第一篇：地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)資料

國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 關(guān)于印發(fā)銅梁縣2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知 銅府辦發(fā)〔2010〕29號(hào) 銅梁縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)銅梁縣2010年度地質(zhì)災(zāi)害 防治方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《銅梁縣2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇一〇年六月九日

銅梁縣2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案（2010年5月—2011年4月）

為了切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號(hào)）和《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，結(jié)合《銅梁縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2004—2015年）》以及我縣2009年度地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、防治情況，特制定《銅梁縣2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》（以下簡稱“《方案》”）。

一、銅梁縣2009年度地質(zhì)災(zāi)害防治情況

（一）2009年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況

截至2009年12月底，全縣共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害20處，無人員傷亡，最大限度地減少了國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

（二）2009年度地質(zhì)災(zāi)害防治情況

2009年，我縣進(jìn)一步落實(shí)了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和群測群防機(jī)制，建立了虎峰鎮(zhèn)溫泉街滑坡自動(dòng)監(jiān)測與預(yù)報(bào)系統(tǒng)，建立了銅梁縣地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，初步完成了銅梁縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測預(yù)警達(dá)標(biāo)建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作。

武隆“6.5”山體垮塌后，我縣結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)開展了以下幾項(xiàng)工作：對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了一次大排查大巡查； 2009年8 月至12月，按照《銅梁縣地質(zhì)災(zāi)害大排查大整治大執(zhí)法工作方案》，在全縣開展了地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作；對全縣煤礦的礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作進(jìn)行了全面復(fù)核，督促中介機(jī)構(gòu)對煤礦地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估進(jìn)行了實(shí)地復(fù)查，確保報(bào)告質(zhì)量。

“8.3”洪災(zāi)中，我縣共有45處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)發(fā)生險(xiǎn)情，開展了現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查與險(xiǎn)情評估，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，緊急撤離人員67戶205人。在“8?3”倒房重建核查工作中，對符合規(guī)定的168戶地災(zāi)受災(zāi)戶實(shí)施了搬遷。

加大了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)整治力度，對太平鎮(zhèn)、維新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)的8處危巖滑坡實(shí)施了治理，搬遷避讓177戶（包括“8.3”洪災(zāi)中的地質(zhì)災(zāi)害受災(zāi)戶168戶）。完成了銅梁縣龍鳳公園滑坡危巖治理工程和銅梁縣虎峰鎮(zhèn)西泉街滑坡治理工程施工任務(wù)。

2009年度，嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，督促礦山企業(yè)恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境，消除地災(zāi)隱患，全縣礦山繳存恢復(fù)治理保證金188萬元。

二、2010年度地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

（一）引發(fā)因素預(yù)測

在總結(jié)以往地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣地質(zhì)背景條件分析，預(yù)計(jì)今年我縣地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)因素將仍以降雨為主，其次為人類工程活動(dòng)。1.降雨趨勢預(yù)測

據(jù)重慶市氣象局預(yù)測：2010年全市年降水量為1100～1500毫米，東南部地區(qū)接近常年，其國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 余地區(qū)比常年偏多2～3成。主汛期（6～8月），預(yù)計(jì)盛夏中西部部分地區(qū)有洪澇。因此，預(yù)計(jì)我縣2010年極端天氣增多，強(qiáng)降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害頻率將高于去年。地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡、崩塌為主。

2.人類工程活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

從我縣城市、交通及采礦等工程建設(shè)活動(dòng)強(qiáng)度上分析，隨著城鎮(zhèn)、重要公路沿線及采礦區(qū)等人類工程活動(dòng)的增加，可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。主要表現(xiàn)為高邊坡的不合理開挖、加載和礦山不合理開采。

（二）重點(diǎn)防范期

今年，我縣地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)防范期為汛期（6—9月）。要重點(diǎn)防范因降雨引發(fā)的滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

各類對地質(zhì)環(huán)境破壞強(qiáng)烈的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)以整個(gè)項(xiàng)目施工期或礦山開采期作為重點(diǎn)防范期。

（三）重點(diǎn)防范區(qū)

根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布特點(diǎn)和2009年度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布規(guī)律，結(jié)合2010年汛前地質(zhì)災(zāi)害排查結(jié)果與地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)因素分析，預(yù)計(jì)今年我縣發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害可能性較大的、需要重點(diǎn)防范的區(qū)域如下：

重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要有南城、舊縣、安居、二坪、雙山、小林、侶俸和太平，這些地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害可能性大（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分布情況詳見附件1）。重要交通干線有319國道和銅永公路沿線的高、陡邊坡段。這些區(qū)域主要可能發(fā)生高陡斜（邊）坡失穩(wěn)而發(fā)生崩塌、滑坡。

重要礦山主要有巴岳山和毓青山巖溶槽谷地區(qū)石灰石開采區(qū)。這些礦山可能產(chǎn)生泥石流、滑坡、邊坡崩塌及地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。

重要工程活動(dòng)區(qū)主要有銅梁工業(yè)園區(qū)、蒲呂工業(yè)園。由于工程活動(dòng)強(qiáng)烈，不合理的工程開挖、切坡可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

上述各重點(diǎn)區(qū)域以外的其它地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)及人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈的地區(qū)也有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，必須予以重視。

（四）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

根據(jù)上述各項(xiàng)預(yù)測，今年我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率與數(shù)量總體上小于2009年度。2010年5至9月旱澇交替期間將是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期，可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。對地質(zhì)環(huán)境擾動(dòng)強(qiáng)烈的重要交通工程沿線、采礦區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的概率相對較大。同時(shí)，我縣廣大農(nóng)村地區(qū)建房基本未考慮周邊地質(zhì)環(huán)境條件，存在選址不當(dāng)、缺乏完善的排水設(shè)施、對斜邊坡進(jìn)行不合理開挖或加載等問題。因此，我縣地處山地丘陵區(qū)的廣大農(nóng)村地區(qū)仍將可能頻繁發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害。

（五）2010年汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查情況

截至2010年4月20日，全縣共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)107處，涉險(xiǎn)人數(shù)455戶1510人，房屋2289間57775平方米。其中：滑坡49處，占隱患點(diǎn)總數(shù)的46%，涉險(xiǎn)人數(shù)232戶773人；危巖48處，占總數(shù)的45%，涉險(xiǎn)人數(shù)135戶443人；不穩(wěn)定斜坡10處，占總數(shù)的9%，涉險(xiǎn)人數(shù)88戶294人。地質(zhì)災(zāi)害類型主要以滑坡、危巖為主，其次為不穩(wěn)定斜坡（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況詳見附件2）。

三、2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防范

汛期是全年地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)時(shí)段之一，務(wù)必采取有效措施防止因地質(zhì)災(zāi)害造成人員群死群傷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要成立汛期地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。1.做好監(jiān)測預(yù)警工作。要繼續(xù)按照國家、重慶市和我縣有關(guān)規(guī)定落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測責(zé)任，國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 堅(jiān)持汛前排查、汛中巡查、汛后核查，開展群測群防和專業(yè)監(jiān)測。要嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情會(huì)商制度，縣救災(zāi)辦要定期組織縣國土、建設(shè)、市政、交通、水務(wù)、氣象等部門進(jìn)行會(huì)商，做好地質(zhì)災(zāi)害長期預(yù)報(bào)、短期預(yù)報(bào)和臨災(zāi)預(yù)報(bào)，三級以上地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報(bào)要及時(shí)傳達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社（社區(qū)）和有關(guān)部門，層層落實(shí)防治責(zé)任。

2.做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。要加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急平臺(tái)和應(yīng)急保障體系?？h民政、救災(zāi)等部門要做好應(yīng)急搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備，確保搶險(xiǎn)救援物資充足。要組織武警、公安、民兵等做好應(yīng)急搶險(xiǎn)人員準(zhǔn)備，確保救援人員能及時(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)?？h國土房管局要做好地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)準(zhǔn)備，及時(shí)為應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)支撐。3.做好應(yīng)急處置工作。執(zhí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害防治24小時(shí)值班制度，繼續(xù)堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害日報(bào)、周報(bào)、月報(bào)制度，確保預(yù)報(bào)信息和險(xiǎn)情、災(zāi)情信息得以及時(shí)傳送?？h國土房管局要與技術(shù)支撐單位保持緊密聯(lián)系，24小時(shí)待命，發(fā)生災(zāi)情、險(xiǎn)情時(shí)要立即趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查分析，劃定危險(xiǎn)區(qū)和監(jiān)測區(qū)，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社（社區(qū)）要及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)群眾避讓轉(zhuǎn)移，盡最大可能減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

（二）繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害群測群防與專業(yè)監(jiān)測工作

群測群防是地質(zhì)災(zāi)害防治的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣國土房管局等相關(guān)部門要按照《重慶市地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)實(shí)施意見》的有關(guān)要求，繼續(xù)做好群測群防工作?？h國土房管局要規(guī)范完善群測群防體系建設(shè)，從深度和廣度上推進(jìn)群測群防的各項(xiàng)制度建設(shè)和措施落實(shí)。今年重點(diǎn)要在開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)、全面掌握全縣地質(zhì)災(zāi)害基本情況的基礎(chǔ)上，推進(jìn)全縣地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)，為提高我縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作水平和質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法和手段，建立先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，提高我縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處理水平。通過對虎峰鎮(zhèn)溫泉街滑坡實(shí)施專業(yè)監(jiān)測，逐步推廣地質(zhì)災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測技術(shù)和便于廣大農(nóng)村地區(qū)普及監(jiān)測的小型、簡易、高效的地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測預(yù)警裝置，提高廣大群眾的監(jiān)測預(yù)警能力。

（三）開展地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、直接威脅區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)的劃定工作 縣國土房管局要會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級有關(guān)部門按照《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、極易發(fā)區(qū)和直接威脅區(qū)。在地質(zhì)災(zāi)害得到有效治理前，禁止在區(qū)域內(nèi)從事可能引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。

1.劃定行政區(qū)域內(nèi)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)直接威脅區(qū)域，按地質(zhì)災(zāi)害威脅對象確定防災(zāi)具體責(zé)任單位和責(zé)任人，納入年度防災(zāi)方案向社會(huì)公告。

2.對出現(xiàn)險(xiǎn)情的隱患點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，予以公告，并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

3.適時(shí)修編行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，在規(guī)劃中劃定行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害極、高、中、低易發(fā)區(qū)。

四、主要保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要切實(shí)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。要建立和完善責(zé)任制，明確責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為防災(zāi)減災(zāi)的重點(diǎn)進(jìn)行部署落實(shí)。

（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作

地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會(huì)共同參與”的共同防災(zāi)責(zé)任機(jī)制和“國土資源主管部門統(tǒng)管和各部門分管相結(jié)合”的地質(zhì)災(zāi)害防治管理體制，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、分級管理與屬地管理相結(jié)合的原則，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，縣國土、市政、建設(shè)、交通、水務(wù)等行政主管部門要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履行本部門所涉及地質(zhì)國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測與預(yù)防工作，要按照《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《中共銅梁縣委辦公室銅梁縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》（銅委辦〔2008〕83號(hào)）的有關(guān)要求，落實(shí)每個(gè)已查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測、處置和防治責(zé)任，切實(shí)做到已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均有人員監(jiān)測、有機(jī)構(gòu)監(jiān)督，突發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害均有防災(zāi)預(yù)案并能得到及時(shí)妥善處置，人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害有行業(yè)部門及時(shí)到場督促責(zé)任單位處置并事后追究責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要扎實(shí)做好行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急處置和搬遷避讓工作，將已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測和防治任務(wù)落到實(shí)處，按照地質(zhì)災(zāi)害威脅對象落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人，將地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任落實(shí)到引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任人和地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)的建（構(gòu)）筑物所有人、管護(hù)人、使用人及建（構(gòu)）筑物主管部門，務(wù)必做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，做到地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)管不留真空、防治不留死角，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

縣國土房管局負(fù)責(zé)進(jìn)一步加強(qiáng)已查明的地質(zhì)災(zāi)害和影響房屋安全的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。縣交委負(fù)責(zé)重點(diǎn)防范公路、航道沿線邊坡及周邊地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)行人和交通工具安全。縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水利設(shè)施和周邊地質(zhì)災(zāi)害防治以及因洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防。縣移民局負(fù)責(zé)做好移民遷建區(qū)及移民遷建設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害防治工作?？h城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)建筑工地周邊地質(zhì)安全隱患防治工作。

縣市政局負(fù)責(zé)市政設(shè)施及周邊地質(zhì)安全隱患防治工作，防止地質(zhì)災(zāi)害影響市政設(shè)施安全運(yùn)行。

縣經(jīng)信委負(fù)責(zé)非礦山工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作?？h安監(jiān)局負(fù)責(zé)礦山工業(yè)企業(yè)開采等生產(chǎn)活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

縣財(cái)政、救災(zāi)、公安、衛(wèi)生、民政等部門和單位要按照各自職責(zé)，做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)資金、人員、物資準(zhǔn)備，確保搶險(xiǎn)救援物資充足、救援人員能及時(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，保證地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)工作順利開展。

（三）建立多渠道投入機(jī)制，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)

按照“誰引發(fā)誰治理、誰受益誰參與治理”的原則，建立多元化、多渠道的投入保障機(jī)制，保證防治工作順利進(jìn)行。對有一定經(jīng)濟(jì)效益的治理工程項(xiàng)目，縣國土房管局要會(huì)同地質(zhì)災(zāi)害所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)職能部門共同研究制定優(yōu)惠和鼓勵(lì)性政策，嘗試建立多種靈活有效的地質(zhì)災(zāi)害防治資金籌資渠道，逐步形成地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)投入的良性機(jī)制。

（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高防災(zāi)意識(shí) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣國土房管局要采用各種形式加大對《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，深入開展地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)宣傳培訓(xùn)工作。要把地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)工作重點(diǎn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社（社區(qū)）等基層單位，切實(shí)提高各級部門領(lǐng)導(dǎo)、地質(zhì)環(huán)境管理工作人員、廣大人民群眾的法律意識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)及自救能力。

（五）堅(jiān)持防災(zāi)責(zé)任制度、汛期值班制度和災(zāi)情速報(bào)等制度

堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任制度、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案制度、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)制度、地質(zhì)災(zāi)害限期防治制度、汛期三查制度、險(xiǎn)情巡視制度、汛期值班制度、災(zāi)情速報(bào)制度、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估制度、建設(shè)工程與配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程三同時(shí)等制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和基層組織接到險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情報(bào)告后，要按照應(yīng)急預(yù)案要求，快速反應(yīng)，及時(shí)實(shí)施各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。

（六）加強(qiáng)監(jiān)管工作，加大執(zhí)法力度

縣國土房管局要進(jìn)一步加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開采、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通建設(shè)及水電建設(shè)等工程建設(shè)中人類工程活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害行為的監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法檢查和行政監(jiān)察。對違反《重慶市地國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的違法行為，有關(guān)部門要依法追究責(zé)任。

附件：1.銅梁縣2010年度地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布情況統(tǒng)計(jì)表 2.銅梁縣2010年度地質(zhì)災(zāi)害處置意見一覽表 3.銅梁縣縣級部門汛期地質(zhì)災(zāi)害值班電話 主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 地質(zhì)災(zāi)害△ 方案 通知

抄送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦，縣紀(jì)委、法院、檢察院、武裝部。

銅梁縣人民政府辦公室 2010年6月9日印發(fā)

科學(xué)謀劃 迎難而上 全力以赴 共克時(shí)艱 ——全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會(huì)議講話材料

宋光齊

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，由我通報(bào)2009年以來全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況，并對做好2010年全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作談一些具體意見。

一、關(guān)于2009年以來工作回顧

2009年以來，面對“5.12”特大地震后嚴(yán)峻的地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級黨委政府和相關(guān)部門干部職工奮起抗擊地質(zhì)災(zāi)害，頑強(qiáng)防范，扎實(shí)工作，地質(zhì)災(zāi)害防治取得了顯著的成績，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是嚴(yán)密防范，全省實(shí)現(xiàn)成功避險(xiǎn)37起，成功避免5797人傷亡，最大限度地減輕了災(zāi)害損失。

二是切實(shí)加強(qiáng)群測群防工作，廣大城鎮(zhèn)農(nóng)村去年以來未發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害造成的重大群死群傷事件。

三是以地震重災(zāi)區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治為重點(diǎn)，扎實(shí)開展已知地質(zhì)國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 災(zāi)害隱患點(diǎn)防治，除漢源“8·6”崩塌災(zāi)害外我省地震極重災(zāi)縣未發(fā)生重大人員傷亡。

四是重點(diǎn)加強(qiáng)了在建工程項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測、預(yù)警以及防災(zāi)措施落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，在建工程項(xiàng)目防災(zāi)能力和意識(shí)有所提高。

五是加大地震災(zāi)區(qū)震后地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施力度，有力地推進(jìn)了我省災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利實(shí)施。

尤其是在震后地質(zhì)環(huán)境條件急劇惡化和汛期遭受多次集中強(qiáng)降雨天氣過程侵襲的情況下，廣大基層干部職工和群眾切實(shí)履責(zé)，高度戒備，嚴(yán)防死守，群測群防體系發(fā)揮了重要作用，多次避免了重大群死群傷事件發(fā)生，涌現(xiàn)出以涼山州德昌“8.18”泥石流、雷波“9.12”泥石流和南充市蓬安今年“1.4”滑坡為代表的多起成功避險(xiǎn)典型案例，全省成功避險(xiǎn)次數(shù)和成功避險(xiǎn)人數(shù)均為我省乃至全國歷年之最。這些成績的取得來之不易。成績，歸功于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，歸功于市（州）、縣（市、區(qū)）黨委、政府的高度重視，正確領(lǐng)導(dǎo)；歸功于各有關(guān)部門密切配合，大力支持；歸功于全省國土資源系統(tǒng)廣大干部職工和地勘單位的辛勞奮戰(zhàn)。在此，我代表四川省國土資源廳，向各級黨委、政府和各有關(guān)部門致以衷心的感謝！向全省國土資源系統(tǒng)和地勘單位的干部職工表示崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作還存在一些困難和問題。一是特大地震影響長遠(yuǎn)問題。汶川地震對我省地質(zhì)環(huán)境條件的影響極為深遠(yuǎn)，極重災(zāi)區(qū)的山體普遍受到破壞和國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 損傷且在短期內(nèi)難以消除，特大地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患所產(chǎn)生的影響將長達(dá)10余年。同時(shí)，地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素的復(fù)雜多變和隱蔽性，也進(jìn)一步增加了防治工作難度。受局部地區(qū)強(qiáng)降雨天氣作用以及余震影響，地質(zhì)災(zāi)害隱患成災(zāi)的可能性大大增加，外部條件的多變性和復(fù)雜程度也使得地質(zhì)災(zāi)害隱患成災(zāi)具有很強(qiáng)的不確定性。在恢復(fù)重建過程中由于人類工程活動(dòng)，比如爆破、開挖、堆載、切坡等的深度和廣度不斷加劇，其誘發(fā)、加劇或產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)量和頻率也將進(jìn)一步加大，我省震后地質(zhì)災(zāi)害防治將是一項(xiàng)長期性的艱巨任務(wù)。二是一些集中安置點(diǎn)還存在防范風(fēng)險(xiǎn)問題。盡管已開展了地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估并采取了一些防范措施，但是受種種原因所限，地質(zhì)災(zāi)害尚不能得到徹底消除，留下長久隱患，仍存在較大的防范風(fēng)險(xiǎn)。三是在建工程項(xiàng)目防災(zāi)薄弱問題。水電、公路、采礦場所等在建工程項(xiàng)目多處于易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的深山峽谷區(qū)，一些工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和施工單位防災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)，防治措施不落實(shí)，營地選址不當(dāng)，施工不規(guī)范，是導(dǎo)致去年我省地質(zhì)災(zāi)害損失相較往年有較大幅度增加的主要原因。僅康定縣、小金縣、金陽縣泥石流因?yàn)?zāi)死亡、失蹤人數(shù)就達(dá)68人，占去年因地質(zhì)災(zāi)害死亡、失蹤總?cè)藬?shù)的42.8％。一些災(zāi)后重建集中安置點(diǎn)邊坡開挖不當(dāng)，也存在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。四是重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程進(jìn)度滯后問題。目前，我省啟動(dòng)實(shí)施的2296處重大地質(zhì)災(zāi)害勘查、設(shè)計(jì)項(xiàng)目中，已有近60％完成了勘查和施工圖設(shè)計(jì)工作，其余項(xiàng)目也將于今年6月底前全面完成。但是，受預(yù)算審查時(shí)間過長、預(yù)算審減幅度大、項(xiàng)目招投標(biāo)反復(fù)流標(biāo)等因素影響，目前地震災(zāi)區(qū)重大地國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目開工情況較滯后，已經(jīng)成為當(dāng)前我省震后地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施中的突出問題。我們一定要高度重視上述這些問題，采取堅(jiān)決有力措施，切實(shí)加以解決。

二、關(guān)于2010年工作安排意見

當(dāng)前我省即將進(jìn)入汛期。根據(jù)氣象部門提供的信息，經(jīng)過專家會(huì)商研究，預(yù)計(jì)今年汛期我省川西高原中西部、盆地東北部和南部總降水量正常偏多，5～6月份川西高原中西部及盆地東北部、7～8月份川西高原中西部、盆地東北部和南部等地區(qū)將是多雨區(qū)，盛夏地震災(zāi)區(qū)局部地區(qū)洪澇偏重，地質(zhì)災(zāi)害將呈現(xiàn)多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，范圍和強(qiáng)度將較常年偏重，全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的形勢異常嚴(yán)峻。根據(jù)國土資源部全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議和省政府4月13日汛期地質(zhì)災(zāi)害防治專題會(huì)議精神，我們要明確工作思路，定準(zhǔn)工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作舉措，奮力推進(jìn)我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作高效實(shí)施。

（一）明確工作思路。面對震后地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、動(dòng)態(tài)變化大、隱蔽程度高以及防災(zāi)工作具有長期性的特點(diǎn)，要立足于抓隱患，全面掌控已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；立足于防大災(zāi)，將工作部署置于最為惡劣的時(shí)空條件內(nèi)；立足于戰(zhàn)全年，突出汛期這一關(guān)鍵時(shí)段；立足于保全省，凸現(xiàn)極重、重災(zāi)縣防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)，及早謀劃、及早部署、及時(shí)落實(shí)，努力構(gòu)筑群測群防、避讓搬遷、應(yīng)急除險(xiǎn)、工程治理“四道”防線，確保2010年地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得新成效。

（二）定準(zhǔn)工作目標(biāo)。概括來講，就是要達(dá)到“因?yàn)?zāi)損失降到最國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 低”和“規(guī)劃任務(wù)力爭基本完成”兩個(gè)工作目標(biāo)。具體來講，“因?yàn)?zāi)損失降到最低”是指：千方百計(jì)避免特大地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡；盡可能減少大型地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡；最大限度減少因?yàn)?zāi)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，努力保證災(zāi)區(qū)群眾安置點(diǎn)安全。“規(guī)劃任務(wù)力爭基本完成”就地震災(zāi)區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程而言是指：力爭在2010年6月底前全面完成規(guī)劃的重大地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)前期工作并力爭在年底前基本完成治理施工。

（三）突出工作重點(diǎn)。在全面加強(qiáng)和統(tǒng)籌全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)上突出把握四個(gè)重點(diǎn)。即突出重點(diǎn)地區(qū)，把處于地震極重、重災(zāi)區(qū)的39個(gè)縣（市、區(qū)）的防災(zāi)工作作為重中之重。突出重點(diǎn)災(zāi)種，把突發(fā)性強(qiáng)的地質(zhì)災(zāi)害種類，尤其是泥石流、崩塌等成災(zāi)快、防范難度大的災(zāi)種作為主要防范類型。突出重點(diǎn)時(shí)段，要突出做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。突出重點(diǎn)對象，把受地質(zhì)災(zāi)害威脅的城鎮(zhèn)和受災(zāi)群眾安置點(diǎn)以及重大工程建設(shè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)防范對象。

（四）落實(shí)工作措施

重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作： 第一，開展全面排查

突出地震災(zāi)區(qū)，統(tǒng)籌兼顧全省，開展面上地質(zhì)災(zāi)害隱患全方位排查。省政府已部署開展地震重災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾相對集中安置點(diǎn)和重大工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害隱患復(fù)查復(fù)核工作，逐點(diǎn)落實(shí)已知地質(zhì)災(zāi)害的防治措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新災(zāi)點(diǎn)。其中，我廳負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)復(fù)查復(fù)核，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織開展重大工程建設(shè)項(xiàng)目復(fù)國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 查復(fù)核。要?jiǎng)?wù)必按照要求確保此項(xiàng)工作于4月30日前全面完成。對復(fù)查復(fù)核中排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患和防災(zāi)措施不到位的地方，各地必須迅速完善防災(zāi)措施，認(rèn)真督促整改，不能留下任何防災(zāi)死角和隱患。對不按要求整改和整改不到位的，一旦出現(xiàn)因?yàn)?zāi)傷亡事件，將從嚴(yán)從重處理。要繼續(xù)堅(jiān)持巡查排查制度，各地要在汛前抓緊組織國土資源、建設(shè)、水利、交通、教育、安監(jiān)等相關(guān)部門聯(lián)合開展一次區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患全面排查工作，為汛期地質(zhì)災(zāi)害防治打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。汛期期間，要通過拉網(wǎng)排查、定期復(fù)查、重點(diǎn)核查等方式，查漏補(bǔ)缺，盡最大可能掌控地質(zhì)災(zāi)害隱患。原則上，根據(jù)災(zāi)情、雨情發(fā)展變化情況，遇有重大轉(zhuǎn)折天氣過程前，各地都要組織開展一次區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患拉網(wǎng)式排查，并將地質(zhì)災(zāi)害隱患防災(zāi)措施落實(shí)情況作為一項(xiàng)重要檢查內(nèi)容，及早預(yù)防，確保安全。

第二，強(qiáng)化預(yù)警實(shí)效

各級國土資源部門要進(jìn)一步密切與氣象部門的協(xié)作，開展重點(diǎn)地區(qū)小流域氣象地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作，加強(qiáng)對受災(zāi)群眾安置點(diǎn)、人口聚集區(qū)和重要場所的預(yù)測預(yù)報(bào)。把信息預(yù)報(bào)通報(bào)體系與群測群防網(wǎng)絡(luò)相銜接，及時(shí)通報(bào)，快速反應(yīng)。預(yù)測預(yù)報(bào)信息傳送要快速、準(zhǔn)確、及時(shí)，務(wù)必確保每條信息逐級傳達(dá)至地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所在的鄉(xiāng)、村、社和具體的監(jiān)測人。切實(shí)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作值守，主要負(fù)責(zé)人要親自帶班，實(shí)行24小時(shí)值班制，保障信息暢通。遇有重大預(yù)測信息，要及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)政府報(bào)告，并協(xié)助其果斷采取有效的防災(zāi)措施。國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 第三，鞏固群測群防

實(shí)踐證明，群測群防仍是當(dāng)前我省防治地質(zhì)災(zāi)害最為行之有效的手段之一。

一是要深入落實(shí)防災(zāi)預(yù)案。要通過建立省、市、縣三級地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案體系，把每個(gè)已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任落實(shí)到具體單位和人頭。要加大防災(zāi)工作卡和避險(xiǎn)明白卡的發(fā)放力度，確保每一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人及受威脅群眾都能發(fā)放到位，做到人人知曉、人人防范，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠迅速按照防災(zāi)預(yù)案安全撤離，切實(shí)發(fā)揮受威脅群眾在基層防災(zāi)工作中的主體作用。

二是要繼續(xù)推行公示制度。市（州）、縣（市、區(qū)）政府要以“分片區(qū)”的方式把轄區(qū)內(nèi)每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的名稱、位置、防災(zāi)措施和防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人及聯(lián)系方式向社會(huì)公示。要建立地質(zhì)災(zāi)害隱患防災(zāi)措施告知制度，向受威脅群眾發(fā)放告知書，結(jié)合避險(xiǎn)明白卡的發(fā)放，將預(yù)警信號(hào)、撤離路線等告知到每一個(gè)受威脅群眾。

三是要不斷提高科技含量。積極推廣滑坡裂縫報(bào)警器、裂縫伸縮儀等小型專業(yè)監(jiān)測儀器的使用，進(jìn)一步提升監(jiān)測預(yù)警水平，著力提高監(jiān)測預(yù)警實(shí)效。

四是要大力開展宣傳培訓(xùn)。抓好地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)工作，著力解決基層防災(zāi)難題，在當(dāng)前的這種嚴(yán)峻形勢下，顯得尤為關(guān)鍵和重要。要按照“省面向市縣、市縣面向基層，以點(diǎn)帶面，全面推開”的模式，將宣傳培訓(xùn)工作重點(diǎn)傾向基層，落腳在鄉(xiāng)、村、社和群眾，努力解決防災(zāi)工作中的死角、難點(diǎn)問題，著力提高廣大基層干部國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 和群眾識(shí)災(zāi)、報(bào)災(zāi)、避災(zāi)和防災(zāi)的能力，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極主動(dòng)地投身地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

第四，完善防災(zāi)機(jī)制

一是推行激勵(lì)機(jī)制。各地要千方百計(jì)落實(shí)群測群防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對監(jiān)測人員給予補(bǔ)助。要對在群測群防工作中成功預(yù)警避免重大人員傷亡、有突出貢獻(xiàn)的監(jiān)測人員、單位干部職工采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)表揚(yáng)等方式予以鼓勵(lì)和激勵(lì)，提高基層干群和監(jiān)測人員參與防災(zāi)的積極性和主動(dòng)性。

二是實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)防災(zāi)。省政府已經(jīng)對各部門在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的職責(zé)予以了明確，形成了國土資源、交通、水利、建設(shè)、教育、移民、安監(jiān)等部門共同參與的地質(zhì)災(zāi)害防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級國土資源部門要切實(shí)密切與相關(guān)部門的協(xié)作，完善和落實(shí)各負(fù)其責(zé)、各司其職、分工明確、責(zé)任落實(shí)的防災(zāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要強(qiáng)化部門職責(zé)，加強(qiáng)信息溝通，建立各應(yīng)急管理部門間的信息雙向互動(dòng)機(jī)制，遇有重要信息、突發(fā)事項(xiàng)切實(shí)履行職責(zé)，快速反應(yīng)，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作高效實(shí)施。

第五，提高防治能力

省上已著手從機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備等方面統(tǒng)一制訂并推行省、市、縣三級地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)專項(xiàng)資金，明確申報(bào)條件和要求，逐級落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員編制，購置通訊設(shè)備、應(yīng)急車輛以及監(jiān)測儀器等，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，著力提高基層地質(zhì)災(zāi)害防治“軟”“硬”實(shí)力。各地也要進(jìn)一步加大對市、縣地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)的投入力度，匹配和支持一定資金并重點(diǎn)在機(jī)構(gòu)設(shè)立和人國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 員編制上給予傾斜，共同推進(jìn)基層防災(zāi)能力建設(shè)工作。處于地震重災(zāi)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域，要以市、縣地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)為突破口，盡快完善機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，增添設(shè)備，努力構(gòu)建完善的省、市、縣三級地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測防治體系。

第六，加快規(guī)劃實(shí)施

一是突出工作重點(diǎn)。要把突發(fā)性強(qiáng)的地質(zhì)災(zāi)害，尤其是泥石流、崩塌等成災(zāi)快、防范難度大的災(zāi)種作為主要防范類型，認(rèn)真做好重要場鎮(zhèn)、人口聚集區(qū)、受災(zāi)群眾安置點(diǎn)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作。區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先實(shí)施險(xiǎn)情重、危害大的地質(zhì)災(zāi)害隱患防治。對部分重點(diǎn)、熱點(diǎn)地區(qū)，采取集中會(huì)戰(zhàn)的方式，匯集精干力量力爭在較短時(shí)間內(nèi)取得新突破。

二是加快工作進(jìn)度。要進(jìn)一步加大力量投入，加快工作步伐，盡量優(yōu)化程序，縮短工作時(shí)限，努力提高規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施和規(guī)劃資金撥付“雙進(jìn)度”，深入推動(dòng)我省地震災(zāi)區(qū)震后地質(zhì)災(zāi)害防治工作的高效實(shí)施。力爭在2010年6月底前全面完成規(guī)劃的2296處重大地質(zhì)災(zāi)害前期勘查、設(shè)計(jì)，并力爭在2010年底基本完成治理施工工作。

三是嚴(yán)格項(xiàng)目管理。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)專家審定的施工圖設(shè)計(jì)方案。規(guī)范施工招標(biāo)，嚴(yán)防惡意低價(jià)中標(biāo)和“串標(biāo)”、“圍標(biāo)”、“轉(zhuǎn)包”等情況的出現(xiàn)。實(shí)行工程實(shí)施公示制度和上崗考勤制度，加強(qiáng)施工單位管理。落實(shí)工程質(zhì)量抽查制度和工程質(zhì)量保證金制度，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)施工安全防范，認(rèn)真落實(shí)施工安全防范的各項(xiàng)措施，督促施工單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)程規(guī)范開展施工工作。全面規(guī)范地震災(zāi)區(qū)重國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 大地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理，推動(dòng)恢復(fù)重建規(guī)劃任務(wù)有序、有力、有效實(shí)施。

四是深化督導(dǎo)檢查。要?jiǎng)討B(tài)掌握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況，對重點(diǎn)地區(qū)開展專項(xiàng)督導(dǎo)，推動(dòng)震后地質(zhì)災(zāi)害防治工作的深入開展。

第七，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任

要層層分解地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任并將其落實(shí)到縣、鄉(xiāng)政府具體領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)點(diǎn)有人管、處處有人抓”。要重點(diǎn)強(qiáng)化對工程建設(shè)單位業(yè)主防災(zāi)職責(zé)的落實(shí)，要通過公示制度，將已開展建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估和礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)的項(xiàng)目名稱及建設(shè)單位、責(zé)任人等向社會(huì)公告，增添社會(huì)監(jiān)督約束力；通過督查制度，著力強(qiáng)化政府監(jiān)管主體地位，組織政府有關(guān)部門嚴(yán)格對照評估報(bào)告明確的防災(zāi)措施建議，逐點(diǎn)檢查在建項(xiàng)目防災(zāi)措施落實(shí)情況；通過告知制度，著力強(qiáng)化業(yè)主單位防災(zāi)責(zé)任意識(shí)；通過除險(xiǎn)制度，著力強(qiáng)化各類工程建設(shè)項(xiàng)目的有序、科學(xué)實(shí)施，嚴(yán)防工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡事件的發(fā)生。

第八，加強(qiáng)防治監(jiān)管

一是發(fā)揮部門主導(dǎo)作用。各級國土資源部門要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督力度，充分發(fā)揮防治工作牽頭作用，加大本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作監(jiān)管力度。要及時(shí)組織力量開展轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)提出整改意見。必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)向同級人民政府提出停工和組織受威脅群眾避讓搬遷等防災(zāi)措施建議。國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 二是強(qiáng)化汛期防治督導(dǎo)。我廳將按照2009年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的成功模式，在今年汛期繼續(xù)抽調(diào)省內(nèi)地勘單位優(yōu)秀技術(shù)人員開展地質(zhì)災(zāi)害督導(dǎo)檢查，以地震重災(zāi)區(qū)為重點(diǎn)，以市（州）為單位組建省級應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)和督導(dǎo)組駐點(diǎn)蹲守。應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)和督導(dǎo)組將深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社逐點(diǎn)開展巡查，幫助和指導(dǎo)各地切實(shí)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治并協(xié)助做好突發(fā)險(xiǎn)情的應(yīng)急處置等工作。同時(shí)，各市（州）、縣（市、區(qū)）也要組建督導(dǎo)組，定期開展區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害督導(dǎo)檢查工作，幫助基層干部和群眾解決防災(zāi)中存在的問題，不斷完善各項(xiàng)防災(zāi)措施，確保汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效。對因地質(zhì)災(zāi)害防范措施不落實(shí)、反應(yīng)不及時(shí)、處置不得力而造成重大人員傷亡的，要嚴(yán)格問責(zé)追究。

謝謝大家！

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的思考

時(shí)間:2010年08月13日 14時(shí)34分 來源:人民網(wǎng) 作者:劉凱

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今年以來，中共中央、國務(wù)院高度重視地質(zhì)災(zāi)害防御工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作重要指示，國務(wù)院、國務(wù)院辦公廳也多次下發(fā)文件題要求。但是，今年來，我國部分地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，群死群傷事件時(shí)有發(fā)生，尤其是6月底以來大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，造成了重大人員傷亡。應(yīng)采取強(qiáng)有力的舉措，切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢。一是我國山區(qū)所占面積為國土面積的三分之二，那些區(qū)域是地質(zhì)災(zāi)國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 害多發(fā)地帶；二是我國是地震頻發(fā)國家，地震將許多山脈“抖松”，極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害；三是許多民房、集鎮(zhèn)、城市依山而建，在審批、建設(shè)時(shí)沒有進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評估，那些地方發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的頻率高。四是全國已排查出數(shù)萬處地質(zhì)災(zāi)害隱患未治理、未實(shí)施異地移民搬遷仍在觀測，安全風(fēng)險(xiǎn)比較大。

二、突出災(zāi)害防治重點(diǎn)。我國山區(qū)是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)區(qū)域；城市、集鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、道路和重建工地、礦山企業(yè)、房前屋后為人口聚集場所是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)對象；持續(xù)強(qiáng)降雨及后期3—5天是是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)時(shí)段。

三、扎實(shí)開展隱患排查。建立地質(zhì)災(zāi)害隱患定期普查制度，特別是對容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域經(jīng)常性進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到制度化、常態(tài)化，以全面掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患情況，確保不留死角，做到心中有數(shù)。對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要逐一登記造冊，落實(shí)防范措施，納入群測群防工作體系。建立分級、分類管理制度，有關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)匯總分析，建立數(shù)據(jù)庫，為上級黨委、政府提供決策依據(jù)。社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位應(yīng)經(jīng)常性開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，全面掌握、準(zhǔn)確判斷事件發(fā)生態(tài)勢，加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)警措施。

四、切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防避讓?；鶎痈刹亢凸こ探ㄔO(shè)管理人員應(yīng)保持高度警惕，晝夜值守，嚴(yán)密關(guān)注雨情、災(zāi)情的發(fā)展變化趨勢，遇有較強(qiáng)降雨時(shí)，應(yīng)提前組織泥石流堆積扇體、滑坡變形體、溝口、陡崖及水電工程、道路工程建設(shè)施工區(qū)及營地等地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)地段受威脅人員果斷避讓至安全地帶，轉(zhuǎn)臨災(zāi)避險(xiǎn)為預(yù)防避讓，掌握防災(zāi)工作主動(dòng)權(quán)。

五、加大隱患整治投入力度。一是必須樹立人命關(guān)天的思想，加大對地質(zhì)災(zāi)害治理的各級財(cái)政預(yù)算資金投入力度；二是整合移民扶貧資金、地質(zhì)災(zāi)害異地避讓搬遷補(bǔ)助資金、扶貧開發(fā)資金，加大資金投入；三是對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害處理按照治理、避讓搬遷成本等因素，適宜治理的進(jìn)行治理，適宜搬遷的實(shí)施異地避讓搬遷。

六、落實(shí)防治工作責(zé)任。按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，應(yīng)進(jìn)一步明確地方各級人民政國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 府地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任，特別是應(yīng)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級責(zé)任制的落實(shí)，把責(zé)任層層落實(shí)到基層和人員。國土資源部門應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作，并會(huì)同氣象部門加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警；水利、交通、鐵道、建設(shè)、安全監(jiān)管、旅游、教育、電力等部門應(yīng)按照職責(zé)分工，分別組織指導(dǎo)做好相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查巡查、監(jiān)測預(yù)警和排危除險(xiǎn)工作。紀(jì)檢、行政效能、目標(biāo)督查等有關(guān)部門，應(yīng)深入基層進(jìn)行認(rèn)真督促、檢查，對地質(zhì)災(zāi)害防治工作抓得不力而造成重大人員傷亡的，按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人工作責(zé)任、法律責(zé)任。

七、大力進(jìn)行宣傳教育。基層黨委、政府和各級國土、水務(wù)、交通等職能部門應(yīng)充分利用各類新聞媒體，通過開展貼近實(shí)際、簡便易學(xué)和群眾喜聞樂見的宣教形式，全面普及預(yù)防、辨別、避險(xiǎn)、自救等地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急知識(shí)，提高干部群眾的臨災(zāi)自救和互救能力。有關(guān)部門和單位應(yīng)在所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)立警示牌和宣傳欄，及時(shí)向受威脅群眾發(fā)放防災(zāi)、避險(xiǎn)明白卡，明確險(xiǎn)情發(fā)生后撤離轉(zhuǎn)移的路線和避讓地點(diǎn)。

八、務(wù)必保持政令暢通。今年來，中共中央、國務(wù)院對地質(zhì)災(zāi)害防治工作多次作出了明確要求，地方各級黨委、政府尤其是基層黨委、政府及相關(guān)職能部門應(yīng)認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為最低“底線”和最高標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)有效措施，將中共中央、國務(wù)院的有關(guān)要求落實(shí)到基層操作層面，務(wù)必保持政令暢通，以確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得明顯成效。

把人民群眾生命安全放在第一位

——我市加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作紀(jì)實(shí)

綿陽市國土資源局辦公室 代永久

7月18日下午2時(shí)，地震極重災(zāi)區(qū)北川青片鄉(xiāng)上五村石人梁子發(fā)生大面積崩塌。一瞬間，巨石翻滾、塵土飛揚(yáng)，山下的房屋、輸電線路、農(nóng)作物等全部毀損，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)50余萬元。

“我的家就埋在那堆石頭下面”，事后前往現(xiàn)場查看災(zāi)情的村民郁旨強(qiáng)指著已毀的房屋心國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 有余悸地說，“要不是政府組織緊急轉(zhuǎn)移，恐怕我們這里4戶17人全部都要遭殃！”

無疑，這是我市在加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作中，取得的又一次成功的緊急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)！

“5.12”地震后，我市一手抓地質(zhì)災(zāi)害防治，一手抓緊急避讓搬遷，先后對安縣高川鄉(xiāng)二郎村泥石流、北川縣陳家壩泥石流、平武縣土墳梁崩塌等10多起地質(zhì)災(zāi)害成功進(jìn)行了緊急避險(xiǎn)，使災(zāi)區(qū)2000多名村民幸免于難，盡最大努力把災(zāi)害造成的損失降到了最低。

北川擂鼓鎮(zhèn)貓兒石村地質(zhì)災(zāi)害治理現(xiàn)場

堅(jiān)持巡查排查，將災(zāi)害消滅在萌芽狀態(tài)

據(jù)北川國土局副局長介紹：“按照要求，每次大雨后，我們都要組織排查”當(dāng)記者在北川碰到這位女干部時(shí)，她剛從禹里、璇坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查5天后才回到縣上?！按笥旰?，地質(zhì)條件可能發(fā)生變化，掌握滑坡、崩塌、裂紋等變化情況，就能更準(zhǔn)確地判斷災(zāi)情，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的隱患情況”。參與排查工作一年來，尹燕已儼然成為地質(zhì)災(zāi)害防治的行家。

“5.12”地震以后，綿陽市委市政府針對我市地質(zhì)災(zāi)害防治的嚴(yán)峻形勢，立足于最大程度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召集有關(guān)部門研究地質(zhì)災(zāi)害防治工作，并多次親自深入一線調(diào)研和指導(dǎo)。市國土部門組織地勘單位和國土系統(tǒng)干部職工，對全市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了進(jìn)村入戶“拉網(wǎng)式”大排查，并組織了復(fù)查，全面摸清了全市地質(zhì)災(zāi)害隱患情況。

隨后，雨后排查就成了全市各級政府的日常工作，不僅國土部門要組織排查，交通、水利、建設(shè)、旅游、教育、經(jīng)委等部門都要對相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害防治隱患情況進(jìn)行全面檢查。

兩年多來，全市已重點(diǎn)排查復(fù)核居民安置點(diǎn)2243處，學(xué)校、醫(yī)院、場鎮(zhèn)、在建工地等人口密集區(qū)850處，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)制定排險(xiǎn)措施，完工應(yīng)急排危工程達(dá)到81個(gè)。

為確保防災(zāi)減災(zāi)措施落到實(shí)處，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入災(zāi)區(qū)檢查指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，市國土局組織了20次地質(zhì)災(zāi)害防治汛前、汛期檢查、巡查和應(yīng)急調(diào)查,對防災(zāi)工作不力的實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。

老北川魏家溝泥石流治理工程3號(hào)攔沙壩

強(qiáng)化群測群防，筑牢安全防范第一防線

7月1日一大早，平武縣水觀鄉(xiāng)平溪村村民周通兵便來到古墳溝危巖作例行巡查。突然間，他發(fā)現(xiàn)以前從未看見過的一條裂隙！周通兵馬上意識(shí)到了問題的嚴(yán)重性，迅速向鄉(xiāng)上報(bào)告了這一發(fā)現(xiàn)。國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn

接到災(zāi)情報(bào)告后，平武縣立即組織國土部門和地質(zhì)專家現(xiàn)場核實(shí)后，采取果斷措施，于當(dāng)天17點(diǎn)30分前將當(dāng)?shù)?0戶40人于全部進(jìn)行了緊急轉(zhuǎn)移。

次日下午2點(diǎn)30分，該危巖再次產(chǎn)生崩塌，由于避讓搬遷及時(shí)，未造成人員傷亡，成功避開了該危巖造成的危害，保證了該危巖體威脅對象的生命安全。

據(jù)了解，“5.12”地震以后，我市加強(qiáng)了群測群防體系建設(shè)，對每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)都落實(shí)了監(jiān)測人員。其中納入治理范圍的隱患點(diǎn)由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測，其余隱患點(diǎn)落實(shí)由村社干部或當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行監(jiān)測，共落實(shí)監(jiān)測人員近5000人，參與群測群防的群眾達(dá)3萬多人次。

為了提高監(jiān)測人員的識(shí)災(zāi)水平和應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的能力，市國土資源局還專門組織了相關(guān)的培訓(xùn)。同時(shí)，還加強(qiáng)了與氣象部門的協(xié)作，在暴雨等極端天氣之前，通過短信的形式對監(jiān)測人員進(jìn)行預(yù)警，提醒加強(qiáng)監(jiān)測力度和密度，效果十分明顯。

今年以來，我市先后在北川麻柳灣、平武平通鎮(zhèn)和綿陽高新區(qū)百墳梁等地舉行了5次大規(guī)模演練。各縣市政府組織應(yīng)急演練12次。在縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)和督促下，各地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、學(xué)校、靠山集鎮(zhèn)、施工工地都進(jìn)行了相應(yīng)的應(yīng)急演練。

在演練中，我市著重強(qiáng)化群眾識(shí)別預(yù)警撤離信號(hào)、按既定線路有序撤離的意識(shí)和能力。結(jié)合應(yīng)急演練，我市進(jìn)一步加大了地質(zhì)災(zāi)害宣傳培訓(xùn)工作，先后向群眾發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳資料12萬份，向每個(gè)隱患點(diǎn)群眾發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避災(zāi)明白卡，劃定了危險(xiǎn)區(qū)域和撤退路線。

全市國土系統(tǒng)干部排查巡查地質(zhì)災(zāi)害隱患

加大工程治理，努力改善災(zāi)區(qū)地質(zhì)環(huán)境

7月14日—17日，綿陽普降大雨，北川擂鼓鎮(zhèn)貓兒石村突發(fā)泥石流。由于提前實(shí)施了有效地治理，貓兒石村泥石流災(zāi)害點(diǎn)沒有出現(xiàn)絲毫險(xiǎn)情，山洪和泥污順著排水溝通暢地排向山腳的河流。貓兒石村不少村民冒雨觀看了這一“勝景”。

“今后下再大的雨，我們再也不用擔(dān)驚受怕了”。村民們感慨地說。

我市地處龍門山斷裂帶中段，地形地質(zhì)條件復(fù)雜，是全省地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)地區(qū)之一。在“5?12”地震中，全市 6縣2區(qū)1市全部成為重災(zāi)區(qū)，其中3個(gè)縣（市）為極重災(zāi)區(qū)。地震后不久又遭受百年不遇的特大洪災(zāi)襲擊，地質(zhì)環(huán)境更加惡化，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)從震前900多處增加至2500余處，對災(zāi)區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大威脅！

在恢復(fù)重建中，我市納入災(zāi)后重建規(guī)劃的重大地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目達(dá)400個(gè)，通過前期的勘察，納入治理計(jì)劃的272個(gè)。各級國土部門積極向上溝通爭取項(xiàng)目資金支持，積極主動(dòng)加國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 大對地質(zhì)災(zāi)害的工程治理。

兩年多來，全市已成功爭取地質(zhì)災(zāi)害防治資金約22億元，重點(diǎn)實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害治理和地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷項(xiàng)目。目前，已經(jīng)進(jìn)場施工113個(gè)，完成治理35個(gè)。

對不具備實(shí)施治理?xiàng)l件的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，各地采取避讓搬遷的方式，結(jié)合農(nóng)房重建，將受威脅群眾搬遷至安全區(qū)域建房，確保群眾安全。目前，全市共規(guī)劃搬遷受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅農(nóng)戶6629戶，現(xiàn)已完成5331戶，預(yù)計(jì)其余的將在年內(nèi)搬遷完畢。

把握大山的脈搏 ——朝天區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治紀(jì)實(shí)

郭桂花 楊鎮(zhèn)方

“朝天區(qū)屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害具有分布廣泛、類型特別、構(gòu)成復(fù)雜、危害程度嚴(yán)重、防治難度大等特點(diǎn)?，F(xiàn)已查明全區(qū)滑坡、危巖、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)166處??”“5·12”汶川特大地震后，省地質(zhì)專家的一席話道出了朝天區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。兩年來，該區(qū)采取“以防為主、防治結(jié)合”的方針應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害，提高了群眾群策群防意識(shí)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)筑了一道堅(jiān)固的安全屏障。

防災(zāi)：筑起“心”的長城

地質(zhì)災(zāi)害說來就來，人民安全重于泰山。如何將災(zāi)害損失降至最低？“提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和緊急避險(xiǎn)能力至關(guān)重要。”區(qū)國土資源分局負(fù)責(zé)人說。“5·12”地震后，該區(qū)通過地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)專題講座、發(fā)放宣傳資料、播放地質(zhì)災(zāi)害防治專題片等方式廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育和普及活動(dòng)，建立地質(zhì)災(zāi)害防治方案和防御預(yù)案，完善地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警預(yù)報(bào)和群測群防體系，為群眾筑起了“心”的長城。國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 濃蔭如蓋的院落里，坐滿細(xì)心聽講的群眾，他們手拿資料，不時(shí)提問??這是筆者5月17日在朝天區(qū)東溪河鄉(xiāng)解放村二組看到的場景。“以前不懂咋個(gè)防災(zāi)，現(xiàn)在聽了專家講解，啥都曉得了?！甭犃耸〉刭|(zhì)專家地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)講座，村民們眾口一詞。據(jù)介紹，今年5月以來，該區(qū)連續(xù)播放地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)專題片兩周，宣傳覆蓋面達(dá)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；邀請省地質(zhì)專家舉辦了3次地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)專題講座；出動(dòng)宣傳車5臺(tái)（次），散發(fā)了防災(zāi)宣傳資料2000余份。

“這種地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警器是伸縮式的，在滑坡裂縫處和我家里各安裝了一個(gè)，一旦雨天有滑坡征兆，伸縮管滑出半厘米左右報(bào)警器就會(huì)像防空警報(bào)一樣響個(gè)不停，附近居民聽到就會(huì)及時(shí)避讓?！痹谠搮^(qū)朝天鎮(zhèn)清風(fēng)村滑坡地段，清風(fēng)村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員邊介紹邊翻著他連日來的監(jiān)測記錄，厚厚的記錄薄上條分縷析的記載著預(yù)警器每點(diǎn)每分的變化情況。

據(jù)了解，該區(qū)震后在166處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施了各類監(jiān)測預(yù)防，逐點(diǎn)落實(shí)了監(jiān)測人員，并堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班；落實(shí)了氣象預(yù)警、災(zāi)情巡查、險(xiǎn)情速報(bào)等制度；及時(shí)向三官橋等重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的居民發(fā)放了避險(xiǎn)明白卡和防災(zāi)明白卡。

治災(zāi)：樹起安全屏障

地震破壞了朝天區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)，誘發(fā)了新的地質(zhì)災(zāi)害隱患。該區(qū)心系百姓安危，爭取到國家地質(zhì)災(zāi)害治理資金1.5775億元。為做到工程陽光重建，該區(qū)建立了地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目資金專戶，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，嚴(yán)格按工程進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)劃付資金；對滑坡、危巖、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，加快受災(zāi)害威脅農(nóng)戶的搬遷安置及災(zāi)害隱患點(diǎn)水泥抗滑樁、鋼絲防護(hù)網(wǎng)等攔截治理。

5月18日，筆者來到了該區(qū)陡峭偏僻的柏楊鄉(xiāng)捍東村地質(zhì)災(zāi)害治理點(diǎn)。紅瓦白墻的村莊掩映在綠樹叢中，陽光明媚的校園里孩子們歡快地嬉戲。“快黃快割，搟面燒饃”，鳥兒國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 依舊在四季輪回中提醒著人們收割幸福??這熟悉的祥和之境上，不見了地震滑坡殘骸，取而代之的是一排高約4米的水泥抗滑樁，一條長約300米的地表排水渠?！斑@樣一治理，娃兒在這兒上學(xué)我們放心多了！”捍東村四組韋元武如釋重負(fù)地說。據(jù)了解，投資77萬元的捍東村治理工程由省地質(zhì)專家設(shè)計(jì)，每個(gè)抗滑樁都用了32號(hào)螺紋鋼27根，地下澆注深20余米，工程預(yù)計(jì)5月底完工。

在朝天鎮(zhèn)軍師村一組的茅坡巖危巖崩塌治理處，筆者看到，一排排張開的鋼絲防護(hù)網(wǎng)格外醒目，斜拉鋼繩橫跨半面山?！坝辛虽摻z防護(hù)網(wǎng)，五六十噸重的大石頭滾下來都攔得住。”軍師村村支書說。截至目前，該區(qū)撥付157萬元，安置地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷戶135戶；投入560萬元，在朝天鎮(zhèn)軍師村、俞家村等地質(zhì)災(zāi)害隱患處建被動(dòng)防護(hù)網(wǎng)600多米；在羊木鎮(zhèn)五星村、蒲家鄉(xiāng)三埡村建抗滑樁1200多立方、建擋土墻360多立方、建地表水渠300余米；投入1700萬元，在明月峽地質(zhì)遺址處建主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)1.8萬平方米。

扎緊籬笆 防患未然—— 婁底市地質(zhì)災(zāi)害防治工作紀(jì)實(shí)

作者：肖 敏 彭洪峰 來源： 點(diǎn)擊數(shù)： 次 發(fā)布日期：2010-06-10 22:27

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5月6日4時(shí)50分，湖南省新化縣遭受特大暴雨，婁底市國土資源局副局長羅果勇立即集合應(yīng)急隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，因道路受阻，繞道邵陽、隆回，一路冒著山體滑坡和泥石流的危險(xiǎn)來到奉家鎮(zhèn)、水車鎮(zhèn)指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作。5月8日，省委副書記梅克保視察奉家鎮(zhèn)災(zāi)區(qū)時(shí)，看到各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)都豎起了警示牌，稱贊道：“國土資源部門的工作做得真扎實(shí)！”

正是因?yàn)樵鷮?shí)的地災(zāi)防治工作，近年來，婁底——這個(gè)全省乃至全國地災(zāi)易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)，沒有發(fā)生一起因地災(zāi)引發(fā)的群死群傷事故。特別是在今年500國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 年一遇的特大洪災(zāi)中，婁底市更是創(chuàng)造出600多個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)未發(fā)生一起人員傷亡事故的奇跡。這是怎樣做到的呢？

科學(xué)預(yù)警，成功避讓30余起地災(zāi)

婁底地災(zāi)類型主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等，突發(fā)性強(qiáng)。從2004年開始，婁底市國土資源局和市氣象局聯(lián)合開展汛期地災(zāi)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，經(jīng)過幾年的建設(shè)，成效顯著：信息交流由臨時(shí)通報(bào)改為了日常通報(bào)；兩局共同出資在全市98處與降雨關(guān)系密切的地災(zāi)高發(fā)區(qū)安裝了自動(dòng)雨量監(jiān)測器，每小時(shí)報(bào)送一次當(dāng)?shù)亟涤炅?；除通過手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布預(yù)警消息外，還與電視臺(tái)合作，在天氣預(yù)報(bào)欄目中播報(bào)預(yù)警消息。2004年以來，全市共發(fā)布預(yù)警消息96次，成功預(yù)報(bào)30余起地災(zāi)，避免1020余人傷亡，避免直接經(jīng)濟(jì)損失近4500萬元。

5月6日至18日，婁底市預(yù)報(bào)將有強(qiáng)降雨天氣。該市國土資源部門及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。5月13日9時(shí)，漣源市藍(lán)田國土所工作人員在巡查地災(zāi)隱患點(diǎn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)峽溪村3戶村民房屋后山體裂縫擴(kuò)大，滑坡體前緣出現(xiàn)隆起現(xiàn)象，發(fā)生地災(zāi)可能性極大。他們果斷組織這3戶村民按照應(yīng)急預(yù)案設(shè)定的避災(zāi)應(yīng)急路線，轉(zhuǎn)移到安全地帶。10分鐘后，山體滑坡發(fā)生，由于預(yù)警避災(zāi)及時(shí)，無一人傷亡。

近幾年來，婁底市籌集地災(zāi)防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)資金9200多萬元，對近60處地災(zāi)進(jìn)行了治理和應(yīng)急處理，對一些因自然因素引發(fā)的較嚴(yán)重的地災(zāi)點(diǎn)及地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重的礦區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)治理。地方政府也主動(dòng)籌集資金治理地災(zāi)隱患。去年，新化縣爭取資金200余萬元，對十余處地災(zāi)隱患點(diǎn)采取砌筑擋土墻、填埋裂國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 縫、清理防滲、恢復(fù)植被、退耕還林等措施。同時(shí)，充分利用礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收的契機(jī)，督促、指導(dǎo)礦山企業(yè)實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理工程。

群測群防，1200余名監(jiān)測員覆蓋所有地災(zāi)點(diǎn)

目前婁底市建立并逐步健全了市—縣（市、區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村組—監(jiān)測員的五級監(jiān)測體系，1200余名基層監(jiān)測員對全市所有地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行日常監(jiān)測，并與水利、建設(shè)、交通、鐵路等部門建立了良性互動(dòng)，形成了豎向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作的群測群防網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“預(yù)案進(jìn)社區(qū)，預(yù)案進(jìn)企業(yè)，預(yù)案進(jìn)學(xué)?！奔啊皺M向到邊，縱向到底”的要求，各級國土資源部門認(rèn)真編制了突發(fā)性地災(zāi)急預(yù)案和年度地災(zāi)防治方案，對已發(fā)現(xiàn)的地災(zāi)隱患點(diǎn)，逐個(gè)編制點(diǎn)上應(yīng)急預(yù)案，明確了監(jiān)測責(zé)任人和巡查員。及時(shí)發(fā)放地災(zāi)明白卡及避災(zāi)明白卡，在危險(xiǎn)地段豎立警示牌，并將災(zāi)害點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容向受威脅的群眾廣為宣傳。

在汛期前，充分發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等基層組織及監(jiān)測員，對所有地災(zāi)隱患點(diǎn)逐一進(jìn)行排查，通過災(zāi)點(diǎn)排查，做到了底子清，情況明。在汛期中，采取群專結(jié)合的方式對地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行巡查觀測并及時(shí)通報(bào)各類實(shí)時(shí)監(jiān)測信息，特別是對重大地災(zāi)隱患點(diǎn)實(shí)行專人監(jiān)測，建立了定期查詢制度，及時(shí)掌握隱患點(diǎn)的變化情況。去年4月16日，新化縣奉家鎮(zhèn)毛家村滑坡發(fā)生前，當(dāng)?shù)卮迕裰鲃?dòng)巡查，及時(shí)將險(xiǎn)情信息上報(bào)相關(guān)部門，并迅速按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，將受威脅的42名村民及重要財(cái)物撤離至安全地帶，從而避免了人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失也降到了最低。事后群眾心有余悸地說：“幸虧國土部門及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警，并組織我們轉(zhuǎn)移，否則非死即傷?！?/p>

全副武裝，欲善其事先利其器 國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 婁底市市縣兩級國土資源部門均成立了汛期地災(zāi)應(yīng)急小分隊(duì)，并緊緊依托地勘等技術(shù)單位的力量，將經(jīng)驗(yàn)豐富的地災(zāi)防治專家納入應(yīng)急分隊(duì)。強(qiáng)化應(yīng)急分隊(duì)的硬件建設(shè)，目前各應(yīng)急分隊(duì)均配有專用車輛、手持式GPS、對講機(jī)、發(fā)電機(jī)等照明和搶險(xiǎn)設(shè)備及用于遠(yuǎn)程會(huì)商的數(shù)碼攝（照）像機(jī)和無線上網(wǎng)設(shè)備，并且每年舉行應(yīng)急演練。

近幾年來，婁底市各級應(yīng)急分隊(duì)共開展應(yīng)急處置80余次，轉(zhuǎn)移群眾12000余人次，減少經(jīng)濟(jì)損失8000余萬元，并為各級政府提供調(diào)查報(bào)告65份，建議27份。去年7月19日，雙峰縣荷葉鎮(zhèn)當(dāng)先村發(fā)生大面積山體滑坡，對16戶、62人的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成極大威脅，雙峰國土資源局在接到的災(zāi)情報(bào)告后立即派出應(yīng)急分隊(duì)趕赴發(fā)災(zāi)地，查看災(zāi)情，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，隨行專家對滑坡作了詳細(xì)調(diào)查，認(rèn)為只有其中7戶須異地安置，其余9戶可通過工程措施確保安全，這樣既保證了受威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，又避免了不必要的搬遷，減少了經(jīng)濟(jì)損失。

構(gòu)筑地質(zhì)災(zāi)害防治堅(jiān)固網(wǎng)絡(luò)

——全省國土資源系統(tǒng)抗擊特大山洪泥石流災(zāi)害紀(jì)實(shí)

核心提示：

●災(zāi)害面前，第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信號(hào)，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，第一時(shí)間拿出治理方案。2010年的8月，對于全省國土人來說注定是難忘的、艱苦奮戰(zhàn)的一段日子。

●全省因地質(zhì)災(zāi)害提前避 讓 轉(zhuǎn) 移123342人，實(shí)現(xiàn)成功避險(xiǎn)33起，成功避免 19161人傷亡。

這是一次次生命線上的賽跑。國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn

8月12日晚，曾遭受“5·12”特大地震重創(chuàng)的極重災(zāi)區(qū)綿竹市清平鄉(xiāng)等山區(qū)發(fā)生強(qiáng)降雨，引發(fā)多處泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。德陽、綿竹國土資源部門及時(shí)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，3000余人被迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。

8月14日凌晨，強(qiáng)降雨突襲汶川縣映秀鎮(zhèn)，2小時(shí)降雨量達(dá)到163毫米，引發(fā)了紅椿溝泥石流災(zāi)害，泥石流沖出量達(dá)70萬立方左右。由于省、州、縣國土部門早在13日就發(fā)出了預(yù)防避讓通知，災(zāi)情發(fā)生時(shí)映秀鎮(zhèn)安全撤離人員6500余人。

目光轉(zhuǎn)向都江堰市龍池鎮(zhèn)。13日13時(shí)至14日7時(shí)的暴雨，引發(fā)八一溝、栗子坪、麻柳坪等地發(fā)生泥石流，400萬立方的沖出物來勢兇猛。成都市國土資源局和都江堰市國土資源局提前預(yù)報(bào)預(yù)警，4000多名群眾得到及時(shí)轉(zhuǎn)移，避免了重大人員傷亡。

生命高于一切。在災(zāi)害面前，第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信號(hào)，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，第一時(shí)間拿出治理方案。2010年的8月，對于全省國土人來說注定是難忘的、艱苦奮戰(zhàn)的一段日子。在省委、省政府和國土資源部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省國土資源系統(tǒng)廣大干部職工積極行動(dòng)，充分發(fā)揮部門作用與專業(yè)特長，全力抗擊這場特大山洪泥石流災(zāi)害，保證全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作有序、有力、高效推進(jìn)。未雨綢繆

預(yù)警預(yù)防機(jī)制起到巨大作用

“寧可聽罵聲，不要聽哭聲。寧可信其有，不可信其無?！痹谌「骷墖临Y源系統(tǒng)流傳著這樣一句樸實(shí)又在理的話，這句話在“8·13”強(qiáng)降雨期間全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作中得到了充分體現(xiàn)。我省國土人用自己的專業(yè)技能和拼搏精神奮戰(zhàn)在抗擊特大山洪泥石流災(zāi)害的一線。

降雨初期，省國土資源廳就多次召開廳務(wù)會(huì)議，傳達(dá)省委、省政府關(guān)于做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作的一系列重要批示和指示，并迅速派出多個(gè)由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組，分赴強(qiáng)降雨區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)工作；成立抗擊山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，分別落實(shí)了5位廳領(lǐng)導(dǎo)分片區(qū)防范職責(zé)；汛期中，連續(xù)召開6次地質(zhì)災(zāi)害防治會(huì)商會(huì)，從信息預(yù)報(bào)、應(yīng)急預(yù)案、排查治理到值班值守，全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的部署一一落實(shí)到位。

重點(diǎn)區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防范工作尤為關(guān)鍵。就在“8·13”強(qiáng)降雨的前一天，12日下午，省國土資源廳廳長宋光齊結(jié)合強(qiáng)降雨天氣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，緊急召開了全省26個(gè)重點(diǎn)縣（市）政府和國土資源部門的負(fù)責(zé)人會(huì)議，再次對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警、防災(zāi)責(zé)任、值班值守等工作進(jìn)行明確部署。

在汛期，全省地質(zhì)災(zāi)害防范工作有條不紊地開展，所有的工作都落實(shí)到基層的操作層面上?！懊咳疹A(yù)警，每晚督查，每天反饋?！苯衲耆胙匆詠?，省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部通過電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向全省21個(gè)市（州）發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息近800次，向縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、村及具體防災(zāi)和監(jiān)測責(zé)任人發(fā)送手機(jī)短信近7萬條；每天從省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)出的預(yù)警預(yù)報(bào)信息通過傳真、電話、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)迅速逐一逐級傳達(dá)至最基國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 層。

各級國土部門監(jiān)測預(yù)報(bào)工作做到不漏報(bào)一處，不放棄任何細(xì)節(jié)。每當(dāng)下雨時(shí)，德陽市國土資源局局長吳智勇就緊張地打電話到各個(gè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)詢問情況。對很多國土人而言，下雨天就是他們的不眠之夜。北川縣擂鼓鎮(zhèn)麻柳灣村監(jiān)測員雷德福、陳家壩鄉(xiāng)老城村監(jiān)測員權(quán)英和眾多村社監(jiān)測員一樣，隨時(shí)把手機(jī)放在身邊，“縣上、鄉(xiāng)上有預(yù)報(bào)信息下來，能夠及時(shí)看得到。”

“群測群防”體系發(fā)揮重大作用，“每個(gè)人都是監(jiān)測員”。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地，每個(gè)村社都有監(jiān)測員，實(shí)行24小時(shí)巡查，堅(jiān)持雨前排查、雨中巡查、雨后檢查，不放過任何一個(gè)隱患點(diǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)害征兆，預(yù)警信息會(huì)在最短時(shí)間內(nèi)層層上報(bào)，每一個(gè)鄉(xiāng)村都配有銅鑼、高音喇叭等報(bào)警設(shè)施，在災(zāi)害來臨前及時(shí)通知群眾轉(zhuǎn)移。

主動(dòng)避險(xiǎn)、提前避險(xiǎn)，搶在災(zāi)害發(fā)生前把人員緊急疏散轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。事實(shí)證明，這一應(yīng)急機(jī)制起到了巨大的作用。8月12日以來，全省因地質(zhì)災(zāi)害提前避讓轉(zhuǎn)移123342人，實(shí)現(xiàn)成功避險(xiǎn)33起，成功避免19161人傷亡。特別是8月13日以來，綿竹清平、汶川映秀、都江堰龍池等地均實(shí)現(xiàn)多處重大成功避險(xiǎn)，避免了巨大人員傷亡。

輿論宣傳和引導(dǎo)及時(shí)跟上。在此次抗擊特大山洪泥石流災(zāi)害中，省國土資源廳廣泛發(fā)動(dòng)地質(zhì)專家和學(xué)者，密切聯(lián)系新聞媒體，采取專家訪談、新聞發(fā)布會(huì)等形式，及時(shí)向社會(huì)傳遞災(zāi)害的發(fā)生情況，滾動(dòng)報(bào)道我省抗擊山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害工作進(jìn)展和成效，引導(dǎo)社會(huì)公眾公正、客觀、科學(xué)地對待本次特大自然災(zāi)害。專業(yè)科學(xué)

高效推進(jìn)關(guān)鍵區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治

在綿竹清平鄉(xiāng)文家溝、走馬嶺溝，在映秀鎮(zhèn)紅椿溝，施工便道緊急搶出，機(jī)械設(shè)備開足馬力，勘察、設(shè)計(jì)、施工人員迅速到位，在備受關(guān)注的災(zāi)后泥石流治理工程現(xiàn)場，處處都有國土人的身影。

快速反應(yīng)、高效組織。災(zāi)情發(fā)生后，省國土資源廳依照省委、省政府“重點(diǎn)防控，關(guān)鍵突破”的部署，迅速組織專業(yè)地勘單位趕赴綿竹清平、汶川映秀、都江堰龍池等泥石流災(zāi)害發(fā)生地進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查和泥石流溝應(yīng)急治理等工作。

在清平，省國土資源廳組織的4個(gè)專業(yè)地勘單位迅速開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。目前鄉(xiāng)政府所在地、武警水電部隊(duì)第十支隊(duì)營房等4個(gè)臨時(shí)安置點(diǎn)和圓包村大湔坪、小湔坪，清平小學(xué)復(fù)課板房場等8個(gè)永久性安置點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作已經(jīng)完成；排查、復(fù)核清平鄉(xiāng)場鎮(zhèn)及其周邊共258處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；綿茂路地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)調(diào)查完成了18公里長的公路邊坡29處隱患點(diǎn)的排查，并對公路兩側(cè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)堅(jiān)持每天兩次巡查和重點(diǎn)監(jiān)測；針對小崗劍泥石流，組織編制了“人工改道，定向停淤”的應(yīng)急處置方案，為綿茂公路的搶通保通提供了技術(shù)保障。

漢清路通車后，省國土資源廳迅速調(diào)集7支巖土工程隊(duì)伍進(jìn)入清平，對文家溝、走馬國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 嶺溝、洞子溝等5條溝進(jìn)行勘察治理，目前文家溝和走馬嶺溝的泥石流災(zāi)害治理工程已經(jīng)啟動(dòng)。39名工人操控著6臺(tái)挖掘機(jī)、1臺(tái)裝卸機(jī)、4臺(tái)空壓機(jī)等正日夜奮戰(zhàn)在文家溝的治理工程現(xiàn)場，200米長的臨時(shí)施工道路和排水溝已開挖出來，400立方的土石方已被挖掘并鋪設(shè)；42個(gè)施工隊(duì)員和1臺(tái)挖掘機(jī)、1臺(tái)裝卸機(jī)于24日進(jìn)入走馬嶺溝治理現(xiàn)場，已修筑施工道路300余米，清淤15000立方、換填5000立方，鄉(xiāng)村公路清淤3000米、清淤方量20000立方，同時(shí)還協(xié)助當(dāng)?shù)鼐用裨谕尥薮甯浇鼡屚ㄩL20米、寬3米的村道。

在映秀，省國土資源廳迅速組織完成了從映秀鎮(zhèn)到銀杏鄉(xiāng)段的無人飛機(jī)航空遙測，并將航測圖像轉(zhuǎn)送省級相關(guān)部門和阿壩州政府，為國道213線的搶通保通和映秀鎮(zhèn)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及時(shí)提供了科學(xué)指導(dǎo)；組織完成紅椿溝泥石流應(yīng)急處置方案編制并通過專家評審論證，目前施工項(xiàng)目組已經(jīng)相繼投入150余人，進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行堆積體開挖、溝槽挖掘、防護(hù)擋墻的修建，270余米長的鋼筋石籠擋墻正在溝道左側(cè)拔地而起，形成堅(jiān)固的防護(hù)堤。

4臺(tái)具有國際領(lǐng)先水平的次生泥石流動(dòng)態(tài)監(jiān)測報(bào)警儀和6臺(tái)雨量計(jì)安裝在紅椿溝溝道中下游，全天候的專業(yè)監(jiān)測預(yù)警工作和24小時(shí)的專人值守，同步將有關(guān)泥石流災(zāi)害和降水信息及時(shí)傳遞給搶險(xiǎn)指揮部進(jìn)行預(yù)警。

在龍池，場鎮(zhèn)周邊84處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查工作已經(jīng)完成。省國土資源廳又立即增派技術(shù)人員到虹口鄉(xiāng)、大觀鎮(zhèn)、子坪鎮(zhèn)等地開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查，新發(fā)現(xiàn)21處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，及時(shí)協(xié)助當(dāng)?shù)卣鋵?shí)了防災(zāi)措施。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，已經(jīng)初步完成了黃央溝、水打溝和堿坪溝三條泥石流溝的應(yīng)急治理方案，目前正著手開展麻柳溝和蔣家溝泥石流應(yīng)急治理方案的編制工作。

路不通，就翻山越嶺到地災(zāi)隱患點(diǎn)開展排查；勘察設(shè)備運(yùn)不進(jìn)去，就人力扛著進(jìn)入泥石流溝治理現(xiàn)場展開工作；施工現(xiàn)場沒有吃喝的，就自揣干糧和水??在抗擊“8.13”特大山洪泥石流災(zāi)害過程中，全省國土系統(tǒng)工作人員始終堅(jiān)守在崗位上?！澳軌騾⑴c這次地質(zhì)災(zāi)害防治工作，這是一種使命與責(zé)任?！眲倓倕⒓庸ぷ饕荒甑氖〉氐V局華地公司安全技術(shù)部陳洪偉的一番話，道出了國土人的心聲。堅(jiān)持不懈

奪取今年地質(zhì)災(zāi)害防治最后勝利

四川是全國地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一，汶川特大地震加大了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性。震后，山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的防范就納入到了省委、省政府的決策視野。兩年以來，全省國土部門積極開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查，11384個(gè)新增隱患點(diǎn)被排查出來，每一個(gè)隱患點(diǎn)都一一落實(shí)了監(jiān)測預(yù)防和治理措施。

今年汛期開始之前，從4月中旬開始，全省全面啟動(dòng)了地質(zhì)災(zāi)害隱患的集中拉網(wǎng)式排查，汛期來臨后各地又繼續(xù)深入排查，所有排查發(fā)現(xiàn)的隱患全部及時(shí)納入到監(jiān)測防控中。在每一次的排查巡查中，都能看到國土人孜孜不倦、兢兢業(yè)業(yè)的身影，他們在最危險(xiǎn)的地方默默工作，加班加點(diǎn)沒有怨言。

當(dāng)前我省主汛期還未結(jié)束，全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查和監(jiān)測工作依然嚴(yán)峻。“8.13”國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 特大山洪泥石流災(zāi)害的治理工程已經(jīng)啟動(dòng)。面對艱巨的監(jiān)測、預(yù)警和治理工作，全省國土資源系統(tǒng)堅(jiān)持不懈地開展抗擊山洪地質(zhì)災(zāi)害防治，全力爭取今年地質(zhì)災(zāi)害防治的最后勝利。

——繼續(xù)密切關(guān)注雨情、災(zāi)情的發(fā)展變化趨勢，實(shí)時(shí)、迅速、及時(shí)地將地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息逐一逐級傳達(dá)至最基層。要求其加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，切實(shí)履責(zé)，果斷組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員提前疏散撤離至安全地帶，掌握防災(zāi)主動(dòng)權(quán)，確保群眾生命安全。

——繼續(xù)加大地質(zhì)災(zāi)害隱患排查力度，全力查找地質(zhì)災(zāi)害隱患，及時(shí)落實(shí)防災(zāi)措施。啟動(dòng)實(shí)施地震災(zāi)區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程復(fù)查復(fù)核，對其經(jīng)歷“8.13”洪災(zāi)沖擊后的長期運(yùn)行有效性作出進(jìn)一步評估。

——加快綿竹清平、汶川映秀、都江堰龍池等3大重點(diǎn)片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查、評估、專業(yè)監(jiān)測及重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患應(yīng)急處置工作，為災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建提供地質(zhì)安全保障。

——著手編制我省地質(zhì)災(zāi)害防治中長期規(guī)劃，積極爭取納入國家普查、預(yù)防、工程治理三大體系，努力構(gòu)建我省地質(zhì)災(zāi)害防治長效機(jī)制。

——進(jìn)一步完善群測群防、全民參與的防災(zāi)機(jī)制。推行基層地質(zhì)災(zāi)害專職監(jiān)測人員制度，繼續(xù)深入開展大規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化基層監(jiān)測人員激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層干部群眾積極投身地質(zhì)災(zāi)害防治工作，進(jìn)一步提高群測群防的實(shí)效。

第二篇：地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)

地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)

一年來，在縣局和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局相關(guān)業(yè)務(wù)股室的指導(dǎo)和永安鄉(xiāng)各部門、各村、單位的支持下，我所在xx中，切實(shí)按照xxxx號(hào)文件精神及要求，層層落實(shí)崗位責(zé)任制，堅(jiān)持“以防為主，防治結(jié)合”的方針，科學(xué)制定防治方案，嚴(yán)格落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，不斷完善防治措施，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，在我鄉(xiāng)開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防，有效地預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，做了大量的工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)職責(zé)

為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，切實(shí)保障我鄉(xiāng)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害損失，努力夠建和諧社會(huì)，黨委政府高度重視，及時(shí)成立了永安鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。政府鄉(xiāng)長姜若海任組長，黨委副書記張著升、楊嗣勇任副組長，有關(guān)鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人為成員參加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國土所，由羅登云同志兼任辦公室主任，雷富飛、黃黔東為辦公室成員，負(fù)責(zé)具體辦公。地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)辦公室及時(shí)研究部署轄區(qū)范圍的防災(zāi)減災(zāi)工作，與各村簽訂了《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書》11份；國土資源管理所加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的培訓(xùn)力度，召開村組干部培訓(xùn)會(huì)議2次；在政府所在地辦了地質(zhì)災(zāi)害群測群防宣傳專欄二期，增強(qiáng)了群眾避災(zāi)救災(zāi)的觀念，樹立全民防災(zāi)意識(shí)。

二、加大對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查、及時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作 xx年4月，我所對全鄉(xiāng)轄內(nèi)11個(gè)村125個(gè)村民組進(jìn)行排查，共排查出大小地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)15處，影響和受威脅農(nóng)戶共55戶266人，其中防范重點(diǎn)3處，35戶、148人，對這15處地災(zāi)隱患點(diǎn)全部進(jìn)行制表上報(bào)。對隱患點(diǎn)受威脅群眾發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、避險(xiǎn)明白卡（共60份），讓他們明白面對險(xiǎn)情應(yīng)采取的緊急措施和撤離轉(zhuǎn)移路線。編制了永安鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《永安鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作預(yù)案》（永府通xx]24號(hào)）。5月份，又編制了永安鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《永安鄉(xiāng)汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（永府通xx]26號(hào)）。在汛期，制定了永安鄉(xiāng)汛期防汛值班表，對防汛工作作了值班登記，并對重點(diǎn)排查出的沙堡村半溝組蕨基坡滑坡隱患點(diǎn)，相應(yīng)成立了村級防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由村長李杰任組長，支書喻朝明任副組長，喻清懷、喻胤、楊秀位、李進(jìn)、李國民任成員。

xx年7月，繼我省關(guān)嶺縣崗烏鎮(zhèn)大寨村山體滑坡后，我們又對全鄉(xiāng)進(jìn)行了逐村、逐戶、逐點(diǎn)全覆蓋無縫隙控網(wǎng)式排查，此次排查共排查出8個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)，即落興村河底、永安村街上、三岔溪村任家溝、沙堡村半溝和大坡、茶元村大院壩、鳴坷村齋公溝和雷家寨。后通過縣地質(zhì)災(zāi)害防治巡查組對我鄉(xiāng)進(jìn)行巡查和提出要求，我們又對這8個(gè)隱患點(diǎn)全部上界臨地查看，最后審定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)為1個(gè)，即沙堡村半溝組蕨基坡滑坡點(diǎn)，涉及受威脅群眾19戶、87人，并根據(jù)縣國土資源局xx]43號(hào)文件《關(guān)于報(bào)送地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)相關(guān)資料的通知》的要求，我們又編制了《永安鄉(xiāng)沙堡村半溝組蕨基坡崩塌應(yīng)急預(yù)案》（永府發(fā)xx]11號(hào)），建立群防群測網(wǎng)絡(luò)體系，制定了《永安鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)》、《沙堡村地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)》，還制定了蕨基坡滑坡點(diǎn)警示牌，對災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行埋樁監(jiān)測記錄，（有災(zāi)點(diǎn)場景圖15張，監(jiān)測記錄一本）。并要求村委進(jìn)行地災(zāi)監(jiān)測：晴天3天記錄一次，雨天一天一次，降雨或暴雨天，每天至少三次。

三．地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)存在問題

1、地質(zhì)災(zāi)害防治認(rèn)識(shí)不足。地質(zhì)災(zāi)害防治時(shí)間較長，即使是汛期結(jié)束，山體內(nèi)還涵養(yǎng)著大量水分，容易造成已經(jīng)開裂失穩(wěn)的山體繼續(xù)下滑的可能。由于一般群眾主觀上認(rèn)為，汛期過后不會(huì)發(fā)生什么地質(zhì)災(zāi)害。正是這種僥幸心理和麻痹思想，容易造成嚴(yán)重后果。

2、農(nóng)民建房缺乏科學(xué)知識(shí)。受傳統(tǒng)觀念的影響，一些農(nóng)民認(rèn)為建房背靠“大山”是有靠山之說。加上國家嚴(yán)格土地管理，為了減少宅基地占用耕地，一些農(nóng)民便往山邊建房，而在清基時(shí)處理不當(dāng)，切坡角度過大，留下了地質(zhì)災(zāi)害隱患。

3、地質(zhì)災(zāi)害治理資金不足。我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)涉及面廣，所需投入的治理資金比較多。一方面我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害以小型規(guī)模為主，很難爭取到國家立項(xiàng)治理防治資金。另一方面由于地方財(cái)力有限，難于籌集治理資金。造成全面預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害資金嚴(yán)重不足。

四、防治對策

1、普及地災(zāi)防治知識(shí)。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，采取板報(bào)標(biāo)語、櫥窗專欄、宣傳圖冊等群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)，努力提高群眾的防災(zāi)治災(zāi)意識(shí)。

2、引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房。在農(nóng)村民居選址時(shí)，國土資源部門要把好用地審批關(guān)，充分考慮綜合防災(zāi)和應(yīng)急疏散的要求，使農(nóng)民建房避開洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。對農(nóng)民切坡建房要制定一套切實(shí)可行的管理辦法。

3、建立地災(zāi)防治基金，把地質(zhì)災(zāi)害治理工作落到實(shí)處。

4、規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)。嚴(yán)格遵循“誰破壞，誰治理”的原則，對在工程建設(shè)中違反了客觀規(guī)律，如打石、取土、切坡、過量抽取地

下水、大量砍伐林木等，破壞山體的自然平衡，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的行為，要依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理，防止盲目施工而引發(fā)人為造成的地質(zhì)災(zāi)害。

總之，我鄉(xiāng)對地災(zāi)防治工作下了大力，做了大量工作，及時(shí)按上級要求，完成了相應(yīng)的工作，極大地減少了人們?nèi)罕娚拓?cái)產(chǎn)損失，成績是肯定的，不容質(zhì)疑的，但離上級要求還很遠(yuǎn)，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)對地災(zāi)的防治和監(jiān)測工作，我們將以此為責(zé)任，努力承擔(dān)、努力完善和做好其相關(guān)工作。

第三篇：地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)

我市屬××省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū)之一。全市現(xiàn)有各類地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)3600余處，其中列入省、市、縣三級監(jiān)控的重要災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)714處。地質(zhì)災(zāi)害以小型崩塌、滑坡、泥石流和大中型地面塌陷為主，具有點(diǎn)多面廣、危險(xiǎn)性大的特征。近年來，我市堅(jiān)持“以防為主，防治結(jié)合”的方針，科學(xué)制定防治方案，嚴(yán)格落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，不斷完善防治措施，有效

地預(yù)防和減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，確保了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害“零傷亡”。

一、主要做法

1、健全管理機(jī)構(gòu)。市、縣、鄉(xiāng)三級政府都成立了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，政府辦、國土資源局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，財(cái)政、民政、氣象等18個(gè)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織指揮、部署協(xié)調(diào)和巡查指導(dǎo)，并將職責(zé)任務(wù)分配到成員單位，實(shí)行防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

2、編制防災(zāi)預(yù)案。市、縣兩級每年在汛前都認(rèn)真組織編制了《防災(zāi)預(yù)案》，經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后，下發(fā)到有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。對全市已發(fā)現(xiàn)的各類地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，填制“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”，發(fā)放到防災(zāi)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人，填制“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”，發(fā)放到受災(zāi)害威脅的群眾手中，讓他們明白面對險(xiǎn)情應(yīng)采取的緊急措施和撤離轉(zhuǎn)移路線。

3、開展科普宣傳。每年利用“4·22地球日”、“6·25土地日”、“12·4法制日”宣傳，通過組織咨詢服務(wù)隊(duì)伍上街提供咨詢服務(wù)，到鄉(xiāng)村農(nóng)戶家中發(fā)送科普資料，出動(dòng)宣傳車到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行巡回宣傳，懸掛、張貼、刷寫大型宣傳標(biāo)語和宣傳圖畫等，向廣大群眾宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，讓群眾掌握地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，減少人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的幾率。

4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市、縣兩級國土資源部門每年都分別舉辦兩次以上地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治學(xué)習(xí)班。市國土資源局以召開國土資源管理工作會(huì)議形式，側(cè)重培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)國土資源部門分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干；縣國土資源局以舉辦學(xué)習(xí)班形式，側(cè)重培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組成員和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測人員。

5、構(gòu)建群防體系。以國土資源系統(tǒng)工作人員為骨干、基層黨員干部為主體，按照市設(shè)中心、縣設(shè)總站、鄉(xiāng)設(shè)站、村設(shè)組的組織機(jī)構(gòu)格局，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防工作。全市已建立群測群防監(jiān)測網(wǎng)1529處，設(shè)立基層地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)135處，在市、縣兩級國土資源部門備案的監(jiān)測人員達(dá)539人。

6、加強(qiáng)巡查排查。每年汛前，組織工作人員對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查排查。對發(fā)現(xiàn)的災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)控，聘請專家到現(xiàn)場勘察，提出隱患點(diǎn)的防治措施和建議，并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的具體情況，采取相應(yīng)的防范措施。進(jìn)入汛期后，市、縣、鄉(xiāng)監(jiān)測點(diǎn)24小時(shí)有人值班，并組織地質(zhì)災(zāi)害巡查組和應(yīng)急搶險(xiǎn)小組，對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行排查、防治指導(dǎo)和搶險(xiǎn)救災(zāi)。

7、健全規(guī)章制度。先后擬制定實(shí)施八項(xiàng)制度，即：地質(zhì)災(zāi)害防治汛期值班制度、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情速報(bào)制度、汛期危險(xiǎn)點(diǎn)巡查制度、異變危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)急調(diào)查制度、監(jiān)測人員崗位責(zé)任制度、監(jiān)測資料匯編上報(bào)制度、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)報(bào)、預(yù)警告示制度，地質(zhì)災(zāi)害防治獎(jiǎng)罰制度，地質(zhì)災(zāi)害防治工作做到了有章可循、職責(zé)明確、獎(jiǎng)罰分明。

二、存在問題

1、地質(zhì)災(zāi)害防治認(rèn)識(shí)不足。地質(zhì)災(zāi)害防治時(shí)間較長，即使是汛期結(jié)束，山體內(nèi)還涵養(yǎng)著大量水分，容易造成已經(jīng)開裂失穩(wěn)的山體繼續(xù)下滑的可能。由于一般群眾主觀上認(rèn)為，汛期過后不會(huì)發(fā)生什么地質(zhì)災(zāi)害。正是這種僥幸心理和麻痹思想，容易造成嚴(yán)重后果。

2、農(nóng)民建房缺乏科學(xué)知識(shí)。受傳統(tǒng)觀念的影響，一些農(nóng)民認(rèn)為建房背靠“大山”是有靠山之說。加上國家嚴(yán)格土地管理，為了減少宅基地占用耕地，一些農(nóng)民便往山邊建房，而在清基時(shí)處理不當(dāng)，切坡角度過大，留下了地質(zhì)災(zāi)害隱患。

3、地質(zhì)災(zāi)害治理資金不足。我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)涉及范圍大，所需投入的治理資金比較多。一方面我市地質(zhì)災(zāi)害以小型規(guī)模為主，很難爭取到國家立項(xiàng)治理防治資金。另一方面由于地方財(cái)力有限，難于籌集治理資金。造成全面預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害資金嚴(yán)重不足。

4、人為因素誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。從已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害來看，許多與人為因素有關(guān)。如有的些方隨著采礦的延伸，長期抽排地下水，造成地下水水位下降，容易發(fā)生大面積的塌陷。有的地方因公路建設(shè)的大面積開挖，很容易形成山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患。

三、防治對策

1、普及地災(zāi)防治知識(shí)。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，采取板報(bào)標(biāo)語、櫥窗專欄、宣傳圖冊等群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)

第四篇：地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié) -

2011年地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)

為了避免地質(zhì)災(zāi)害事故的發(fā)生，根據(jù)分局安【2011】39號(hào)（關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)股份公司<轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部關(guān)于貫徹國務(wù)院加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的通知>》的通知）文件要求，本項(xiàng)目部結(jié)合實(shí)際施工情況貫徹落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，堅(jiān)持 “以防為主，防治結(jié)合”的方針，科學(xué)制定防治方案，嚴(yán)格落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，不斷完善防治措施，有效地預(yù)防和減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，確保了人身生命和財(cái)產(chǎn)安全。

一、地質(zhì)災(zāi)害防治基本情況

本部所承建項(xiàng)目為魯?shù)乩娬緦ν夤焚e嗎得隧道工程，該隧道全長1920m，位于金沙江右岸賓嗎得滑坡處，地表滑坡及崩坡積松散堆積物厚度20m～53m，進(jìn)、出口明線段洞臉處于高邊坡施工，其巖石整體性較差，裂隙發(fā)育，裂隙間距一般10～20cm，最大50cm，寬度0.2～0.5cm，充填巖屑、巖粉，未膠結(jié)，裂面平直較光滑，可見延伸長度＞10m；洞內(nèi)巖體較破碎，斷層交錯(cuò)裂隙發(fā)育，局部地下水滲漏嚴(yán)重，施工中易出現(xiàn)泥石流、滑坡、坍塌、掉塊等地質(zhì)災(zāi)害隱患；賓嗎得老營地和出口鋼筋廠臨時(shí)生活營地周邊屬于原狀坡，雨季易發(fā)生泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患。自項(xiàng)目開工以來，隧道因地質(zhì)原因造成大小塌方約50余次，未發(fā)生一起造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害。

二、地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展情況

針對地質(zhì)災(zāi)害的基本情況，本部認(rèn)真貫徹執(zhí)行“以防為主，防治結(jié)合，群策群防”的防御工作方針，項(xiàng)目部和外協(xié)隊(duì)密切配合，周密 1

部署，精心安排，認(rèn)真貫徹公司和分局的各項(xiàng)工作要求，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

項(xiàng)目部成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，副經(jīng)理為副組長，各部門、工區(qū)、外協(xié)隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將職責(zé)任務(wù)分配到成員部門，實(shí)行防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作高效開展。

2、制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案，有效防范地質(zhì)災(zāi)害

為提高對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定了《2011年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《2011年防泥石流和坍塌事故應(yīng)急預(yù)案》，并召開工作會(huì)議，對地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行早安排早部署，充分做好動(dòng)員工作。

3、切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防范警示工作，提高大家防災(zāi)意識(shí)

為了使地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳人人皆知，切實(shí)增強(qiáng)廣大員工防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)的意識(shí)，施工現(xiàn)場懸掛張貼橫幅標(biāo)語，并發(fā)放各種宣傳畫和防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)宣傳手冊到部門、工區(qū)和施工作業(yè)隊(duì)；按照魯?shù)乩娬緲I(yè)主華電公司統(tǒng)一要求和部署，填制“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”，發(fā)放到責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人，讓他們明白面對險(xiǎn)情應(yīng)采取的緊急措施和撤離轉(zhuǎn)移路線；同時(shí)，根據(jù)業(yè)主單位預(yù)報(bào)的天氣變化和水情變化情況，及時(shí)做好施工現(xiàn)場地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)控、預(yù)防工作。并且按照施工特點(diǎn)開展了應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，組織地下洞室坍塌應(yīng)急演練，參加培訓(xùn)和演練人數(shù)達(dá)70人以上。

4、認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害排查工作

加強(qiáng)巡查排查工作，組織管理人員對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查排查，對發(fā)現(xiàn)的災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)控，聘請專家到現(xiàn)場勘察，提出隱患點(diǎn)的防治措施和建議，并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的具體情況，采取相應(yīng)的防范措施；現(xiàn)場監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置24小時(shí)人員值班，并組織地質(zhì)災(zāi)害巡查組和應(yīng)急搶險(xiǎn)小組，對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行排查、防治指導(dǎo)和搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)，對賓嗎得生活營地和出口鋼筋廠臨時(shí)生活營地組織專項(xiàng)檢查，對居住人員進(jìn)行撤離、搬遷至安全的么下營地，并對周邊邊坡排水溝檢查、清理保證暢通。

三、下一步工作打算

目前，賓嗎得隧道已全線貫通，前期開挖和支護(hù)施工也全部結(jié)束，剩下的是混凝土襯砌施工，所有地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作基本到位，一些老營地居住人員均已搬至安全的生活營地。接下來我部將繼續(xù)努力，做好地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)工作，避免和減輕突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)和保障廣大員工生命財(cái)產(chǎn)安全，確保工程順利完工。

中國****有限公司

**工程項(xiàng)目部

二〇一一年十一月二十五日

第五篇：地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳資料

地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳資料

為了更廣泛、深入地普及地質(zhì)災(zāi)害的識(shí)別、觀察以及臨災(zāi)避讓知識(shí)，開展好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、避險(xiǎn)工作，保障人民生命安全,我們收集整理了有關(guān)預(yù)防突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害方面的知識(shí)，匯編如下。

第一部分 基本知識(shí)問答

一、什么是地質(zhì)災(zāi)害？地質(zhì)災(zāi)害有那些類型？

地質(zhì)災(zāi)害是指由于自然產(chǎn)生和人為誘發(fā)的對人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等，其中崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷多為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。自然因素產(chǎn)生與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害是自然地質(zhì)災(zāi)害，人為活動(dòng)引發(fā)的與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害是人為地質(zhì)災(zāi)害。

二、各類主要地質(zhì)災(zāi)害的含義是什么？

崩塌：指陡坡上被直立裂縫分割的巖土體，因根部空虛，折斷壓碎或局部滑移，失去穩(wěn)定，在重力作用下突然脫離母體向下傾倒、翻滾、滾動(dòng)、堆積在坡腳或溝谷的地質(zhì)現(xiàn)象?；拢菏侵感逼律系膸r土體由于種種因素的影響，在重力作用下沿著一定的軟弱面或軟弱帶整體地或分散地順坡向下滑動(dòng)的自然現(xiàn)象。俗稱“走山”、“垮山”、“地滑”、“土溜”等。

泥石流：由暴雨、冰雪融水等水源激發(fā)的產(chǎn)生在溝谷或山坡上的一種挾帶大量泥砂、石塊和巨礫等固體物質(zhì)的特殊洪流，俗稱“走蛟”、“出龍”、“蛟龍”等。由于泥石流爆發(fā)突然，運(yùn)動(dòng)很快，能量巨大，來勢兇猛，破壞性非常強(qiáng)，造成的危害是極大的。

地面塌陷：指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑(洞)的一種動(dòng)力地質(zhì)現(xiàn)象。

地裂縫：指地表巖土體在自然或人為因素作用下產(chǎn)生開裂，在地面形成一定長度和寬度的裂縫的地質(zhì)現(xiàn)象。

三、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的前兆特征有哪些? 崩塌：(1)前緣時(shí)有掉塊、墜落現(xiàn)象，小崩小塌不斷發(fā)生；(2)山坡腳部出現(xiàn)新的破裂形跡，嗅到異常氣味；(3)偶爾聽見巖石的撕裂摩擦錯(cuò)碎的聲音；(4)出現(xiàn)熱、氡氣，地下水質(zhì)、水量等異常；(5)動(dòng)植物出現(xiàn)異?，F(xiàn)象。

滑坡：(1)滑坡前緣出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂縫，前緣土體出現(xiàn)隆起；(2)滑體后緣裂縫急劇加長加寬，新裂縫不斷產(chǎn)生，滑體后部快速下座，四周巖土體出現(xiàn)松馳，小型坍滑現(xiàn)象；(3)滑帶巖土體因摩擦錯(cuò)動(dòng)發(fā)出聲響。并從裂縫中冒出熱氣或冷風(fēng)；(4)在滑坡前緣坡腳處，堵塞多年的泉水復(fù)活，或出現(xiàn)泉水(井水)突然干枯、井(鉆孔)水位突變、水色突然渾濁或翻砂、冒氣等異?，F(xiàn)象；(5)動(dòng)物驚恐異常，如豬、狗、牛、羊驚恐不安，不入窩圈不入睡，老鼠亂竄。植物形態(tài)變化，出現(xiàn)樹林枯萎或歪斜等現(xiàn)象；(6)滑體上如有長期位移觀測資料，臨滑前，無論是水平位移量還是垂直位移量，均會(huì)出現(xiàn)加速變化的趨勢。

泥石流：動(dòng)植物異常，如豬、狗、牛、羊、雞驚恐不安、不入睡，老鼠亂竄，植物形態(tài)變化，樹林枯萎或歪斜等；山谷 中傳出轟鳴聲，主河流水上漲和正常流水突然中斷；長期降雨或突降暴雨要注意防范泥石流。

四、如何監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害？

形變監(jiān)測：采用經(jīng)緯儀、紅外線測距儀監(jiān)測隱患點(diǎn)位移動(dòng)態(tài)變化；在主要裂縫兩側(cè)布置監(jiān)測點(diǎn)，或采用固定標(biāo)尺，或在開裂的建筑物墻體上用水泥砂漿片采用鋼卷尺監(jiān)測動(dòng)態(tài)變化。采用常規(guī)人工巡查，監(jiān)測其變化狀況。

水源監(jiān)測：對區(qū)內(nèi)降雨及上游水位進(jìn)行監(jiān)測。

雨量監(jiān)測：對本行政區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域或地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)安裝自動(dòng)雨量監(jiān)測儀，進(jìn)行定點(diǎn)監(jiān)測。監(jiān)測工作要做好監(jiān)測記錄，定期整理資料，為災(zāi)害防治提供依據(jù)。

五、大雨過后會(huì)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害嗎？

在大雨過后極易發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。是因?yàn)榻涤甑臐B透水作用，是產(chǎn)生滑坡的主要外因。其作用一是滲透水進(jìn)入土體孔隙或石縫，使土石的抗剪強(qiáng)度低；二是滲透水補(bǔ)給地下水，使地下水位或地下水壓增加，對巖土體產(chǎn)生浮托作用，土體軟化、飽和，結(jié)果也造成抗剪強(qiáng)度的降低。所以，降雨一般對滑坡可起到誘發(fā)或促進(jìn)作用。

六、什么樣的雨量易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害？

日降雨量在50毫米～99.9毫米(即：暴雨)易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害；日降雨量在100毫米～250毫米及大于250毫米(即：大暴雨，特大暴雨)極易引發(fā)大范圍大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害。長時(shí)間的持續(xù)降雨也容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

七、哪些人類活動(dòng)極易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害？ 崩塌：爆破震動(dòng)、開挖坡角、棄土不當(dāng)、排水進(jìn)入巖土體裂隙等往往造成破裂的巖土體崩落。

滑坡：(1)開挖坡腳、修建公路、鐵路、依山建房建廠等工程，常因坡體下部失去支撐而發(fā)生下滑；(2)蓄水排水，水渠和水庫的浸溢漏水，工業(yè)生產(chǎn)用水和廢水排放，農(nóng)業(yè)溉等，均使水流滲入坡體，加大孔隙水壓力，軟化土石，增大坡體容量，誘發(fā)滑坡；水庫水位上下急劇變動(dòng)，加大坡體動(dòng)水壓力，也可誘發(fā)滑坡；(3)堆填加載，斜坡上興建樓房，修建重型工廠、大量堆填土石、礦渣等使斜坡失去平衡而順軟弱面下滑；(4)亂砍濫伐，劈山采礦的爆破作用，使斜坡巖土體振動(dòng)破碎，產(chǎn)生滑坡；(5)山坡上亂采濫伐，坡體失去保護(hù)，有利于雨水等流水滲入而誘發(fā)滑坡。

泥石流：(1)不合理的開挖，修建鐵路、公路、水渠以及其他工程建筑的不合理開挖；(2)不合理的棄土、棄渣、采石；(3)濫伐亂墾使植被消失，山坡失去保護(hù)，土體疏松，沖溝發(fā)育，加重水土流失，使山坡穩(wěn)定性破壞，很易產(chǎn)生泥石流。

八、豐臺(tái)區(qū)極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要時(shí)段是什么時(shí)間？

地質(zhì)災(zāi)害集中發(fā)生在6～9月汛期，受降雨影響最為明顯，其他時(shí)間亦會(huì)發(fā)生。

九、如何防止自然地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生？

強(qiáng)化植被覆蓋率，嚴(yán)禁毀林開荒等，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，能很好的防止自然地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

十、地質(zhì)災(zāi)害防治管理的法律依據(jù)是什么？

2003年11月24日，溫家寶總理簽發(fā)了我國第一部有關(guān)地質(zhì) 災(zāi)害防治的行政法規(guī)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號(hào))，自2012年3月1日起施行?！稐l例》對地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、管理、職責(zé)都作出了明確規(guī)定，確立了地質(zhì)災(zāi)害防治的三項(xiàng)原則、五項(xiàng)制度和五項(xiàng)措施，規(guī)范了政府、部門、單位和公民在地質(zhì)災(zāi)害防治中的權(quán)利和義務(wù)。《條例》提出了地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。

十一、由誰來組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作？

縣級以上人民政府負(fù)責(zé)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國務(wù)院國土資源主管部門負(fù)責(zé)全國地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。縣級以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

十二、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)有哪些？什么是地質(zhì)災(zāi)害群測群防？

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)有：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、點(diǎn)四級聯(lián)動(dòng)監(jiān)測防治網(wǎng)絡(luò)，即：群測群防網(wǎng)絡(luò)；群專結(jié)合防災(zāi)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)；氣象預(yù)報(bào)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)等。

“群測群防”的基本含義是開展群眾性的災(zāi)害預(yù)測和群眾性的災(zāi)害防御工作，主要是通過各種形式宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，做到廣為人知，在此基礎(chǔ)上依靠當(dāng)?shù)厝嗣裾M織群眾和群眾自發(fā)組織，開展廣泛的群眾性防災(zāi)抗災(zāi)工作。實(shí)踐已證明，開展地質(zhì)災(zāi)害“群測群防”工作是減少人員傷亡的最有 效的方法之一。

十三、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測人的職責(zé)有哪些？

監(jiān)測人的職責(zé)：(1)熟悉、了解、掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的有關(guān)災(zāi)情情況和變化情況，并隨時(shí)報(bào)告，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、國土部門進(jìn)行地災(zāi)調(diào)查及防治知識(shí)宣傳；(2)汛期嚴(yán)格按照規(guī)定對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施全天侯監(jiān)測；(3)發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)跡象，按照規(guī)定發(fā)警報(bào)并組織將人員迅速轉(zhuǎn)移，并迅速上報(bào)災(zāi)情；(4)對地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)備和治理工程設(shè)施管理保護(hù)。

十四、什么是群測群防監(jiān)測人員“四應(yīng)知”、“四應(yīng)會(huì)”？

“四應(yīng)知”：應(yīng)知轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害點(diǎn)數(shù)、具體地點(diǎn)、災(zāi)害規(guī)模、影響戶數(shù)和人數(shù)；應(yīng)知各災(zāi)點(diǎn)的轉(zhuǎn)移路線和具體應(yīng)急安置地點(diǎn)；應(yīng)知災(zāi)害點(diǎn)發(fā)生變化時(shí)如何上報(bào)；應(yīng)知各監(jiān)測階段的時(shí)間和次數(shù)。

“四應(yīng)會(huì)”：應(yīng)會(huì)在災(zāi)害點(diǎn)的主要位置設(shè)置監(jiān)測標(biāo)尺和標(biāo)點(diǎn)，實(shí)施監(jiān)測；應(yīng)會(huì)3種簡易監(jiān)測法，利用簡易監(jiān)測工具進(jìn)行測量；應(yīng)會(huì)記錄、分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，并作出初步判斷；應(yīng)會(huì)采取措施進(jìn)行監(jiān)災(zāi)時(shí)的應(yīng)急處置。

十五、發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情怎么辦? 《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第二十八條規(guī)定：發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍临Y源主管部門報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級人民政府國土資源主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大。并向上級人民政府和國土資源主管部門報(bào)告。十六、接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告該怎樣處理？

接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散，確保群眾生命安全。

十七、地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)報(bào)警信號(hào)有哪些？

根據(jù)預(yù)防突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)方案，臨災(zāi)報(bào)警信號(hào)有：手機(jī)（短信播報(bào)）、小區(qū)廣播、對講機(jī)（信息傳遞）、敲鑼、敲鐵盆、敲鐵箱、吹哨子、放鞭炮、燈光報(bào)警（夜間）等等。

十八、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，由誰組織搶險(xiǎn)救災(zāi)？

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定：由各級人民政府組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。有關(guān)市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門組成，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮的組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

十九、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后各有關(guān)部門的職責(zé)是什么？

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，各級人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)有突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報(bào)告上級人民政府；縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好應(yīng)急工作：國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，妥善安排災(zāi)民生 活，做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會(huì)治安工作；氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好氣象服務(wù)保障工作，及時(shí)傳遞氣象信息；通信、航空、鐵路、交通部門應(yīng)當(dāng)保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的通信暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運(yùn)送。二十：什么是：三查、五到位、十有縣？

三查：汛前排查、汛中巡查、汛后核查

五到位：評估、巡查、預(yù)案、宣傳和人員五個(gè)到位 十有縣：有組織、有經(jīng)費(fèi)、有規(guī)劃、有預(yù)案、有制度、有宣傳、有預(yù)報(bào)、有監(jiān)測、有手段、有警示 第二部分：部分知識(shí)重點(diǎn)解讀

一、地質(zhì)災(zāi)害分級

（一）災(zāi)情分級

地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為四個(gè)等級：

1、特大型：因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的；

2、大型：因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下的；

3、中型：因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的；

4、小型：因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。

（二）險(xiǎn)情分級

地質(zhì)災(zāi)害按危害程度，既受威脅人數(shù)或受威脅財(cái)產(chǎn)的大小，分為四個(gè)等級：

1、特大級（特重）：受威脅人數(shù)1000人以上或者受威脅財(cái)產(chǎn)1000萬元以上的；

2、重大級（重）：受威脅人數(shù)100人以上、1000人以下或者受威脅財(cái)產(chǎn)500萬元以上、1000萬元以下的；

3、較大級（中）：受威脅人數(shù)10人以上、100人以下或者受威脅財(cái)產(chǎn)100萬元以上、500萬元以下的；

4、一般級（輕）：受威脅人數(shù)10人以下或者受威脅財(cái)產(chǎn)100萬元以下的。

二、地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度

（一）速報(bào)范圍

發(fā)生的特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情以及避免10人（含）以上死亡的成功預(yù)報(bào)實(shí)例，都要按照不同的時(shí)限要求上報(bào)國土資源部。

成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害避免的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失數(shù)量的要按照實(shí)際情況確定，以地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際影響范圍測定，如倒塌房屋內(nèi)居住人員或?yàn)?zāi)害現(xiàn)場活動(dòng)人員等。

（二）速報(bào)時(shí)限

(1)3小時(shí)報(bào)告：對于特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情，災(zāi)害發(fā)生地的省級國土資源主管部門要在事發(fā)后3小時(shí)內(nèi)速報(bào)國土資源部。

(2)12小時(shí)報(bào)告：對于6人（含）以上死亡和失蹤的中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和避免10人（含）以上死亡的成功預(yù)報(bào)實(shí)例，省級國土資源主管部門要在事發(fā)后12小時(shí)內(nèi)速報(bào)國土資源部。(3)2日報(bào)告：對于6人以下死亡和失蹤的中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，省級國土資源主管部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2日內(nèi)上報(bào)國土資源部。

（三）速報(bào)內(nèi)容

地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)應(yīng)盡可能詳細(xì)說明地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等，同時(shí)提出主管部門采取的對策和措施。對地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的速報(bào)，還應(yīng)包括死亡、失蹤和受傷的人數(shù)以及造 成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情有新的變化時(shí)，要隨時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)。

三、地質(zhì)災(zāi)害月報(bào)制度

在每個(gè)月的月底以前將本行政區(qū)域內(nèi)上月26日至本月25日發(fā)生的所有地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害成功預(yù)報(bào)實(shí)例，按照統(tǒng)一要求報(bào)部地質(zhì)環(huán)境司，同時(shí)對次月和下季度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢作出簡明扼要的預(yù)測說明（季度趨勢預(yù)測僅在上一季度末進(jìn)行）。

四、群測群防簡介

（一）地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)廣大人民群眾和地質(zhì)災(zāi)害防治管理人員直接參與地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測和預(yù)防，及時(shí)捕捉地質(zhì)災(zāi)害前兆、災(zāi)體變形、活動(dòng)信息，迅速發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)預(yù)警自救，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的一種防災(zāi)減災(zāi)手段。

（二）群測群防的主要做法是，汛期前根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的變形趨勢，確定地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)測點(diǎn)的防災(zāi)預(yù)案，發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任狀，從縣、鄉(xiāng)政府的管理責(zé)任人一直落實(shí)到村（組）和具體監(jiān)測責(zé)任人，從而形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的管理格局。通過這種責(zé)任制形式，明確了隱患點(diǎn)的具體責(zé)任人和監(jiān)測人，保證各隱患點(diǎn)的變形特征能及時(shí)被捕捉，有效地指導(dǎo)了當(dāng)?shù)卣褪芡{群眾防災(zāi)避災(zāi)工作。

（三）群測群防主要任務(wù)

1、查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育狀況、分布規(guī)律及危害程度，確定納 入監(jiān)測巡查范圍的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（區(qū)），編制監(jiān)測巡查方案。

2、明確地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任，建立防災(zāi)責(zé)任制。

3、確定群眾監(jiān)測員，開展監(jiān)測知識(shí)及相關(guān)防災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)。

4、編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案和隱患點(diǎn)（區(qū)）防災(zāi)預(yù)案，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡，建立各項(xiàng)防災(zāi)制度。

5、通過實(shí)時(shí)監(jiān)測和宏觀巡查，掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（區(qū)）的變形情況，在出現(xiàn)災(zāi)害前兆時(shí)，進(jìn)行臨災(zāi)預(yù)報(bào)和預(yù)警。

6、建立轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查檔案、隱患點(diǎn)監(jiān)測原始資料檔案及隱患區(qū)宏觀巡查檔案，并及時(shí)更新。

7、組織實(shí)施縣級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

（四）群測群防體系各級組織的職責(zé)

1、縣級：縣級人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)群測群防體系的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織開展防災(zāi)演習(xí)，應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排轄區(qū)內(nèi)群測群防體系運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

縣級國土資源主管部門具體負(fù)責(zé)全縣群測群防體系的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常管理工作，組織轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛中檢查、汛后核查，宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)、村開展日常監(jiān)測巡查及簡易應(yīng)急處置工程，負(fù)責(zé)組織專業(yè)人員對下級上報(bào)的險(xiǎn)情進(jìn)行核實(shí)，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)群測群防工作總結(jié)。

2、鄉(xiāng)級：在縣級人民政府及其相關(guān)部門的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)級人民政府具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)隱患區(qū)的宏觀巡查，督促村級監(jiān)測組開展隱患點(diǎn)的日常監(jiān)測。協(xié)助上級主管部門開展汛前排查、汛中檢查、汛后核查，應(yīng)急處置，搶險(xiǎn)救災(zāi)、宣傳培訓(xùn)，防災(zāi)演習(xí)。做好本轄區(qū)內(nèi)群測群防有關(guān)資料匯總、上報(bào)工作，完成轄區(qū)內(nèi)群測群防工作總結(jié)。

3、村級：參與本村地域內(nèi)隱患區(qū)的宏觀巡查，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的日常監(jiān)測，并做好記錄、上報(bào)。一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況，及時(shí)報(bào)告，并配合各級政府部門做好自救、互救工作。配合上級有關(guān)部門完成轄區(qū)內(nèi)群測群防工作總結(jié)。

（五）地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測方法

地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測是指對由于自然或人為因素所造成和引起各類地質(zhì)體的變化情況實(shí)施監(jiān)管和監(jiān)測。按監(jiān)測的人員、手段、工具等的不同，可分為群眾監(jiān)測和專業(yè)監(jiān)測。按災(zāi)種可分為滑坡監(jiān)測、崩塌監(jiān)測、泥石流監(jiān)測等。

群眾監(jiān)測是由廣大群眾，特別是受地質(zhì)災(zāi)害威脅的個(gè)人或集體，采用簡單的設(shè)備并通過觀測直接參與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的一種監(jiān)測方法。其目的是了解和掌握地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)的演變過程，及時(shí)捕捉地質(zhì)災(zāi)害的特征信息，為地質(zhì)災(zāi)害的避讓、治理、預(yù)報(bào)提供依據(jù)。

當(dāng)前，我區(qū)通過地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了28處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，這些災(zāi)害點(diǎn)中以崩塌占絕對多數(shù)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然還會(huì)出現(xiàn)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。對這些地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)都可以采取專業(yè)人員指導(dǎo)，群眾開展簡易監(jiān)測的方法，并由此形成地質(zhì)災(zāi)害的群眾監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

1、崩塌監(jiān)測方法

簡易監(jiān)測目前常用的方法主要有定期目視檢查及安裝簡易監(jiān)測設(shè)施二種。（1）定期目視檢查法

屬于宏觀地質(zhì)觀測法，其要求監(jiān)測責(zé)任人必須定期對可能崩滑的土體采取目視檢查，尤其在融雪期、汛期時(shí)，應(yīng)檢查被監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)有無其它異常變化；也可采用常規(guī)的崩塌滑坡變形形跡追蹤地質(zhì)調(diào)查方法，進(jìn)行人工巡視，并發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妶?bào)告崩塌滑坡區(qū)出現(xiàn)的各種微細(xì)變化。該調(diào)查法選點(diǎn)宜在變化明顯地段設(shè)固定點(diǎn)，包括調(diào)查路線應(yīng)穿越、控制整個(gè)崩塌滑坡區(qū)。(2)簡易觀測法

主要是對滑坡上形成的各種裂隙和滑坡上的建筑物進(jìn)行位移、沉降、傾斜的變形觀測。同時(shí)對滑坡崩塌體上的井、泉、池塘等水體的觀測也是簡易觀測法的主要內(nèi)容。

2、滑坡裂隙監(jiān)測方法

可在滑坡裂隙的兩側(cè)設(shè)置騎縫式簡易觀測標(biāo)志，直接測量裂縫變化與時(shí)間的關(guān)系。主要方法有：埋設(shè)簡易觀察樁；在滑坡前緣剪出帶內(nèi)刻槽等定期測量裂縫的長度、寬度和深度的變化，以及裂縫形態(tài)和開裂延伸方向。

（a）設(shè)樁觀測；（b）設(shè)片觀測；（c）設(shè)尺觀測；（d）刻槽觀測

上述這些方法操作簡易，直觀性強(qiáng)，觀測數(shù)據(jù)資料可靠，適用于滑坡體處于速變或劇變階段的動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測。即使在有精密儀器的條件下，也可布置一些簡易觀測，以供核對測量成果，一般采取鋼卷尺、皮尺、三角堰、溫度計(jì)等監(jiān)測工具。各地也可根據(jù)本地的實(shí)際情況，總結(jié)一些行之有效的群眾監(jiān)測方法，特別是一些小型滑坡、崩塌的監(jiān)測方法。監(jiān)測次數(shù)和時(shí)間：旱季每月觀測一次，雨季4～10月每10天監(jiān)測一次，如發(fā)現(xiàn)被監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)有異常變化或汛期、臺(tái)風(fēng)暴雨期，特別是12小時(shí)過程中降雨量達(dá)50mm以上時(shí)應(yīng)加密觀測次數(shù)。

監(jiān)測成果分析：每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測成果都必須按統(tǒng)一表格填寫記錄。若監(jiān)測數(shù)據(jù)有重大異常時(shí)，應(yīng)首先采取避讓措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣皣临Y源主管部門，共同分析研究地災(zāi)發(fā)展趨勢預(yù)報(bào)和防治提供科學(xué)決策依據(jù)。

3、泥石流的簡易監(jiān)測方法

泥石流監(jiān)測的目的和任務(wù)是為獲取泥石流形成的固體物源、水源和流動(dòng)過程中的流速、流量、頂面高程（泥位）、容重等及其變化，為泥石流的預(yù)測、預(yù)報(bào)和警報(bào)提供依據(jù)。監(jiān)測范圍包括水源和固體物源區(qū)、流通區(qū)和堆積區(qū)。群眾性的簡易監(jiān)測，主要應(yīng)用皮尺等工具和人的目估、判斷進(jìn)行，簡易監(jiān)測的主要對象與內(nèi)容有：

（1）物源監(jiān)測

? 形成區(qū)內(nèi)松散土層堆積的分布和分布面積、體積的變化。? 形成區(qū)和流通區(qū)內(nèi)滑坡、崩塌的體積和近期的變形情況，觀察是否有裂縫產(chǎn)生和裂縫寬度的變化。

? 形成區(qū)內(nèi)森林覆蓋面積的增減，耕地面積的變化和水土保持的狀況及效果。

? 斷層破碎帶的分布，規(guī)模及變形破壞狀況。（2）水源監(jiān)測

除對降雨量及其變化進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)報(bào)外，主要是對地區(qū)、流域和泥石流溝內(nèi)的水庫、堰塘、天然堆石壩、堰塞湖等地表水體的流量、水位、堤壩滲漏水量、壩體的穩(wěn)定性和病害情況進(jìn)行觀測。同時(shí)對泥石流溝內(nèi)水的顏色、渾濁度等進(jìn)行觀測。

（3）活動(dòng)性監(jiān)測

泥石流活動(dòng)性監(jiān)測，主要是指在流通區(qū)內(nèi)觀測泥石流的流速和流位（泥石流頂面高程）和計(jì)算流量。各項(xiàng)指標(biāo)的簡易觀測方法如下：

? 觀測準(zhǔn)備工作

A、建立觀測標(biāo)記。在預(yù)測、預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上，對那些近期可能發(fā)生泥石流的溝谷，選擇不同類型溝段（直線型、彎曲型），分別在兩岸完整、穩(wěn)定的巖質(zhì)岸坡上，用經(jīng)緯儀建立泥位標(biāo)尺，作好醒目的刻度標(biāo)記。劃定長100米的溝段長度，并在上、下游斷面處作好斷面標(biāo)記（圖5）和測量上、下游的溝谷橫斷面圖。

B、確定觀測時(shí)間。由于泥石流活動(dòng)時(shí)間短，一般僅幾分鐘至幾十分鐘，故自開始至結(jié)束需每分鐘觀測一次，特別注意開始時(shí)間、高峰時(shí)間和結(jié)束時(shí)間的觀測。

? 流速觀測

? 浮標(biāo)法：在測流上斷面的上方丟拋草把、樹枝或其它漂浮物（丟物時(shí)注意安全）分別觀測漂浮物通過上、下游斷面的時(shí)間。

? 陣流法：在測流的上、下斷面處，分別觀測泥石流進(jìn)入（龍頭）上斷面和流出下斷面的時(shí)間。

? 流速計(jì)算 第三部分 地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的“六個(gè)自我”

一、自我識(shí)別

采用編制科普教材、掛圖、音像制品，辦防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)班、輔導(dǎo)站和開展廣播電視宣傳教育等，引導(dǎo)公民自覺認(rèn)識(shí)自己的生存環(huán)境，不斷提高識(shí)別地質(zhì)災(zāi)害隱患的能力，以便通過巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情。組織村長和村民討論滑坡、泥石流的災(zāi)害形態(tài)、發(fā)生的自然與人為情景、危險(xiǎn)雨量判斷與正確撤離路線，進(jìn)而引申到愛護(hù)林草水土、土地限制利用和經(jīng)常性的斜坡維護(hù)等。

二、自我監(jiān)測

落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村基層群眾組織的防災(zāi)責(zé)任人、確定監(jiān)測方法與要求，如配發(fā)簡易雨量筒、木樁、砂漿貼片和固定標(biāo)尺等，人工巡視滑坡體內(nèi)的微地貌、地表植物和建筑物標(biāo)志的各種細(xì)微變化。以定期巡查測量和汛期強(qiáng)化監(jiān)測相結(jié)合的方式進(jìn)行。以紙介質(zhì)記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)并注意災(zāi)害發(fā)展趨勢，必要時(shí)按程序逐級報(bào)告。

在重大的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)建立警示牌，并簡要說明災(zāi)害類型、發(fā)生條件、威脅范圍和避讓方法。

三、自我預(yù)報(bào)

群測群防預(yù)警體系要使用盡可能簡單的、易于理解、易于接受的語言或方式發(fā)布預(yù)警，包括書面報(bào)告或通知、無線電通信、電視、手機(jī)短信、廣播系統(tǒng)、信號(hào)旗、揚(yáng)聲器、警報(bào)器等。如泥石流可采用注意、警戒和警報(bào)三級。例如，以累積降雨量 或日降雨量為預(yù)警判據(jù)，如我國東南丘陵區(qū)日降雨量50～60毫米為注意級，60～130毫米為警戒級，達(dá)到130毫米為警報(bào)級，當(dāng)日累積降雨量小于25毫米時(shí)則解除警報(bào)。

注意同一流域或同—區(qū)域的呼應(yīng)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)了解或吸收相鄰監(jiān)測預(yù)警點(diǎn)的動(dòng)態(tài)。

四、自我防范

無論是農(nóng)村社區(qū)，還是城鎮(zhèn)社區(qū)，自我防范首要的是注意訓(xùn)練社區(qū)居民防災(zāi)的警覺性、應(yīng)變能力和心理素質(zhì)。提醒出入于山坡地警戒區(qū)的居民及游客，留心處所周遭環(huán)境的異?，F(xiàn)象及天氣變化，注意保障自身安全。

確定有危險(xiǎn)、危害性的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測和重點(diǎn)預(yù)防，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，確定危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)防責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)與等級、人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線。危險(xiǎn)區(qū)的劃定主要考慮地質(zhì)災(zāi)害體的規(guī)模、特點(diǎn)和危害對象及歷史災(zāi)情等。一般在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下具體確定危巖崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷（地裂縫）災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)，并根據(jù)具體情況及時(shí)調(diào)整。

五、自我應(yīng)急

當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，除立即上報(bào)上一級政府主管部門外，縣、鄉(xiāng)、村有關(guān)責(zé)任人應(yīng)立即進(jìn)行防災(zāi)應(yīng)急的組織準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備包括成立工作機(jī)構(gòu)，包括領(lǐng)導(dǎo)小組及監(jiān)測預(yù)警組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、治安組、安置組、醫(yī)療救護(hù)組等，組織動(dòng)員居民保持高度警覺，按照確定的避災(zāi)路線進(jìn)行疏散等。物質(zhì)準(zhǔn)備包括集體大宗物質(zhì)和家庭防災(zāi)應(yīng)變包，應(yīng)變包一般內(nèi)裝通信 18 設(shè)備、醫(yī)療用品、隨身衣物、貴重物品、照明設(shè)備、逃生用品（繩索、刀具）和方便食品等。

六、自我救治

一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，縣、鄉(xiāng)、村三級機(jī)構(gòu)應(yīng)臨危不亂、沉著應(yīng)對，一方面應(yīng)立即報(bào)告上一級政府，申請人力、物力和財(cái)力的緊急救助和支持；另一方面要積極自覺地立足自己抗災(zāi)救災(zāi)，充分認(rèn)識(shí)這是減少財(cái)產(chǎn)損失尤其是人員傷亡的關(guān)鍵因素和寶貴時(shí)機(jī)。自我救治要把握以下幾點(diǎn)：自覺組織對失蹤人員的搜救工作，妥善安置遇難人員及其親屬的安撫工作；對受傷人員組織救治，使其盡快康復(fù)；及時(shí)組織轉(zhuǎn)移疏散有可能受威脅的人員；加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的安全；安排好災(zāi)民的衣、食、住、行，組織群眾開展生產(chǎn)自救，制定方案，積極籌劃家園重建工作，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。