第一篇：全市基層宣傳思想文化工作的調研報告(某市)

關于全市基層宣傳思想文化工作的調研報告

一、全市基層宣傳思想文化工作總體情況

1、抓基層理論武裝，推動工作，為新某市建設提供了堅實的思想保障和智力支持

各（市、）、各部門、各單位都能按照市委有關文件精神，堅持推行“一述兩考”制度，緊緊抓住黨委中心組理論學習和全體黨員干部理論學習兩條主線，制定計劃，合理安排，有力推動理論建設的科學化、規(guī)范化。清徐 將 中心組學習擴大到了全 正局級領導干部，形成了輔導、自學、交流“三集中”，時間、人員、內容“三落實”，學習筆記、討論記錄、體會總結“三到位”，全 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（道）黨工委、直黨（工）委和32個黨總支中心組都把理論學習列為重點工作之一，并結合工作實際采取多種形式強化理論武裝，層層抓落實。某市警備

采取開辦理論夜校，制作宣傳櫥窗、主要領導深入基層宣講等方法，使黨的創(chuàng)新理論在基層得到宣傳普及。市教育局多年來堅持中心組理論學習雙月調閱制度、專項檢查制度、年終考核述學制度和干部競崗考試制度，極大地提高了系統(tǒng)領導干部的思想政治素質。

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展后，各級各部門中心組學習都能根據(jù)活動要求組織好理論學習。尖草坪

向陽鎮(zhèn)充分利用遠程教育網(wǎng)絡對村鎮(zhèn)黨員干部進行教育培訓，匯豐辦采取中心組學習、召開報告會等多種形式，在全上下掀起了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的高潮。陽曲 中心組學習保證了時間、精力、資料、方式、效果“五到位”，實踐活動期間共組織集中學習研討15次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委中心組學習堅持每月至少一次。

為引深理論學習、宣傳和研究，迎澤

積極辦好《學習論壇》電子期刊，及時刊載全

各級黨委中心組開展理論學習的情況及中心組成員撰寫的理論文章、心得體會和調研報告，為各黨委中心組和廣大黨員干部提供了一個交流學習、探討實踐的平臺。

2、抓基層新聞輿論宣傳，服務大局，為新某市建設營造了良好社會氛圍

我市基層宣傳思想文化部門緊密圍繞市委、市政府中心工作，緊密結合本地、本系統(tǒng)、本單位實際，牢牢把握正確輿論導向，充分利用各種宣傳陣地，采取各種宣傳手段，在宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。小店

緊緊圍繞全

發(fā)展大局，依托內外宣傳窗口，切實做好全

中心工作、重點工作的集中宣傳，開辦專版深入報道全

中心工作；每年組織專家對全

直各黨（工）委、各鄉(xiāng)黨（工）委分管新聞宣傳的領導和通訊員進行集中培訓。

3、大力培育和弘揚民族精神和時代精神，為新某市建設提供了強大的精神動力

我市基層宣傳思想文化部門以構建社會主義核心價值體系為根本，以紀念改革開放30周年、紀念某市解放60周年、慶祝新中國成立60周年等主題活動為載體，大力培育和弘揚偉大的民族精神和時代精神，各項工作有聲有勢，并且把更多的版面、鏡頭、時段留給群眾、留給基層，為新某市建設提供了來自基層源源不竭的動力，形成共創(chuàng)和諧的良好氛圍。迎澤

利用五一、十一等重要節(jié)日，積極開展了以理想信念、愛國主義教育為核心的演講競賽、圖片展覽、文藝演出等形式多樣、生動活潑的愛國主義教育活動，在全

營造出了熱愛祖國、建 1 設迎澤、全面建設小康社會的濃郁氛圍。

4、抓文化惠民，推動文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮，為新某市建設提供了良好的文化條件

近幾年，伴隨著我市建設特色文化名城的步伐，基層公共文化服務體系逐步完善，公共文化設施的建設力度逐步加大，基層公共文化服務水平得以提升，群眾文藝創(chuàng)作層出不窮，群眾文化生活豐富多彩，文物旅游、文化遺產(chǎn)保護工作卓有成效，促進了文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。

（1）構建公共文化服務體系。各（市、）三級公共文化設施逐步建成，公共文化服務網(wǎng)絡逐步完善，形成了組織機構網(wǎng)絡化、服務對象社會化、文化設施規(guī)范化、活動形式多樣化的基層文化建設格局。

（2）繁榮群眾文藝創(chuàng)作。各（市、）抓住基層文化發(fā)展前所未有的契機，積極打造人民群眾滿意的精品劇目，文化產(chǎn)品碩果累累。

（3）活躍群眾文化活動。各（市、）均能以重大節(jié)慶、紀念日等為契機，組織開展各具特色的群眾喜聞樂見的文化活動，極大地豐富了廣大群眾的文化生活，營造了良好的域文化氛圍。

（4）文化遺產(chǎn)保護、文物旅游工作扎實推進。各（市、）大力加強文化遺產(chǎn)保護工作，深入開展非物質文化遺產(chǎn)普查，進一步摸清了本地

文化資源家底，文物旅游事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。

5、抓文明和諧創(chuàng)建，倡導文明社會風尚，為新某市建設奠定堅實的思想道德基礎

全市基層宣傳思想文化部門認真貫徹上級宣傳思想文化工作會議精神，著力推進全民思想道德教育和精神文明創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建全國文明城市為契機，大力倡導文明社會風尚，文明和諧創(chuàng)建工作掀起了新熱潮。作為全國廉政文化進校園和青少年廉潔教育四個試點城市之一，我市教育系統(tǒng)已形成系統(tǒng)完善的工作體系，多次受到領導的高度評價。

6、抓自身建設，夯實基礎，為全市宣傳思想文化工作的科學發(fā)展提供制度保障和人才支持

市九代會以來，全市基層宣傳思想文化部門以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，積極建設創(chuàng)新型、服務型、學習型機關（組織），全面造就政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的宣傳思想文化工作隊伍，進一步增強大局意識、危機意識、責任意識、學習意識，不斷提高思想政治素質、職業(yè)道德水平和業(yè)務技能素養(yǎng)，營造了團結、奮進、向上的工作氛圍。

第二篇：關于加強基層宣傳思想文化工作的調研報告

摘 要：基層宣傳思想文化工作是意識形態(tài)工作最重要的組成部分，制約并影響著意識形態(tài)工作的長遠發(fā)展。做好基層宣傳思想文化工作，必須深入田間地頭，面對面、心貼心地溝通交流，真正掌握百姓所想、所急、所需;必須深入一線，腳上沾泥，開展調查研究，全面、準確地了解工作實際，發(fā)現(xiàn)制約工作發(fā)展的難點和瓶頸，找到破解難題的良方。

關鍵詞：基層;宣傳思想文化;調研

當前我國正處于全面深化改革的關鍵期，意識形態(tài)領域多元多樣、復雜多變，新常態(tài)下的宣傳思想文化工作呈現(xiàn)出了新的態(tài)勢，面臨著新的挑戰(zhàn)，做好當下的意識形態(tài)工作必須堅持重心下移、力量下沉，堅持資源整合、手段創(chuàng)新，更必須充分地了解基層宣傳思想文化工作實際、掌握人民群眾的切身需求、明確基層工作的重點和難點。因此，縣委宣傳部專門成立了調研組，針對基層宣傳思想文化工作現(xiàn)狀進行了調研。

一、基層宣傳思想文化工作現(xiàn)狀

在中央、省市宣傳工作精神的指引下，進一步加大了基層宣傳思想文化工作力度，在隊伍建設、活動開展、鄉(xiāng)風培育等方面取得了一定成效。

（一）建設隊伍，夯實工作基石

1.人員結構日趨完善。我縣基層宣傳思想文化戰(zhàn)線干部隊伍建設穩(wěn)步推進，工作穩(wěn)定性不斷增強?，F(xiàn)任基層宣傳委員任職兩年以上的有24人，占總人數(shù)的54.5%。學歷層次逐步提高，擁有研究生、本科學歷的占總人數(shù)的28%;擁有大專學歷的占總人數(shù)的37.8%。

2.素質培訓不斷升級。一是引進來。幾年來，堅持邀請我省知名專家、學者祝福恩、樸林等到我縣就當前的各熱點話題進行講學。二是走出去。選派優(yōu)秀宣傳思想文化工作者參與省、市舉辦的各級培訓交流活動。

（二）豐富載體，活躍文化生活

1.文化活動形式多樣。2014年開展了大型文藝活動13項近30場次，小型文藝活動近60場，觀眾20余萬人次。連續(xù)兩年開展“魅力賓縣、百姓舞臺”主題系列文體活動，打造賓縣文化品牌。積極開展“三下鄉(xiāng)”、送電影下鄉(xiāng)、文化大篷車下鄉(xiāng)等活動。充分調動基層群眾的積極性，成立了多支廣場舞隊伍和秧歌隊。

2.文化設施種類齊全。積極爭取省市配套資金，在全縣十七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推進文化廣場、農村文化活動室、農家書屋建設，截至目前，共建設農村文化活動室143個、農家書屋127個，新添置圖書4萬冊。

（三）涵育新風，推進文明創(chuàng)建

1.文明村鎮(zhèn)逐年增加。積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，目前，全縣已有全國文明村1個，省級文明鎮(zhèn)1個，省級文明村4個，市級文明鎮(zhèn)3個，市級文明村1個。

2.文明好人逐年增多。在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了34個道德講堂，全縣143個行政村均建設了“一圖兩榜”，實時對村民進行德育滲透。現(xiàn)已累計創(chuàng)建五好文明家庭10 000多戶，十星級文明戶8 000多戶，評選出好公婆、好兒媳近1 000個、孝心少年24個。

二、基層宣傳思想文化工作存在的問題

（一）資金投入不足不集中

近年來，宣傳思想文化工作的重要性日益凸顯，各級政府投入的資金也有所增加，但是這種投入與人民群眾日益增長的精神文化需求并不同步，與當下宣傳思想文化工作承擔的重任亦不匹配。在調研中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有宣傳思想文化工作專用資金，多數(shù)情況下都是有需要了再去申請。再加上由于一些領導干部認為宣傳文化工作見效慢，大部分資金仍然用在經(jīng)濟發(fā)展、招商引資等工作中，對于宣傳思想文化工作資金投入不足。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導反映，有時從上級政府申請下來專項資金的使用，要受到上級政府的制約，無法根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況進行利用，導致資金利用率不高，投入不集中，使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法按照實際需求使用資金。由于缺乏固定的資金支持，一些由村民自發(fā)組織成立的文藝演出隊伍被迫解散，導致賭博、封建迷信等不良風氣有所抬頭，對社會的穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響。

（二）陣地建設不主動不重視

宣傳思想文化工作是一種無形的工作，要虛功實做就必須依賴宣傳陣地建設。調研中我們發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于宣傳思想文化陣地建設不夠重視，常常是上級要求什么就給什么，多一點兒都不會去做。在如何利用新興資源，搶占宣傳陣地等方面不會主動思考主動作為，導致現(xiàn)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的陣地建設過于傳統(tǒng)、單一，仍舊依靠宣傳欄、橫幅標語、發(fā)放資料、口頭宣傳等傳統(tǒng)方式，忽視了微博、微信、QQ、短信、網(wǎng)絡等新興的傳播手段，使得基層宣傳思想文化工作在這些新興陣地上還存在缺失和不足。而現(xiàn)在一些反對勢力已經(jīng)認識到了這些宣傳陣地的重要作用，并開始利用它們散播謠言和反動言論，對我們基層宣傳思想文化工作造成了不小的沖擊。此外，有的村民表示，對于已有的宣傳陣地的利用還存在不足，比如賓縣臺，應該多傳播一些正能量，而不是播放大量的廣告。還有一些村干部反映，以前配備的村村通喇叭已無法使用，使得在對村民進行法律法規(guī)、形勢政策宣傳教育時受到限制。還有些村民表示，平時就要注重發(fā)現(xiàn)和挖掘村里的好人好事好榜樣，及時宣傳，弘揚正能量。

（三）人才培養(yǎng)不到位不及時

宣傳思想文化工作歸根結底是人的工作，離不開人才培養(yǎng)和隊伍建設。目前看來，全縣的宣傳委員中，兼職的就有37人，占總人數(shù)的84.1%，兼職現(xiàn)象嚴重，上面千條線，下面一根針，專職的宣傳委員數(shù)屈指可數(shù);許多宣傳委員學歷不夠，能力素質有待提升，這些都嚴重制約了宣傳思想文化工作的發(fā)展。雖然各級宣傳思想文化部門已經(jīng)采取定期培訓、不間斷輪訓等方式來培養(yǎng)和鍛煉人才，但力度以及頻度還遠遠不能滿足需要。此外，在培養(yǎng)土生土長、身懷絕技的鄉(xiāng)土文化能人、帶頭人方面同樣存在不足。

（四）文化活動不豐富不活躍

宣傳思想文化工作具體到農村，就是充分利用各種資源，讓老百姓閑暇之余有事可干，豐富他們的精神生活。就目前而言，由于基礎設施建設不完備，缺乏資金、場所和專業(yè)人才的指導，導致農村的文化活動過于簡單，一提起活動就只會想到廣場舞、大秧歌。文化陣地建設流于形式，比如現(xiàn)在各村都有的農家書屋，由于缺乏持續(xù)的資金支持，導致許多農家書屋疏于管理，藏書種類單一，更新不及時，無法滿足農民的實際需求，以致許多地方的農家書屋都處于閑置狀態(tài)，浪費了資源。由于無法有效地組織開展豐富多樣的文化活動，許多農民開始用打牌、玩麻將來消磨時光，農村宣傳思想文化工作仍然存在盲區(qū)。三、問題存在的原因

基層宣傳思想文化工作直接面對群眾、服務群眾，必須真正地強起來、活躍起來。通過調研發(fā)現(xiàn)，目前的體制、機制方面還存在許多制約宣傳思想文化工作長遠發(fā)展的問題，究其原因主要有以下幾個方面。

（一）重經(jīng)濟輕精神的觀念未轉變

改革開放以來，我們一直強調經(jīng)濟發(fā)展的重要性，過于重視物質文化的發(fā)展，忽視了精神文化的建設。這種重經(jīng)濟輕精神的觀念至今仍未得到完全轉變，許多領導仍未認識到精神文化生活發(fā)展的重要性，再加上宣傳思想文化工作投入大、見效慢，因此對于此項工作的資金投入一直不足，以至于宣傳思想文化工作的配套設施、基礎建設無法順利推進，使得宣傳思想文化工作無處安放，無法開展。

（二）多頭分散管理現(xiàn)狀未改善

宣傳思想文化工作涉及面廣，與許多單位、部門的職權范圍都有交集，而宣傳部門并沒有權力直接管理相關單位和部門，只能夠指導他們的工作，甚至于對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位宣傳委員的人選宣傳部門都無權干涉，因此這極大地制約了宣傳思想文化工作的發(fā)展，導致工作無法形成統(tǒng)一部署，更無法按照實際情況、實際需求進行資源的統(tǒng)一調配和使用，使得基層宣傳思想文化工作無法一致推進。

（三）宣傳隊伍能力建設未提升

只有宣傳戰(zhàn)線工作者能力素質強起來，才能保證宣傳工作有序推進，取得突破。目前來看，隊伍建設方面存在以下兩點不足：一是基層宣傳思想文化干部能力素質有待提高。在新常態(tài)下，面對新問題，許多干部仍然沿用老辦法、舊思維，接受新鮮事物能力不高，調動農村群眾積極參與文化活動方面的思考不夠、辦法不多，危機意識不強，安于現(xiàn)狀，不思進取，工作質量不高，完成上級宣傳部門交代任務的積極性、主動性不高，辦事拖拉，得過且過的現(xiàn)象仍然存在。二是農村文化帶頭人不多。農村青壯年外出打工現(xiàn)象比較多，留在家里的多數(shù)都是老年人和孩子，導致鄉(xiāng)土文化出現(xiàn)了斷層。對于城市文化的向往使得許多人拋棄了鄉(xiāng)土文化，農村鄉(xiāng)土文化名人、能人較少，無法有效發(fā)揮鄉(xiāng)土文化的凝聚力和向心力，使得基層文化活動開展不夠，形式過于單一，缺乏技術指導。

四、意見和建議

針對基層宣傳思想文化工作現(xiàn)狀及存在的問題，需要找出相應對策解決制約發(fā)展的瓶頸問題。

（一）轉變只重經(jīng)濟的觀念

做好宣傳思想文化工作利在千秋，經(jīng)濟發(fā)展到一定階段時，必然需要精神的支撐。因此，各級領導要盡快轉變重物質輕精神的觀念，切實認識到宣傳思想文化工作的重要性，設立專項資金，加大對宣傳思想文化工作的投入，保證宣傳思想文化工作能夠順利有序推進。針對有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入有限的實際情況，可以采取財政投入、社會投入、企業(yè)投入和民間投入等多種投入方式相結合的方式，加快推進基層宣傳思想文化陣地建設。

（二）樹立大宣傳的理念

要改變多頭管理、各自為政的現(xiàn)狀，把宣傳思想文化工作為一項整體工作統(tǒng)一安排和部署，把宣傳思想文化工作同各個領域的管理更加緊密地結合起來。意識形態(tài)工作不僅僅是宣傳部門的工作，更是全黨極端重要的工作，要形成全黨動手、積極配合的良好局面。

（三）創(chuàng)新宣傳形式和內容

要改變傳統(tǒng)的說教模式，將國家法律法規(guī)、大政方針、縣域經(jīng)濟發(fā)展策略等同農民群眾的實際需求相結合，不能只宣傳我們想宣傳的，更要宣傳百姓需要的。在充分利用已有媒體資源的同時，更要認識到網(wǎng)絡的重要作用，充分利用微博、微信、QQ、短信、網(wǎng)校等多種宣傳媒介，宣傳黨和國家的政策，進行輿論監(jiān)督，把好輿論導向，主動占領新興陣地。

（四）整合資源發(fā)動群眾

要充分利用已有的文化廣場、文化大院、農家書屋等資源，進一步完善設施建設，提高現(xiàn)有資源利用率，保證農民群眾在閑暇之余有地可去，有事可做。鼓勵和支持成立農民業(yè)余文藝演出隊，鼓勵農民群眾自編自演，自娛自樂，按時舉辦文藝會演、娛樂比賽等形式多樣的文化活動，讓百姓們動起來，積極投身于文化活動中，摒棄不良嗜好。尤其要注意發(fā)掘鄉(xiāng)土氣息濃厚的好文藝作品和優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化帶頭人，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土文明的凝聚力和向心力，形成自己獨有的文化品牌。

（五）加強宣傳思想文化隊伍建設

要配齊配強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的宣傳委員、宣傳干事和文化站長，完善宣傳思想文化隊伍建設。要抓好全縣宣傳思想文化工作者的培訓，采取請進來與走出去相結合的方法，定期請知名的專家學者授課，定時對全縣宣傳思想文化工作者進行輪訓，建設一支信仰堅定、素質過硬的堅強隊伍。要完善制度建設，建立健全長效考核機制，推行能者上、庸者下的用人制度，始終保持隊伍的純潔性與活躍度。

第三篇：基層宣傳思想文化工作

增強基層宣傳思想文化工作主動性創(chuàng)造性

新華網(wǎng)北京7月15日電 6月21日至7月15日，中宣部在京舉辦第三十六期地方黨委宣傳部長培訓班和第一期西藏宣傳干部培訓班。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山15日在同培訓班學員座談時強調，基層工作關系事業(yè)成敗，基層工作做好了，黨和國家的事業(yè)才會有堅實的基礎和旺盛的活力。落實中央關于抓基層打基礎的要求，加強基層宣傳思想文化工作，必須在繼承好的傳統(tǒng)和經(jīng)驗的基礎上，體現(xiàn)時代特點、大力改進創(chuàng)新，不斷增強工作的主動性創(chuàng)造性。

劉云山指出，長期以來基層宣傳文化工作者在探索開拓中，做了大量卓有成效的工作，為傳播黨的理論路線方針政策、促進改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻。同時也要看到，社會環(huán)境、社會結構深刻變化，社會成員的流動性、社會組織的復雜性日益增強，人們精神文化需求更加多種多樣，對基層宣傳思想文化工作提出了許多新任務新要求。創(chuàng)新才有活力，創(chuàng)新才能提高。加強基層宣傳思想文化工作，一定要把改進創(chuàng)新作為基本著力點，作為增強工作活力的重要途徑，作為開創(chuàng)工作新局面的基本要求。

劉云山指出，改進創(chuàng)新必須從基層實際出發(fā)，找準目標定位、明確努力方向。理論武裝工作關鍵是推進黨的理論創(chuàng)新成果的宣傳普及，關注大眾需求、回應大眾關切，做好大眾化的宣傳、闡釋和解讀，推動中國特色社會主義理論體系更好地走進人民大眾。思想政治工作關鍵是抓好社會主義核心價值體系宣傳教育，圍繞群眾關注的熱點難點開展形勢政策教育，更好地統(tǒng)一思想、凝聚共識，化解矛盾、疏導情緒。公共文化服務體系建設關鍵是深入實施重點文化惠民工程，優(yōu)先安排與人民群眾切身利益緊密相關的文化項目，不斷健全公共文化服務網(wǎng)絡，提高文化產(chǎn)品和服務供給能力。群眾性精神文明創(chuàng)建關鍵是擴大覆蓋面、提高參與度，著力解決群眾反映強烈的突出問題，把工作做到社區(qū)、企業(yè)，延伸到村鎮(zhèn)、農戶。

劉云山強調，改進創(chuàng)新必須適應社會生活的新變化和群眾接受習慣的新特點，從內容形式、方法手段等多方面入手，增強基層宣傳思想文化工作的時代感。要貼近群眾的實際需求，多出版基層群眾買得起、看得懂、用得上的圖書，多制作基層群眾喜愛、對生產(chǎn)生活有指導作用的影視節(jié)目，多開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動。要豐富手段載體，發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的作用，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體的優(yōu)勢，利用重大節(jié)慶、重大活動、重大紀念日開展主題活動，提高基層宣傳思想文化工作的輻射力吸引力。要充分運用各地歷史文化遺跡和革命傳統(tǒng)教育資源，豐富宣傳內容、提升思想內涵，不斷開辟更多符合基層特點、適應群眾需要的工作途徑和渠道。

第四篇：基層宣傳思想文化工作調研報告

基層宣傳思想文化工作調研報告

基層宣傳思想文化工作調研報告

為貫徹落實縣委、縣政府在全縣開展“千名干部下農村，精準識別摸實情”的活動，縣農合辦組織全體干部職工，走訪調研了濠頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農戶，并就如何切實加強和改進當前農村宣傳思想文化工作進行了探討與思考。

一、當前基層宣傳思想文化工作存在的主要問題

（一）宣傳不夠到位。目前，農村宣傳思想工作仍滯留在定規(guī)劃、下文件、開會議的低層次上，形式呆板，方法簡單，針對性不強。主要體現(xiàn)在：理論學習不深入，形勢教育不及時，政策宣傳不到位，很多地方長期以來忽視先進的政治思想和科學的實用技術的宣傳教育，理論武裝指導不了實踐工作，以致不少農民朋友思想觀念落后、政策水平低下、法律意識淡薄、文明程度偏低、理想信念喪失、精神極度空虛，對錯誤的思想和落后的行為缺乏辨別力和抵制力。

（二）輿論引導不夠。在貧困邊遠山區(qū)，宣傳媒體網(wǎng)絡不健全，宣傳方式手段陳舊落后，在很大程度上影響和制約了輿論引導優(yōu)勢的充分發(fā)揮，很難為農村改革發(fā)展穩(wěn)定,積極營造健康向上、奮發(fā)有為的輿論氛圍。

（三）科技普及落后。農民文化層次的低下以及科技普及的不系統(tǒng)、不深入、不廣泛，使不少群眾不信科學信迷信、不信馬列信鬼神。目前，看相、算命、占卦、驅神、弄鬼等封建迷信活動在農村依然活躍，客觀上削弱了宣傳思想工作的教育功能。

（四）文化活動匱乏。隨著廣大農村農民收入的不斷增長，基層群眾對文化活動的需求越來越高，但是，基層文化卻始終呈現(xiàn)“文藝隊伍年年歲歲人相似，文藝作品歲歲年年產(chǎn)不出”的現(xiàn)象，用老百姓的話說“嘴一張就知道唱什么歌，腳一抬就知道跳什么舞”。雖然每年有“三下鄉(xiāng)”活動，但一年只有一次，而且受眾人數(shù)非常有限。近些年來，某些地方農民的文化生活仍停留在“打撲克、搓麻將、拉家常、看電視”的低水平、單一的層次上。有的地方甚至有這樣的戲語：“早上聽雞叫，白天聽牛叫，晚上聽狗叫”。農民的精神文化生活單調，一些地方打牌賭博成風，特別是近年來，有的地方還出現(xiàn)了“黃賭毒邪”和地下“xx”等現(xiàn)象。

（五）陣地使用率低。近年來，中央、省、市都安排專項資金用于基層文化陣地建設，使文化陣地的硬件設施得到了極大的改善，但其使用率卻不容樂觀。有些文化室長期無人值班，只有接到上級通知說有檢查時才會臨時開門，打掃衛(wèi)生，組織人員，待檢查團一走，又恢復鐵將軍把門，文化室的“陣地”作用得不到有效發(fā)揮。

（六）干部隊伍不穩(wěn)定。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳干事大多為兼職，調查，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳干事70%以上為兼職。身兼數(shù)職，任務繁重，使他們根本沒有精力全身心投入到宣傳文化工作中；另一方面宣傳文化工作人員不穩(wěn)定，搞宣傳工作的人，如果工作出色，知名度一般較高，這也為上級部門選拔人才提供了條件，使得基層宣傳干事更換頻繁，不利于工作的連續(xù)性。

二、加強基層宣傳思想文化工作的對策建議

（一）高度重視基層宣傳思想文化工作，切實增強責任感和使命感。基層宣傳思想文化工作的成效直接關系黨的路線、方針、政策在基層是否得到貫徹落實，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的十七屆五中全會強調“文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強大力量”。宣傳思想文化工作迎來了前所未有的發(fā)展時期，作為各級宣傳思想文化工作者，首先要從思想上充分認識新形勢下做好基層宣傳思想文化工作的極端重要性。牢牢把握正確的輿論導向，增強做好工作的責任感和使命感。

(二）深入調研基層群眾實際需求，不斷創(chuàng)新基層宣傳工作的形式。宣傳思想文化工作者要經(jīng)常深入基層調查研究，關注社會大眾所思所想，所欲所求，要從老百姓日常生活中，選取教育素材，用老百姓的日常話語表達，以濃郁的生活氣息吸引人們。一方面在黨的方針政策、惠民措施的宣傳上，探索改進單一的灌輸式宣講的方式，應努力將宣講內容編成朗朗上口的快板、段子、表演劇等形式，寓教育于娛樂之中。另一方面在宣傳資料的編印上，應結合基層群眾的實際需求，編印通俗易懂、圖文并茂且有一定實用價值的宣傳品，如掛歷、口袋書、折頁，還可將需要宣傳的內容制作成音像制品，多種語言解說，滿足不同民族群眾的需求。同時還應考慮建立一支基層宣講員隊伍，用身邊的人、講身邊的事，體現(xiàn)發(fā)展的變化。

（三）發(fā)揮群眾主體作用，不斷豐富基層文化活動。一直以來，在基層文化活動中，宣傳文化干部始終承擔著組織者、領導者、參與者的職責，而基層群眾卻始終是被動的接受者。隨著人們物質生活水平不斷提高，對文化的需求、熱愛以及參與文化活動的熱情也逐漸高漲。宣傳思想文化工作者應積極引導他們，將自己領導者的角色轉變?yōu)榉照叩慕巧?，發(fā)揮群眾的主體作用。一是發(fā)揮文化能人作用，在基層總有一些文化能人，他們或會彈會唱，或會舞會講，應對其中有熱情、有影響力的骨干給予經(jīng)濟上、政策上的扶持，將其建立成“文化中心戶”，發(fā)揮輻射帶動作用，吸引周圍群眾積極參與，從而活躍群眾文化。二是結合民間文化娛樂活動的內容和形式，開展能夠吸引大多數(shù)群眾廣泛參與的民間活動，如民間游戲、歌舞表演、體育競賽、節(jié)慶活動等，讓群眾在廣泛參與中感受民間文化的魅力，激發(fā)對民族、對集體的熱愛。

（四）加強基層宣傳思想文化干部隊伍建設。新形式新任務對基層宣傳思想文化工作隊伍的理論素養(yǎng)、知識水平和業(yè)務能力，提出了新的更高的要求。要采取切實有效措施，建設一支具有堅定政治立場、廣博文化知識、崇高職業(yè)精神、過硬工作本領的基層宣傳思想文化工作隊伍。一是創(chuàng)新體制，保證基層干部數(shù)量，專向培養(yǎng)基層宣傳文化干部?；蛘咭部山o長期在基層從事宣傳文化工作、對基層有深厚的感情、了解基層群眾所思所想、又有豐富工作經(jīng)驗但始終在身份、待遇上得不到保障的干部明確身份，保障待遇，使他們能安心工作。二是加強培訓，提高基層宣傳思想文化干部的整體素質，要通過舉辦不同層次多種形式培訓，提高干部的政策理論水平、業(yè)務水平和工作能力。增強他們的服務意識和責任意識，尤其要通過學習教育，使基層干部隊伍能真正熱愛基層、扎根基層，把基層當作施展才華、展示能力的舞臺，這同時也要求各級黨委政府要努力為他們辦實事、解難事、做好事，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人，從而激發(fā)他們熱愛基層、服務基層、奉獻基層的無限熱情。三是動員一切可以利用的力量，發(fā)揮好基層黨團員隊伍、群眾中的先進分子等的作用，建立起一支多觸角、多成份、多功能的基層宣傳思想文化隊伍，使工作的觸角延伸到每一個角落，每一片領域。

（五）加大對基層宣傳思想文化工作的經(jīng)費投入。當前，各級財政對基層宣傳思想文化工作的經(jīng)費投入與廣大人民群眾對文化的需求是不成比例的。一方面應加大對文化硬件設施的投入力度。文化活動中心、健身廣場、圖書閱覽室等能夠提升人們精神素質和身體素質的設施在基層還為數(shù)很少，而人們對此的需求卻很大。另一方面，在外宣品的制作、電視節(jié)目尤其是少數(shù)民族語言電視節(jié)目的譯制方面還需投入大量資金，同時還應保障基層宣傳部門的工作經(jīng)費。

今年主要在全縣民族鄉(xiāng)村中開展“比進步、比發(fā)展、比和諧、奔小康”為主要內容的“三比一奔”競賽活動；在全縣宗教界開展“創(chuàng)和諧寺觀教堂，做愛國守法公民”為主題的系列創(chuàng)建活動。確保全縣民族宗教領域的平安穩(wěn)定。

第五篇：關于加強和改進基層宣傳思想文化工作的調研報告

關于加強和改進基層宣傳思想文化工作的調研報告

在一個步入新時期，處于新背景的大環(huán)境下，如何與時俱進、開拓創(chuàng)新地做好基層宣傳思想文化工作，筆者就四川省資陽市樂至縣的宣傳思想文化工作所存在的問題，面臨的困難，形成的原因及解決的思路進行了深入調研,提出了解決思路。

一、存在的問題和困難

一是傳統(tǒng)的宣傳教育陣地、形式和方法單

一、陳舊。近年來，隨著信息化時代的到來，手機短信、互聯(lián)網(wǎng)論壇、QQ群、博客等新興傳播手段、傳播方式的突起，對我們提出了更高要求。傳統(tǒng)的宣傳思想工作已經(jīng)不可否認存在著如宣傳形式單調、宣傳手法陳舊、宣傳陣地單一的問題。據(jù)筆者調研，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳形式局限于宣傳欄、宣傳車、橫幅標語、發(fā)放資料，千篇一律，難以吸引群眾。傳統(tǒng)的宣教方法往往簡單、生硬，采用說教式的單向灌輸，缺少與老百姓的互動，難免影響了正面宣傳的說服力；宣傳報道有時回避敏感熱點問題，表態(tài)式的報道又大同小異，難以讓人信服；這些都在一定程度上影響了宣傳工作的質量。

二是宣傳隊伍建設有待加強。25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳委員要么是身兼數(shù)職，沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職的宣傳專干，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了外宣辦，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排社服中心工作人員兼任宣傳專干。管宣傳的黨委委員政治地位低。文化站站長大多數(shù)是兼職的，文化素質不高、業(yè)務能力不強。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員最高學歷都是大?；虮究茖W歷，甚至有研究生學歷的，但是他們所學專業(yè)基本不對口，亟待能夠得到學習培訓的機會。有些宣傳委員反映全縣的宣傳系統(tǒng)力量沒有整合，宣傳系統(tǒng)內部活動開展少，每年的宣傳工作除了訂閱黨報黨刊、年底到宣傳部開一次會就完事了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員橫向聯(lián)系少?？h委宣傳部領導下鄉(xiāng)指導工作少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員去宣傳部匯報少，這就造成縣鄉(xiāng)宣傳干部縱向聯(lián)系少。

三是宣傳基礎設施有待完善。宣傳委員要寫報道、要做輿情，更需要專用電腦、照相機、攝像機、打印機等。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專項宣傳經(jīng)費。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專項宣傳經(jīng)費，也沒有崗位津貼，上級安排什么宣傳任務就完成什么宣傳任務，經(jīng)費實用實報，沒有多余資金創(chuàng)新性開展宣傳活動，宣傳工作限于應付。

四是宣傳文化覆蓋面有待擴大。文化事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展。文化資源整合與開發(fā)不夠，文化資源和文化市場的優(yōu)勢尚未轉化為文化產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)競爭力的優(yōu)勢。沒能做到文化與經(jīng)濟相互融合、相互促進，沒能很好地培育打造成富有文化內涵的品牌，帶動當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展。文化基礎設施薄弱。人們的文化需求未能得到有效的滿足。比如，群眾反映一提群眾文化，就是搞演出，形式老套；基層群眾缺乏文化活動場所，希望得到資金投入和專業(yè)指導的需求，無法得到滿足；建立文化陣地流于形式，忽視實際作用的發(fā)揮，如農家書屋，由于缺乏持續(xù)投入，書屋沒人管理、藏書品種單

一、書籍陳舊、內容過時等問題使圖書室大多數(shù)基本閑置?，F(xiàn)在農村群眾基本忙于賺錢、打牌，缺少積極健康活動的引導。宣傳文化工作的服務對象還存在盲區(qū)。農村偏遠群眾、新經(jīng)濟組織特別是個體和私營企業(yè)從業(yè)人員，城市社區(qū)居民特別是離退休人員、下崗失業(yè)人員，流動人口特別是進城務工經(jīng)商人員等，這些急需文化服務的對象往往無法得到服務。

二、問題困難形成的原因 一是“一手硬一手軟”現(xiàn)象還不同程度地存在。部分基層領導對宣傳思想工作認識不到位，重經(jīng)濟工作輕思想教育，對宣傳文化工作重視不夠、積極性不高；有的認為宣傳思想工作純粹務虛，做好做壞關系不大，將更多的中心工作，諸如計生、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、信訪等擔子壓在宣傳干部肩上；還有的認為宣傳文化只是宣傳干部的事，各唱各的調、各吹各的號，沒有形成齊心協(xié)力“大宣傳”的氛圍。

二是對宣傳文化建設投入力度不夠。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，人們對精神文化的需求急劇增長，文化建設任務繁重。將有限的資金投入到繁重的建設中去，要么建設規(guī)模不夠，要么資金供應不足，或者兩者兼有。再加上由于一些領導干部認為宣傳文化工作見效慢，在資金短缺的情況下加大對宣傳文化的投入“不劃算”，更導致了宣傳文化建設工作的擱淺，致使文化建設滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展和當?shù)厝罕姷奈幕枨蟆?/p>

三是宣傳文化隊伍自身素質和業(yè)務能力還有待提高。有的宣傳文化干部眼界不寬，創(chuàng)新意識不濃，在新形勢下對如何策劃活動、如何調動群眾積極性方面探索不夠，在打造特色亮點上辦法不多，總感覺“老辦法行不通，新方式跟不上”；有的在知識和能力儲備上缺乏底氣，對新知識、新事物、新規(guī)律認識不充分，對政策法規(guī)學習研究不透徹，不善于理論聯(lián)系實際；有的危機意識淡薄，安于現(xiàn)狀，進取精神不足，工作質量滿足于一般化、完成任務，缺乏鉆業(yè)務、出精品的拼勁、闖勁。

四是基層宣傳文化管理體制有不適應之處?；鶎有麄髻Y源分散，缺乏有機的統(tǒng)一和統(tǒng)籌發(fā)展；宣傳文化隊伍不穩(wěn)定，宣傳和文化工作分屬不同領導分管，各部門各自為陣，“孤立化”、“隨意化”、“形式化”等現(xiàn)象突出，未能形成大宣傳、大文化、大服務的格局，合力不強。

三、解決宣傳思想文化工作困境的思路

一要創(chuàng)新宣傳內容。宣傳工作不能僅僅“唯上”，在宣傳黨的大針方針的同時，更要聯(lián)合文化、教育等部門貼近百姓，做好與百姓利益相關的政策宣傳，要把“幸?？燔囘M鄉(xiāng)村”活動深入開展、廣泛開展下去；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳要緊緊圍繞加快全面建成小康社會的目標，緊密結合本地區(qū)的重點工作、重要工程項目去開展。要充分發(fā)揮宣傳思想工作武裝人、引導人、塑造人、鼓舞人的作用。

二要創(chuàng)新宣傳觀念。堅決沖破妨礙文化發(fā)展的思想觀念，形成符合時代要求和實踐需要的新認識、新思想。通過思想認識的進一步提高來實現(xiàn)工作思想的創(chuàng)新，找到打開工作新局面的新舉措。

三要創(chuàng)新宣傳形式。要深刻認識“三貼近”，準確把握人們思想活動的特點和規(guī)律，做到生動活潑、深入淺出、通俗易懂，把宣傳思想工作做得更加具體實在、入情入理、可親可信。

四要創(chuàng)新宣傳手段。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、手機微信等新興媒體，積極發(fā)揮高新科技成果的作用，推動各種文化傳播方式的互相融合，對干部群眾進行開放式、多渠道、多角度地宣傳思想工作的覆蓋面和影響力，著力推進工作創(chuàng)新，不斷提高宣傳思想工作水平。

五要創(chuàng)新宣傳體制。縣委宣傳部要重視基層宣傳工作，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳干部的關心培養(yǎng)、提拔重用力度，加大對基層宣傳的投入力度，樹立科學的管理思想，積極探索基層宣傳思想文化工作的規(guī)律，運用科學管理方式，實現(xiàn)宣傳系統(tǒng)內部管理的規(guī)范化和制度化。(作者：陳少田)