第一篇:關(guān)于協(xié)管員調(diào)研問卷的報(bào)告 - 宿管會(huì)芝麻綠豆
關(guān)于協(xié)管員調(diào)研問卷的報(bào)告
為更好的服務(wù)同學(xué),方便同學(xué)們的生活,學(xué)校有宿舍協(xié)管員的勤工助學(xué)的工作崗位。并且為了解協(xié)管員的工作是否在學(xué)生中間做的情況,以改進(jìn)不足之處。2007年3月21日至22日,在寧波大學(xué)范圍內(nèi)進(jìn)行了一次關(guān)于協(xié)管員工作情況做了調(diào)查,這次調(diào)研共發(fā)放500份,回收500份,回收率達(dá)100%?,F(xiàn)將調(diào)研統(tǒng)計(jì)并總結(jié)如下: 一,關(guān)于同學(xué)對(duì)協(xié)管員的認(rèn)知度:
為更好地服務(wù)同學(xué),方便同學(xué)生活,學(xué)校推出了宿舍協(xié)管員這一勤工儉學(xué)并有宿管會(huì)負(fù)責(zé)管理。通過這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),有不少同學(xué)甚至連所住的樓下有協(xié)管員一事都不知到,在本次調(diào)研中這一比例占到調(diào)研總
系列1, 21%數(shù)的21.3%。如圖
再者,也有不少同學(xué)不清楚協(xié)管員大概工作內(nèi)容,不知
12到,哪些事情可以找協(xié)管員幫忙。
二,關(guān)于協(xié)管員的工作態(tài)度和工作質(zhì)量:
系列1, 79%據(jù)調(diào)查了解,協(xié)管員工作態(tài)度好的只占34%,工作態(tài)度一般的占63.33%,很差的占2.67%,如圖工作態(tài)度。
在這次調(diào)查中還了解到協(xié)管員巡視樓道的情況。52%的被調(diào)查者說他們沒有見過協(xié)管員巡視樓
道,說見過的只占18%。如圖巡樓情況。因此,今后,協(xié)管員工作態(tài)度應(yīng)定期巡樓,并陪帶政見。此外,關(guān)于協(xié)官員工作時(shí)間哪一段
更好服務(wù)于同學(xué)這一問題,有145.33%的同學(xué)認(rèn)為17:2300—18:00,有34.67%的同學(xué)4認(rèn)為是20:00—21:00而認(rèn)為是11:50—12:50的占20%。可見,應(yīng)讓協(xié)管員更認(rèn)真對(duì)待晚上的值班。
三,工作紀(jì)律和監(jiān)督:
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),同學(xué)們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有部分協(xié)管員經(jīng)常遲到早退,占2.67%。很少的占31.33%,而沒注
意的占到了66%??梢?,有少數(shù)協(xié)管員工作紀(jì)律很差,同時(shí),是否設(shè)立意見箱也表顯出缺乏同學(xué)門的群眾監(jiān)督,畢竟,固定檢查是不足的。為此,我們打算設(shè)立協(xié)管員意見箱,并也作了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)同學(xué)們認(rèn)為有必要設(shè)立的占總調(diào)查認(rèn)輸?shù)?8.67%,認(rèn)為不必要或無1所謂的只占31.33%。如圖是否設(shè)立意見箱。2四,學(xué)生的總的個(gè)人意見:
1,加大對(duì)協(xié)管員的宣產(chǎn)粒度
2,協(xié)管員培訓(xùn),加強(qiáng)巡樓(帶證件)
3,改善態(tài)度,設(shè)立監(jiān)督意見箱,及“明星協(xié)管員評(píng)比”
對(duì)本次的調(diào)研總的評(píng)論是協(xié)管員的工作有待改進(jìn),協(xié)管員的工作態(tài)度還是有很大的問題,希望在以后的工作中能更好的起到協(xié)管員的作用。同時(shí)也建議更多的學(xué)生能夠來監(jiān)督協(xié)管員,那樣協(xié)管員的各方面工作也會(huì)做的更好。
巡樓情況123
第二篇:關(guān)于協(xié)管員調(diào)研問卷的報(bào)告
關(guān)于協(xié)管員調(diào)研問卷的報(bào)告
為更好的服務(wù)同學(xué),方便同學(xué)們的生活,學(xué)校有宿舍協(xié)管員的勤工助學(xué)的工作崗位。并且為了解協(xié)管員的工作是否在學(xué)生中間做的情況,以改進(jìn)不足之處。2007年3月21日至22日,在寧波大學(xué)范圍內(nèi)進(jìn)行了一次關(guān)于協(xié)管員工作情況做了調(diào)查,這次調(diào)研共發(fā)放500份,回收500份,回收率達(dá)100%?,F(xiàn)將調(diào)研統(tǒng)計(jì)并總結(jié)如下:
一,關(guān)于同學(xué)對(duì)協(xié)管員的認(rèn)知度:
為更好地服務(wù)同學(xué),方便同學(xué)生活,學(xué)校推出了宿舍協(xié)管員這一勤工儉學(xué)并有宿管會(huì)負(fù)責(zé)管理。通過這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),有不少同學(xué)甚至連所住的樓下有協(xié)管員一事都不
系列1, 21%知到,在本次調(diào)研中這一比例占到調(diào)研總數(shù)的21.3%。如圖
12再者,也有不少同學(xué)不清楚協(xié)管員大概工作內(nèi)容,不知到,哪些事情可以找協(xié)管員幫忙。
系列1, 79%二,關(guān)于協(xié)管員的工作態(tài)度和工作質(zhì)量:
據(jù)調(diào)查了解,協(xié)管員工作態(tài)度好的只占34%,工作態(tài)度一般的占63.33%,很差的占2.67%,如圖工作態(tài)度。
在這次調(diào)查中還了解到協(xié)管員巡視樓道的情況。52%的被調(diào)查者說他們沒有
見過協(xié)管員巡視樓道,說見過的只占18%。如圖巡樓情況。因此,今后,協(xié)管員應(yīng)定期
巡樓,并陪帶政見。此外,關(guān)于協(xié)官員工作時(shí)間哪一段更好服務(wù)于同學(xué)這一問題,有45.33%的同學(xué)認(rèn)為17:00—18:00,有34.67%的同學(xué)認(rèn)為是20:00—21:00而認(rèn)為是11:50—12:50的占20%??梢?,應(yīng)讓協(xié)管員更認(rèn)真對(duì)待晚上的值班。三,工作紀(jì)律和監(jiān)督:
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),同學(xué)們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有部分協(xié)管員經(jīng)常遲到早退,占2.67%。很少的占31.33%,而沒注意的占到了66%。可見,是否設(shè)立意見箱有少數(shù)協(xié)管員工作紀(jì)律很差,同時(shí),也表顯出缺乏同學(xué)門的群眾監(jiān)督,畢竟,固定檢查是不足的。為此,我們打算設(shè)立協(xié)管員意見1箱,并也作了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)同學(xué)們認(rèn)為有必要2設(shè)立的占總調(diào)查認(rèn)輸?shù)?8.67%,認(rèn)為不必要或無所謂的只占31.33%。如圖是否設(shè)立意見箱。
四,學(xué)生的總的個(gè)人意見:
1,加大對(duì)協(xié)管員的宣產(chǎn)粒度
2,協(xié)管員培訓(xùn),加強(qiáng)巡樓(帶證件)
3,改善態(tài)度,設(shè)立監(jiān)督意見箱,及“明星協(xié)管員評(píng)比” 對(duì)本次的調(diào)研總的評(píng)論是協(xié)管員的工作有待改進(jìn),協(xié)管員的工作態(tài)度還是有工作態(tài)度1234巡樓情況123很大的問題,希望在以后的工作中能更好的起到協(xié)管員的作用。同時(shí)也建議更多的學(xué)生能夠來監(jiān)督協(xié)管員,那樣協(xié)管員的各方面工作也會(huì)做的更好。
第三篇:協(xié)管員
市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員考試知識(shí)點(diǎn)參考
1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的內(nèi)容有:食品安全信息報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告。
2、從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)的單位或個(gè)人必須辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
3、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員開展從業(yè)單位協(xié)管巡查活動(dòng)中,至少應(yīng)2人以上,并向當(dāng)事人出示衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員證,制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄。
4、公共場(chǎng)所從業(yè)人員必須持健康證上崗。
5、衛(wèi)生行政執(zhí)法主體是衛(wèi)生行政部門。
6、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員發(fā)現(xiàn)輕微違法問題應(yīng)如實(shí)記錄,并向被管理人提出協(xié)管協(xié)查意見。
7、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法問題應(yīng)制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》,并及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督所。
8、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查的工作內(nèi)容是:從業(yè)單位依法規(guī)范經(jīng)營情況、從業(yè)單位履行協(xié)管意見、監(jiān)督意見情況、主動(dòng)收集從業(yè)單位違法、違規(guī)信息并及時(shí)上報(bào)工作。
9、食物中毒與其他急性傳染病最重要的區(qū)別是吃過同一種食物。10、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)“三級(jí)管理”“三級(jí)考核”是指市衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三方參與。
11、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員不得行使行政處罰權(quán)。
12、##市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實(shí)行申報(bào)制度,由各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中心申報(bào),衛(wèi)生監(jiān)督所登記、培訓(xùn),市衛(wèi)生局審查、考核、聘任。
13、公共場(chǎng)所衛(wèi)生協(xié)管工作每季度巡查一次。
14、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的責(zé)任主體,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中一項(xiàng)重要的內(nèi)容。
15、##市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作內(nèi)容有:
(一)食品安全信息報(bào)告:發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件,及時(shí)報(bào)告市衛(wèi)生監(jiān)督所并協(xié)助調(diào)查。
(二)職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo):在醫(yī)療服務(wù)過程中,發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對(duì)象,并對(duì)其開展針對(duì)性的職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)報(bào)告。
(三)飲用水衛(wèi)生安全巡查:協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)校供水進(jìn)行巡查,協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù),發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告;協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(四)學(xué)校衛(wèi)生服務(wù):協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對(duì)學(xué)校傳染病防控開展巡訪,發(fā)現(xiàn)問題隱患及時(shí)報(bào)告;指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄,協(xié)助開展學(xué)生健康教育。協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)校醫(yī)(保健教師)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告:定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪,發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
(六)公共場(chǎng)所衛(wèi)生巡查:定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有公共場(chǎng)所開展巡查。綏中縣食品藥品協(xié)管員、信息員 食品安全法規(guī)及知識(shí)培訓(xùn)試卷(A)鄉(xiāng)鎮(zhèn): 村(社區(qū)): 姓名: 成績: 考試時(shí)間:
一、填充題(每題5分,共25分)中華人民共和國食品安全法》于2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過,本法自2009年 月 日起施行?!吨腥A人民共和國食品衛(wèi)生法》同時(shí)廢止。2
制定《中華人民共和國食品安全法》的目的是為了保證食品安全,保障公眾
和
。3 食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于
年。4 雇傭患有本法第三十四條中所列疾病的人員,從事接觸直接入口食品的工作,警告無效時(shí)將處以 元以上 元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。5 被吊銷餐飲服務(wù)許可證的餐飲服務(wù)單位,其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起 年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。
二、選擇題:(每題5分,共35分)國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事餐飲服務(wù)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)依法取得()。A、生產(chǎn)許可 B、食品流通許可 C、餐飲服務(wù)許可。食品安全監(jiān)管部門對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)()。A、增加檢查頻次 B、吊銷營業(yè)執(zhí)照 C 吊銷許可證 發(fā)生食品安全事故的單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地()報(bào)告。A、縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門 B、縣級(jí)工商行政管理部門 C、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門 在中國境內(nèi)市場(chǎng)銷售的進(jìn)口食品,必須使用下列哪種標(biāo)識(shí):()。A、英文 B、中文 C、拼音標(biāo)識(shí) 以下哪種烹飪方式,在食物中最容易產(chǎn)生致癌物質(zhì)?()A、微波爐加熱 B、蒸 C、油炸 6 食品冷藏的溫度是()。
A、11—20℃ B、0—10℃ C、-20—0℃ 2003年安徽阜陽出現(xiàn)的部分因食用劣質(zhì)奶粉而形成的“大頭娃娃”的患病原因主要是()。
A、奶粉中蛋白質(zhì)嚴(yán)重不足 B、奶粉中微量元素極低 C、奶粉中添加了三聚氰胺
三、判斷題(每題5分,共40分)
1、食品,指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品。()2、國家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的普及工作,倡導(dǎo)健康的飲食方式,增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。()3、食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)可向消費(fèi)者推薦食品。()
4、食品添加劑,指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要,并符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。()
5、廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法,不得含有虛假、夸大的內(nèi)容,可以涉及疾病預(yù)防、治療功能。()
6、食品經(jīng)營者采購食品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件。()
7、食品生產(chǎn)者可以適當(dāng)采購或者使用接近食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品相關(guān)產(chǎn)品。()
8、食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生,生產(chǎn)經(jīng)營食品時(shí),應(yīng)當(dāng)將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽。()
第四篇:宿管員述職報(bào)告
宿舍管理員述職報(bào)告
在當(dāng)宿管委員已有一年了,回顧過去,明確成績,找出不足,對(duì)今后工作還是大有好處。下面我匯報(bào)一下情況,談點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
在實(shí)際工作中,我認(rèn)為當(dāng)好宿管委員必須要“提高一個(gè)水平,增強(qiáng)兩個(gè)能力,處理好三個(gè)關(guān)系,搞好四個(gè)堅(jiān)持”。一、一個(gè)提高,即提高宿管員的工作水平
要提高工作水平,就要善于學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)我校宿舍管理的規(guī)章制度。我經(jīng)歷了三個(gè)階段:一是初步學(xué)習(xí)。熟悉地閱讀學(xué)校所發(fā)的一些規(guī)章和制度,但這僅是初步的,“師傅領(lǐng)進(jìn)門,修行在個(gè)人”,要掌握這些內(nèi)容,還有進(jìn)一步學(xué)習(xí)的必要。二是深入學(xué)習(xí)。熟悉掌握政策規(guī)定是做好宿管員工作的保證。三是結(jié)合實(shí)踐學(xué)習(xí)。我一踏入工作崗位,就按上級(jí)對(duì)宿管員的要求去做,注意自身形象。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),熱心為學(xué)生服務(wù),引導(dǎo)教育,又大膽管理,履行宿管員工作職責(zé),有了較快的進(jìn)步,水平也有了提高。這是我學(xué)習(xí)和實(shí)踐的結(jié)果。
二、增強(qiáng)兩個(gè)能力
宿管委員無大事,做好工作,按規(guī)定辦,就能把事情辦好。這里重要的是能力。一是增強(qiáng)工作的能力。這體現(xiàn)宿管委員要完成日常工作任務(wù)。我對(duì)寢室里的同學(xué)她們是既服務(wù)又管理,即引導(dǎo)說服又批評(píng)教育,光管理不進(jìn)行思想教育行不通,光教育不管理管不好。我在工作中堅(jiān)持大膽管理又耐心說服教育,把二者緊密結(jié)合。具體做到“四勤”:“嘴勤、手勤、腦勤、腿勤”?!白烨凇保瑢?duì)學(xué)生的問題盡力幫助
解決,該提醒的及時(shí)提醒。對(duì)她們提問的事,及時(shí)解釋清楚;“手勤”,工作計(jì)劃本不漏事項(xiàng),交班清楚,平時(shí)和班干部一起表揚(yáng)好人好事,批評(píng)不良現(xiàn)象?!澳X勤”,經(jīng)常想一想近期的工作,加強(qiáng)計(jì)劃性;想一想該做事,已做了什么,還需做什么,心里清楚,不忘事,不落事,使班干部交辦的事和該做的事落到實(shí)處?!巴惹凇?,把查寢做為一種鍛煉
三、處理好三個(gè)關(guān)系
宿管委員工作是互相聯(lián)系的,聯(lián)系就是關(guān)系,處理好三個(gè)關(guān)系,才能把宿管委員工作做好。
(1)是處理好和其它班干部的關(guān)系。首先要互相關(guān)心,互相照顧,團(tuán)結(jié)同志,嚴(yán)格要求自己,大事講原則,小理講風(fēng)格。其次虛心向他們學(xué)習(xí)。
(2)是處理好和同學(xué)的關(guān)系。全心全意為人民服務(wù),在八中就是“全心全意為同學(xué)服務(wù)”。我和同學(xué)的關(guān)系就是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。實(shí)際工作也是這樣,從開燈關(guān)燈、防盜、防火為安全、出告示到查衛(wèi)生、發(fā)現(xiàn)故障到修復(fù)等,事無大小,都是圍繞為服務(wù)學(xué)生進(jìn)行的。(3)是處理好與宿管部和各樓宿管員之間的關(guān)系。我感到與他們之間的和諧共處是做好工作的基礎(chǔ)。
四、做到“四個(gè)堅(jiān)持”(1)是堅(jiān)持以“慎獨(dú)”之心工作。宿管委員最主要的工作任務(wù)是晚就寢情況,雖然不管是冷天還是熱天都要去查寢,但在這種情況下,我堅(jiān)持以“慎獨(dú)”之心工作,即“慎始”又“慎終”,認(rèn)真履行職責(zé),抽查晚
就寢情況,(2)是堅(jiān)持以“憂患”之心工作。同學(xué)把我推選到宿管委員位置,是對(duì)自己的信任。自己要不愧組織信任,要主動(dòng)為班上分憂解難。要把心用在工作上,居安思危,重點(diǎn)抓好安全工作。(3)是堅(jiān)持以“仁愛”之心工作用仁愛之心為他們服務(wù),用仁愛之心管理他們。急同學(xué)所急,幫同學(xué)所需。為同學(xué)服務(wù)這是應(yīng)該做的,但他們很感激,也很關(guān)心我,支持我的工作。(4)是堅(jiān)持以“責(zé)任”之心工作。人的能力有大小,但一般來說只要有事業(yè)心責(zé)任感,就能把工作做好。做宿管委員工作也是這樣。要把工作當(dāng)事業(yè)干,盡到自己的責(zé)任,做到“四心”即“細(xì)心、耐心、苦心、盡心”,把工作做好。細(xì)心即是細(xì)心做工作,防止粗疏的作風(fēng)。有苦心就是不怕苦累,不怕流汗,多做工作,做好工作。修門鎖等有時(shí)幾趟上樓,要不怕辛勞;盡心,就是盡心盡力工作,耐得住寂寞,不圖名利,盡職盡責(zé)。當(dāng)日事當(dāng)日畢,盡可能不給下班留下不該留的事。臨時(shí)出現(xiàn)的事,及時(shí)處理,處理不了的報(bào)有關(guān)班干部解決。
在班主任的指導(dǎo)下,在其它班干部的幫助下,在廣大同學(xué)的支持下,我做了一些工作,取得了一定的成績,但我知道自己工作時(shí)間短,情況還不夠熟悉,經(jīng)驗(yàn)還不豐富,作風(fēng)還不夠細(xì)致。在接下來的日子里要發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,不斷進(jìn)取,扎實(shí)工作,爭取新的進(jìn)步。
第五篇:關(guān)于協(xié)管員隊(duì)伍的調(diào)研報(bào)告
協(xié)管員隊(duì)伍管理與建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
司法所
協(xié)管員,一個(gè)中國特色的城市管理模式。從上個(gè)世紀(jì)末的治安聯(lián)防隊(duì)員,到本世紀(jì)初為解決“3540”、“4050”人員再就業(yè)而設(shè)立的公益崗位,再到一支重要的輔助執(zhí)法、輔助服務(wù)的管理隊(duì)伍,各種稱呼的協(xié)管員越來越多的出現(xiàn)在百姓的生活周圍,漸漸走進(jìn)了大眾的視野。
一、協(xié)管員隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著城市化進(jìn)程的加快,社區(qū)管理任務(wù)越來越繁重。在人員編制有限的條件下,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn),從2002年至2009年,街道辦事處按照“公開、公平、競(jìng)爭、擇優(yōu)”的原則,先后從社會(huì)上符合就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的“4050”人員中招錄了治安、保安、城管、殘聯(lián)、勞動(dòng)、流管等協(xié)管員230余人。通過對(duì)人員進(jìn)行測(cè)試、體檢、面試后擇優(yōu)錄用。
街道自成立協(xié)管員隊(duì)伍以來,為規(guī)范隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮各類協(xié)管員隊(duì)伍的作用,通過嚴(yán)把用人準(zhǔn)入關(guān)、強(qiáng)化管理關(guān)、嚴(yán)格績效考核關(guān),使協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)逐步走向正軌,在促進(jìn)社區(qū)管理與建設(shè),提高城市管理水平,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極的作用。
1.建立公開公正的用人準(zhǔn)入機(jī)制。
在招錄各類協(xié)管員之前,街道不僅制定了詳細(xì)規(guī)范的招錄辦法,而且還對(duì)擬錄用人員的標(biāo)準(zhǔn)、范圍、具體要求作了明確規(guī)定。按照政策要求,把“4050”下崗失業(yè)人員作為選聘對(duì)象,通過面向社會(huì)公開報(bào)名、公開招聘,并采取考察與考核結(jié)合的辦法,保證了錄用人員在身體條件、文化水平和思想道德素質(zhì)方面符合社區(qū)工作的要求。
2.建立嚴(yán)格有效的管理機(jī)制。
2007年,北京市街道城市網(wǎng)格化管理工作正式運(yùn)行,為充分發(fā)揮各類協(xié)管員隊(duì)伍的作用,街道對(duì)各類協(xié)管員隊(duì)伍進(jìn)行了整合,社區(qū)治安協(xié)管員和城管協(xié)管員重組為網(wǎng)格巡查員;稅收協(xié)管員、微機(jī)錄入員、流動(dòng)人口協(xié)管員重組為流動(dòng)人口與出租房屋協(xié)管員;殘聯(lián)協(xié)管員、勞動(dòng)保障協(xié)管員的工作保持不變。為促進(jìn)各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),街道建立、完善了協(xié)管員責(zé)任制、工作紀(jì)律、考核辦法等一系列規(guī)章制度,明確了崗位職責(zé)和工作任務(wù)要求。
3.建立培訓(xùn)機(jī)制。針對(duì)不同崗位職責(zé)要求和協(xié)管員個(gè)人綜合素質(zhì)情況,街道建立了協(xié)管員培訓(xùn)制度,扎實(shí)開展了崗前培訓(xùn)、崗中定期培訓(xùn)、特殊時(shí)期專項(xiàng)培訓(xùn)等。通過培訓(xùn),使各類協(xié)管員很快適應(yīng)了工作需要,個(gè)人綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到提高,為他們更好地履行職責(zé)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4.建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)各類協(xié)管員的管理,發(fā)揮好協(xié)管員的作用,街道建立了協(xié)管員獎(jiǎng)懲機(jī)制。流管辦制定了《流動(dòng)人口和出租房屋管理獎(jiǎng)懲辦法》,做到職責(zé)、任務(wù)、獎(jiǎng)懲三統(tǒng)一,充分調(diào)動(dòng)了管理員積極性。信息指揮中心制定了《網(wǎng)格巡查員績效考評(píng)辦法》、《巡查員月獎(jiǎng)懲制度》、《城市網(wǎng)格管理巡查員紀(jì)律規(guī)定》,對(duì)工作人員在儀表形象、工作紀(jì)律、工作職責(zé)方面做了明確規(guī)定,設(shè)立了每人每月200元標(biāo)準(zhǔn)的績效獎(jiǎng)金,根據(jù)月考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
通過以上四項(xiàng)機(jī)制的建立,有效構(gòu)筑了各類協(xié)管員的管理體系,促進(jìn)了協(xié)管員隊(duì)伍各司其職,各盡其能,最大限度地發(fā)揮了各類協(xié)管員的作用。2009年,我地區(qū)流動(dòng)人口和出租房屋登記率達(dá)到了90%以上,治安保證書簽訂率達(dá)到100%;治安、保安協(xié)管員已成為“平安社區(qū)”建設(shè)的一支重要的生力軍;勞動(dòng)協(xié)管員在社區(qū)服務(wù)工作中為低保人員提供準(zhǔn)確信息,協(xié)助職能部門工作發(fā)揮了一定作用。
二、協(xié)管員隊(duì)伍中存在的主要問題
(一)協(xié)管員隊(duì)伍自身存在的問題
1.年齡偏大,文化水平偏低。在街道230余名協(xié)管員中,30%為50歲以上人員,80%為高中或高中以下文化水平,很難適應(yīng)高強(qiáng)度、信息化的社會(huì)工作的需要。
2.責(zé)任心不強(qiáng),得過且過。協(xié)管員隊(duì)伍來源龐雜,有老居委會(huì)保留下來的、有社會(huì)招聘的、有下崗失業(yè)人員,加上在社會(huì)上閑散時(shí)間較長、組織紀(jì)律性差、法制意識(shí)淡薄,缺乏敬業(yè)精神,存在得過且過的思想。
3.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,偶有違紀(jì)現(xiàn)象。由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)協(xié)管員管理重視不夠,存在著“重使用、輕教育”的傾向,再加上個(gè)別協(xié)管員對(duì)自己要求不嚴(yán),自由散漫,偶有違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
(二)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)過程中存在的問題
1.協(xié)管員隊(duì)伍的管理與服務(wù)相脫節(jié)。目前,街道各支協(xié)管員隊(duì)伍的招錄工作分別由相關(guān)部門單獨(dú)負(fù)責(zé),協(xié)管員日常的考勤、工資、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)也由各部門進(jìn)行行業(yè)管理。但是,協(xié)管員的工作崗位、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容直接面對(duì)的卻是基層社區(qū)居委會(huì)和廣大社區(qū)居民。由于管理機(jī)制的不順暢,從而導(dǎo)致個(gè)別協(xié)管員在提供服務(wù)的過程中出現(xiàn)不到位、不規(guī)范的現(xiàn)象。
2.協(xié)管員隊(duì)伍不穩(wěn)定,變動(dòng)頻繁。一方面社會(huì)就業(yè)壓力大,就業(yè)困難;另一方面許多在職的協(xié)管員任期未到提早離去,打算短期干的往往將協(xié)管員當(dāng)作一種過渡性的職業(yè),往往持邊工作邊觀望態(tài)度。有的協(xié)管員對(duì)本職工作缺乏正確認(rèn)識(shí),有著“混日子”和“干不好大不了走人”的想法,不能全心投入,導(dǎo)致協(xié)管員思想不穩(wěn)定,整體素質(zhì)不強(qiáng),隊(duì)伍不穩(wěn)定,造成工作難以打開局面、工作質(zhì)量難以上臺(tái)階。
3.協(xié)管員負(fù)擔(dān)過重,壓力過大。協(xié)管員除做好本職工作外,還要應(yīng)對(duì)臨時(shí)突擊性任務(wù),疲于應(yīng)付;專職協(xié)管員報(bào)酬低與超強(qiáng)的工作負(fù)荷難以對(duì)應(yīng),超負(fù)荷的工作和精神壓力導(dǎo)致協(xié)管員工作雖然是個(gè)職業(yè),但不是炙手可熱的工作,專業(yè)、職業(yè)的含金量低、職業(yè)期望低。
4.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼保障制度,是鞏固和加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。近年來,協(xié)管員工資補(bǔ)貼雖然逐年增加,但是,相對(duì)社會(huì)其他行業(yè)來說,他們的生活待遇仍處在低水平上,這與他們所從事工作的工作量和重要程度不相適應(yīng),許多協(xié)管員本身是下崗或失業(yè)職工,家庭并不富裕,因此在政策和生活上給予協(xié)管員隊(duì)伍及時(shí)關(guān)心和照顧,提高協(xié)管員隊(duì)伍的基本生活待遇,建立協(xié)管員隊(duì)伍生活補(bǔ)貼自然增長機(jī)制就顯得尤為重要。
三、加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1.成立協(xié)管員管理中心及協(xié)會(huì)或街道指定居民科作為日常管理單位。
借助協(xié)管員等輔助性力量以緩解社會(huì)管理和公共服務(wù)的強(qiáng)烈需求與有限供給之間的矛盾,在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)將是一個(gè)行之有效的辦法。但關(guān)鍵問題在于如何找到協(xié)管員隊(duì)伍在接受管理和提供服務(wù)兩者之間的平衡點(diǎn),將管理與服務(wù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在此次到武漢市武昌區(qū)中南路街道辦事處調(diào)研的過程中,筆者發(fā)現(xiàn),該街道部分協(xié)管員的“德、能、勤、績、獎(jiǎng)懲”由各社區(qū)居委會(huì)服務(wù)站進(jìn)行統(tǒng)一管理,街道居民科整體協(xié)調(diào),形成了管理與服務(wù)的統(tǒng)一,不但充分調(diào)動(dòng)了協(xié)管員工作的積極性,而且提高了其服務(wù)的質(zhì)量和效率。在不斷探索本地區(qū)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)的過程中,不妨借鑒兄弟單位的寶貴經(jīng)驗(yàn),嘗試建立協(xié)管員管理中心及協(xié)會(huì),或是指定居民科(或居委會(huì))作為協(xié)管員隊(duì)伍的直接管理者,負(fù)責(zé)協(xié)管員隊(duì)伍的日常管理工作,打造一支高素質(zhì)、高水平、穩(wěn)定性強(qiáng)的綜合協(xié)管員隊(duì)伍,從而獲得更加高質(zhì)量、高效率的服務(wù),使廣大社區(qū)居民從中受益。2.明確協(xié)管員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。
目前,居民對(duì)于協(xié)管員的存在和評(píng)價(jià)有著不同看法和聲音,同時(shí)協(xié)管員本身在工作中也因其行為方式、身份地位、職責(zé)權(quán)利和義務(wù)的不確定而遭遇尷尬。如有的人認(rèn)為協(xié)管員工作辛苦任勞任怨,為維護(hù)社會(huì)治安作出了一定的貢獻(xiàn);有的人認(rèn)為協(xié)管員的工作緩解了“3540”、“4050”人員的就業(yè)困難,增加了就業(yè)崗位;但也有的人認(rèn)為協(xié)管員不是執(zhí)法者,他所說的可以臵之不理,甚至予以暴力抗擊;有些協(xié)管員在輔助執(zhí)法的過程中,認(rèn)為自己就是執(zhí)法者,采取了超越職權(quán)的不恰當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。種種事實(shí)和現(xiàn)象表明通過進(jìn)一步明確協(xié)管員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)是非常重要和必要的,只有通過對(duì)協(xié)管員的職權(quán)范圍、權(quán)利和義務(wù)加以明確界定,才能對(duì)協(xié)管員“準(zhǔn)執(zhí)法”的行為進(jìn)行必要的規(guī)范和約束。同時(shí),也才能使公眾加深對(duì)協(xié)管員的了解和認(rèn)可,提高社會(huì)管理的效率。
3.建立社會(huì)監(jiān)督平臺(tái),接受群眾的監(jiān)督檢查。
協(xié)管員隊(duì)伍作為城市管理的輔助執(zhí)法、輔助服務(wù)隊(duì)伍,其最終目的是為社會(huì)服務(wù)、為百姓造福。因此,建立協(xié)管員的社會(huì)監(jiān)督平臺(tái),接受群眾的監(jiān)督檢查,有利于規(guī)范協(xié)管員隊(duì)伍的建設(shè)和完善協(xié)管員隊(duì)伍的管理體系。通過廣大群眾對(duì)協(xié)管員的客觀評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查,尤其是重點(diǎn)針對(duì)人民群眾反映比較集中的問題,可及時(shí)調(diào)整政策,切實(shí)落實(shí)整改措施,以加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè),提升協(xié)管員隊(duì)伍的各項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量和效能,進(jìn)一步提高人民群眾的滿意度。
作為中國特色的城市管理協(xié)管員隊(duì)伍,在未來相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)將長期存在,這也是社會(huì)現(xiàn)階段和未來發(fā)展的必然趨勢(shì)?!靶≌⒋笊鐣?huì)”,是未來社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向,一些西方國家也采用市場(chǎng)機(jī)制聘用政府雇員,一般不增加公務(wù)員編制,這對(duì)我們是個(gè)啟示。因此,我們可以在種類繁多的協(xié)管隊(duì)伍中挑選一類有代表性的協(xié)管隊(duì)伍和協(xié)管員,對(duì)其的法律地位、職責(zé)、權(quán)力、義務(wù),以及編制設(shè)臵、工資待遇、社會(huì)保障等方面進(jìn)行試點(diǎn)改革,積累經(jīng)驗(yàn),為今后作為城市管理的協(xié)管員隊(duì)伍的全面改革和快速發(fā)展奠定良好基礎(chǔ),使協(xié)管員隊(duì)伍真正成為加強(qiáng)城市管理、為社區(qū)居民服務(wù)的主力軍。
2009年11月16日