第一篇：農(nóng)村清潔報告

農(nóng)村清潔報告

一、農(nóng)村清潔現(xiàn)狀

根據(jù)我的了解，近幾年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展及其生活水平的提高、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活垃圾呈批量化、毒害化的趨勢，已凸顯為新農(nóng)村建設(shè)的軟肋。因此，為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切與人民群眾聯(lián)系，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和美麗廣西建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越，確保與全國同步全面建成小康社會，自治區(qū)黨委、政府決定從2013年起，用2年時間在全區(qū)開展“美麗廣西〃清潔鄉(xiāng)村”活動。

為了獲取最新的農(nóng)村的清潔狀況信息，我實(shí)地的探訪了幾個村子。而調(diào)查的結(jié)果是這樣的，很多的村莊都在村子里鋪起了水泥路，無論是從村子的環(huán)境衛(wèi)生考慮還是從村民的出行考慮都是極好的。首先水泥路便于清掃垃圾，不再是垃圾滿地，也使得整個村子的村容村貌有了非常明顯的改善，不再是泥濘的小路，讓人寸步難行；其次呢，為村民的出行帶來了極大的方便，使得各種機(jī)動車行駛起來更加安穩(wěn)，村民的生活過得也更加的舒心。

另外呢，我還發(fā)現(xiàn)村子里都已擺放垃圾桶裝垃圾，同時建了很多沼氣池，各家各戶也都建了自家的衛(wèi)生間，化糞池。垃圾桶的作用不言而喻，為處理生活垃圾做出了巨大貢獻(xiàn)。同時呢，沼氣池也極大的解決了處理禽畜糞便問題，解決了農(nóng)村清潔的難點(diǎn)之一。衛(wèi)生間呢也解決了個人原因而產(chǎn)生的衛(wèi)生問題。然而，探訪中呢也有些特別的問題，有一個村子竟然沒見到垃圾桶！細(xì)問后才明白，原來這個村子的村民把它們搬到的自家的院子中。因而給整個村子帶來了極大的不便，因?yàn)槲伊私獾嚼皵?shù)量有限，不可能每家每戶都能分配到，而是要幾戶人家公用一個垃圾桶。將垃圾桶拿回自家的話，會對其它幾戶家庭處理垃圾產(chǎn)生影響。兩一方面，這些農(nóng)村家庭的化糞池出口很多都是排往河中或者溝里。問題不止這些，下面我列出其它的不足之處。

二、不足之處 及其產(chǎn)生原因

我發(fā)現(xiàn)在我探訪的村子中整治農(nóng)村生活垃圾污染方面雖做了一些工作并取得了一定成效，但目前還存在一些不容忽視的問題。

1、垃圾處臵不當(dāng)，亂丟亂倒的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。據(jù)我調(diào)查了解，農(nóng)村垃圾大致分為四類：首先是可回收垃圾，如金屬、塑料、玻璃、廢紙；其次是有機(jī)質(zhì)垃圾，如剩菜、菜根菜葉、雜草等；再者是有毒害垃圾，如廢舊電池、燈管等；最后是其他垃圾，如磚瓦搪瓷、建筑垃圾等。大部分村和群眾根本就沒將垃圾分類，而是胡亂地堆放在一起。更有甚者，有的農(nóng)戶不將垃圾倒入垃圾圈里，竟將其亂倒在圈外。

2、柴草與雜物堆放無序，焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重。不少農(nóng)戶堆放柴草、雜物呈雜亂無序的狀態(tài)。大部分農(nóng)戶柴草、雜物隨意堆放在溝渠旁，嚴(yán)重影響了村容村貌。另外，農(nóng)民焚燒垃圾、秸桿現(xiàn)象也比較普遍。大部分農(nóng)戶對破舊衣物、鞋及部分橡膠、塑料制品均選擇焚燒，對大氣造成嚴(yán)重的污染。特別是每年11月底至次年1月初收獲甘蔗后，農(nóng)戶秸桿均要焚燒，不僅嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)氐目諝?，且?yán)重影響到周圍地區(qū)，并對森林防火造成威脅。

3、“三無”村較多，村級生活垃圾處理體系還處于缺失狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，全鄉(xiāng)還有很多村處于“三無”現(xiàn)狀：無專職（或兼職）的環(huán)衛(wèi)人員、無固定的垃圾收集點(diǎn)無處理垃圾（或填埋或漚泡）的專用場地。有些村即使有垃圾池（圈），但缺乏清運(yùn)垃圾的工具，所以垃圾清運(yùn)不及時，致使很可觀的垃圾池或垃圾圈形同虛設(shè)。

我認(rèn)為產(chǎn)生的原因有一下幾點(diǎn)： 第一是農(nóng)民認(rèn)識不足，部分村引導(dǎo)不力。一些村干部認(rèn)為，治理農(nóng)村生活垃圾污染是家庭瑣事，村管不過來。另外，許多村民還沒有定點(diǎn)投放垃圾的觀念，也沒有垃圾池（圈）的習(xí)慣，更沒有為垃圾分揀的意識。這為鄉(xiāng)村整治生活垃圾污染造成了很大難度。

第二是垃圾呈批量化、毒害化趨勢，增加了整治垃圾污染的難度。隨 著農(nóng)村生活水平的提高與生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村垃圾在數(shù)量上呈現(xiàn)了批量化、在構(gòu)成上呈現(xiàn)了毒害化的趨勢，越來越接近城市生活垃圾的形態(tài)。過去，農(nóng)村垃圾主要 是一些容易腐爛的菜葉瓜皮，現(xiàn)在的農(nóng)村垃圾卻成了塑料袋、廢電池、農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶、工業(yè)廢品、腐敗植物的混合體，特別是由于大量使用塑料，導(dǎo)致垃圾中不可降 解物所占比例迅速增加。

第三是經(jīng)費(fèi)投入不足，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)滯后。由于農(nóng)村生活垃圾治理長期被視為一項(xiàng)公益性事業(yè)，其經(jīng)費(fèi)主要來源于國家及地方財政。在資金來源渠道單一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還相對比較困難的情況下，垃圾處理經(jīng)費(fèi)的投入嚴(yán)重不足，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)也隨之滯后，這已成為制約農(nóng)村生活垃圾有效治理的主要瓶頸。

三、解決方法

1、要加大投入，落實(shí)農(nóng)村環(huán)保和村容村貌建設(shè)資金。農(nóng) 村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，要堅持政府主導(dǎo)的原則，不斷加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投入。政府應(yīng)將各項(xiàng)資金捆綁使用，把用于新農(nóng)村建設(shè)的各類資金統(tǒng)籌列出一部分，建立農(nóng)村環(huán)境治理專項(xiàng)資金，劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專門用于農(nóng)村垃圾、污水治理、戶戶通、改水改廁等工程，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，切實(shí)做到每村有專（兼）職的環(huán)衛(wèi)人員、有固定的垃圾收集點(diǎn)、有垃圾清運(yùn)工具、有處理垃圾專用場地”，以確保整治生活垃圾污染的工作長期、有序進(jìn)行。

2、要建立垃圾收集、清運(yùn)、處理制度。小 垃圾、大文章。建立完善的垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，按照“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸和 處理”的要求，在各村設(shè)立垃圾箱及垃圾收集點(diǎn)（中轉(zhuǎn)站），配備清潔工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾焚燒爐或垃圾填埋場，負(fù)責(zé)收集垃圾到焚燒爐進(jìn)行無害化處理或填埋。

3、要采取切實(shí)可行的措施，著力整治好農(nóng)村生活垃圾污染。應(yīng)該采取“因地制宜、因陋就簡、全民參與、就地消化”的方法，對生活垃圾進(jìn)行分類處理。在垃圾分揀后，對金屬、紙、塑料等進(jìn)行回收；對廚余垃圾、落葉雜草、瓜果等有機(jī)物垃圾，通過打熱水凼進(jìn)行生物降解形成肥效；對渣土、磚瓦、沙石等建筑垃圾，就地集中填埋；同時，不要隨意焚燒秸桿，以免造成空 氣污染。

第二篇：農(nóng)村清潔工程

雙龍鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程進(jìn)展情況的匯報

督導(dǎo)檢查工作組各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示最的熱烈歡迎，衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對雙龍的關(guān)心和支持。下面，我就近期我鎮(zhèn)在推進(jìn)農(nóng)村清潔工程方面所做的工作作簡要匯報，不當(dāng)之處，敬請批評指正。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。

在全區(qū)推動農(nóng)村清潔工程啟動工作會議后，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視，及時組織召開了班子會議及鎮(zhèn)村兩級干部大會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了會議精神，安排部署全鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程，動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極投身此項(xiàng)工作中來。成立了以鎮(zhèn)長任組長，各部門負(fù)責(zé)人、各村支部書記為成員的農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)人員重點(diǎn)抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作制度。同時，結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，制定并印發(fā)了《雙龍鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案》及三年實(shí)施規(guī)劃，明確了目標(biāo)，細(xì)化了任務(wù)，為今后三年農(nóng)村清潔工程實(shí)施提供了有力藍(lán)本。

二、廣泛宣傳，營造濃厚氛圍

我鎮(zhèn)始終把宣傳工作作為“農(nóng)村清潔工程”的重中之重來抓緊抓好，精心組織抓好宣傳發(fā)動工作。充分利用橫幅、標(biāo)語、宣傳欄等媒介進(jìn)行宣傳，在全鎮(zhèn)形成了濃厚的輿論氛圍，使“農(nóng)村清潔工程”家喻戶曉、人人皆知，營造了人人關(guān)心清潔工程、人人投身清潔工程的濃厚氛圍。

三、強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)。

1、組建保潔隊伍。根據(jù)實(shí)施方案及工作計劃，我鎮(zhèn)2011年確定雙龍、新華、龍泉灣3個村為示范村，先行推動農(nóng)村清潔工程。根據(jù)村情，我們以村為單位聘請專人成立了保潔隊伍，健全了保潔制度，并實(shí)施動態(tài)保潔，要求做到垃圾日產(chǎn)日清，實(shí)行“戶集、村收、鎮(zhèn)處理”的垃圾處理模式。同時，制定強(qiáng)有力的考核辦法，組建督查組，不定期巡回督查檢查，并將督查檢查情況定期通報。逐步將保潔工作推向常態(tài)化。

2、開展集中整治。鎮(zhèn)、村統(tǒng)一安排組織人員，全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治。重點(diǎn)是四個：一是清除垃圾雜草。完成道路沿線、公共活動場所和房前屋后的垃圾、雜草清除。二是搞好水環(huán)境綜合整治。清理排水溝渠和池塘，有條件的村要對排水溝硬化。三是拆除占用公共道路、公共場所的亂搭亂建建筑和廢棄建筑。四是規(guī)范堆放。清理農(nóng)戶房前屋后堆物，引導(dǎo)農(nóng)民把農(nóng)具、柴草、雜物等有序堆放在房屋庭院內(nèi)。通過集中整治，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌都有明顯改觀。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施。通過新建垃圾池、擺放垃圾桶、續(xù)建垃圾填埋場等設(shè)施，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平和垃圾處置能力，為農(nóng)村清潔工程提供有力的保障。今年，我們擬建垃圾池18處，目前此項(xiàng)工作已完成建設(shè)招標(biāo)，近期將前面開工修建。集鎮(zhèn)垃圾填埋場已規(guī)劃建設(shè)，目前基礎(chǔ)工作已基本完成。

4、實(shí)施改廁工作。今年我鎮(zhèn)改廁任務(wù)是200個。為確保任務(wù)順利完成，我們結(jié)合農(nóng)村清潔工程的實(shí)施，將任務(wù)分解到村到戶，分別在新華社區(qū)改廁100個，在龍泉灣村改廁40

個，在雙龍村改廁60個，目前，正有序推進(jìn)。

四、嚴(yán)格考核機(jī)制，獎懲分明。

為進(jìn)一步推動農(nóng)村清潔工程工作的開展，充分調(diào)動廣大干部的積極性，杜絕干與不干一個樣的現(xiàn)象的發(fā)生。我鎮(zhèn)制訂了嚴(yán)格的監(jiān)督考核制，將農(nóng)村清潔工程工作納入對各村及各部門的年終目標(biāo)考核中，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組采取不定期檢查的形式，對各村和各部門工作的落實(shí)情況進(jìn)行考核檢查，考核結(jié)果與年終評先評優(yōu)掛鉤。各村和部門也相應(yīng)制訂了嚴(yán)格的考核獎勵制度，將該項(xiàng)工作作為考核干部的工作實(shí)績。

五、存在問題

經(jīng)過前段時間的努力，我鎮(zhèn)境內(nèi)的“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效遏制，鎮(zhèn)容村貌發(fā)生了很大的變化。但由于“農(nóng)村清潔工程”點(diǎn)多、面廣、線長，雖然經(jīng)過了多方努力，仍然存在著不少問題，主要表現(xiàn)為：

1、群眾的文明素質(zhì)還待提高，存在清掃容易保持難的現(xiàn)象；

2、對亂倒亂堆垃圾及占道經(jīng)營行為缺乏行之有效的預(yù)防手段和處理措施；

3、經(jīng)費(fèi)緊張，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后；

4、部分干部思想認(rèn)識不夠到位，存在工作積極性、主動性不高的現(xiàn)象，缺乏長效管理意識。

六、整改措施

我鎮(zhèn)將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，動員全鎮(zhèn)廣大干群共同參與“農(nóng)村清潔工程”活動，著力抓好以下工作：

1、進(jìn)一步加大宣傳力度，發(fā)動廣大人民群眾積極參與。

主動配合抓好“農(nóng)村清潔工程”工作，進(jìn)一步建立完善長效清潔保潔管理機(jī)制。

2、明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。提高全鎮(zhèn)黨員、干部的責(zé)任意識，充分調(diào)動發(fā)揮他們的工作積極性、主動性，把工作做得更好更細(xì)，切實(shí)按照“農(nóng)村清潔工程”工作實(shí)施方案的要求，抓好落實(shí)，責(zé)任到人，切實(shí)抓好到位，嚴(yán)格問責(zé)制。

3、進(jìn)一步加大投資力度，確保人力、財力、物力到位。

4、加強(qiáng)對亂倒亂堆、占道經(jīng)營等環(huán)節(jié)的管理力度，加大對衛(wèi)生死角、薄弱部位的排查清理力度，做到保潔工作的持之以恒，防止反彈。

第三篇：農(nóng)村清潔工程

農(nóng)村垃圾分類與處理常識

1、漚肥垃圾：包括廚房垃圾和其它易腐爛的有機(jī)垃圾：剩菜剩飯、畜禽魚內(nèi)臟、菜葉、樹葉、爛水果、瓜皮果殼、動物尸體、人畜糞便等;

2、回收垃圾：①金屬類：廢舊五金、金屬易拉罐、鐵皮罐頭等；②紙類：報刊、雜志、黃紙板、包裝紙等；③玻璃陶器類：玻璃杯、舊破罐等；④塑料類：廢舊塑料、塑料袋、礦泉水瓶等；⑤橡膠類：廢舊橡膠、舊輪胎等。此外還有利用的廢泡沫、舊家電、家具和木竹料等，回收垃圾，由農(nóng)戶——保潔員——供銷部門進(jìn)行回收，循環(huán)利用。

3、土建垃圾：碎磚石、亂石塊、混泥土、石灰塊、泥土、煤渣、破碎玻璃陶瓷塊等，用于填坑鋪路

4、有害垃圾：廢舊電池、過期農(nóng)藥、廢油漆、廢燈管、廢洗發(fā)水和過期藥品等，送到指定地方進(jìn)行無害處理，廢棄電池必須環(huán)保封存

5、焚燒垃圾：不可回收的廢錫紙、廢舊織物、爛鞋、廢木料、枯枝樹葉等，送到環(huán)保高溫焚燒爐焚燒。

農(nóng)村垃圾分類與處理常識

1、漚肥垃圾：包括廚房垃圾和其它易腐爛的有機(jī)垃圾：剩菜剩飯、畜禽魚內(nèi)臟、菜葉、樹葉、爛水果、瓜皮果殼、動物尸體、人畜糞便等;

2、回收垃圾：①金屬類：廢舊五金、金屬易拉罐、鐵皮罐頭等；②紙類：報刊、雜志、黃紙板、包裝紙等；③玻璃陶器類：玻璃杯、舊破罐等；④塑料類：廢舊塑料、塑料袋、礦泉水瓶等；⑤橡膠類：廢舊橡膠、舊輪胎等。此外還有利用的廢泡沫、舊家電、家具和木竹料等，回收垃圾，由農(nóng)戶——保潔員——供銷部門進(jìn)行回收，循環(huán)利用。

3、土建垃圾：碎磚石、亂石塊、混泥土、石灰塊、泥土、煤渣、破碎玻璃陶瓷塊等，用于填坑鋪路

4、有害垃圾：廢舊電池、過期農(nóng)藥、廢油漆、廢燈管、廢洗發(fā)水和過期藥品等，送到指定地方進(jìn)行無害處理，廢棄電池必須環(huán)保封存

5、焚燒垃圾：不可回收的廢錫紙、廢舊織物、爛鞋、廢木料、枯枝樹葉等，送到環(huán)保高溫焚燒爐焚燒。

第四篇：關(guān)于農(nóng)村清潔能源建設(shè)情況的調(diào)研報告

關(guān)于農(nóng)村清潔能源建設(shè)情況的

調(diào)

研

報

告

為了全面了解和掌握我區(qū)農(nóng)村清潔能源建設(shè)的基本情況及面臨的困難，探索農(nóng)村清潔能源建設(shè)的途徑和方法，加快我區(qū)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。我區(qū)***辦公室結(jié)合10月份***的審議議題，協(xié)同***的同志于9月下旬就我區(qū)的農(nóng)村清潔能源建設(shè)進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我區(qū)農(nóng)村清潔能源建設(shè)的基本情況

1、領(lǐng)導(dǎo)重視

近年來，區(qū)委、區(qū)政府對清潔能源工作很重視。我區(qū)于2002年11月將能源辦獨(dú)立為副科級事業(yè)單位，2003年5月成立了以區(qū)長為組長的***區(qū)能源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，2004年8月又根據(jù)工作需要把能源辦升格為正科級單位，更名為能源生態(tài)辦。在區(qū)財力較為緊張的情況下，每年安排10萬元專項(xiàng)資金用于農(nóng)村清潔能源建設(shè)。

2、措施得力

區(qū)委、區(qū)政府為了將清潔能源建設(shè)工作落到實(shí)處，采取了多項(xiàng)舉措。一是與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，確保任務(wù)到位、責(zé)任到位。二是定期舉辦沼氣建池培訓(xùn)班，并成立了兩個鄉(xiāng) 級能源建設(shè)技術(shù)服務(wù)站。三是選擇有建池條件、村班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、農(nóng)戶建池積極性高的村辦示范點(diǎn)，帶動其他農(nóng)戶建池。四是加強(qiáng)質(zhì)量管理。區(qū)能源辦對新建沼氣池在進(jìn)料前進(jìn)行統(tǒng)一試壓、檢查。五是統(tǒng)一驗(yàn)收。每年年底由區(qū)農(nóng)辦牽頭，組織大家及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和干部統(tǒng)一上門驗(yàn)收。

3、成績突出

近年來，農(nóng)村清潔能源建設(shè)在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下，清潔能源工作健康有序進(jìn)行。截止2008年底，我區(qū)共建農(nóng)村戶用沼氣池1454口，約占農(nóng)戶總數(shù)的12%；推廣使用太陽能熱水器260臺，每年節(jié)約用電近10萬度；建集約化養(yǎng)殖場沼氣工程2處，養(yǎng)殖小區(qū)2個，聯(lián)戶沼氣12處；新建中南家禽批發(fā)市場、市第十一中學(xué)污水凈化池3口，池容共120立方米；推廣沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)2500畝，采取“豬—沼—果”（糧、菜、魚、花、果）的農(nóng)業(yè)循環(huán)生態(tài)模式。

4、成效明顯

隨著我區(qū)能源建設(shè)的推廣，沼氣、太陽能越來越多地被廣大農(nóng)戶接受，清潔能源建設(shè)的成效日益明顯。一是優(yōu)化了農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)。目前，我區(qū)已有近1600戶農(nóng)戶使用沼氣，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1200噸，減少薪柴消耗3000噸，在一定程度上緩解了我區(qū)農(nóng)村生活用能的供需矛盾。二是增加了農(nóng)民收入。一口8立方米的沼氣池正常產(chǎn)氣后可年產(chǎn)沼氣400立 方米左右，基本能夠滿足沼氣用戶做飯、洗澡、照明等所需，不但節(jié)約了大量勞力，而且戶平年均還可節(jié)支800元以上，沼液、沼肥可節(jié)約農(nóng)藥化肥支出100元。同時，通過沼液、沼渣的綜合利用，還可提高農(nóng)作物10%－20%產(chǎn)量和帶動養(yǎng)殖業(yè)增收100－200元，農(nóng)戶可增收節(jié)支600元。三是改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。據(jù)測算，一口沼氣池每年可替代薪柴2000公斤，使3.5畝林地得到保護(hù)，減少水土流失4.5噸。我區(qū)現(xiàn)有沼氣一年可使5000畝林地得到保護(hù)，減少水土流失6500噸。同時，通過建沼氣池，部分村民搞了“一池五改”，強(qiáng)化了廢物的利用和處理，居住環(huán)境明顯改善。四是發(fā)展了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。隨著農(nóng)村沼氣的推廣，農(nóng)民積極探索以“豬－沼－果（菜、糧、魚、化、果）”等為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走出了以沼促種養(yǎng)業(yè)，以種養(yǎng)業(yè)促沼，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)業(yè)良性發(fā)展的路子。高崇山鎮(zhèn)長木村通過興建沼氣池，既科學(xué)有效地利用畜禽糞便生產(chǎn)了能源，又將沼液用于種植無公害蔬菜、水果和養(yǎng)魚，取得了很好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。

我區(qū)的清潔能源建設(shè)以沼氣建設(shè)為載體，以生態(tài)家園為主線，有力地推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的步伐，出現(xiàn)了高崇山鎮(zhèn)長木村、火車站鄉(xiāng)蓮荷村、石橋鄉(xiāng)白馬村等新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)，我區(qū)的清潔能源建設(shè)也先后被評為省、市農(nóng)村能源建設(shè)先進(jìn)單位。

二、當(dāng)前我區(qū)清潔能源建設(shè)存在的問題和困難

1、宣傳發(fā)動不夠深入扎實(shí)，農(nóng)民參與清潔能源建設(shè)的積極性不高。表現(xiàn)在：一是農(nóng)民對農(nóng)村清潔能源建設(shè)的內(nèi)涵缺乏全面了解，知之甚少，誤認(rèn)為搞清潔能源建設(shè)就是建沼氣池，忽視農(nóng)村現(xiàn)有的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和水利等資源的綜合開發(fā)利用，沼氣潛力挖掘不夠。二是補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不一，影響農(nóng)民的積極性。當(dāng)前，農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1200元/口，我區(qū)對于戶用沼氣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為800元/口，農(nóng)民自建沼氣只在政策上給予支持。由于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低，在具體的項(xiàng)目安排和實(shí)施上很難協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，基層干部和農(nóng)民普遍存在等待、觀望的心理。部分農(nóng)民還存在政府要我建而不是我要建的思想。

2、農(nóng)民環(huán)保意識比較淡薄，存在忽視環(huán)境保護(hù)和清潔能源建設(shè)的現(xiàn)象。農(nóng)村基本上沒有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，生產(chǎn)和生活用水存在清污合流，產(chǎn)生的污水絕大部分排入河道和土壤，污染了生活環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。生活垃圾多數(shù)采取簡單的淹埋或焚燒方法進(jìn)行處理，達(dá)不到無害處理標(biāo)準(zhǔn)要求，塑料包裝和廢棄農(nóng)膜產(chǎn)生的“白色污染”、焚燒秸桿造成的大氣污染等對環(huán)境構(gòu)成很大的威脅。如云水鋪鄉(xiāng)的勝利村，由于前些年大力發(fā)展牲豬養(yǎng)殖業(yè)，豬糞、豬尿水等廢物只有15%左右通過建沼氣池得到充分利用，尚有85%左右的廢物流入土 地和河里，形成嚴(yán)重的污染帶。

3、對能源建設(shè)重視不夠，農(nóng)村清潔能源建設(shè)進(jìn)展緩慢。一是缺乏長期規(guī)劃與近期目標(biāo)，布局不夠合理，重點(diǎn)不夠突出。二是區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排投入農(nóng)村清潔能源建設(shè)經(jīng)費(fèi)少，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使安排了資金，也未做到?？顚Ｓ谩Ｈ亲デ鍧嵞茉唇ㄔO(shè)力量不足、人員少、技術(shù)力量薄弱，服務(wù)跟不上，全區(qū)至今沒有一個網(wǎng)點(diǎn)配備鋼模具，進(jìn)出料等維修設(shè)備。四是發(fā)展不夠平衡。全區(qū)已建成的沼氣池1454口，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有500多口，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有幾十口，尚未形成規(guī)模，因而立項(xiàng)爭取資金難，發(fā)展緩慢。

4、客觀制約因素多，推廣普及有難度。一是能源建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系處于既相輔又相成，既相成又相反的矛盾統(tǒng)一之中。建成一口沼氣池，必須養(yǎng)也只能養(yǎng)三五頭牲豬。少了，沼氣池建不成，多了，能源消化不了，與規(guī)?；酿B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)存在內(nèi)部矛盾，生態(tài)農(nóng)業(yè)與養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)難以兼容。二是沼氣能源建設(shè)存在許多技術(shù)性難題。夏天沼氣過剩，冬天沼氣短缺，養(yǎng)豬較多的沼氣用戶能源用不完，養(yǎng)豬少的農(nóng)民沼氣供不上。對已建成的沼氣清潔能源維護(hù)管理和技術(shù)服務(wù)滯后，對沼氣的延伸開發(fā)利用尚未啟動，充分發(fā)揮沼氣能源的作用不夠。三是主管部門由于受資金、人員、技術(shù)等因素的制約，主要精力停留在抓戶用沼氣上，對如何綜合開發(fā)利用農(nóng)村現(xiàn)有的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水資源、內(nèi)生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能、微水能、地?zé)崮艿荣Y源，尚未深入研究和作出具體的安排部署。四是按照沼氣國債項(xiàng)目“一池五改”建設(shè)要求，除國家補(bǔ)助資金外，農(nóng)戶戶平還需投入3000至4000元以上，對我區(qū)大多數(shù)還不富裕的農(nóng)戶來說，想建還不敢建。

三、大力推進(jìn)我區(qū)清潔能源建設(shè)的意見和建議

1、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)的宣傳教育，提高廣大農(nóng)民參與清潔能源建設(shè)的自覺性。

大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)社會和諧健康發(fā)展的要求；是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的最佳切入點(diǎn)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)小康社會的客觀要求。一是要深化農(nóng)村清潔能源建設(shè)重要性的認(rèn)識。加強(qiáng)農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)節(jié)能降耗，是建設(shè)節(jié)約型社會的需要。各級黨委、政府要從貫徹落實(shí)黨中央的戰(zhàn)略部署、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、轉(zhuǎn)變農(nóng)村生活方式、提升農(nóng)村生活質(zhì)量的高度；從預(yù)防疾病傳播、保障農(nóng)民身心健康、提高農(nóng)民素質(zhì)的高度；從充分利用農(nóng)村現(xiàn)有資源合理開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的高度，加大農(nóng)村清潔能源建設(shè)宣傳教育力度。二是要加大輿論宣傳教育。積極引導(dǎo)和啟發(fā)廣大農(nóng)民愛護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、優(yōu)化生態(tài)，充分發(fā)揮農(nóng)民參與清潔能源 建設(shè)的主體作用，把農(nóng)民主體作用具體化，落實(shí)到行動中，讓群眾去做群眾的工作,讓群眾去辦好群眾的事情。三是要采取多種形式,在全社會廣泛開展農(nóng)村清潔能源建設(shè)和環(huán)境道德、生態(tài)環(huán)境警示教育活動，宣傳黨和國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源的方針政策、法律法規(guī)，宣傳農(nóng)村清潔能源建設(shè)的重大意義，努力增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)民參與清潔能源建設(shè)的自覺性和責(zé)任感。

2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加快農(nóng)村清潔能源建設(shè)步伐。

推進(jìn)農(nóng)村清潔能源建設(shè)，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。一是要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。各級黨委、政府要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持執(zhí)政為民，以人為本，把推進(jìn)農(nóng)村清潔能源建設(shè)列入重要議事日程，明確專人負(fù)責(zé)抓，成立專門機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)指導(dǎo)抓，區(qū)能源生態(tài)辦具體抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專干經(jīng)常抓，按照“區(qū)指導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主抓，村實(shí)施”的原則，建立逐級抓落實(shí)工作機(jī)制。二是要研究制定出農(nóng)村清潔能源建設(shè)整體規(guī)劃。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的原則，制定出農(nóng)村清潔能源建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo)。三是要搞好辦點(diǎn)示范工作。通過典型示范引導(dǎo)農(nóng)民，讓農(nóng)民看得到，感受得到農(nóng)村清潔能源建設(shè)的益處，從而激發(fā)農(nóng)民參與清潔能源建設(shè)的主動性。四是要結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深 入開展環(huán)境優(yōu)美村、戶創(chuàng)造活動。按照“一戶一個庭院、一池沼氣、一欄家禽、一片果園、一口池塘”、“五個一”模式，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)。

3、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)的投入，營造良好的發(fā)展條件。

推進(jìn)農(nóng)村清潔能源建設(shè)重點(diǎn)在發(fā)動，關(guān)鍵在投入。一是要加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)的技術(shù)投入。要積極組織和發(fā)動專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶，實(shí)行面對面，手把手的技術(shù)指導(dǎo)。通過采取辦學(xué)習(xí)班、上輔導(dǎo)課、個別指導(dǎo)、辦點(diǎn)示范等形式，傳授農(nóng)村清潔能源建設(shè)技術(shù)，避免盲目操作、造成人力、物力、財力的浪費(fèi)。二是要鼓勵農(nóng)民積極投入。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生精神，自覺投資投勞，開展互幫互助、村民聯(lián)建、合力共建活動。三是積極向上爭取投入。充分利用當(dāng)前國家重視農(nóng)村沼氣的有利時機(jī)，精心編制清潔能源建設(shè)項(xiàng)目，千方百計爭取上級投入。四是加大財政投入。按照“存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜”的原則，不斷增加農(nóng)村清潔能源建設(shè)的投入。區(qū)直機(jī)關(guān)各部門要實(shí)行對口聯(lián)系，掛點(diǎn)支持農(nóng)村清潔能源建設(shè)。五是積極爭取社會投入。加快推進(jìn)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵社會資本積極投資開發(fā)農(nóng)村資源和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成全社會關(guān)心、支持農(nóng)村清潔能源建設(shè)的強(qiáng)大合力。

4、切實(shí)拓寬能源建設(shè)思路，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)農(nóng)業(yè)與能源建設(shè)作為三位一體的整體，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一安排。一是積極推行沼氣能源的合作化，要利用鄉(xiāng)鄰親情與利益機(jī)制相結(jié)合的辦法，使一戶到幾戶實(shí)行能源合作化，同建沼氣同用沼氣，解決有氣的用不完、無氣的用不上的情況，改變沼氣“自產(chǎn)自銷”的“自然經(jīng)濟(jì)”狀態(tài)。當(dāng)前，要采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)解決養(yǎng)殖業(yè)大戶產(chǎn)生的廢物污染農(nóng)村生產(chǎn)和生活問題。二是要積極與高等院校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系，解決沼氣的生產(chǎn)、儲存與使用等技術(shù)性問題。對養(yǎng)殖規(guī)模大已形成產(chǎn)業(yè)的村莊或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以考慮建立沼氣“生產(chǎn)車間”，包裝立項(xiàng)，作為招商引資的項(xiàng)目實(shí)行對外招商，推進(jìn)沼氣能源的商業(yè)化與市場化，形成“城市用煤氣、農(nóng)村用沼氣”的能源建設(shè)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。三是著眼生態(tài)農(nóng)業(yè)，延長沼氣能源建設(shè)鏈條，大力發(fā)展蔬菜水果等種植業(yè)，以沼氣能源作為中間鏈條，形成養(yǎng)殖業(yè)—沼氣能源—生態(tài)農(nóng)業(yè)格局，把養(yǎng)殖業(yè)的廢物用來發(fā)展沼氣，把沼氣處理后的廢物用來發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成良性循環(huán)，從而切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

第五篇：農(nóng)村清潔工作調(diào)研報告

近幾年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展及其生活水平的提高、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活垃圾呈批量化、毒害化的趨勢，已凸顯為新農(nóng)村建設(shè)的軟肋。為此，我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、縣政府工作安排，于XXXX年XX月中旬結(jié)合“書記帶頭大走訪” 活動的開展，就全鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾污染及其治理情況，深入全鄉(xiāng)6個村進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果表明：我鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程建設(shè)如曙光初露。鄉(xiāng)村治污仍刻不容緩、任重道遠(yuǎn)?，F(xiàn)將具體情況與建議報告如下：

一、我鄉(xiāng)整治農(nóng)村生活垃圾的工作已經(jīng)啟動且初見成效近幾年來，全鄉(xiāng)各級圍繞“加強(qiáng)農(nóng)村清潔工程建設(shè)、治理農(nóng)村生活垃圾污染”做了大量工作并取得了一定的成效。

1、鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，著力加強(qiáng)對農(nóng)村清潔工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府將農(nóng)村清潔工程建設(shè)提到了重要的議事日程，成立了鄉(xiāng)長任組長，主管副鄉(xiāng)長任副組長，鄉(xiāng)直單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村清潔工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開會議認(rèn)真研究農(nóng)村清潔工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。

2、部分村率先而起，帶領(lǐng)村民整治生活垃圾。近兩年，隨著農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，以社區(qū)為單位的農(nóng)村生活垃圾污染綜合整治的村相繼出現(xiàn)。XX村中心社區(qū)2008年投資近2萬元統(tǒng)一購臵20個垃圾桶，一部垃圾車，新建垃圾堆放點(diǎn)，聘請了一名垃圾清潔工，在XX區(qū)按照門面和住戶由社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督站每月收取垃圾清理費(fèi)，至今衛(wèi)生保潔保持正常，受到群眾一致好評;姚河村是鄉(xiāng)政府所在地，2009年建立中心社區(qū)以來，姚河集鎮(zhèn)衛(wèi)生一直由社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督站來管理，投資近5萬元購臵了40個垃圾桶和一部垃圾車，每月同樣由社區(qū)向集鎮(zhèn)住戶和商業(yè)門面以及單位收取環(huán)衛(wèi)費(fèi)，采取每天清掃，定時搬運(yùn)，衛(wèi)生保潔正常，受到群眾擁護(hù);梯嶺村社區(qū)2008年新建40座沼氣，衛(wèi)生環(huán)境得到很大改善，2010年投資34萬元對社區(qū)住戶環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了綜合整治，新建了公廁，拆除簡易廁所28個，同時新建了綠化帶，環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步得到改善，臟亂差現(xiàn)象得到有效治理。

二、目前存在的問題及其原因

我鄉(xiāng)在整治農(nóng)村生活垃圾污染方面雖做了一些工作并取得了一定成效，但目前還存在一些不容忽視的問題。

1、垃圾處臵不當(dāng)，亂丟亂倒的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。據(jù) 調(diào)查了解，農(nóng)村垃圾大致分為四類：一是可回收垃圾，如金屬、塑料、玻璃、廢紙;二是有機(jī)質(zhì)垃圾，如剩菜、菜根菜葉、雜草等;三是有毒害垃圾，如廢舊電池、燈管等;四是其他垃圾，如磚瓦搪瓷、建筑垃圾等。我鄉(xiāng)在調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，大部分村和群眾根本就沒將垃圾分類，而是胡亂地堆放在一起。更有甚者，有的農(nóng)戶不將垃 圾倒入垃圾圈里，竟將其亂倒在圈外。

2、“四無”村較多，村級生活垃圾處理體系還處于缺失狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，全鄉(xiāng)還有3個村處于“四無”現(xiàn)狀：無專職(或兼職)的環(huán)衛(wèi)人員、無固定的垃圾收集點(diǎn)、無垃圾清運(yùn)工具、無處理垃圾(或填埋或漚泡)的專用場地。有些村即使有垃圾池(圈)，但缺乏清運(yùn)垃圾的工具，所以垃圾清運(yùn)不及時，致使很可觀的垃圾池或垃圾圈形同虛設(shè)。

3、柴草與雜物堆放無序，焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù) 調(diào)查，不少農(nóng)戶堆放柴草、雜物呈雜亂無序的狀態(tài)。大部分農(nóng)戶柴草、雜物隨意堆放在溝渠旁，嚴(yán)重影響了村容村貌。另外，農(nóng)民焚燒垃圾、秸桿現(xiàn)象也比較普遍。農(nóng)戶在辦完紅白喜事后均將煙花鞭炮的殘留物化為灰燼，大部分農(nóng)戶對破舊衣物、鞋及部分橡膠、塑料制品均選擇焚燒，對大氣造成嚴(yán)重的污染。特別是每年XX月底至XX月初收獲茭白后，農(nóng)戶秸桿均要焚燒，不僅嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)氐目諝?，且?yán)重影響到周圍地區(qū)，并對森林防火造成威脅。

4、大部分農(nóng)戶尚未改廁，糞污較為突出。隨著農(nóng)民居住條件的改善，少數(shù)農(nóng)戶已用上衛(wèi)生廁所，實(shí)現(xiàn)了“即沖即凈”，但污水大多隨下水道流入溝渠，導(dǎo)致水污染。尤其是大部分未改廁的農(nóng)戶，其糞便污染更加突出。據(jù)調(diào)查，全鄉(xiāng)XXXX多農(nóng)戶還有50%以上仍在使用過去的簡易廁所，成為了蚊蟲的繁殖與聚集地，加速了疾病的傳播，有害于農(nóng)民的身體健康。

5、畜禽糞便治污仍未到位，污染比較嚴(yán)重。據(jù) 調(diào)查，我鄉(xiāng)仍有一部分養(yǎng)豬戶沒進(jìn)行糞污整治，對周邊的水源、土壤、空氣和作物等造成嚴(yán)重污染，成為牲畜疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生 存環(huán)境和身心健康造成較大威脅。同時，大部分農(nóng)戶家禽均是散養(yǎng)，禽糞房前屋后到處都是，嚴(yán)重影響居住環(huán)境和村容村貌。目前，我鄉(xiāng)大部分農(nóng)民燒沼氣的積極性 也不高，故全鄉(xiāng)建設(shè)、使用沼氣池的農(nóng)戶不多。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)XXXX多戶農(nóng)戶，已建成的沼氣池只XX座，僅占2%。沼氣池的冷落，從而對畜禽糞便及廢棄物的無害處理率極為低下。

導(dǎo)致上述問題產(chǎn)生的原因是多方面的，既有主觀的，又有客觀的。

一是農(nóng)民認(rèn)識不足，部分村引導(dǎo)不力。調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，一些村干部認(rèn)為，治理農(nóng)村生活垃圾污染是家庭瑣事，村管不過來。還有一些基層干部群眾哼著一句順口溜：“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”。這其中既有 無奈，也有無所謂。所以大多數(shù)地方呈現(xiàn)出“屋內(nèi)現(xiàn)代化，屋外臟亂差”的狀況。調(diào)查中還了解到，許多村民還沒有定點(diǎn)投放垃圾的觀念，也沒有垃圾池(圈)的習(xí)慣，更沒有為垃圾分揀的意識。這為鄉(xiāng)村整治生活垃圾污染造成了很大難度。

二是經(jīng)費(fèi)投入不足，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)滯后。由于農(nóng)村生活垃圾治理長期被視為一項(xiàng)公益性事業(yè)，其經(jīng)費(fèi)主要來源于國家及地方財政。在資金來源渠道單一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還相對比較困難的情況下，垃圾處理經(jīng)費(fèi)的投入嚴(yán)重不足，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)也隨之滯后，這已成為制約農(nóng)村生活垃圾有效治理的主要瓶頸。

三是垃圾呈批量化、毒害化趨勢，增加了整治垃圾污染的難度。隨 著農(nóng)村生活水平的提高與生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村垃圾在數(shù)量上呈現(xiàn)了批量化、在構(gòu)成上呈現(xiàn)了毒害化的趨勢，越來越接近城市生活垃圾的形態(tài)。過去，農(nóng)村垃圾主要 是一些容易腐爛的菜葉瓜皮，現(xiàn)在的農(nóng)村垃圾卻成了塑料袋、廢電池、農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶、工業(yè)廢品、腐敗植物的混合體，特別是由于大量使用塑料，導(dǎo)致垃圾中不可降 解物所占比例迅速增加。據(jù)專業(yè)人士介紹，其中塑料制品就占1/3。隨著無法降解的垃圾越積越多，農(nóng)村垃圾正呈現(xiàn)出毒害化發(fā)展的趨勢，大大地增加了農(nóng)村整治垃圾污染的難度。同時，由于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，批量產(chǎn)生的禽畜糞便以及宰殺后的廢棄物無法消化，也成了有害垃圾，對農(nóng)村環(huán)境造成極大危害，更加增添了鄉(xiāng)村治理垃圾污染的難度。

四是管理機(jī)制建設(shè)滯后，農(nóng)村整治垃圾缺乏剛性。對于城市生活垃圾的處理，我國已有多部法律法規(guī)提出了具體要求，但對農(nóng)村垃圾的處理幾乎沒有一部法律法規(guī)硬性規(guī)定，農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治缺乏管理辦法和機(jī)制。

三、幾點(diǎn)建議

社 會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主的有機(jī)統(tǒng)一體。農(nóng)村垃圾處理作為村容整潔的一個方面，關(guān)系到整個新農(nóng)村建設(shè)的和諧程度，解 決好農(nóng)村垃圾處理問題已成為改善農(nóng)村環(huán)境面貌、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。因此，應(yīng)以搞好農(nóng)村垃圾處理和清潔衛(wèi)生為突破口和切入點(diǎn)，以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)為重點(diǎn)，以改善村容村貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目的，加快推進(jìn)新農(nóng)村清潔工程，提高農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)和諧美好家園。

1、要廣泛宣傳，提高思想認(rèn)識。群眾是農(nóng)村垃圾等環(huán)境污染的制造者，也是受害者，更是環(huán)境治理的受益者。他們對環(huán)境衛(wèi)生的認(rèn)識程度，直接關(guān)系到我們的工作成效。因此，要加強(qiáng)對農(nóng)村垃圾處理 問題等農(nóng)村環(huán)境情況的宣傳教育，利用農(nóng)村人口學(xué)校及廣播、宣傳欄等開展多種形式的宣教活動，不斷提高廣大群眾的環(huán)保意識。要進(jìn)一步廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境污染問題的嚴(yán)重性和治理污染的緊迫性，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，樹立“講衛(wèi)生光榮，不講衛(wèi)生可恥”的新風(fēng)尚，保證農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的順利進(jìn)行。同時，對農(nóng)村環(huán)保工作，要實(shí)行村民門前三包、村干部分片包干制度，由村委會定期組織檢查評比，好的表揚(yáng)獎勵，對違反環(huán)保規(guī)定有損村容村貌的行為，要進(jìn)行批評教育，并限期糾正和改 進(jìn)。

2、要建立垃圾收集、清運(yùn)、處理制度。小垃圾、大文章。處理農(nóng)村垃圾決不是一件小事情，更不是一件容易的事情。因此要建立垃圾收集、清運(yùn)、處理制度，這是治理農(nóng)村臟亂問題最簡單易行又立竿見影的 方法。要盡快形成“戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)和處理”的垃圾處理系統(tǒng)和以縣為主、鄉(xiāng)村為輔的污水處理機(jī)制。建立完善的垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，按照“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸和 處理”的要求，在各村設(shè)立垃圾箱及垃圾收集點(diǎn)(中轉(zhuǎn)站)，配備清潔工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾焚燒爐或垃圾填埋場，負(fù)責(zé)收集垃圾到焚燒爐進(jìn)行無害化處理或填埋。

3、要加大投入，落實(shí)農(nóng)村環(huán)保和村容村貌建設(shè)資金。農(nóng) 村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，要堅持政府主導(dǎo)的原則，不斷加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投入。雖然近年來，隨著舊村改造、村莊綠 化、戶戶通等的不斷深入，縣委縣政府在環(huán)境衛(wèi)生整治方面投入了大量的資金，但由于資金項(xiàng)目比較分散，效果不明顯。為此，建議政府將各項(xiàng)資金捆綁使用，把用 于新農(nóng)村建設(shè)的各類資金統(tǒng)籌列出一部分，建立農(nóng)村環(huán)境治理專項(xiàng)資金，劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專門用于農(nóng)村垃圾、污水治理、戶戶通、改水改廁等工程，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，切實(shí)做到“每村有專(兼)職的環(huán)衛(wèi)人員、有固定的垃圾收集點(diǎn)、有垃圾清運(yùn)工具、有處理垃圾專用場地”，以確保整治生活垃圾污染的工作長期、有序進(jìn) 行。

4、要采取切實(shí)可行的措施，著力整治好農(nóng)村生活垃圾污染。建 議采取“因地制宜、因陋就簡、全民參與、就地消化”的措施，對生活垃圾進(jìn)行分類處理。在垃圾分揀后，對金屬、紙、塑料等進(jìn)行回收;對廚余垃圾、落葉雜草、瓜果等有機(jī)物垃圾，通過打熱水凼進(jìn)行生物降解形成肥效;對渣土、磚瓦、沙石等建筑垃圾，由村或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就地集中填埋;對廢舊電池、農(nóng)藥瓶等有害垃圾及不可 回收、分解的垃圾，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)送到縣環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。各村與農(nóng)戶要將柴草、雜物統(tǒng)一、有序地堆放，努力做到村容整潔;同時，不要隨意焚燒秸桿，以免造成空 氣污染;另外，各養(yǎng)豬大戶與各農(nóng)戶要圈養(yǎng)好畜禽，并及時對畜禽糞便進(jìn)行無害化處理，不得污染當(dāng)?shù)氐乃磁c土壤。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村要建立和完善指導(dǎo)、監(jiān)督、獎懲的 長效機(jī)制，引導(dǎo)和督促農(nóng)戶整治好房前屋后及責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾，確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村整潔、衛(wèi)生。

5、要注重加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制建設(shè)。要 加快農(nóng)村環(huán)保地方立法進(jìn)程，制定完善畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染控制、農(nóng)村生活污染防治等法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)章。各級黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染 防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排，加緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍 建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán) 境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長效機(jī)制。