huì)會(huì)議研究、邀請(qǐng)外出鄉(xiāng)賢商討、召開(kāi)村民代表大會(huì)醞釀等形式，充分征求村民意見(jiàn)，確保規(guī)劃操作性強(qiáng)、能夠落地。在推進(jìn)過(guò)程中，我們按照“典型引路、示范帶動(dòng)，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的工作思路，在全縣選擇了基礎(chǔ)較好、特色鮮明的XX條行政村作為第一批整治村，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)全縣各村開(kāi)展整治工作。目前，各整治村制定了詳細(xì)工作計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展了“三清三拆三建”等活動(dòng)，取得了初步成效，形成了馬市紅梨以駐村工作隊(duì)主導(dǎo)、頓崗周所以村民理事會(huì)主導(dǎo)的兩種推進(jìn)模式。XX月X日，我縣召開(kāi)村莊整治工作推進(jìn)會(huì)，組織全縣各村到XX村實(shí)地參觀學(xué)習(xí)。目前，我縣已有XX多個(gè)自然村啟動(dòng)了整治工作。

四、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化整體提升

我們注重綜合施策、多措并舉，整合各方資源、資金，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體提升。重點(diǎn)做到“四個(gè)結(jié)合”：一是與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。把村莊整治作為精準(zhǔn)扶貧工作的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮幫扶單位和駐村工作隊(duì)的作用，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，全縣共落實(shí)幫扶資金X萬(wàn)元，啟動(dòng)了X戶農(nóng)村危舊房改造。X村在駐村工作隊(duì)的帶領(lǐng)下，整合各部門涉農(nóng)資金X多萬(wàn)元，組織村民開(kāi)展了“三清三拆”工作，實(shí)施了村主干道擴(kuò)建、村莊綠化亮化、農(nóng)村污水處理設(shè)施等十多個(gè)公共設(shè)施項(xiàng)目，村容村貌煥然一新。二是與完善農(nóng)村公共服務(wù)相結(jié)合。在村莊整治的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化休閑、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造和村村通自來(lái)水、光纖工程，推動(dòng)農(nóng)村公共服務(wù)下沉到村。在全市率先實(shí)行農(nóng)村生活垃圾市場(chǎng)化運(yùn)作，每年由財(cái)政投入一千多萬(wàn)元，由一家企業(yè)全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生活垃圾的清運(yùn)保潔。目前，全縣農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)保潔覆蓋率達(dá)100%，所有農(nóng)村垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。今年，我縣將加快農(nóng)村生活垃圾處理體系建設(shè)，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類和資源化利用。同時(shí)，計(jì)劃完成一批公共服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。三是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)各村資源稟賦，積極發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、養(yǎng)生度假和農(nóng)家樂(lè)，形成宜居促宜業(yè)的發(fā)展局面，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境改善—農(nóng)民增收—環(huán)境持續(xù)改善”的良性循環(huán)。四是與村風(fēng)文明建設(shè)相結(jié)合。在鄉(xiāng)村深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，廣泛開(kāi)展文明村創(chuàng)建、道德模范、身邊好人、五好家庭等評(píng)選活動(dòng)，提升村民思想道德水平，營(yíng)造村風(fēng)文明濃厚氛圍。

雖然我縣做了一些工作，但由于村莊整治尚在“三清三拆”起步階段，在工作中仍面臨不少困難和問(wèn)題，如，部分村民積極性不高，阻力較大；農(nóng)村公共配套設(shè)施欠賬較多，整治資金缺口較大；等等。下一步，我縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣（市）經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大工作力度，全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任務(wù)，努力打造一批美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境面貌。